公交企业安全稳定管理考核实施细则

公交企业安全稳定管理考核实施细则第一章总则第一条考核目的与依据为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化公交企业安全稳定管理责任，防范化解运营安全、生产安全、信访稳定等各类风险，保障乘客与员工生命财产安全及企业持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《道路运输条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法律法规及行业标准，结合企业实际制定本细则。第二条考核原则权责对等，一岗双责：明确各级管理人员、岗位员工安全稳定责任，考核结果与岗位职责履行情况直接挂钩；定量为主，定性为辅：核心指标量化打分，过程管理定性评价，兼顾数据客观性与管理实效性；公平公正，动态调整：考核标准公开透明，数据来源可追溯，每年结合法规更新、事故案例优化指标体系；奖惩并重，持续改进：强化正向激励与反向约束，以考核促整改，构建“考核-改进-提升”闭环管理机制。第三条考核范围与周期考核对象：单位层面：各运营分公司、维修厂、场站管理中心等二级单位；岗位层面：驾驶员、维修技师、调度员、安全员、场站管理员等关键岗位员工；管理层面：各级安全管理负责人、部门负责人。考核周期：日常考核：每月开展，聚焦即时性指标（如违章率、隐患整改率）；季度考核：每季度汇总，覆盖阶段性指标（如培训完成率、演练效果）；年度考核：每年12月实施，综合评价全年安全稳定管理成效。第二章考核组织与职责第四条考核组织架构机构/岗位核心职责考核领导小组（总经理任组长）审定考核细则、审批考核结果、裁决考核争议、兑现奖惩方案安全管理部（牵头部门）制定考核计划、收集核验数据、组织现场核查、编制考核报告运营管理部提供运营安全数据（如违章率、准点率、投诉量）维修保障部提供车辆技术数据（如故障率、维护达标率）人力资源部落实考核结果与薪酬、晋升的联动执行信访维稳部提供信访事件、群体稳定相关数据第五条考核数据管理规范数据来源需具备权威性：监控系统记录、政府监管平台数据、第三方检测报告、内部巡查记录等；建立数据核对机制：安全管理部每月5日前完成上月数据汇总，各责任单位3日内核对确认，异议需提供佐证材料；数据存档要求：考核原始数据、核查记录、整改报告等留存不少于3年，确保可追溯。第三章考核指标体系与评分标准考核实行百分制，其中定量指标占60分，定性指标占30分，加分项10分，考核结果分为优秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（＜70分）四个等级。第一节定量考核指标（60分）一、运营安全指标（25分）指标名称考核标准分值数据来源百万车公里事故率≤0.5起得满分，每超0.1起扣5分，发生重大责任事故此项不得分8分安全管理部、交警部门驾驶员违章率≤2%得满分，每超0.5%扣3分，酒后驾驶、疲劳驾驶“一票否决”7分交通监管平台、车载监控乘客伤亡率0起得满分，每发生1起轻伤扣4分，重伤及以上扣25分6分安全管理部、事故报告危险品查堵率重点场站查堵率100%得满分，每漏查1起扣5分4分场站管理中心、监控记录二、生产安全指标（15分）指标名称考核标准分值数据来源车辆维护达标率≥98%得满分，每降1%扣2分5分维修保障部、维保记录设备设施完好率消防、监控、应急设备完好率100%得满分，每台次故障扣1分4分安全管理部、巡查记录场站安全事故率0起得满分，发生火灾、触电等事故此项不得分6分安全管理部、事故台账三、隐患治理指标（10分）指标名称考核标准分值数据来源隐患整改率100%得满分，一般隐患每逾期1项扣1分，重大隐患每1项扣5分6分安全管理部、隐患台账隐患上报质量上报隐患描述清晰、整改建议可行得满分，每3项无效上报扣1分4分安全管理部、上报记录四、稳定管理指标（10分）指标名称考核标准分值数据来源信访事件化解率≥95%得满分，每降5%扣2分5分信访维稳部群体事件发生率0起得满分，发生一般性群体事件扣5分，重大事件此项不得分5分信访维稳部第二节定性考核指标（30分）一、制度与责任落实（10分）安全稳定管理制度健全，每年动态修订且覆盖全岗位（3分）；安全生产责任制签订率100%，责任清单明确可考核（3分）；安全专项经费足额计提（不低于年度营收1.5%）且使用规范（4分）。二、教育培训与文化建设（10分）全员安全培训覆盖率100%，驾驶员、维修技师等关键岗位年度培训不少于40学时（4分）；新员工岗前安全培训考核通过率100%，转岗员工培训及时率100%（3分）；定期开展安全知识竞赛、“安全标兵”评选等文化活动，员工参与率≥80%（3分）。三、应急管理与响应（10分）应急预案体系完善（含12项以上专项预案），每半年至少开展1次综合演练（4分）；应急物资储备充足（急救箱、灭火器等完好率100%），应急队伍响应及时（3分）；事故发生后24小时内提交初步报告，7日内完成原因分析与整改方案（3分）。第三节加分项（10分）获得市级及以上安全荣誉称号（如“安全生产先进单位”）加3-5分；创新安全管理举措（如智能监控预警系统）并在行业推广加2-3分；员工及时发现重大隐患避免事故，每人次加1-2分（累计不超过3分）；全年无任何安全事故、信访事件的单位加5分。第四章考核实施流程第六条日常考核流程数据采集（每月1-3日）：各责任部门提交上月指标数据至安全管理部；数据核验（每月4-5日）：安全管理部核对数据真实性，现场抽查核验；结果反馈（每月6日）：向各单位反馈考核得分及扣分项，明确整改要求；整改跟踪（每月7-25日）：各单位落实整改，安全管理部复查验收。第七条年度考核流程自查自评（每年11月20-30日）：各单位对照细则开展自查，提交自评报告及佐证材料；现场核查（每年12月1-15日）：考核小组采用“四不两直”方式抽查，覆盖车辆、场站、人员等关键环节；综合评审（每年12月16-20日）：结合日常数据、自查报告、现场核查情况综合打分；结果公示（每年12月21-25日）：考核结果在企业内网公示5个工作日，接受异议申诉；结果审定（每年12月30日前）：考核领导小组审批最终结果，正式发文通报。第五章奖惩措施第八条单位奖惩优秀单位（≥90分）：授予“年度安全稳定先进单位”称号，颁发奖牌；给予单位负责人年度绩效奖金上浮20%，团队奖励2-5万元；优先推荐参评上级安全荣誉。良好单位（80-89分）：给予单位负责人年度绩效奖金上浮10%，团队奖励1-2万元；可申报企业内部安全创新项目经费。合格单位（70-79分）：无奖励，责令提交改进方案，限期3个月整改；整改期间暂停新增运营线路审批。不合格单位（＜70分）：通报批评，扣减单位负责人年度绩效奖金30%，取消年度评优资格；单位负责人向考核领导小组作书面检讨，连续两年不合格予以调岗；暂停部分非核心业务，直至整改验收合格。第九条个人奖惩优秀个人（年度考核前10%）：授予“安全标兵”“优秀安全员”等称号，颁发证书；驾驶员、维修技师等岗位奖励5000-20000元，管理人员优先晋升；纳入企业核心人才库，提供专项培训机会。不合格个人：扣减月度绩效奖金10%-30%，安排离岗安全培训（不少于40学时）；驾驶员年度违章超5次或发生责任事故，吊销安全驾驶许可；隐瞒事故、谎报数据的，解除劳动合同，纳入行业“黑名单”。第十条责任追究发生重大安全事故或群体性事件，实行“责任倒查”，追究直接责任人、部门负责人、分管领导责任；对整改不力、弄虚作假的单位及个人，加倍处罚，情节严重的移交司法机关；建立安全生产终身追责制，重大责任事故责任人终身禁止从事公交行业相关岗位。第六章监督与改进第十一条多元监督体系内部监督：实行“公司级-分公司级-班组级”三级巡查，公司级每月覆盖30%运营车辆，班组级每日班前检查；社会监督：聘请市民监督员50-100名，开通“安全随手拍”举报渠道，对查实的隐患反馈给予奖励；第三方评估：每半年委托专业机构开展安全管理评估，形成改进建议清单并跟踪落实。第十二条持续改进机制考核领导小组每季度召开分析会，针对共性问题优化管理制度；建立“考核问题库”，对重复出现的隐患制定专项治理方案；每年底结合考核结果与行业新规