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文档简介
简述岗位安全生产职责一、简述岗位安全生产职责
1.1岗位安全生产职责的定义与内涵
岗位安全生产职责是指员工在特定工作岗位上,为保障生产经营活动安全、预防生产安全事故、保护从业人员生命安全与身体健康,所必须履行的法定责任和义务。其核心内涵包括:遵守国家安全生产法律法规及企业安全管理制度,执行岗位安全操作规程,辨识管控岗位安全风险,排查治理事故隐患,参与安全培训教育,以及承担因未履行职责导致安全事故的相应责任。岗位安全生产职责具有法定性、强制性、针对性和全员性,是企业安全生产责任体系的基础单元,贯穿于生产经营全过程各环节。
1.2岗位安全生产职责的核心原则
岗位安全生产职责的构建与履行需遵循四大核心原则:一是“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,明确各岗位在业务范围内的安全责任边界,避免安全与业务“两张皮”;二是“一岗双责”,即每个岗位在履行岗位职责的同时,必须同步履行相应的安全生产职责,实现业务工作与安全管理的深度融合;三是“全员负责”,安全生产不是单一部门或个别岗位的责任,而是从企业主要负责人到一线从业人员的共同责任,每个岗位均需对自身安全行为及影响范围的安全结果负责;四是“责任追溯”,明确岗位职责与事故后果的关联性,对未履行或未正确履行职责导致事故的,依法依规追究责任,形成“尽职免责、失职追责”的约束机制。
1.3不同层级岗位安全生产职责概述
岗位安全生产职责根据管理层级和职能分工,可分为决策层、管理层、执行层及操作层四类,各层级职责各有侧重。
决策层岗位(如企业主要负责人、分管安全负责人)的核心职责包括:建立健全企业安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,保障安全投入有效实施,定期研究解决安全生产重大问题,组织制定并实施生产安全事故应急救援预案等。其职责重点在于统筹规划、资源保障和决策指挥,对企业安全生产工作负全面领导责任。
管理层岗位(如部门负责人、安全管理部门人员、专业管理部门人员)的职责主要包括:组织落实安全生产法律法规及企业安全制度,组织开展安全风险辨识和隐患排查治理,组织实施安全培训教育和应急演练,监督岗位安全操作规程执行,协调解决本部门或专业领域内的安全问题等。管理层需承上启下,将决策层的安全要求转化为具体管理措施,并对执行效果负责。
执行层岗位(如班组长、现场管理人员)的职责聚焦于现场安全管理:组织班前安全交底,检查岗位安全防护设施和劳动防护用品使用情况,监督操作人员按规程作业,及时制止违章行为,报告并处置现场安全隐患,参与事故应急处置等。执行层是安全管理的“最后一公里”,需确保安全要求在作业现场落地。
操作层岗位(如一线作业人员、技术服务人员)的职责直接关联作业安全:严格遵守安全操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,主动接受安全培训并掌握岗位安全技能,发现隐患及时报告,拒绝违章指挥和强令冒险作业,参与事故自救互救等。操作层是安全生产的直接参与者,其职责履行效果直接决定作业过程的安全性。
1.4岗位安全生产职责的落实基础
岗位安全生产职责的有效落实需依托四大基础支撑:一是制度保障,企业需制定清晰的岗位安全生产责任清单,明确各岗位的具体职责、工作标准和考核要求,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系;二是培训教育,通过常态化安全培训,使员工熟悉自身职责内容、掌握履职所需的安全知识和技能,提升责任意识和风险防控能力;三是监督考核,建立岗位安全履职监督机制,通过日常检查、专项督查、绩效考核等方式,评估职责履行情况,将考核结果与薪酬、晋升挂钩,强化责任约束;四是文化引导,通过安全文化建设,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全”的氛围,推动员工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变,实现岗位安全生产责任的主动履行。
二、岗位安全生产职责的落实路径
2.1建立健全责任体系框架
2.1.1明确责任主体与边界
企业需依据组织架构与业务流程,清晰界定各层级、各岗位的安全责任主体。决策层承担领导责任,管理层承担管理责任,执行层承担现场责任,操作层承担直接责任。通过组织架构图与岗位说明书,明确每个岗位在安全链条中的具体位置与上下游衔接关系,避免责任真空或重叠。例如,生产部门负责人对车间整体安全负责,班组长对本班组作业安全负责,操作工对自身操作行为负责。边界划分需具体到可执行层面,如“设备操作工负责检查设备安全防护装置有效性,并报告异常情况”。
2.1.2制定可量化的责任清单
为每个岗位制定详细的《岗位安全生产责任清单》,内容需具体、可操作、可考核。清单应包含:必须遵守的安全规程(如“进入受限空间必须先进行气体检测”)、必须完成的安全检查(如“班前检查消防器材是否完好”)、必须参与的安全活动(如“每月安全培训不得缺席”)以及必须报告的安全事项(如“发现设备漏油立即上报”)。责任清单需结合岗位风险等级,高风险岗位清单项目更细致,如高处作业岗位需包含“正确佩戴全身式安全带”、“检查锚点牢固性”等具体动作。
2.1.3构建全员覆盖的责任网络
建立横向到边、纵向到底的责任网络,确保无遗漏。横向覆盖所有职能部门(生产、设备、采购、行政等)及业务环节(设计、采购、生产、运输、存储等),纵向覆盖从最高管理者到一线员工的所有层级。例如,采购部门在采购设备时需考虑安全标准,行政部门在组织活动时需评估安全风险,设备维修工在检修时需执行上锁挂牌程序。通过签订《安全生产责任书》,将安全责任逐级分解、层层压实,形成“人人有责、各负其责”的责任共同体。
2.2强化能力保障机制
2.2.1岗位安全能力精准培训
基于岗位安全职责清单,设计差异化的培训内容与方式。新员工需接受三级安全教育(公司级、车间级、班组级),重点掌握岗位风险、操作规程与应急知识;转岗员工需针对新岗位进行专项安全培训;在岗员工需定期复训与更新培训,内容侧重新风险、新工艺、新法规。培训方式应多样化,如课堂讲授、现场实操、VR模拟、事故案例分析等。例如,电工培训需包含触电急救实操演练,叉车司机培训需包含盲区识别与紧急制动训练。建立培训档案,确保培训覆盖率与考核达标率均达100%。
2.2.2安全技能持续提升机制
建立员工安全技能成长通道,将安全能力纳入职业发展体系。设立“安全技能等级”认证,如初级、中级、高级安全操作员,对应不同职责权限与薪酬待遇。鼓励员工参与安全技能竞赛、隐患排查能手评选等活动,激发学习动力。定期组织跨岗位安全交流,如让操作工参与设备安全评审会,让安全员参与班组作业观察,促进相互理解与能力互补。例如,某企业设立“安全积分”制度,员工通过参与安全培训、提出安全建议、参与应急演练等获取积分,积分可兑换安全装备或带薪休假。
2.2.3应急处置能力实战化训练
针对岗位可能发生的典型事故类型,如火灾、触电、机械伤害、化学品泄漏等,制定简明实用的应急处置卡。卡片内容包含:事故特征、报警流程、初期处置步骤、疏散路线、急救要点等。定期组织桌面推演与现场演练,模拟真实事故场景,检验员工在压力下的应急反应能力。演练后需进行复盘,分析暴露的问题,修订应急预案与处置卡。例如,仓库员工需掌握火灾初期的灭火器使用方法与货物转移技巧,并熟悉紧急疏散路线图;实验室人员需掌握化学品泄漏的围堵与中和方法。
2.3完善监督考核闭环
2.3.1日常行为动态监督
建立多维度、常态化的安全行为监督机制。管理层通过现场巡查、视频监控、行为安全观察(BBS)等方式,实时检查员工安全操作与防护用品佩戴情况;班组长利用班前会、班中巡查强调安全要求;鼓励员工间“安全伙伴”互相提醒与监督。设立匿名举报渠道,鼓励员工举报“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。例如,车间主管每日进行不少于两次的现场安全巡检,重点检查设备安全联锁装置有效性、员工劳保用品穿戴规范性;安全员每周随机抽取不同岗位进行安全行为观察,记录并反馈问题。
2.3.2责任履行量化考核
将岗位安全职责履行情况纳入绩效考核体系,设置明确的考核指标与权重。考核指标应包含:安全培训参与率与考核合格率、隐患排查与整改完成率、安全规程执行率、安全活动参与度、事故/未遂事件报告及时性等。考核结果与薪酬、奖金、评优、晋升等直接挂钩。例如,操作工的月度安全考核可包括:安全培训出勤率(10%)、隐患报告数量(20%)、安全操作规程遵守情况(50%)、应急演练参与度(20%);班组长增加班组事故率指标(占30%)。
2.3.3问题整改与持续改进
建立安全检查与考核发现问题的闭环管理流程。对检查发现的问题或考核不达标项,明确整改责任人、措施、时限与验证标准。整改完成后需进行效果验证,确保问题真正解决。定期分析安全检查、考核、事故数据,识别系统性风险与责任履行薄弱环节,推动管理流程与责任清单的持续优化。例如,某季度发现多名员工未正确佩戴安全眼镜,分析原因为防护眼镜佩戴不便且影响视线,经评估后更换为更舒适且防护等级更高的面罩,并重新组织培训与考核;对反复出现同类问题的岗位,需重新审视其安全职责描述与培训有效性。
三、岗位安全生产职责的保障机制
3.1制度保障体系构建
3.1.1责任清单标准化管理
企业需制定统一的《岗位安全生产责任清单编制规范》,明确清单要素:岗位基本信息、直接安全职责、关联安全职责、履职标准、考核方式。清单编制需结合岗位风险矩阵,高风险岗位(如动火作业、有限空间作业)职责需细化至动作级,例如“进入受限空间前必须使用四合一气体检测仪检测氧含量、可燃气体、有毒气体及硫化氢浓度”。清单需经安全管理部门审核、岗位负责人确认、员工代表签字后生效,并动态更新,当工艺、设备或法规变更时,30日内完成修订。
3.1.2操作规程可视化落地
将岗位安全操作规程转化为图文并茂的“岗位安全操作指南”,采用“步骤+图示+风险提示”结构。例如,冲压设备操作规程需包含:开机前检查防护装置完好性图示、双手启动按钮操作流程图示、紧急制动按钮位置图示,并标注“严禁在设备运行时调整模具”等禁令。指南张贴于岗位现场,员工上岗前需通过“手指口述”法复述关键步骤,班组长每日抽查执行情况。
3.1.3考核制度刚性化设计
建立“安全一票否决”考核机制,将岗位安全职责履行情况纳入绩效考核核心指标。设置“基础分+加分项+扣分项”结构:基础分占60%,包含安全培训出勤率、隐患报告数量;加分项占20%,如提出安全改进建议、参与应急演练;扣分项占20%,如违章操作、防护用品佩戴不规范。连续三个月考核不合格的员工,需重新接受岗位安全培训并调离高风险岗位。
3.2资源投入保障机制
3.2.1安全资金专项化管理
企业需按不低于年度营收1.5%的比例计提安全生产费用,建立“安全资金使用台账”。资金优先保障高风险岗位:30%用于劳动防护用品升级,如为焊接岗位配备自动变光面罩;25%用于安全设施改造,如为高处作业岗位安装防坠器;20%用于安全培训,如VR事故模拟体验;15%用于隐患整改,如设备连锁装置失效的紧急维修;10%用于安全文化建设,如安全知识竞赛。资金使用需经安全部门审批,季度公示使用明细。
3.2.2专业队伍规范化配置
按照“千人一员”标准配备专职安全管理人员,高风险岗位(如化工、矿山)需增设兼职安全员。安全员需具备注册安全工程师资格,每日填写《安全巡查日志》,记录现场隐患、员工违章及整改情况。建立“安全专家库”,聘请外部专家每月开展一次专项检查,重点评估岗位安全职责执行漏洞。例如,针对电工岗位,专家需核查“停电验电、挂牌上锁”制度的执行率。
3.2.3技术防护智能化升级
在关键岗位部署智能监控系统:为高处作业岗位安装智能安全帽,实时监测心率、体温及坠落预警;为危化品操作岗位设置物联网泄漏检测仪,超标时自动切断阀门;为机械操作岗位安装AI行为识别摄像头,自动识别未戴安全帽、违规操作等行为。系统数据实时传输至安全管理平台,异常情况触发短信报警,责任班组长需10分钟内响应。
3.3文化支撑环境营造
3.3.1安全培训场景化创新
采用“岗位微课堂”模式,由班组长每周组织15分钟实操培训。例如,叉车岗位培训通过设置障碍物模拟狭窄通道转弯,消防岗位培训在仓库现场演练货物堆垛灭火。建立“安全培训积分制”,员工参与培训、提出安全建议可累积积分,积分可兑换安全装备或带薪安全假。新员工入职需完成“岗位安全技能闯关”考核,通过模拟操作、笔试、应急演练三重检验方可上岗。
3.3.2行为观察常态化实施
推行“安全伙伴”制度,员工两人一组互相监督安全行为。班组长每日使用《安全行为观察表》记录观察结果,重点检查“防护用品佩戴、操作规程遵守、隐患报告”三类行为。对观察到的安全行为当场给予“安全点赞卡”,累计5张可兑换奖励;发现违章行为立即制止,并填写《违章行为纠正单》,24小时内完成原因分析及整改。
3.3.3安全活动沉浸式体验
每季度组织“安全开放日”活动,邀请员工家属参与:参观安全体验馆,体验触电急救、烟雾逃生等模拟场景;观看岗位安全操作微电影;签订《家庭安全公约》,承诺监督家人遵守安全规范。开展“安全金点子”征集活动,员工提出的改进建议经采纳后,以员工姓名命名安全措施,如“李氏设备防护罩”。每月评选“安全之星”,在车间公示栏张贴照片及事迹,增强荣誉感。
四、岗位安全生产职责的效能评估
4.1评估指标体系设计
4.1.1职责履行量化指标
建立包含“过程指标”与“结果指标”的双重评估体系。过程指标聚焦日常履职行为:安全操作规程执行率(通过视频抽查与现场检查计算)、隐患排查整改及时率(记录发现至整改完成的时间差)、安全培训参与率(出勤签到与考核通过率)、应急演练响应速度(从警报启动到全员到位的时间)。结果指标体现最终成效:岗位事故发生率(含轻微伤害及未遂事件)、安全目标达成率(如年度重伤事故为零的完成情况)、员工安全满意度(匿名问卷调查)。例如,某化工企业要求操作工每日检查设备密封点,每月密封点泄漏次数不得超过3次,否则视为职责履行不达标。
4.1.2能力提升动态指标
设计员工安全能力成长曲线:新员工需在入职30天内掌握基础安全知识(考核通过率100%);在岗员工每季度完成1项新风险辨识任务(如识别新增设备的安全隐患);班组长每半年组织1次班组安全技能比武;安全管理人员每年参与2次外部专业培训并取得认证。能力指标与职业发展挂钩,如电工需3年内考取高级安全操作证,否则不得晋升为班组长。
4.1.3管理效能综合指标
从管理层级设置评估维度:决策层关注安全投入占比(年度安全费用/总营收)、重大隐患整改率(整改资金到位率100%);管理层考核部门安全目标达成率(如车间年度事故率为零)、安全培训覆盖率(100%员工完成复训);执行层检查现场标准化执行率(如工具定置摆放合格率95%以上)。综合指标采用“红黄绿”三色预警,连续两季度未达标需启动专项整改。
4.2评估方法与工具应用
4.2.1现场行为观察法
采用“不打招呼突击检查”模式,由安全专家团队携带《岗位安全行为观察表》深入现场。观察表包含防护用品佩戴、操作步骤合规性、应急设备可用性等10项关键点。例如,检查焊接岗位时,重点观察焊工是否同时佩戴面罩与防尘口罩、气瓶间距是否大于5米、灭火器是否在有效期内。每次观察记录具体问题点,拍摄现场照片作为证据,48小时内向岗位员工反馈整改要求。
4.2.2数据化分析工具
运用安全生产管理平台整合多源数据:设备运行系统记录故障频率与操作违规次数;培训系统统计员工考核成绩与缺勤记录;隐患排查系统追踪整改闭环率。通过数据建模分析职责履行薄弱环节,如发现某班组连续三周未报告隐患,系统自动生成预警,提示班组长加强监督。某制造企业通过分析设备操作数据,识别出夜班时段违章操作率比白班高40%,针对性增加夜班安全巡查频次。
4.2.3员工参与式评估
开展“安全责任大家评”活动,每月组织员工代表座谈会。采用“优点+改进建议”双轨制反馈:员工匿名填写《履职自评表》,描述自身职责履行情况;同事间通过“安全伙伴”互评,指出观察到的不足。例如,仓库管理员自评“每日检查消防器材”,同事补充“但未记录检查时间”。评估结果经汇总分析后,在部门公示栏张贴改进建议,并纳入下月培训重点。
4.3评估结果应用与改进
4.3.1责任履行奖惩机制
建立“安全积分银行”制度:员工每正确履行1项职责(如及时上报隐患、参与应急演练)获得10积分;每出现1次违章扣减20积分。积分可兑换安全装备(如防护眼镜、急救包)或带薪安全假。季度积分排名前10%的员工授予“安全标兵”称号,奖金上浮20%;连续两季度积分低于60分的员工,强制脱产参加安全复训。某建筑公司实施该制度后,员工主动报告隐患数量同比增长300%。
4.3.2职责清单动态优化
基于评估结果每半年修订一次《岗位安全责任清单》:对长期执行率低于80%的职责项(如“每日检查设备接地”),分析原因后简化操作步骤或增加辅助工具;对新增风险(如引入新型机械臂),24小时内补充相关职责条款。例如,评估发现电工“停电验电”程序耗时过长,清单修订为“使用验电器+警示牌双保险”,既保证安全又提升效率。
4.3.3管理流程持续改进
将评估发现的系统性问题纳入管理改进项目:若多个班组出现同类违章,由安全部牵头修订操作规程;若某类隐患反复出现,启动专项技术改造。建立“问题-原因-措施-验证”改进闭环,如发现高处作业安全带佩戴不规范,原因可能是挂钩设计不合理,措施是更换为快速卡扣式安全带,验证通过后推广至全厂。某食品企业通过该流程,将车间滑倒事故率从年均5起降至0.5起。
五、岗位安全生产职责的持续优化
5.1优化策略设计
5.1.1策略制定原则
企业在优化岗位安全生产职责时,需以系统性为核心原则,确保策略覆盖所有层级和环节。策略制定应基于前期评估结果,针对职责履行中的薄弱点,如培训不足或流程繁琐,制定针对性改进措施。例如,若评估显示操作工安全操作规程执行率低,则简化流程步骤,减少冗余环节。同时,策略需注重可操作性,避免过于理想化,确保员工能轻松理解和执行。此外,策略应保持灵活性,适应企业变化,如引入新设备或调整生产流程时,能快速响应并更新职责内容。
5.1.2具体优化措施
针对不同岗位层级,优化措施需差异化设计。对于操作层岗位,如一线作业人员,可简化安全操作流程,引入可视化工具,如操作指南图示,降低认知负担;对于管理层岗位,如班组长,强化安全考核权重,将安全绩效与晋升直接挂钩,激励其主动监督现场安全。例如,在机械加工车间,针对车工职责优化,安装智能提示系统,实时显示安全操作要点;同时,定期收集员工反馈,通过匿名问卷调整职责描述,使其更贴合实际工作需求。优化措施还需注重实效性,如增加高风险岗位的应急演练频次,提升员工应急处置能力。
5.1.3实施计划
制定详细的实施计划,包括时间表、责任分工和资源分配。计划应分阶段推进,先试点后推广。例如,选择一个生产车间作为试点,实施新的职责清单,为期两个月,收集数据和员工意见后,逐步在全公司推广。同时,建立沟通机制,如周例会或内部公告,确保员工了解优化目的和内容,减少抵触情绪。资源方面,优先保障培训资金和工具升级,如为试点岗位配备防护装备,确保计划顺利落地。
5.2实施过程管理
5.2.1阶段性目标设定
在实施优化策略时,设定清晰的阶段性目标,便于追踪进展。目标需量化且具体,例如,第一阶段(1-3个月)完成职责清单修订,确保所有岗位职责清晰可执行;第二阶段(4-6个月)进行全员培训,提升员工对新职责的理解和技能;第三阶段(7-12个月)评估效果,调整优化方案。目标设定应结合企业实际,如设定“将安全操作规程执行率从80%提升至95%”或“隐患整改时间缩短至24小时内”,确保目标可达成且可衡量。
5.2.2执行监控
通过日常检查和数据分析监控执行情况,确保优化措施落地。安全管理人员定期巡查岗位,使用《职责履行检查表》记录员工行为,如防护用品佩戴和操作规程遵守情况;利用信息化系统实时监控关键指标,如隐患报告数量和整改率。例如,若某班组连续两周隐患报告率低于50%,系统自动预警,安全团队需介入分析原因,可能因激励不足或流程繁琐,及时调整措施。监控过程需保持客观,避免主观判断,确保数据真实可靠。
5.2.3调整机制
建立灵活的调整机制,根据实施反馈优化策略。通过月度会议或在线平台收集员工和管理层的意见,讨论优化进展和问题。例如,若员工反映新职责增加工作负担,简化流程或调整考核标准;若措施效果不佳,如培训后事故率未降,快速更换培训方式或内容。调整机制需高效响应,如建立快速决策小组,在48小时内评估反馈并制定改进方案,确保优化过程持续有效。
5.3长效机制建设
5.3.1制度固化
将优化后的职责内容固化为正式制度,融入企业安全管理体系。修订相关文件,如《安全生产责任制管理办法》,明确职责描述和考核标准,确保职责有据可依。例如,在化工企业,将优化后的操作工职责纳入岗位说明书,作为招聘和晋升依据。同时,建立定期审查机制,每半年评估制度适用性,适应工艺更新或法规变化,如引入新安全标准时,及时调整职责条款,确保制度始终有效。
5.3.2文化融入
通过安全文化建设,使持续优化成为员工习惯。开展宣传活动,如“安全优化故事分享会”,讲述员工参与优化的真实案例,增强认同感;设立“安全创新奖”,表彰提出改进建议的员工,如某仓库管理员优化货物堆放流程,减少事故风险,给予物质奖励。文化融入需全员参与,如组织家庭安全日活动,邀请员工家属参观优化成果,营造“人人关注安全”的氛围,提升员工主动优化职责的积极性。
5.3.3持续创新
鼓励持续创新,引入新技术和方法提升职责优化效果。例如,利用VR技术模拟优化后的安全操作场景,让员工沉浸式体验;开发移动APP,方便员工随时报告隐患和提建议,如某建筑工地通过APP收集优化点,半年内改进20项职责。同时,学习行业最佳实践,如参观标杆企业或参加行业会议,借鉴先进经验,不断迭代职责体系。创新需注重可行性,优先试点验证,如先在单一岗位测试新技术,成功后再推广,确保创新带来实际效益。
六、岗位安全生产职责的实践案例
6.1制造业岗位安全职责优化实践
6.1.1背景与问题
某机械制造企业车间长期存在操作工安全意识薄弱、隐患报告滞后的问题。2022年统计显示,车间工伤事故率达3.2起/百人年,其中85%因未遵守操作规程引发。员工反馈安全职责描述模糊,如“确保设备安全运行”等条款缺乏具体动作指引,导致执行偏差。
6.1.2改进措施实施
企业启动“安全职责精准化”项目:首先组织技术员与老员工共同修订《岗位安全责任清单》,将“确保设备安全”拆解为“班前检查防护罩固定螺丝扭矩是否达标”“运行中每2小时听异响并记录”等12项可操作动作。其次开发“岗位安全操作指南”小程序,扫码即可查看三维操作动画和风险提示。最后实施“安全积分制”,员工每正确履行1项职责获积分,季度积分达标者可兑换防护升级装备。
6.1.3实践成效
改进后半年内,车间工伤事故降至0.8起/百人年,降幅75%。员工主动报告隐患数量从月均12条增至58条,其中“设备异响”“油路渗漏”等早期隐患占比达70%。操作工李师傅反馈:“以前觉得‘检查设备’就是走个过场,现在清单写明要听齿轮运转声音,反而能发现小问题。”
6.2建筑业高风险岗位责任落地案例
6.2.1项目背景
某地铁施工项目面临深基坑作业风险,传统安全管理依赖班组长口头提醒,工人安全意识参差不齐。2023年一季度发生3起未遂坍塌事故,均因支护螺栓未按扭矩紧固引发。
6.2.2创新管理方
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