南昌某高校校园公共卫生事件防控知识与技能培训规范

[南昌某高校]校园公共卫生事件防控知识与技能培训规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南昌某高校]校园公共卫生事件，提高[师生]快速反应和应急处理能力，健全校园公共卫生事件防控机制，最大程度地减少事件对[师生]健康、[学校]正常教学、科研、生活秩序以及[社会]稳定造成的损害，保障[师生]生命安全与身体健康、财产权益，维护[学校]教学、科研、生活秩序稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件精神，结合[南昌某高校]实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[南昌某高校]成立校园公共卫生事件防控工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园公共卫生事件的预防、控制、处置与善后工作。领导小组统一领导、统一指挥校园公共卫生事件的应急响应与处置工作，建立健全信息报告、风险评估、会商研判、指挥协调、资源调配等快速反应机制，确保信息畅通、决策科学、处置高效，实现校园公共卫生事件的快速响应与有效控制。

2.分级负责与属地管理。校园公共卫生事件防控工作实行“属地管理、分级负责”的原则。学校是校园公共卫生事件防控工作的责任主体，校长是第一责任人。各二级学院、部门及单位在学校统一领导下，根据职责分工，落实具体防控任务，形成权责清晰、分工明确、协同联动的工作体系。发生事件时，事发单位应立即采取措施控制事态，并迅速向学校领导小组报告，同时按规定向属地卫生健康部门报告。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，建立健全校园公共卫生事件的监测、预警与风险评估体系。加强日常排查，密切关注[师生]健康状况及异常情况，运用大数据、信息化等手段开展风险研判，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。对可能发生或已发生的公共卫生事件，要迅速启动应急预案，采取果断措施进行控制，防止事件蔓延扩散，最大限度减少对[师生]健康和[学校]正常秩序的影响。

4.系统联动与群防群控。建立健全与属地卫生健康部门、公安部门、教育主管部门以及其他相关单位的联动机制，加强信息共享、资源统筹和协同作战。充分发挥[师生]在校园公共卫生事件防控中的主体作用，加强健康教育与宣传，提高[师生]自我防护意识和能力，鼓励[师生]积极参与防控工作，形成政府主导、部门协作、单位负责、[师生]参与、社会支持的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置校园公共卫生事件过程中，必须坚持依法依规、公开透明、公开公正的原则，充分考虑事件性质、危害程度以及[师生]的合法权益。要严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规和本规范，采取相应的防控措施。处置工作应注重保护[师生]隐私，做到程序正当、处置得当，维护校园秩序稳定，保障[学校]正常的教学、科研、生活秩序。

第三条适用范围

本规范适用于[南昌某高校]校园公共卫生事件的防控知识与技能培训工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是[学校]财产受到损失，[学校]教学、科研、生活秩序受到影响，以及[学校]声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：[师生]群体性事件，如非法集会、游行、示威、请愿，以及罢课、罢餐、上访等；校园内发生的涉及[师生]的恐怖袭击、劫持人质等严重暴力事件；以及可能影响校园稳定的邪教活动、极端思想传播等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件和刑事案件；针对[师生]的故意伤害、盗窃、诈骗等违法犯罪活动；以及破坏公共设施、扰乱校园秩序的其他治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸等事件；校园重大交通安全事故；以及大型群体活动中的踩踏、人员拥挤等事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内发生的突发传染病疫情，如新冠肺炎、流感等；食物中毒事件；以及因环境污染、职业危害等因素引发的群体性健康损害事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、暴雨、冰雹等自然灾害；以及由自然灾害引发的次生灾害，如滑坡、泥石流等，对校园造成的破坏和影响。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络系统被攻击、瘫痪，导致教学、科研、管理中断；重要数据丢失、被盗或被篡改；以及利用网络传播虚假信息、有害信息，造成不良影响或恐慌的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在招生、选拔性考试等过程中发生的试题、试卷泄露事件；考试过程中发生的作弊行为、暴力事件等；以及影响考试正常进行的其他突发事件。

8.其他影响校园安全稳定的公共事件。包括：发生在我校[师生]中的重大刑事案件、个人极端事件；严重影响校园秩序和声誉的其他突发公共事件；以及发生在校园周边、可能波及校园安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南昌某高校]成立校园公共卫生事件防控工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园公共卫生事件防控工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：党委书记、校长

副组长：分管疫情防控工作的校领导、分管学生工作的校领导

成员：领导小组办公室成员单位，各二级学院院长，校医院院长，保卫处处长，后勤处处长，教务处处长，学生工作处处长，党委宣传部部长，党委统战部部长，研究生院院长，实验室与设备管理处负责人，安全稳定处负责人，信息化建设与管理处负责人，各相关职能部门及单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导、统一指挥校园公共卫生事件的预防、控制、应急处置和善后工作；

（二）研究决定校园公共卫生事件的应急响应级别；

（三）统一部署、协调指挥校园公共卫生事件的应急处置工作；

（四）研究决定并下达应急处置任务，协调解决应急处置中的重大问题；

（五）向上级主管部门报告重大校园公共卫生事件及处置情况；

（六）组织开展校园公共卫生事件的调查、评估和总结工作；

（七）指导校园公共卫生事件的群防群控工作；

（八）审定并批准校园公共卫生事件应急处置的各类工作方案和预案；

（九）组织开展校园公共卫生事件的宣传教育、培训和演练工作；

（十）领导并责成相关部门做好受影响[师生]的思想政治工作及心理疏导；

（十一）负责应急处置的其他重要工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责领导小组日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）负责校园公共卫生事件信息的收集、分析、报告和发布工作；

（二）负责起草校园公共卫生事件应急处置工作方案、预案及各类文件；

（三）负责组织协调各专项应急处置工作组的应急处置工作；

（四）负责组织专家对校园公共卫生事件进行会商研判；

（五）负责收集、整理、归档校园公共卫生事件应急处置的相关资料；

（六）负责组织开展校园公共卫生事件的调查、评估和总结工作；

（七）负责督导、检查各部门、各单位落实校园公共卫生事件防控措施的情况；

（八）负责与上级主管部门、属地卫生健康部门、公安部门等相关部门的沟通协调；

（九）完成领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的校园公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组，负责具体应急处置工作。

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管学生工作或相关社会稳定的校领导担任

副组长：由校办公室负责人或分管相关工作的校领导担任

成员单位：由校办公室、党委宣传部、党委统战部、保卫处、学生工作处、研究生院、各二级学院及相关职能部门组成。

办公室地点：设在保卫处。

核心应急处置职责：

（一）负责涉[师生]社会稳定事件的监测、预警和排查工作；

（二）负责涉[师生]群体性事件的现场处置、人员疏散和秩序维护工作；

（三）负责与属地公安部门等相关部门的沟通协调，配合开展事件处置工作；

（四）负责开展事件原因调查和信息发布工作；

（五）负责受影响[师生]的思想政治工作及心理疏导；

（六）负责事件处置的总结评估工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由分管保卫工作的校领导担任

副组长：由保卫处处长担任

成员单位：由保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、学生工作处、后勤管理处及相关职能部门组成。

办公室地点：设在保卫处。

核心应急处置职责：

（一）负责校园治安秩序的维护和现场警戒工作；

（二）负责受害人员的救治和现场保护工作；

（三）负责与属地公安部门的沟通协调，配合开展案件侦查工作；

（四）负责事件信息的收集、核实和报告工作；

（五）负责开展校园安全防范宣传教育工作；

（六）负责事件处置的总结评估工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由分管后勤或相关安全的校领导担任

副组长：由后勤处处长或安全稳定处负责人担任

成员单位：由后勤管理处、安全稳定处、保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、学生工作处、相关职能部门及系部组成。

办公室地点：设在后勤管理处。

核心应急处置职责：

（一）负责校园安全事故的监测、预警和排查工作；

（二）负责安全事故现场的应急处置和人员疏散工作；

（三）负责事故原因调查和责任认定工作；

（四）负责与属地应急管理部门等相关部门的沟通协调，配合开展应急救援工作；

（五）负责安全事故信息的收集、核实和报告工作；

（六）负责事故处置的总结评估工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由分管疫情防控工作的校领导担任

副组长：由校医院院长或分管相关工作的校领导担任

成员单位：由校医院、后勤管理处、保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、学生工作处、相关职能部门及系部组成。

办公室地点：设在校医院。

核心应急处置职责：

（一）负责校园公共卫生事件的监测、预警和报告工作；

（二）负责患病人员的诊断、治疗和隔离工作；

（三）负责校园环境卫生的消毒和防疫工作；

（四）负责与属地卫生健康部门的沟通协调，配合开展疫情防控工作；

（五）负责公共卫生事件信息的收集、核实和发布工作；

（六）负责开展公共卫生事件的健康教育и宣传工作；

（七）负责事件处置的总结评估工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由主管校园行政工作的校领导担任

副组长：由分管保卫、后勤的副院长担任

成员单位：由后勤管理处、安全稳定处、保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、相关职能部门及系部组成。

办公室地点：设在校办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责自然灾害的监测、预警和排查工作；

（二）负责组织自然灾害现场的应急处置和人员疏散工作；

（三）负责与属地应急管理部门等相关部门的沟通协调，配合开展抢险救灾工作；

（四）负责自然灾害信息的收集、核实和报告工作；

（五）负责受灾人员的救助和安置工作；

（六）负责自然灾害处置的总结评估工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管信息化建设与管理的校领导担任

副组长：由信息化建设与管理处处长担任

成员单位：由信息化建设与管理处、党委宣传部、保卫处、校办公室、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处及相关职能部门组成。

办公室地点：设在党委宣传部。

核心应急处置职责：

（一）负责校园网络与信息安全的监测、预警和排查工作；

（二）负责网络与信息安全事件的应急处置和系统恢复工作；

（三）负责与网络安全相关部门的沟通协调，配合开展事件调查工作；

（四）负责网络与信息安全事件信息的收集、核实和报告工作；

（五）负责开展网络安全宣传教育工作；

（六）负责网络与信息安全事件处置的总结评估工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管教学工作的校领导担任

副组长：由教务处处长担任

成员单位：由教务处、学生工作处、保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、现代教育中心、干部培训部及相关职能部门组成。

办公室地点：设在教务处。

核心应急处置职责：

（一）负责考试安全事件的监测、预警和排查工作；

（二）负责考试安全事件的现场处置和秩序维护工作；

（三）负责与相关部门的沟通协调，配合开展事件调查工作；

（四）负责考试安全事件信息的收集、核实和报告工作；

（五）负责考试安全事件的总结评估工作，并完善相关制度。

8.信息工作组

组长：由分管办公室工作的校领导担任

副组长：由校办公室主任担任

成员单位：由校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心及相关职能部门组成。

办公室地点：设在校办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责校园公共卫生事件信息的收集、整理、分析和报送工作；

（二）负责制定信息发布方案，协调各部门开展信息发布工作；

（三）负责与上级主管部门、属地相关部门的信息沟通和联络工作；

（四）负责建立信息共享机制，确保信息畅通；

（五）负责信息工作组的日常管理和培训工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制校园公共卫生事件，建立健全信息报送机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

校园公共卫生事件的信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识：发现或接到可能发生校园公共卫生事件的线索，相关责任部门必须第一时间上报，不得迟报、漏报。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚构、隐瞒或夸大。

（四）完整性：信息报送应全面完整，包含应急信息核心要素，避免零星片段式报送。

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，应及时续报，直至事件处置结束。

2.[校内]信息报送流程

校园公共卫生事件的信息报送应遵循以下[校内]流程：

（一）事件发生部门或发现人立即向所在单位负责人报告。

（二）单位负责人核实情况后，立即向校办公室报告。

（三）校办公室接到报告后，进行初步核实和信息汇总，立即向校园公共卫生事件防控工作领导小组组长报告。

（四）领导小组组长根据事件性质和严重程度，决定信息报送级别和接收单位，并组织相关部门开展应急处置。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大校园公共卫生事件，除按照[校内]信息报送流程报告外，还应遵循以下紧急书面信息报送流程：

（一）校办公室接到报告后，立即起草书面信息报告，并按程序报送领导小组组长审阅。

（二）领导小组组长审阅同意后，立即以书面形式报送上级主管部门。

（三）根据事件级别和上级要求，可通过加密邮件、传真或内部应急系统等方式报送。

4.应急信息核心要素清单

报送校园公共卫生事件信息时，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现或报告的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括具体地址、楼层、房间号等。

（三）规模：事件影响范围，包括涉及人数、区域等。

（四）伤亡：事件造成的[师生]伤亡情况，包括姓名、性别、年龄、伤情等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、发展趋势和危害程度的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划。

（八）进展：事件处置的进展情况，包括现场控制、人员救治、卫生防疫等。

（九）其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告规定

下列校园公共卫生事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在校园公共卫生事件防控工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门依据本规范及职责分工，建立健全日常管理制度，明确责任分工，完善工作流程，加强应急值守，确保应急指挥体系、信息报告系统、应急联动机制等处于随时可用状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对校园公共卫生事件各类应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据法律法规更新、政策调整、学校发展变化以及实际演练情况，及时补充完善预案内容，形成动态管理的预案体系。

3.加强应急队伍建设。建立健全校园公共卫生事件应急队伍，包括专业救治队伍、卫生防疫队伍、治安维护队伍、后勤保障队伍等。定期开展应急队伍的培训、考核和调整，提升队伍的专业技能、应急处置能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期面向[师生]及相关部门人员开展校园公共卫生事件防控知识与技能培训，普及应急知识，提高自救互救能力和应急处置意识。定期组织不同场景、不同规模的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同效率，并根据演练结果修订完善应急预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。依据校园公共卫生事件应急预案和实际需求，制定应急物资储备计划，确保储备足量、种类齐全的关键应急物资，包括但不限于医用口罩、消毒用品、防护服、体温计、药品、应急照明、通讯设备、生活保障物资等。建立健全应急物资管理制度，明确储备、保管、领用、补充和维护等环节的责任，确保物资存储安全、保管规范、信息清晰、随时可用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围等因素，将校园公共卫生事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指发生重大传染病疫情，短时间内出现大量[师生]感染，或出现[师生]死亡病例，或传播范围超出[学校/社会/企业]范围，可能对[学校/社会/企业]正常教学、科研、生活秩序造成严重冲击，或对[社会]公共安全构成严重威胁，造成或可能造成特别重大人员伤亡或财产损失。具体判定标准包括：[学校/社会/企业]内发生[师生]死亡1人以上（含）的传染病疫情；或[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例；或发生[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，且出现[师生]死亡病例的传染病疫情；或发生[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，且[学校/社会/企业]范围内出现多点散发、局部暴发或聚集性疫情，并可能进一步扩散蔓延的传染病疫情。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指发生较大范围[师生]感染，或出现[师生]死亡病例，传播范围局限在[学校/社会/企业]内，但存在进一步扩散的潜在风险，可能对[学校/社会/企业]正常教学、科研、生活秩序造成较大影响。具体判定标准包括：[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，但未出现死亡病例的传染病疫情；或[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，且出现[师生]死亡病例的传染病疫情；或[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，且疫情出现多点散发、局部暴发态势，并已出现向[学校/社会/企业]外扩散风险的传染病疫情。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指发生一定范围[师生]感染，或出现散发[师生]死亡病例，传播范围局限在[学校/社会/企业]内，但存在局部扩散的潜在风险，可能对[学校/社会/企业]正常教学、科研、生活秩序造成一定程度影响。具体判定标准包括：[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，但未出现死亡病例的传染病疫情；或[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，且出现[师生]死亡病例的传染病疫情；或[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，且疫情呈现散发态势，但已出现向[学校/社会/企业]外扩散风险的传染病疫情。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指发生小范围[师生]感染，未出现死亡病例，传播范围局限在[学校/社会/企业]内，扩散风险较低，对[学校/社会/企业]正常教学、科研、生活秩序产生一定影响，但影响范围和程度有限。具体判定标准包括：[学校/社会/企业]内发生[师生]感染个案或少量病例，未发现聚集性传播，且未出现死亡病例的传染病疫情；或[学校/社会/企业]内发生[师生]感染人数达到[学校/社会/企业]总人数的[学校/社会/企业]百分比超过[学校/社会/企业]规定比例，但未出现死亡病例且疫情局限于[学校/社会/企业]内特定区域或特定群体，且无扩散至[学校/社会/企业]外风险的传染病疫情。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应。特别重大事件（I级）发生后，[学校/社会/企业]相关部门应在20分钟内将初步核实情况报告[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室应在20分钟内将情况报告校园公共卫生事件防控工作领导小组组长，并同步启动I级应急响应程序及本规范中I级事件应急响应相关预案。校园公共卫生事件防控工作领导小组组长应在收到报告后立即宣布启动I级应急响应，并立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。校园公共卫生事件防控工作领导小组应在1小时内将事件情况及应急处置方案上报上级主管部门。I级事件应急响应程序的核心动作包括：迅速启动应急处置机制，成立现场指挥部，组织开展先期处置，及时准确报告信息，并根据需要请求支援，实施分级分类管控，开展舆论引导，做好[师生]心理疏导和医疗救治，并组织事件调查和评估。

（二）重大事件（II级）应急响应。重大事件（II级）发生后，[学校/社会/企业]相关部门应在20分钟内将初步核实情况报告[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室应在20分钟内将情况报告校园公共卫生事件防控工作领导小组，并同步启动II级应急响应程序及本规范中II级事件应急响应相关预案。校园公共卫生事件防控工作领导小组应在收到报告后立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。校园公共卫生事件防控工作领导小组应在1小时内将事件情况及应急处置方案上报上级主管部门。II级事件应急响应程序的核心动作包括：迅速启动应急处置机制，成立现场指挥部，组织开展先期处置，及时准确报告信息，并根据需要请求支援，实施分级分类管控，开展舆论引导，做好[师生]心理疏导和医疗救治，并组织事件调查和评估。

（三）较大事件(III级)应急响应。较大事件(III级)发生后，[学校/社会/企业]相关部门应在20分钟内将初步核实情况报告[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室应在20分钟内将情况报告校园公共卫生事件防控工作领导小组，并同步启动III级应急响应程序及本规范中III级事件应急响应相关预案。校园公共卫生事件防控工作领导小组应在收到报告后立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。校园公共卫生事件防控工作领导小组应在1小时内将事件情况及应急处置方案上报上级主管部门。III级事件应急响应程序的核心动作包括：迅速启动应急处置机制，成立现场指挥部，组织开展先期处置，及时准确报告信息，并根据需要请求支援，实施分级分类管控，开展舆论引导，做好[师生]心理疏导和医疗救治，并组织事件调查和评估。

（四）一般事件（IV级）应急响应。一般事件（IV级）发生后，[学校/社会/企业]相关部门应在20分钟内将初步核实情况报告[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室应在20分钟内将情况报告校园公共卫生事件防控工作领导小组，并同步启动IV级应急响应程序及本规范中IV级事件应急响应相关预案。校园公共卫生事件防控工作领导小组应在收到报告后视情成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。校园公共卫生事件防控工作领导小组应在1小时内将事件情况及应急处置方案上报上级主管部门。IV级事件应急响应程序的核心动作包括：迅速启动应急处置机制，根据事件情况视情成立现场指挥部，组织开展先期处置，及时准确报告信息，并根据需要请求支援，实施分级分类管控，开展舆论引导，做好[师生]心理疏导，并组织事件调查和评估。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的领导核心，其核心任务包括：

（一）统一指挥。现场指挥部负责统一领导、统一指挥、统一调度现场应急处置工作，确保各项应急响应措施得到有效执行。

（二）掌握进展。现场指挥部应密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，准确掌握事件进展情况，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。现场指挥部应按规定及时向上级主管部门及相关单位报告事件进展情况和应急处置工作情况，确保信息畅通、准确、及时传递。

（四）适时发布信息引导舆论。现场指挥部应根据事件性质和进展情况，适时向社会公开发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护[学校/社会/企业]形象，必要时协调相关部门开展[师生]心理疏导，维护[学校/社会/企业]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[学校/社会/企业]应建立健全覆盖[校内/辖区内/企业内]的通讯与信息保障机制，确保信息收集、监测、分析、研判、传递、报送、处理各环节高效协同。应完善包括有线、无线、卫星、互联网等多种形式的通讯渠道，确保在突发事件发生时通讯畅通无阻。应定期对通讯设备进行检查、维护和更新，保障通讯线路、网络设备完好、运行稳定。应明确信息报送的层级、时限和程序，确保信息准确、及时、规范、高效地传递至相关领导和部门。应建立信息共享机制，加强与上级主管部门、属地政府及相关部门的信息沟通与联络，确保信息互通、资源共享、协同联动。

第十二条物资与资金保障

[学校/社会/企业]应将应急处置所需经费纳入年度预算，并建立应急预备金制度，确保应急处置资金及时到位。应建立和完善应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、保管要求及维护更新机制。应指定专门的部门或机构负责应急物资的储备、管理和维护，确保应急物资存放安全、保管规范、信息清晰、随时可用。应建立应急物资调用机制，确保应急处置所需物资能够及时补充、充足供应。应急状态下，应优先保障[师生]医疗救治、生活必需品供应、防护用品配备等核心物资。特殊应急物资应指定专人负责保管，并落实严格的出入库管理制度，确保物资质量和数量。应急物资的采购、运输、储存、发放等环节应严格按照相关规定执行，确保物资的合理使用和高效利用。

第十三条人员与技术保障

[学校/社会/企业]应组建常备/预备的应急队伍，作为应急处置的核心力量。常备应急队伍由[学校/社会/企业]正式职工或志愿者组成，并应定期进行培训、演练和考核，提升其应急处置能力。预备应急队伍由[学校/社会/企业]根据需要临时动员的人员组成，并应进行必要的技能培训和装备配备。应明确应急队伍的组织架构、人员编成、职责分工和培训演练计划。应加强应急队伍的技术保障，建立专家库，配备必要的应急救援装备和设备，并定期进行维护保养，确保应急队伍具备应对各类突发事件的应急能力。应加强与专业机构、高校、科研院所的合作，引进先进的应急处置技术和方法，提升应急队伍的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

[学校/社会/企业]应建立健全应急预案体系和常态化培训演练制度，定期组织开展各类突发事件的应急处置知识和技能培训，提高[师生/居民