香港某社区社区老年人与残疾人服务规范

[香港某社区]社区老年人与残疾人服务规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[香港某社区]社区内各类突发事件，特别是涉及老年人与残疾人的突发事件，提升社区应急能力，健全应急工作机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本社区实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本社区成立社区老年人与残疾人服务突发事件应急指挥小组（以下简称指挥小组），全面负责辖区内涉及老年人与残疾人的突发事件应对处置工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，形成快速反应机制，确保信息报告、指挥调度、处置落实等环节高效衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的工作原则，明确社区、居民区、服务组织等各层级职责。社区居委会为第一责任主体，负责辖区内事件的初步响应和协调；相关服务组织及志愿者队伍在社区统一指挥下开展具体工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展老年人、残疾人状况排查，建立重点人群数据库和风险隐患台账。强化风险研判，加强日常监测，做到早发现、早报告、早干预、早控制，将事件危害降至最低。

4.系统联动与群防群控。构建社区、驻区单位、服务组织、志愿者及残疾人、老年人自身等多主体联动的应急网络。加强信息共享、资源整合和协同作战，推动群防群治，形成全民参与、社会共治的应急工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，结合事件性质和对象特点，采取针对性措施。保障老年人、残疾人生命财产安全，维护其合法权益，确保处置过程符合法定程序，做到公平公正、合情合理合法。

第三条适用范围

本规范适用于[香港某社区]辖区内涉及老年人与残疾人的各类突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或者财产受到损失，[社区]正常教学、工作、生活、医疗秩序受到影响，[社会]稳定受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及的非法集会、游行、示威、请愿以及集体性纠纷、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、煽动性政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，侵害老年人、残疾人的人身安全事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，社区重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及老年人、残疾人使用辅助器具或接受服务过程中发生的事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区内发生的、可能对[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件，特别是影响老年人、残疾人群体的健康事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、高温等）、洪水、地震、地质灾害等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区信息网络发布有害信息，进行反动、迷信等宣传活动；窃取老年人、残疾人个人信息，可能造成严重后果的事件；破坏社区信息网络或相关智能设备运行的事件。

7.考试安全类突发事件（特指社区内组织的老年人、残疾人能力评估或技能培训考核等类似考试活动）。在组织过程中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评估等过程中发生的违规事件。

8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：重大动物疫情、重要物资和能源供应中断、民族宗教冲突、涉外突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[香港某社区]成立社区老年人与残疾人服务突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内涉及老年人与残疾人的各类突发事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区书记

副组长：社区居委会主任、分管老龄工作及残疾人事务的副主任

成员：社区居委会委员、社区民警、社区卫生服务中心负责人、社区服务站负责人、主要物业代表、老年人协会代表、残疾人协会代表、辖区相关驻区单位联络人、志愿者队伍负责人等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内涉及老年人与残疾人的各类突发事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调各方资源；向上级主管部门报告重大事件；对应急处置工作进行整体评估和指导。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区居委会办公室（或指定专门的社区应急管理办公室），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析辖区内涉及老年人与残疾人的各类突发事件信息；根据事件情况，协助领导小组提出应急处置的具体措施和建议；协调各工作组、成员单位落实领导小组的决策和部署；负责应急处置工作的信息报送、宣传引导和舆情监控；收集社会各界对应急处置工作的意见和建议；及时总结辖区内处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各工作组、成员单位落实应急处置工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区书记担任，副组长由社区居委会主任担任。工作组成员由社区民警、社区卫生服务中心负责人、社区服务站负责人、物业公司负责人、老年人协会代表、残疾人协会代表等组成。工作组办公室设在社区警务室（或社区居委会）。

主要职责：维护社区社会治安秩序，预防和处置涉及老年人、残疾人的群体性事件、非法集会、邻里纠纷等；开展事件调查，控制事态发展；保障人员安全，疏散无关人员；配合公安机关处置案件；安抚当事人情绪，化解矛盾。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由社区民警担任，副组长由社区卫生服务中心负责人或社区服务站负责人担任。工作组成员由社区民警、社区卫生服务中心负责人、社区服务站负责人、物业公司安保人员、老年人协会代表、残疾人协会代表等组成。工作组办公室设在社区警务室。

主要职责：实施现场警戒，保护现场，抢救伤员；协助公安机关开展调查取证、寻找目击证人；维护现场秩序，疏散无关人员；为受害人及家属提供必要援助；发布权威信息，稳定公众情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由分管老龄工作及残疾人事务的副主任担任。工作组成员由社区民警、社区卫生服务中心负责人、社区服务站负责人、物业公司负责人、工程维修人员、老年人协会代表、残疾人协会代表等组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：组织抢险救灾，疏散受困人员，特别是行动不便的老年人和残疾人；提供医疗救护和心理疏导；维护应急物资供应；开展灾后重建工作；评估灾害损失，统计受灾情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区卫生服务中心负责人担任，副组长由社区服务站负责人担任。工作组成员由社区卫生服务中心人员、社区服务站人员、社区护士、物业公司保洁人员、老年人协会代表、残疾人协会代表等组成。工作组办公室设在社区卫生服务中心。

主要职责：开展疫情监测和预警，及时上报疫情信息；组织隔离消毒，控制疫情传播；提供医疗救治和健康咨询；开展公共卫生知识宣传，提高居民自我防护意识；保障药品和医疗器械供应。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区书记担任，副组长由社区居委会主任担任。工作组成员由社区民警、社区卫生服务中心负责人、社区服务站负责人、物业公司负责人、工程维修人员、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：根据自然灾害预警信息，组织居民特别是老年人和残疾人转移避险；开展抢险救灾，修复受损设施；提供生活保障和心理疏导；维护应急秩序，确保救援工作顺利进行。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由分管信息工作的社区居委会委员担任。工作组成员由社区网格员、物业公司信息技术人员、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：监测社区信息系统安全状况，及时发现和处置网络安全事件；封堵有害信息，维护网络秩序；保障社区居民特别是老年人、残疾人获取信息的渠道畅通和安全；开展网络安全知识宣传，提高居民网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（特指社区内组织的老年人、残疾人能力评估或技能培训考核等类似考试活动）。组长由社区居委会主任担任，副组长由分管该项活动的社区居委会委员担任。工作组成员由社区网格员、物业公司人员、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区活动中心（或考试活动场所）。

主要职责：维护考试秩序，确保考试环境安全稳定；处理考试过程中发生的突发事件，如考生突发疾病、设备故障等；保障考生和工作人员的安全。

8.信息工作组。组长由社区书记担任，副组长由社区居委会主任担任。工作组成员由社区网格员、宣传干事、物业公司人员等组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：负责收集、汇总、分析辖区内涉及老年人与残疾人的各类突发事件信息；撰写信息报告，及时向上级主管部门报送；协调各工作组、成员单位的信息发布工作；做好舆情监测和引导，回应社会关切；建立应急管理信息数据库，为应急处置工作提供信息支撑。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[香港某社区]辖区内涉及老年人与残疾人的突发事件，建立规范的信息报送和预警机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

(2)首报意识。任何单位或个人在发现突发事件或潜在风险时，均有责任第一时间向指定部门报告。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、连贯。

(5)续报要求。事件发展过程中，应按要求及时续报事件进展、处置情况和结果，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[社区]建立清晰的信息报送流程，确保信息高效传递：

(1)初级报告：辖区内任何单位、个人发现涉及老年人、残疾人的突发事件或隐患，应立即向[社区]居委会或指定应急联系人报告。

(2)部门处理与核实：[社区]居委会接到报告后，应立即核实信息，判断事件性质和紧急程度，并启动相应应急预案或采取初步控制措施。

(3)上报[社区]领导小组办公室：[社区]居委会或相关部门在核实信息后，应立即将事件基本情况通过电话或即时通讯工具报告至[社区]领导小组办公室。

(4)领导小组决策：[社区]领导小组办公室接到报告后，应迅速评估事件等级，报领导小组组长和副组长审批，决定是否启动应急预案及响应级别。

(5)逐级上报：[社区]领导小组根据事件等级，决定是否及向上级主管部门（如街道办事处、区政府、市应急管理局等）报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或根据上级要求需要紧急书面报告的突发事件，[社区]应遵循以下紧急书面报送流程：

(1)立即口头报告：[社区]领导小组办公室在接到事件报告并初步评估后，应立即通过电话向[上级主管部门]指定负责人口头报告事件的基本情况、性质和影响。

(2)准备书面报告：口头报告的同时，[社区]领导小组办公室应立即组织撰写书面报告，确保报告内容符合应急信息核心要素要求。

(3)加急报送：书面报告撰写完成后，应通过加密邮件、特快专递或派人专送等方式，在规定时限内（原则上2小时内送达）报送至[上级主管部门]指定接收部门或负责人。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体位置（详细地址、楼层、区域）。

(3)规模：涉及的人员数量（特别是老年人和残疾人的数量及具体情况）、财产影响范围等。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数），失踪人员情况。

(5)起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

(8)进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

(9)联系人：现场负责人及社区应急联系人姓名、电话。

(10)其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

根据上级要求，对于辖区内发生的下列六类重大突发事件，必须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如严重洪涝、干旱、地震、台风、滑坡、泥石流等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通运输事故、重大建筑工地事故、重大火灾、燃气爆炸等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（特别是可能造成广泛传播的传染病）、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的严重安全事件、重大政治性事件或紧急外交事务。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如极端天气预警、重大舆情风险等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力恐怖事件、民族宗教领域重大突发事件、大规模群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[香港某社区]社区老年人与残疾人服务突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组、社区相关部门及居民区应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调，各工作组、成员单位应建立健全应急值守制度，明确职责分工，完善信息报送、会商研判、应急处置等日常管理制度，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。根据社区实际情况、法律法规变化以及可能发生的突发事件类型，定期组织对社区总体应急预案以及社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全等专项应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。依托社区志愿者队伍、居民骨干、专业服务人员等，组建结构合理、技能互补的社区应急队伍。加强队伍日常管理、教育培训和技能演练，提升队伍在突发事件中的组织协调、现场处置和自我保护能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据不同风险类型和对象特点，定期组织开展面向社区居民特别是老年人、残疾人及其家属、社区工作人员、志愿者等的应急知识培训和技能演练。模拟演练应尽可能模拟真实场景，检验预案的可行性、队伍的实战能力和协同配合水平，并根据演练情况总结评估，持续改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据社区老年人、残疾人数量及特殊需求，制定应急物资储备计划，储备必要的食品、饮用水、药品、医疗器械、辅助器具（如轮椅、助行器）、照明设备、防护用品、通讯设备等。建立应急物资台账，指定专人负责，定期检查、维护和更新，确保物资数量充足、质量合格、取用便捷，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况以及社区应急能力，将社区老年人与残疾人服务突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（其中老年人、残疾人死亡人数占比较高）或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（其中老年人、残疾人重伤人数占比较高），或者直接经济损失1亿元以上，以及涉及[居民]生命安全的特别重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，或需要动用[社区]应急力量进行处置的特别重大自然灾害事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（其中老年人、残疾人死亡人数占比较高）或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重伤（其中老年人、残疾人重伤人数占比较高），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，以及涉及[居民]生命安全的重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，或需要动用较多[社区]应急力量进行处置的重大自然灾害事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（其中老年人、残疾人死亡人数占比较高）或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下重伤（其中老年人、残疾人重伤人数占比较高），或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，以及涉及[居民]生命安全的事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，或需要动用一定[社区]应急力量进行处置的较大自然灾害事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以下死亡（其中老年人、残疾人死亡人数占比较高）或者危及3人以下生命安全，或者10人以下重伤（其中老年人、残疾人重伤人数占比较高），或者直接经济损失1000万元以下，以及不涉及[居民]生命安全的一般事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，或影响范围较小的自然灾害事件。

2.各级事件应急响应程序

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内将事件信息报告至[社区]领导小组办公室，并立即启动社区总体应急预案及I级事件专项应急预案。社区领导小组办公室在接到报告后，应立即向[社区]领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向[上级主管部门]报告事件信息。社区领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调突发事件应急处置工作。现场指挥部应迅速组织开展现场处置，包括但不限于：人员搜救、危险区域隔离、医疗救护、安全防护、信息核实与发布、善后处置等工作。同时，根据需要及时请求上级主管部门及相关部门提供支援。社区领导小组办公室应于1小时内将事件初步处置情况、伤亡人数、影响范围、需要援助事项等详细情况报告至[上级主管部门]。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内将事件信息报告至[社区]领导小组办公室，并立即启动社区总体应急预案及II级事件专项应急预案。社区领导小组办公室在接到报告后，应立即向[社区]领导小组组长和副组长报告，并在1小时内向[上级主管部门]报告事件信息。社区领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调突发事件应急处置工作。现场指挥部应迅速组织开展现场处置，包括但不限于：人员搜救、危险区域隔离、医疗救护、安全防护、信息核实与发布、善后处置等工作。同时，根据需要及时请求上级主管部门及相关部门提供支援。社区领导小组办公室应于1小时内将事件初步处置情况、伤亡人数、影响范围、需要援助事项等详细情况报告至[上级主管部门]。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内将事件信息报告至[社区]领导小组办公室，并立即启动社区总体应急预案及III级事件专项应急预案。社区领导小组办公室在接到报告后，应立即向[社区]领导小组组长和副组长报告，并在1小时内向[上级主管部门]报告事件信息。社区领导小组视情决定是否成立现场指挥部，或由社区领导小组办公室协调相关工作组开展处置。相关工作组应迅速开展现场处置，包括但不限于：人员疏散、危险区域隔离、医疗救护、安全防护、信息核实与发布、善后处置等工作。社区领导小组办公室应于1小时内将事件初步处置情况、伤亡人数、影响范围、需要援助事项等详细情况报告至[上级主管部门]。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内将事件信息报告至[社区]领导小组办公室，并立即启动社区总体应急预案及IV级事件专项应急预案。社区领导小组办公室在接到报告后，应立即向[社区]领导小组组长和副组长报告，并及时向[社区]领导小组通报情况。社区领导小组办公室应在1小时内向[上级主管部门]报告事件信息。社区领导小组根据事件情况，协调相关工作组开展处置工作，必要时成立现场指挥部。相关工作组应迅速开展现场处置，包括但不限于：人员安抚、信息核实与发布、维护现场秩序、提供必要援助等工作。社区领导小组办公室应于1小时内将事件基本情况及处置进展情况报告至[上级主管部门]。

3.现场指挥部核心任务

社区老年人与残疾人服务突发事件现场指挥部应履行以下核心任务：

(1)控制事态发展。迅速采取有效措施，控制现场局面，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

(2)掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、情况研判等方式，全面掌握事件的发展态势、影响范围和人员状况，为科学决策提供依据。

(3)及时向上级报告。根据事件性质和级别，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件情况、处置进展和所需支持，确保信息畅通。

(4)适时发布信息引导舆论。根据上级要求和事件处置需要，适时向社会公开发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，稳定社会情绪，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全应急信息管理机制：制定完善的信息收集、分析、传递、报送、处理等工作流程，明确信息来源渠道、信息处理程序、信息报送要求和信息反馈机制，确保信息收集及时、传递准确、报送迅速、处理高效。

2.完善信息传输渠道：确保社区内有线、无线、卫星等多种通讯方式畅通，建立应急通讯联络网络，配备必要的应急通讯设备，并与上级主管部门、驻区单位、医疗机构等建立应急联络渠道，确保信息传递的时效性和可靠性。

3.保障通讯设备完好畅通：定期对应急通讯设备进行检查、维护和保养，确保设备处于良好状态。制定应急通讯保障方案，明确备用电源、备用通讯设备等，确保在主通讯设施受损时能够迅速切换，保障应急通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障：将应急处置所需经费纳入社区年度财政预算，并根据实际需要设立应急预备金。明确应急经费的使用范围、审批程序和管理办法，确保资金使用的规范、高效。

2.建立应急物资储备制度：制定社区应急物资储备目录，明确各类物资的品种、数量、规格、储存地点和管理要求。定期对储备物资进行检查、补充和更新，确保物资充足、质量合格、随时可用。

3.物资管理与供应：明确应急物资的保管责任单位和管理人员，建立物资出入库登记制度，实施规范化管理。制定应急物资调配方案，确保物资能够及时、准确地供应到需求单位。特殊应急物资指定专人负责保管，确保物资安全和完整。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设：组建社区老年人与残疾人服务应急预备队，作为社区应急处置的骨干力量。明确应急预备队的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。根据事件类型和规模，可下设若干专业工作组，如医疗救护组、安全防护组、生活保障组等，并配备相应的专业人员和技术装备。定期开展应急队伍的日常管理和训练，提升队伍的综合素质和应急处置能力。

2.专业技术支持：建立社区应急专家库，邀请相关领域的专业技术专家参与应急处置工作，提供技术咨询和指导。加强应急技术应用，推广先进适用的应急技术和装备，提升社区应急处置的科技含量。

第十四条培训与演练保障

1.定期开展应急培训：制定年度应急培训计划，定期组织面向社区居民特别是老年人、残疾人及其家属、社区工作人员、志愿者等的应急知识培训。培训内容应包括突发事件的基本知识、自救互救技能、应急疏散、心理疏导、信息报告等，提高居民的安全意识和应急能力。

2.组织应急演练：定期组织开展针对不同类型突发事件的应急演练，检验应急预案的可行性、队伍的实战能力和部门之间的协同配合能力。演练应注重实战性和针对性，并根据演练情况进行评估和改进。

3.鼓励交流协作：加强与[上级主管部门]、驻区单位、社会组织等在应急处置领域的交流与合作，学习借鉴先进经验，共同提升社区应急处置能力。鼓励社区应急队伍与周边社区或专业机构开展联合演练和交流活动，拓展应急资源，形