景区游客人身安全防护预案

景区游客人身安全防护预案第一章总则1.1预案目的为有效预防和处置景区内各类游客人身安全事件，最大限度保障游客生命财产安全，规范应急处置流程，提升景区安全管理水平，结合景区实际，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于景区范围内发生的游客人身安全事件，包括但不限于：游客意外受伤（摔伤、溺水、碰撞等）、突发疾病（心脏病、中暑等）、设施故障（缆车停运、护栏损坏等）、极端天气（暴雨、雷电、高温等）、人员走失、动物袭击、火灾等事件的预防与应急处置。1.3工作原则安全第一，预防为主：以游客安全为核心，强化风险防控，从源头减少安全隐患。统一指挥，分级负责：建立景区应急指挥体系，明确各部门职责，保证处置高效有序。快速响应，协同联动：与公安、医疗、消防等部门建立联动机制，保证事件发生后第一时间响应。以人为本，科学处置：优先保障游客生命安全，采用科学方法处置，避免次生。第二章组织架构与职责分工2.1应急指挥机构景区游客人身安全应急指挥部（以下简称“指挥部”）是景区安全事件处置的最高决策机构，由景区主要负责人任总指挥，分管安全、运营、后勤的副总指挥任副总指挥，成员包括安全管理部、运营部、客服部、工程部、医务室、安保部等部门负责人。2.1.1指挥部职责统筹规划景区安全防护工作，制定年度安全计划；启动、升级、终止应急响应；协调公安、医疗、消防等外部救援力量；审定事件调查报告及整改措施。2.2下设工作组及职责2.2.1现场处置组组成：安保部、工程部、医务室人员职责：第一时间赶赴现场，划定警戒区域，疏散无关人员；控制事态发展，防止二次伤害（如关闭故障设施、切断电源）；实施初步救援（止血、固定骨折部位、心肺复苏等）。2.2.2游客疏散与安抚组组成：客服部、运营部、志愿者团队职责：通过广播、APP推送等方式发布疏散指令及避险指引；沿疏散路线引导游客有序撤离至安全区域；安抚游客情绪，提供饮用水、临时休息场所等基础保障。2.2.3医疗救护组组成：景区医务室医护人员、合作医院急救人员职责：携带急救设备赶赴现场，对伤员进行分诊和紧急救治；协助120等急救单位转运伤员，提供伤员基本信息（如年龄、受伤原因、初步处理措施）；建立医疗救护台账，记录救治过程。2.2.4后勤保障组组成：后勤部、采购部职责：保障应急物资供应（急救药品、救援设备、照明设备、雨具等）；保证通讯畅通，调试对讲机、应急广播等设备；提供应急车辆，用于人员转运和物资运输。2.2.5信息发布与舆情应对组组成：市场部、综合管理部职责：统一发布事件信息，回应游客及媒体咨询；监测网络舆情，及时澄清不实信息，避免谣言传播；做好事件影像资料留存（如监控录像、现场照片），为后续调查提供依据。2.3岗位安全职责一线工作人员（售票员、导游、保洁员等）：发觉安全隐患或游客异常情况立即上报，协助引导游客避险；安全巡查员：每小时开展一次全域巡查，重点检查高风险区域（悬崖、水域、设施设备等），填写《安全巡查记录表》；监控中心值班员：24小时监控景区实时画面，发觉异常立即通过对讲机通知就近安保人员。第三章预防与准备3.1风险评估与分级3.1.1风险识别景区每季度开展一次全面风险排查，识别以下类型风险：自然风险：地质灾害（滑坡、泥石流）、极端天气（暴雨、雷电、高温、大风）、野生动物出没；设施风险：游乐设施（过山车、缆车）、交通设施（观光车、栈道）、消防设施（灭火器、疏散通道）故障；人为风险：游客违规行为（翻越护栏、未系安全带、未按指引路线游览）、第三方服务人员（如导游、商户）操作失误；管理风险：安全警示标识缺失、应急预案不完善、员工培训不到位。3.1.2风险分级根据风险发生概率及可能造成的后果，将风险分为四级：一级（重大风险）：可能造成10人以上伤亡或500万元以上损失（如主景区山体滑坡、缆车失控）；二级（较大风险）：可能造成3-10人伤亡或100-500万元损失（如游船倾覆、大面积森林火灾）；三级（一般风险）：可能造成1-3人伤亡或10-100万元损失（如游客摔伤、设施局部故障）；四级（低风险）：可能造成轻微伤害或10万元以下损失（如游客轻微擦伤、小范围积水）。3.2设施设备安全管理3.2.1日常检查与维护游乐设施：每日运营前由工程部进行空载试运行，检查制动系统、安全装置、结构连接等关键部位，填写《设施日检记录表》；每周由第三方检测机构进行一次全面检测，出具检测报告；交通设施：观光车每日出车前检查刹车、轮胎、转向系统，栈道每周检查护栏、木板、防滑条；消防设施：灭火器每月检查一次压力表和有效期，消防栓每季度试水一次，疏散通道标识每季度检查一次是否完好；警示标识：在悬崖、水域、施工区域等高风险区域设置“禁止翻越”“小心地滑”“注意落石”等警示标识，标识高度不低于1.5米，夜间采用反光材料。3.2.2设施更新改造对使用年限超过8年或存在严重安全隐患的设施，制定更新改造计划，纳入景区年度预算。例如：玻璃栈道使用满5年需进行结构承载力检测，检测不合格立即停运整改。3.3安全信息发布3.3.1发布内容常规信息：景区开放时间、游览路线、天气情况、设施运营状态（如“今日缆车维护，暂停运营”）；预警信息：极端天气预警（如“暴雨橙色预警，景区A区域临时封闭”）、健康提示（如“高温天气，建议携带防暑药品”）；应急信息：事件处置进展、疏散路线、救援联系方式。3.3.2发布渠道线上渠道：景区APP、公众号、短信平台（提前向预约游客推送）；线下渠道：景区入口电子屏、广播系统（每小时播报一次）、工作人员口头提示；第三方渠道：与当地交通广播、旅游平台合作，实时发布景区安全信息。3.4应急物资保障3.4.1物资清单与存放物资类别具体物品存放位置管理责任人医疗救护类急救箱（含止血带、消毒棉、创可贴、夹板、AED除颤仪）、担架、氧气袋景区医务室、各入口服务点医务室负责人救援设备类绳索、安全带、救生圈、无人机（用于高空搜寻）、应急照明灯安保部仓库、高风险区域值班点安保部负责人通讯设备类对讲机（每部门配备5台）、应急广播、备用电源监控中心、各区域值班室工程部负责人防护用品类雨衣、雨鞋、防滑垫、口罩、饮用水后勤部仓库、游客服务中心后勤部负责人3.4.2物资管理每月检查一次物资数量和有效期，过期或损坏物资及时补充更换；应急物资不得挪用，非紧急情况需使用时，须经指挥部总指挥批准；每半年组织一次物资清点，填写《应急物资台账》。3.5游客安全引导3.5.1行前提示线上购票时，通过弹窗提示“景区内部分路段陡峭，请穿防滑鞋”“禁止携带宠物进入”等注意事项；游客入园时，发放《游览安全须知手册》，标注高风险区域及紧急联系方式。3.5.2游览中引导在关键节点（如登山步道起点、游船码头）安排工作人员值守，提醒游客“注意脚下”“请系好安全带”；对老年、儿童、孕妇等特殊游客，提供一对一引导服务，协助其避开危险区域。第四章预警与监测4.1监测体系4.1.1自然环境监测与当地气象局建立联动机制，每日接收天气预报数据，重点关注暴雨、雷电、高温、大风等极端天气预警；在地质灾害易发区域（如山坡、河谷）安装监测设备（位移传感器、雨量监测仪），实时监测数据变化，超过阈值自动报警。4.1.2人流监测通过景区票务系统实时统计入园人数，设置最大承载量（如5万人次/日），达到80%承载量时启动限流措施；在核心景点（如观景台、瀑布）安装客流计数器，当局部密度超过4人/平方米时，工作人员疏导分流。4.1.3设施运行监测游乐设施安装运行状态传感器，实时监控速度、温度、振动等参数，异常数据传输至监控中心；消防设施联网报警系统，烟雾探测器、温度感应器触发报警后，监控中心立即确认并通知安保人员。4.2预警分级与响应4.2.1预警分级预警级别颜色标识触发条件一级预警红色极端红色预警天气（暴雨、雷电）、设施重大故障、10人以上游客聚集事件二级预警橙色橙色预警天气、设施严重故障、3-10人游客聚集事件三级预警黄色黄色预警天气、设施轻微故障、1-3人游客受伤事件四级预警蓝色一般天气变化、设施日常维护、游客轻微违规行为4.2.2预警响应措施四级预警（蓝色）：监控中心加强监控，相关部门做好应急准备；三级预警（黄色）：通知相关岗位人员到岗，增加巡查频次，向游客发布预警信息；二级预警（橙色）：关闭部分高风险区域（如水上项目、玻璃栈道），启动游客分流方案，医疗救护组待命；一级预警（红色）：景区部分区域或全部暂停开放，启动全面疏散预案，联动公安、消防等部门救援。4.3预警发布流程监测到预警信号（如气象局发布暴雨橙色预警、设施传感器报警）；监控中心核实信息，确认预警级别及影响范围；指挥部总指挥签发预警指令；信息发布组通过多渠道发布预警信息，内容包括预警级别、影响区域、应对措施；各工作组执行响应措施（如关闭设施、疏散游客），每30分钟向指挥部汇报进展。第五章应急响应5.1信息报告5.1.1报告主体任何工作人员发觉安全事件后，立即通过对讲机或电话向监控中心报告；游客可通过景区APP一键报警、拨打服务电话或现场求助工作人员。5.1.2报告内容事件发生时间、地点、类型（如“10:30，东门广场，游客摔倒受伤”）；伤亡人数、伤情（如“2人受伤，1人腿部骨折，1人轻微擦伤”）；已采取的措施（如“已拨打120，现场设置警戒线”）。5.1.3报告流程监控中心接到报告后，立即核实信息，5分钟内通报指挥部及相关部门；指挥部根据事件级别，30分钟内向当地文旅局、应急管理局等部门书面报告；事件处置过程中，每2小时更新一次进展，处置结束后24小时内提交书面总结。5.2响应分级响应级别启动条件指挥部层级Ⅰ级响应一级预警事件（重大风险）总指挥亲自指挥Ⅱ级响应二级预警事件（较大风险）副总指挥指挥Ⅲ级响应三级预警事件（一般风险）安全管理部负责人指挥Ⅳ级响应四级预警事件（低风险）现场处置组组长指挥5.3处置流程5.3.1事件初期处置（0-10分钟）现场工作人员：立即保护现场，疏散围观游客，防止二次伤害；监控中心：通知安保、医疗、工程等部门赶赴现场，调取监控录像；安保人员：设置警戒带，封锁事发区域，引导救援车辆进入。5.3.2中期处置（10-60分钟）现场处置组：根据事件类型采取针对性措施（如溺水事件使用救生圈，火灾事件使用灭火器）；医疗救护组：对伤员进行紧急救治，重伤员优先转运至医院；游客疏散与安抚组：通过广播引导周边游客有序撤离，提供情绪安抚；信息发布组：对外发布初步信息，避免谣言传播。5.3.3后期处置（60分钟以上）指挥部：协调外部救援力量，持续监控事态发展，调整处置方案；后勤保障组：保障应急物资供应，为滞留游客提供食物、饮水等；信息发布组：每2小时发布一次事件进展，处置结束后发布官方通报。5.4不同类型事件处置要点5.4.1游客意外受伤摔伤：不要随意移动伤员，判断是否有骨折（如肢体畸形、剧痛），用夹板固定后转运；溺水：立即将伤员救上岸，清除口鼻异物，实施心肺复苏，联系120急救；动物袭击：立即隔离动物，冲洗伤口，注射狂犬疫苗，协助游客报警。5.4.2设施故障缆车停运：安抚游客情绪，通过广播说明情况，工程部排查故障，若30分钟内无法恢复，联系消防救援人员采用绳索救援；观光车失控：安保人员使用障碍物拦截车辆，工程部切断电源，抢救被困游客。5.4.3极端天气暴雨：关闭露天游乐设施，引导游客至室内场所（游客服务中心、商铺），低洼区域设置挡水板；雷电：禁止游客在空旷地带、树下停留，关闭电子设备，提醒游客远离金属物体；高温：增加遮阳棚、喷雾降温设备，提供免费防暑药品，提醒游客补充水分。5.4.4游客走失核实信息：记录走失游客的姓名、年龄、衣着特征、最后出现地点；启动搜寻：通过监控回溯游客路线，组织工作人员分区域搜寻，使用无人机高空排查；报警处理：超过1小时未找到，联系公安机关协助发布寻人启事。第六章特殊场景应对6.1节假日及大型活动安全管理人流管控：实行分时段预约入园，高峰期在入口处设置单向通道，安排专人引导；临时设施：大型活动需搭建舞台、摊位等临时设施，由工程部验收合格后方可使用；增派安保：节假日安保人员数量增加50%，重点区域（入口、核心景点）每50米安排1名安保人员。6.2夜间游览安全照明保障：游览路线每30米安装一盏路灯，步道边缘设置反光标识；巡逻机制：夜间每2小时进行一次全域巡逻，重点关注偏僻区域；紧急联络：夜间开放区域设置应急呼叫按钮，直通监控中心。6.3儿童及特殊群体保护儿童看护：在儿童乐园等区域设置“家长等候区”，配备儿童防走失手环（家长与儿童配对，距离超过5米报警）；无障碍设施：为老年人、残疾人提供轮椅、坡道等设施，优先安排工作人员协助；健康提示：在入口处设置“游客健康申报点”，对心脏病、高血压等患者提示不宜参与的项目。第七章后期处置7.1善后处理伤员安置：协助受伤游客办理就医手续，垫付部分医疗费用（后续由保险报销），定期回访伤员恢复情况；家属接待：设立家属接待组，24小时接待家属，提供食宿、交通等帮助；游客赔偿：根据事件责任，制定赔偿方案，与游客协商解决，必要时通过法律途径处理。7.2调查调查组组成：由景区安全管理部牵头，邀请文旅局、应急管理局专家参与；调查内容：事件原因（直接原因、间接原因）、责任认定、管理漏洞；调查报告：10个工作日内提交《安全调查报告》，提出整改措施和处理建议。7.3恢复开放评估安全检查：事件处置结束后，对事发区域及全景区设施进行全面检查，确认无安全隐患；专家评估：邀请第三方安全评估机构进行现场评估，出具《恢复开放安全评估报告》；逐步开放：根据评估结果，分区域恢复