大连应急预案范围

第1篇一、引言为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》等法律法规，结合大连市实际情况，特制定本应急预案。本预案明确了大连市应急预案的范围，旨在为各类突发事件的预防和应对提供科学依据。二、应急预案范围概述大连市应急预案范围涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四个方面，具体包括以下内容：（一）自然灾害1.地震：包括地震、海啸、海底滑坡等地震次生灾害。2.气象灾害：包括台风、暴雨、洪水、干旱、高温、低温、雪灾、冰雹、沙尘暴等。3.地质灾害：包括山体滑坡、泥石流、地面塌陷等。4.生物灾害：包括病虫害、外来入侵物种等。（二）事故灾难1.重大工程事故：包括桥梁、隧道、码头、港口、水利、电力、通信等重大工程事故。2.交通运输事故：包括公路、铁路、水路、航空等交通运输事故。3.环境污染事故：包括大气污染、水污染、土壤污染等。4.化工事故：包括危险化学品泄漏、爆炸、火灾等。5.电力事故：包括电力设施故障、电力火灾等。6.矿山事故：包括煤矿、非煤矿山等事故。（三）公共卫生事件1.传染病疫情：包括传染病、寄生虫病、地方病等。2.食品安全事故：包括食物中毒、食品污染等。3.公共卫生事件：包括突发公共卫生事件、群体性不明原因疾病等。4.突发环境污染事件：包括环境污染事故、环境突发事件等。（四）社会安全事件1.群体性事件：包括游行、示威、静坐、罢工等。2.恐怖袭击事件：包括爆炸、纵火、投毒、绑架等。3.网络安全事件：包括网络攻击、网络诈骗、网络谣言等。4.边境事件：包括非法入境、边境冲突等。5.舆情事件：包括网络舆情、媒体舆情等。三、应急预案实施原则（一）预防为主、防治结合加强突发事件预防工作，提高公众防灾减灾意识，建立健全监测预警体系，及时消除安全隐患，做到早发现、早报告、早处置。（二）统一领导、分级负责各级政府及相关部门按照职责分工，密切配合，形成合力，确保应急预案的有效实施。（三）以人为本、安全第一坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全，把减少人员伤亡和财产损失作为应急处置的首要任务。（四）依法依规、科学决策严格按照法律法规和应急预案的要求，科学决策，确保应急处置工作的合法性和有效性。四、应急预案组织体系（一）应急指挥部应急指挥部是大连市突发事件应对工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥、协调全市突发事件应对工作。（二）应急管理部门应急管理部门负责组织、协调、指导、监督全市突发事件应对工作，负责应急预案的编制、修订和实施。（三）相关部门相关部门按照职责分工，负责本领域的突发事件应对工作，协助应急管理部门开展应急处置工作。五、应急预案实施步骤（一）预防与预警1.加强监测预警，及时掌握各类突发事件信息。2.开展应急演练，提高应急处置能力。3.加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。（二）应急处置1.启动应急预案，成立应急指挥部。2.实施应急处置措施，确保人员生命财产安全。3.组织救援力量，开展救援工作。4.维护社会稳定，确保社会秩序。（三）善后处置1.查明事故原因，追究相关责任。2.恢复生产生活秩序，保障人民群众基本生活。3.开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。4.总结经验教训，完善应急预案。六、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由大连市应急管理部门负责解释。（三）本预案如与国家、省有关法律法规和政策不一致时，以国家、省有关法律法规和政策为准。（四）本预案如需修订，由大连市应急管理部门提出修订意见，经市政府批准后重新发布。（五）本预案未尽事宜，按照国家、省有关法律法规和政策执行。本预案旨在明确大连市应急预案范围，为各类突发事件的预防和应对提供科学依据。各级政府及相关部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。第2篇一、总则为有效应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》等相关法律法规，结合大连市实际情况，制定本预案。二、适用范围本预案适用于大连市行政区域内发生的各类突发事件，包括以下范围：1.自然灾害类：（1）地震、海啸、台风、暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害；（2）传染病疫情、群体性不明原因疾病等公共卫生事件；（3）森林火灾、草原火灾等火灾事件；（4）山体崩塌、地面塌陷等地质灾害；（5）核事故、辐射事故等辐射事件。2.事故灾难类：（1）工矿商贸等企业的安全生产事故；（2）交通运输事故，如交通事故、船舶事故、航空事故等；（3）环境污染事故；（4）火灾、爆炸等事故；（5）公共场所安全事故，如公共场所拥挤踩踏事件、恐怖袭击事件等。3.公共安全事件类：（1）恐怖袭击事件；（2）民族宗教冲突事件；（3）群体性事件；（4）网络攻击、信息泄露等网络安全事件；（5）其他影响社会稳定的公共安全事件。4.社会安全事件类：（1）重大群体性事件；（2）重大涉外事件；（3）重大民族宗教事件；（4）重大网络舆情事件；（5）其他影响社会安全的事件。三、预案组织体系1.领导机构大连市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）是全市突发事件应对工作的领导机构，负责统一领导、指挥和协调全市突发事件应对工作。2.工作机构市指挥部下设办公室（以下简称“市指挥部办公室”），负责处理市指挥部日常工作，协调各成员单位开展工作。3.成员单位市指挥部成员单位包括：市委宣传部、市公安局、市民政局、市应急管理局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市交通运输局、市国资委、市商务局、市工业和信息化局、市教育局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市统计局、市气象局、市地震局、市消防救援支队、市红十字会等。四、应急响应1.预警（1）市指挥部办公室根据相关部门和单位的监测、预报信息，对可能发生的突发事件进行预警；（2）预警信息包括预警级别、预警范围、预警时间、预警措施等；（3）预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向社会发布。2.应急响应（1）发生突发事件后，市指挥部办公室立即启动应急响应，通知相关成员单位；（2）相关成员单位按照职责分工，迅速采取应急处置措施；（3）应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。3.应急处置（1）各级应急指挥部根据突发事件情况和应急响应级别，组织力量开展应急处置；（2）应急处置措施包括：人员疏散、救援、医疗救治、物资保障、信息发布等；（3）应急处置过程中，各级应急指挥部要密切配合，形成合力。五、恢复重建1.灾后评估（1）应急响应结束后，市指挥部办公室组织相关部门和单位对突发事件进行评估；（2）评估内容包括：突发事件原因、影响范围、损失情况、应急响应效果等。2.恢复重建（1）根据灾后评估结果，制定恢复重建方案；（2）恢复重建工作包括：基础设施修复、房屋重建、生产恢复、生活安置等；（3）恢复重建过程中，要注重提高抗灾能力，减少灾害损失。六、保障措施1.人力资源保障（1）各级应急指挥部要加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）建立健全应急救援队伍，确保应急救援工作有序开展。2.物资保障（1）各级应急指挥部要储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作需要；（2）建立健全应急救援物资采购、调配、供应机制。3.资金保障（1）各级政府要加大对突发事件应对工作的资金投入；（2）建立健全突发事件应对资金管理制度，确保资金使用规范、高效。4.通信保障（1）各级应急指挥部要加强通信设施建设，确保应急信息畅通；（2）建立健全应急通信保障机制，确保应急指挥调度顺畅。5.技术保障（1）各级应急指挥部要加大科技研发投入，提高应急处置技术水平；（2）建立健全应急科技创新体系，推动应急科技发展。七、附则1.本预案由大连市应急管理局负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.大连市各区政府、各有关部门可根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的应急预案。4.本预案如与国家、省有关法律法规相抵触，以国家、省法律法规为准。第3篇一、前言为了提高大连市应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合大连市实际情况，特制定本应急预案。本预案明确了应急预案的范围，旨在为各类突发事件的预防和应对提供指导。二、应急预案的范围1.自然灾害类突发事件（1）地震：包括地震预报、地震发生后的救援、灾后重建等。（2）洪水：包括江河湖库洪水、城市内涝、山洪泥石流等。（3）台风：包括台风预警、防台风措施、台风过后救援等。（4）干旱：包括干旱预警、抗旱措施、灾后重建等。（5）森林火灾：包括火灾预警、火灾扑救、灾后重建等。2.公共卫生事件（1）传染病疫情：包括传染病疫情预警、疫情控制、疫情救治等。（2）食品安全事件：包括食品安全事故预警、事故调查、事故处理等。（3）职业危害：包括职业病疫情预警、职业病防治、职业病救治等。3.环境污染事件（1）大气污染：包括大气污染事故预警、污染治理、污染事故处理等。（2）水污染：包括水污染事故预警、污染治理、污染事故处理等。（3）土壤污染：包括土壤污染事故预警、污染治理、污染事故处理等。4.公共安全事件（1）火灾：包括火灾事故预警、火灾扑救、火灾事故处理等。（2）爆炸：包括爆炸事故预警、爆炸事故处理等。（3）交通事故：包括交通事故预警、事故处理、事故救援等。（4）恐怖袭击：包括恐怖袭击预警、恐怖袭击处置、恐怖袭击事故处理等。5.社会安全事件（1）群体性事件：包括群体性事件预警、群体性事件处置、群体性事件善后处理等。（2）民族宗教矛盾：包括民族宗教矛盾预警、矛盾化解、矛盾处理等。（3）网络谣言：包括网络谣言预警、谣言查处、谣言处理等。6.其他突发事件（1）核事故：包括核事故预警、核事故处理、核事故善后处理等。（2）生物安全事件：包括生物安全事件预警、生物安全事件处理、生物安全事件善后处理等。（3）重大活动保障：包括重大活动安全预警、重大活动安全保障、重大活动应急处置等。三、应急预案的实施1.组织领导大连市成立突发事件应对领导小组，负责统筹协调全市突发事件应对工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.预警与报告各级政府、各部门和单位要建立健全突发事件预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。一旦发生突发事件，要及时报告，确保信息畅通。3.应急响应根据突发事件的具体情况，启动相应的应急预案，采取应急处置措施。各级政府、各部门和单位要按照预案要求，迅速行动，确保应急处置工作有序进行。4.救援与救助充分发挥各类救援队伍和专业机构的作用，开展