铁路应急预案北京

第1篇一、前言为确保铁路运输安全，提高应对突发事件的能力，保障旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《铁路运输安全监督管理条例》等相关法律法规，结合北京市铁路运输实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于北京市境内铁路运输系统发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织体系（一）成立铁路应急预案领导小组1.组成人员：由北京市铁路局主要领导、相关部门负责人及专家组成。2.职责：负责组织、协调、指挥和监督铁路应急预案的实施。（二）设立铁路应急预案办公室1.人员：由铁路局相关部门人员组成。2.职责：负责应急预案的日常管理工作，组织应急演练，协调各部门开展应急工作。（三）成立铁路应急预案专家组1.人员：由铁路、气象、卫生、公安、消防等相关领域的专家组成。2.职责：为应急预案的制定、修订和实施提供专业意见和建议。四、应急响应机制（一）分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（二）启动条件1.Ⅰ级响应：发生重大以上事故，造成大量人员伤亡或重大财产损失，可能对北京市铁路运输安全造成严重影响。2.Ⅱ级响应：发生较大事故，造成一定人员伤亡或财产损失，可能对北京市铁路运输安全造成较大影响。3.Ⅲ级响应：发生一般事故，造成一定人员伤亡或财产损失，可能对北京市铁路运输安全造成一定影响。4.Ⅳ级响应：发生轻微事故，造成轻微人员伤亡或财产损失，对北京市铁路运输安全影响较小。（三）响应流程1.事发单位立即启动应急预案，向铁路应急预案领导小组报告。2.铁路应急预案领导小组接到报告后，根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应。3.铁路应急预案办公室根据领导小组的指令，组织相关部门和单位开展应急处置工作。4.各级应急指挥部根据应急响应级别，按照职责分工，组织开展救援、疏散、救助等工作。5.应急处置结束后，铁路应急预案领导小组组织评估，总结经验教训，完善应急预案。五、应急处置措施（一）自然灾害1.地震：立即启动应急预案，组织人员疏散，确保旅客生命安全；加强线路巡查，发现险情及时报告并采取应急措施。2.洪水：组织防洪抢险队伍，加强沿线巡查，发现险情及时报告并采取应急措施；确保排水设施畅通，防止洪水倒灌。3.台风：加强线路巡查，发现险情及时报告并采取应急措施；确保防护设施完好，防止台风侵袭。（二）事故灾难1.列车脱轨：立即启动应急预案，组织人员疏散，确保旅客生命安全；加强线路巡查，发现险情及时报告并采取应急措施。2.火灾：立即启动应急预案，组织人员疏散，确保旅客生命安全；加强火灾扑救，防止火势蔓延。3.化学品泄漏：立即启动应急预案，组织人员疏散，确保旅客生命安全；加强泄漏物质的控制，防止扩散。（三）公共卫生事件1.传染病疫情：立即启动应急预案，组织旅客疏散，确保旅客生命安全；加强卫生防疫工作，防止疫情扩散。2.食品安全事故：立即启动应急预案，组织旅客疏散，确保旅客生命安全；加强食品安全监管，防止事故发生。（四）社会安全事件1.舆情事件：立即启动应急预案，组织旅客疏散，确保旅客生命安全；加强舆情监测，及时发布信息，稳定旅客情绪。2.群体性事件：立即启动应急预案，组织旅客疏散，确保旅客生命安全；加强现场控制，防止事态扩大。六、应急保障措施（一）应急物资保障1.建立应急物资储备库，储备足够的应急物资。2.定期检查应急物资储备情况，确保物资完好。（二）应急通信保障1.建立应急通信网络，确保应急指挥、救援、救助等信息的及时传递。2.定期测试应急通信设备，确保设备完好。（三）应急人员保障1.建立应急队伍，定期进行应急培训和演练。2.确保应急人员具备相应的专业技能和应急处置能力。七、应急演练（一）演练目的1.提高应急队伍的应急处置能力。2.验证应急预案的有效性。3.提高旅客的应急意识和自救互救能力。（二）演练内容1.自然灾害应急演练。2.事故灾难应急演练。3.公共卫生事件应急演练。4.社会安全事件应急演练。（三）演练组织1.由铁路应急预案领导小组负责组织。2.邀请相关部门和单位参加。3.确保演练的实效性。八、预案管理与更新（一）预案管理1.铁路应急预案领导小组负责组织预案的制定、修订和发布。2.铁路应急预案办公室负责预案的日常管理工作。（二）预案更新1.根据铁路运输实际情况和法律法规的变化，及时修订应急预案。2.定期组织预案的评估，总结经验教训，不断完善应急预案。九、附则（一）本预案自发布之日起实施。（二）本预案由铁路应急预案领导小组负责解释。（三）本预案如与国家、北京市相关政策法规相抵触，以国家、北京市相关政策法规为准。十、结语本预案旨在提高北京市铁路运输系统应对突发事件的能力，保障旅客生命财产安全。各部门和单位要高度重视，认真贯彻落实，确保铁路运输安全稳定。第2篇一、前言为确保铁路运输安全，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《铁路运输安全监督管理条例》等法律法规，结合北京市铁路运输实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于北京市境内铁路运输领域发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织体系（一）应急指挥部成立北京市铁路运输突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导和指挥全市铁路运输突发事件应对工作。1.指挥长：由北京市人民政府分管领导担任。2.副指挥长：由市交通运输、铁路、公安、卫生、应急管理等相关部门负责人担任。3.成员：由市铁路运输企业、科研机构、专家等组成。（二）应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：1.负责应急指挥部会议的组织和协调；2.负责应急信息的收集、整理和报送；3.负责应急物资的储备和调配；4.负责应急演练的组织和实施；5.负责应急宣传和培训工作。（三）专项应急指挥部根据突发事件类型，设立专项应急指挥部，负责具体事件的应急处置工作。四、预警与预防（一）预警1.预警信息来源：市气象、地震、水利、国土等部门以及铁路运输企业。2.预警信息发布：通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时向公众发布预警信息。3.预警措施：根据预警信息，采取相应的预防措施，包括但不限于：（1）加强铁路沿线巡查，及时发现和排除安全隐患；（2）加强铁路运输调度，确保运输安全；（3）加强铁路客运组织，确保旅客安全；（4）加强铁路应急物资储备，确保应急需要。（二）预防1.加强铁路运输安全管理，严格执行各项规章制度；2.定期开展铁路安全隐患排查治理，及时消除安全隐患；3.加强铁路应急救援队伍建设，提高应急处置能力；4.加强铁路应急物资储备，确保应急需要；5.加强铁路应急演练，提高应急处置水平。五、应急处置（一）应急处置原则1.生命至上，安全第一；2.快速反应，协同应对；3.依法依规，科学处置；4.信息畅通，公开透明。（二）应急处置流程1.紧急启动：接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案，成立专项应急指挥部，组织开展应急处置工作。2.信息报告：突发事件发生后，事发单位立即向应急指挥部报告，同时向上级主管部门报告。3.应急响应：应急指挥部根据突发事件类型和严重程度，启动相应级别的应急响应。4.应急处置：专项应急指挥部根据应急预案，组织开展应急处置工作，包括：（1）现场救援：组织救援队伍进行现场救援，确保人员生命安全；（2）应急处置：采取有效措施，控制事态发展，减轻损失；（3）善后处理：对突发事件造成的损失进行评估，采取善后措施。（三）应急处置措施1.人员救援：组织救援队伍进行现场救援，确保人员生命安全；2.现场封锁：对事故现场进行封锁，防止事态扩大；3.旅客疏散：组织旅客疏散，确保旅客安全；4.交通管制：对事故周边道路进行交通管制，确保救援车辆通行；5.应急物资调配：调配应急物资，确保应急处置需要；6.通信保障：确保应急通信畅通；7.应急宣传：通过多种渠道，及时发布应急信息，引导公众正确应对。六、应急保障（一）物资保障1.应急物资储备：根据应急预案，储备必要的应急物资，包括救援设备、药品、食品、饮用水等；2.物资调配：根据应急处置需要，及时调配应急物资；3.物资供应：确保应急物资供应充足，满足应急处置需要。（二）人员保障1.应急救援队伍：组建专业应急救援队伍，提高应急处置能力；2.人员培训：定期开展应急培训，提高应急处置人员素质；3.人员调配：根据应急处置需要，及时调配相关人员。（三）技术保障1.应急技术支持：建立应急技术支持体系，为应急处置提供技术保障；2.应急通信保障：确保应急通信畅通；3.应急信息平台：建立应急信息平台，实现信息共享和协同处置。七、应急演练（一）演练目的1.提高应急处置能力；2.检验应急预案的有效性；3.提高应急队伍的实战水平；4.提高公众的应急意识。（二）演练内容1.自然灾害应急演练；2.事故灾难应急演练；3.公共卫生事件应急演练；4.社会安全事件应急演练。（三）演练组织1.成立演练指挥部，负责演练的组织和实施；2.制定演练方案，明确演练目的、内容、时间、地点、人员等；3.组织参演单位进行演练，确保演练效果。八、应急宣传与培训（一）应急宣传1.制定应急宣传计划，明确宣传内容、形式、渠道等；2.利用广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，广泛开展应急宣传；3.组织应急知识竞赛、讲座等活动，提高公众的应急意识。（二）应急培训1.制定应急培训计划，明确培训内容、时间、地点、人员等；2.定期开展应急培训，提高应急处置人员素质；3.组织应急演练，提高应急队伍的实战水平。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由北京市铁路运输突发事件应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。（四）各相关部门和单位应根据本预案，结合实际，制定本单位的应急预案，并报市铁路运输突发事件应急指挥部备案。（五）本预案如有需要修改，由市铁路运输突发事件应急指挥部提出修改意见，经批准后予以发布。第3篇一、引言铁路作为国家重要的基础设施，承担着国民经济和社会发展的重任。为确保铁路运输安全、高效、有序，提高应对突发事件的能力，根据国家相关法律法规和铁路运输安全管理的实际情况，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《铁路运输安全监督管理条例》3.《铁路突发事件应急预案编制指南》4.国家铁路局、北京市人民政府相关文件5.铁路运输企业实际情况三、适用范围本预案适用于北京市范围内铁路运输系统发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。四、组织体系1.领导小组成立北京市铁路应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥和监督铁路应急预案的实施。领导小组由以下成员组成：（1）组长：北京市市长（2）副组长：北京市副市长、北京市铁路局局长（3）成员：市应急管理局、市交通运输委员会、市卫生健康委员会、市公安机关、市消防救援总队、市气象局、市地震局、市环境保护局、市工业和信息化局、市财政Bureau、市国资委、市通信管理局、铁路运输企业等相关单位负责人。2.指挥部成立北京市铁路应急预案指挥部，负责组织实施应急预案，协调各部门、各单位开展应急处置工作。指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：北京市副市长、北京市铁路局局长（2）副指挥长：市应急管理局局长、市交通运输委员会主任（3）成员：市卫生健康委员会主任、市公安机关局长、市消防救援总队总队长、市气象局局长、市地震局局长、市环境保护局局长、市工业和信息化局局长、市财政Bureau局长、市国资委主任、市通信管理局局长、铁路运输企业负责人等。3.工作小组根据应急处置需要，成立以下工作小组：（1）应急指挥小组负责组织协调应急处置工作，确保应急预案的顺利实施。（2）信息报送小组负责收集、整理、分析、上报突发事件相关信息。（3）现场处置小组负责现场应急处置工作，包括救援、疏散、封锁、隔离等。（4）后勤保障小组负责应急物资、装备、人员、经费等后勤保障工作。（5）宣传报道小组负责对外发布突发事件信息，引导舆论。五、预防与预警1.预防措施（1）加强铁路运输安全管理，严格执行各项规章制度，确保运输安全。（2）加强铁路基础设施建设和维护，提高铁路抗灾能力。（3）加强铁路运输人员培训，提高应急处置能力。（4）加强与气象、地震、环保等部门的沟通协作，及时掌握相关信息。2.预警信息（1）气象部门发布的高温、干旱、暴雨、冰雹等极端天气预警信息。（2）地震部门发布的地震预警信息。（3）环保部门发布的污染预警信息。（4）公安机关发布的恐怖袭击、群体性事件等社会安全预警信息。六、应急处置1.初步响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部。（2）各工作小组迅速行动，按照职责分工开展应急处置工作。（3）及时收集、整理、分析突发事件相关信息，向上级报告。2.处置措施（1）自然灾害①地震：立即启动地震应急预案，组织救援力量开展救援工作；加强铁路线路巡查，确保线路安全；对受影响的车站、车辆进行疏散、隔离。②洪水：启动防洪应急预案，组织力量进行防洪排涝；加强铁路线路巡查，确保线路安全；对受影响的车站、车辆进行疏散、隔离。（2）事故灾难①火灾：启动火灾应急预案，组织力量进行灭火救援；加强铁路线路巡查，确保线路安全；对受影响的车站、车辆进行疏散、隔离。②列车脱轨：启动列车脱轨应急预案，组织力量进行现场处置；加强铁路线路巡查，确保线路安全；对受影响的车站、车辆进行疏散、隔离。（3）公共卫生事件①传染病疫情：启动传染病疫情应急预案，组织力量进行疫情控制；加强铁路线路巡查，确保线路安全；对受影响的车站、车辆进行疏散、隔离。②食物中毒：启动食物中毒应急预案，组织力量进行救治；加强铁路线路巡查，确保线路安全；对受影响