计量器具的审核思路

计量器具的审核思路目的：通过本次培训，统一审核人员和认证决定人员对计量器具管理及审核要求的理解，减少歧义、遗漏和差错。一、监视和测量资源监视和测量资源包括监视和测量仪器设备、计量器具等。本课只讨论计量器具的审核思路。二、计量器具管理执行《中华人民共和国计量法》1、计量法第九条县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按规定申请检定或检定不合格的，不得使用。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或送其他计量检定机构检定。从管理角度，一般将计量器具分为三级：A类：强制检定；B类：属于一般性计量器具周期检定；C类：仅作管理，不做检定，损坏更换。2、国家计量局1987年公布实行多年的计量器具强制检定目录，国家市场管理监督总局于2019年6月进行了更新。新的计量器具强制检定目录，有很大调整，增加了测绘仪器、电动汽车充电设备、自动衡器等，取消了不属于“四类”的计量器具，如长度计量器具、部分电性能测量设备等，新的目录标注了每一类强检计量器具的用途。例：流量计：用于贸易结算的属于强检范围，如食品生产企业饮料成品灌装使用的流量计（A类管理）。生产设备工艺流程使用的流量计不属于强检范围，如电镀设备仪表盘的流量计，仅用于观察工艺参数（C类管理）。压力表：用于安全防护的属于强检范围，如锅炉用压力表（A类管理）。生产设备用于非安全防护参数测量的压力表，不属于强检范围。如真空泵的压力表（C类管理）。附：计量器具强制检定目录3、根据计量法，生产型企业使用的计量器具大部分不属于强制检定范围。法规要求使用单位自检或送其他检定单位定期检定校准（B类管理）。企业应根据被测项目的特性，配备适宜、充分的计量器具，确保检测结果的准确性。并做好计量器具管理，纳入量值传递序列的计量器具，应确保检定校准合格。如何识别是否纳入量值传递序列？从被测值计量单位，基本可以确定。如：米，公斤、升、秒、欧姆、┄，都有国际标准，通过各国计量管理机构层次传递，达到全世界使用者一致。没有国际标准的计量单位，如市尺、市斤，不必进入量值传递。1）送其他检定单位检定校准，一般出具校准证书。应关注检定校准证书的时间是否符合逻辑如：某河北公司，企业9月22日提供给审核员的游标卡尺、钢卷尺校准证书，是深圳某机构9月21日出具。2）某些检测设备器具只用于定性检验，或者被测物允差范围很大。如：网络测试仪/查线仪，用于测量线路的通断、短路。又如：万用表，被测物电阻，允差±15%；测量市电电压允差±10%。此类计量器具可以采用自校方式管理。企业采用自校方式，同时提供自校规程和自校记录。需关注自校规程的内容是否与被校准器具的功能性能一致如：某系统集成企业出示的《万用表自校规程》，描述指针式万用表校准项目，企业实际使用的是数字型万用表。有如：某企业《万用表自校规程》规定自校电阻、电压功能，自校记录仅记录了电阻功能自校结果。有的企业采用比对法自校，应关注规定的方法是否满足精度要求如：某化工企业使用电子秤、精密天平。自校规定用电子秤校准精密天平。用0.1克精度的电子秤校准0.1毫克精度的精密天平，显然不可能实现。3）对检测精度要求低的计量器具（C类管理），不需送检或自校。如钢板尺、钢卷尺。只要企业有文件规定“应购买有CMC标识正规产品，使用前检查有无破损、变形、刻度不清等问题，如存在问题更换新尺”等管理要求。审核员现场观察未使用破损的钢板尺、钢卷尺，尺上有CMC标识，即可。审核部要求原则上不开具钢板尺、钢卷尺未检定的不符合报告。三、关注成品检验用的计量器具能否满足检测要求审核7.1.5款时，应关注8.6款企业提交的产品检验证据，以确保抽样记录的计量器具管理证据能够证实成品检验用的计量器具能否满足检测要求。企业有多种计量器具时，应重点抽样记录成品检验用的计量器具（不限3种）有效性。2、经常存在以下两种计量器具不能满足成品检验检测要求的情况：1）配备了检测器具，但不能满足测量要求如：某企业生产自动化设备，成品检验一项指标是直流电压输出精度±0.05%，企业配备的检验用数字电压表，精度0.1%，不能满足测量要求。被测值精度0.05%，至少使用最低精度0.01%的数字电压表。这种精度的测量仪器，一般必须送专业机构检定，企业不具备能力自校。2）没有配备必要的检测设备如：某电缆生产企业，成品检验项目包括外观尺寸、防护层厚度、保护电路连续性等。7.1.5款仅提供了游标卡尺、钢卷尺校准证书有效性。缺少检测防护层厚度、保护电路连续性的仪器设备。企业配备的计量器具不能满足产品检验项目的测量要求。四、审核记录根据“双随机、一公开”检查重点，7.1.5款审核记录除满足现行记录要求外，应说明“企业配备的计量器具能够（不能够）满足成品检验要求”。如不能满足成品检验要求，应开具不符合报告。最新实施强制管理的计量器具目录2019年11月，市场监管总局公布实施强制管理的计量器具目录。为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，市场监管总局组织对依法管理的计量器具目录（型式批准部分）、进口计量器具型式审查目录、强制检定的工作计量器具目录进行了调整，制定了《实施强制管理的计量器具目录》。根据公告：1、自公告发布之日起，列入《目录》且监管方式为P（型式批准）和P+V（型式批准+强制检定）的计量器具应办理型式批准或进口计量器具型式批准，其他计量器具不再办理型式批准或进口计量器具型式批准。2020年11月1日后以上产品尚未取得型式批准证书的，责令停止制造、销售和进口，并依照有关规定给予处罚。2、自公告发布之日起，列入《目录》且监管方式为V（强制检定）和P+V（型式批准+强制检定）的计量器具，使用中应接受强制检定，其他计量器具不再实施强制检定，使用者可自行选择非强制检定或者校准的方式，保证量值准确。2020年11月1日后以上产品未按照规定申请强制检定的，责令停止使用，并依照有关规定给予处罚。实施强制管理的计量器具目录（40类63种）一级序号二级序号一级目录二级目录监管方式范围及说明11体温计体温计用于医疗卫生22非自动衡器非自动衡器（最大秤量不大于60kg，分度值不小于1mg）P+V用于贸易结算33自动衡器动态汽车衡

（车辆总重计量）P+V用于安全防护、贸易结算44轨道衡轨道衡P+V用于贸易结算55计量罐铁路计量罐（车）V用于贸易结算6船舶液货计量舱（供油船舶计量舱、船舶污油舱、污水舱、运输船舶计量舱5000载重吨以下）V用于贸易结算7立式金属罐V用于贸易结算68称重传感器称重传感器P79称重显示器称重显示器P810加油机燃油加油机P+V用于贸易结算911加气机液化石油气加气机P+V用于贸易结算12压缩天然气加气机P+V用于贸易结算13液化天然气加气机P+V用于贸易结算1014水表水表DN15～DN50P+V用于贸易结算1115燃气表燃气表G1.6～G16P+V用于贸易结算1216热能表热能表DN15～DN50P+V用于贸易结算1317流量计流量计（口径范围DN300及以下）P+V用于贸易结算1418血压计（表）无创自动测量血压计P+V用于医疗卫生19无创非自动测量血压计P+V用于医疗卫生1520眼压计眼压计P+V用于医疗卫生1621压力仪表指示类压力表、显示类压力表P+V用于安全防护22压力变送器、压力传感器P+V用于安全防护1723机动车测速仪机动车测速仪P+V用于安全防护1824出租汽车计价器出租汽车计价器P+V用于贸易结算1925电能表电能表P+V用于贸易结算2026声级计声级计P+V用于环境监测2127听力计纯音听力计P+V用于医疗卫生28阻抗听力计P+V用于医疗卫生2229焦度计焦度计P+V用于医疗卫生2330验光仪器验光仪、综合验光仪P+V用于医疗卫生31验光镜片箱P+V用于医疗卫生32角膜曲率计P+V用于医疗卫生2433糖量计糖量计P+V用于贸易结算2534烟尘粉尘测量仪烟尘采样器P35粉尘采样器P36粉尘浓度测量仪P2637颗粒物采样器颗粒物采样器P2738大气采样器大气采样器P2839透射式烟度计透射式烟度计P+V2940水分测定仪烘干法水分测定仪P+V用于贸易结算41电容法和电阻法谷物水分测定仪P+V用于贸易结算42原棉水分测定仪P+V用于贸易结算3043呼出气体酒精含量检测仪呼出气体酒精含量检测仪P+V用于安全防护3144谷物容重器谷物容重器V用于贸易结算3245乳汁计乳汁计V用于贸易结算3346电动汽车充电桩电动汽车交（直）流充电桩/非车载直流充电机V用于贸易结算3447放射治疗用电离室剂量计放射治疗用电离室剂量计V用于医疗卫生3548医用诊断X射线设备非数字化医用诊断X射线仪V用于医疗卫生3649医用活度计医用活度计V用于医疗卫生3750心脑电测量仪器心电图仪V用于医疗卫生51脑电图仪V用于医疗卫生52多参数监护仪V用于医疗卫生3853电力测量用互感器电力测量用互感器P+V(