天津市直管公房管理信息系统建设项目需求书

1天津市直管公房管理信息系统建设项目需求书2 二、业务需求 (一)产业管理业务 7 7 9 2.三类用户群体 1.信息系统安全建设方面 12.数据安全方面 3.国产化工作方面 1 (一)PC管理端功能需求 1.产业管理模块 2.产权证件管理模块 3.经营管理模块 4.售房管理模块 5.修缮工程管理模块 6.房屋安全管理模块 7.财务管理模块 8.公共功能模块 2 24 25(二)移动端(房管员)功能需求 1.用户管理 252.类微信功能 263.管片基础信息 4.修缮安全巡查 265.产业房屋使用巡查 276.现场缴费 7.报修管理 8.通知公告 27 27(三)移动端(承租户)功能需求 31.用户管理 282.基本信息浏览 283.办件要件预审 284.租金缴纳 285.合同承租网签 286.报修服务 7.通知公告 298.政策宣传 29 29 1.AI场景应用 2.智能客服 30 4.电子合同服务 30 2.数据库部署需求 4.数据备份需求 3 3 十一、其他技术需求 1.公文管理 39 40 401.视觉呈现 402.交互逻辑 403.功能模拟 4.输出规范 41 1.基础安全 2.等保合规 41 1.对接数字住建平台 42 43.安全审计 4.开源软件版本要求 5.服务支持 十二、项目工期及验收要求 43十三、售后服务要求 43 4 4 4十四、项目运维要求 4 十五、知识产权要求 45十六、保密要求 46十七、应急要求 十八、演示要求 475房管中心作为市住建委直属单位，承担着市内六区直管公房经营和修缮管理等职责，2005年建设实施了直管公房管理信息系统1.0版，包含产业管理、经租管理和财务管理等模块；2009年，基于业务调整原因，增加了移动POS机收租功能和修缮管理功能，升级改造为2.0版。自此至对系统主要功能进行调整和升级。随着网络信息化技术的迭代更新，该系统已出现技术架构落后、功能不完善、数据标准不统一、数据质量和应用程度不高等问题，无法满足当前工作人员通过信息化手段履行监管职能的管理要求，也难以满足群众日益增长的高质高效服务的迫切需求。同时，根据国家和市级国产化工作要求，原有信息系统使用的软硬件和技术均不满足国产化，需进行国产化替代。鉴于上述情况，在市住建委积极实施“数字住建”的大背景下，我们亟需围绕直管公房全生命周期管理，新建我市直管公房管理信息系统，打造高水平的信息化、数字化和智能化的直管公房管理和服务体系。同时与市住建委数字住建平台进行政务数据共享、“一张图”和“一张表”资源整合，实现住房领域系统融合、数据联通目标，进一步提升数字化服务水平，确保直管公房承租人合法权益和房屋住用安全，切实增强群众的幸福感、获得感和安全感。天津市房产管理服务中心的主要职能包括：承担对市区直管公房统一进行经营和修缮管理工作：按政府制订的租金标准收取租金，编制租金使用计划，保证房屋使用安全。日常工作需要对市区各分中心的日常管理业务进行行业监管，为市区直管公房的承租人提供便捷、高效的服务。其业6务需求主要包括产业管理、公房出售管理、产权证件管理、经营管理、修缮管理、财务管理六个部分。(一)产业管理业务产业管理部分主要是管理市区直管公房的产业(即房屋)的有关信息，建立掌管房屋的全面的台账，管理所资料、管理间资料信息，划分房屋管片，进行新增(接管)、变动、售房、注销等业务审批处理，核定房间租金定额，进行租金调整，按月生成有关报表。其中，所档案基础资料包括房屋产权情况表、房屋建筑情况表、房屋现状表、估值计算表、产权变动表、维修记录情况表、产权证件表、房屋图纸图片等。房间资料信息包括：房屋基本情况表、房屋设备表、房屋历年租金调整情况。管片划分包括管理每个单位内的房管员信息，给每个房管员分派管辖的所，或者在不同的房管员之间进行管辖的所的调配、合并。核定房间租金定额包括核定每个房间的租金定额的业务。分为住宅和非住宅，其核定租金的方式和标准不同。通过在软件中设置好的计算条件和公式，可以计算出该房间的租金定额。租金调整包括根据政策进行统一租金调整，或者根据业务变化，进行个别租金调整。产业管理业务涵盖市、区、管理部三级管理管理角色，包含变动审批等事务处理流程。(二)公房出售管理售房管理部分主要是管理市区直管公房使用权出售的有关信息，管理购房人资料信息，评估出售价格，进行有关业务审批，生成评估审批表、公有住房买卖协议书、个人购房证明等相关手续。7售房管理业务涵盖市、区、管理部三级管理管理角色，包含售房审批事务处理流程。(三)产权证件管理产权证件管理部分主要是管理市区直管公房产权证件的有关信息，管理产权证件资料信息，维护电子档案文件，对产权证件的借阅、归还、复印进行管理，并进行有关业务审批。产权证件管理业务涵盖市、区、管理部三级管理管理角色，包含证件入库和更新、借阅审批、借调审批等事务处理流程。(四)经营管理经营管理部分主要是管理市区直管公房的承租人有关信息，管理承租人资料信息，核定承租人的租金定额，管理纸质合同和电子合同，进行租金收缴以及记账工作，进行新订合同、续签合同、住宅分并过户、非住宅使用权转让、住宅置换、退订等业务审批处理，进行租金调整，按月生成有关报表。经租管理业务涵盖市、区、管理部三级管理管理角色，包含签订新合同(包含租赁合同和转租协议)审批、续签合同审批、住宅分并过户审批、非住宅使用权转让审批、退订审批等事务处理流程。(五)修缮管理直管公房管理系统修缮部分的主要业务工作包括：修缮工程管理、房屋安全管理、碎修报修管理、政策发布等功能。其中，修缮工程的管理，主要是对市区直管公房修缮工程项目的全过程管理，强调工作的计划性。房屋安全管理，巡查人员可通过移动端开展8现场巡查，各级管理人员可通过网页端获取巡查数据、制定巡查计划、跟踪维修进度、了解房屋现状。碎修报修管理，主要是具备多种形式的直管公房报修、碎修服务功能。政策发布，主要是市房管中心定期发布相关修缮管理法律法规、文件规定和相关工程技术标准和专业技术等培训资料以及新技术、新材料、新工艺推广应用。修缮管理业务涵盖市、区、管理部三级管理管理角色，包含修缮工程的管理的年计划审批、年计划变更、月修缮统计、修缮工程资金监管等业务处理审批流程。财务管理包含建账、对账、资金监管等业务。其中，建账是收缴房租后，财务管理部门需要按照会计工作规范，建立财务凭证，要有凭证调整和冲红功能。凭证可进行期初数调节，可按月、按科目进行汇总统计。对账是建立凭证后，形成财务账表。每月与经营部门的收缴租金金额、银联或者银行的结账数据进行三方核对。资金监管是需要对公房管理业务中，售房、拆迁流程进行财务部门的监管，需要对公房维修工程的资金使用情况进行资金拨付监管。财务管理业务涵盖市、区、管理部三级管理管理角色，包含：财务记账流程、财务对账流程、售房资金监管、拆迁补偿费监管、修缮工程资金监管等业务处理审批流程。9(一)开发直管公房管理信息系统功能开发直管公房管理信息系统功能，形成产业管理、经营管理、修缮管理模块、财务管理四个业务主模块；文档附件管理模块、电子合同管理、事务审批管理三个支撑模块；一个公共模块的功能布局。(二)设计、构建用户端口1.两种用户端实现直管公房的产业管理、租赁管理、财务管理及修缮管理等功能，新建开发现有直管公房管理信息系统中全部功能以及业务部门提出的新功能需求，打通业务流程断点。PC端功能按照市、区、分中心三级用户体系配置操作端口。移动终端功能分为承租户和房管员两个操作端口。其中承租户端，面向用户，提供房屋信息查询、租金缴报事报修等功能。房管员端，面向房管员，提供承租户信息查看、租金收缴、安全巡查等功能。2.三类用户群体市、区两级的管理用户，主要使用PC管理端。基层房管员，主要使用移动端。承租人，主要使用移动端。参考市住建委数字住建相关数据标准，对目前存在的各个独立数据库进行合库合表、整合数据资源，构建一体化的直管公房数据库。参考市住建委数字住建相关数据标准，实现直管公房系统与“数字住建”平台间的数据同步。信息系统安全、数据安全建设，实现同步设计、同步建设同时，符合国家、天津市的国产化工作要求。1.信息系统安全建设方面平台按照网络安全等级保护三级的技术要求建设。实现IPV6协议全平台应用，构建完备的网络安全和数据安全技术保障。项目验收前，同步进行等保定级和测评工作。2.数据安全方面按照数据不同的安全级别采取不同的技术手段实施保护，对关键个人隐私数据、电子合同数据应用国产商用密码算法加解密。项目验收前，同步进行商用密码应用安全性评估(密评)工作。3.国产化工作方面本次项目建设规划全部采用国产化信创技术体系。一是采用国产软硬件产品，实现关键技术的自主可控。包括：信创云资源、国产化操作系统、国产化数据库、国产化中间件，以及客户端的国产化浏览器、国产化办公套件。二是将原有国外数据库系统迁移至国产数据库系统。三是全面的系统集成，提升系统性能。1.产业管理模块需要进行房屋数据与地理信息数据的挂接，实现地图上点位与数据库中的数据对应。实现地图展示与浏览的基本功能。支持缩放、平移、旋转等操作浏览地图，查看不同区域的房屋分布情况。(2)产业数据录入对直管公房基本信息进行管理，包括掌管房屋台账管理、所资料录入、管片及所定义、房间资料录入、房间资料复制、错误信息删除、分站并站算该所房间档案原值现值、管理形式及产别变更批处理、注销变动操作批处理、待注销变动操作批处理、自来水移交操作批处理等功能。(3)产业查询功能管理人员可以查询产业的基本信息包括所资料查询、间资料查询、月增减变动情况查询和房间汇总查询等功能。查询模块支持将查询结果导出，方便用户进行进一步的数据分析和处理。(4)租金调整可以通过调整相关参数修改直管公房的租金，包括提取该年租金档案数据、保存为该年租金档案数据、删除该年租金档案数据、住宅租金调整、非住宅租金调整、生成租金调整过录表、生成租金调整所汇总表、生成租金调整门汇总表、生成租金测算明细表、生成租金测算汇总表、生成附加租金分析表、生成非住宅房屋租金计算表、生成非住宅房屋附加租金统计汇总表、生成非住宅房屋情况调查表(一)、生成非住宅房屋情况调查表(二)、生成非住宅房屋租金测算汇总表(一)、生成非住宅房屋租金测算汇总表(二)等功能。(5)拆迁待注销管理(6)安全管理(7)产业报表借阅申请管理(原件、复印件)、证件借阅登记、证件归还管理、逾期管(1)承租户信息管理(2)经租查询(3)租金收缴微信缴费、智能pos机缴费、增值税录入、非住宅租金收缴批量录入等。(4)租金催收(5)诉讼管理系统可自动计算出每户欠租时段，涉及诉讼风险时，提前3个月提示房管部门，并可根据诉讼类别一键生成欠租诉状制式文本，诉状内容可在系统在手动更改，系统可保存手动更改后的文本内容，并可查询诉状生成及打印记录。管理人员可以查看诉讼进度，一案一档，闭环管理。证据材料支持多种格式上传。(6)分、并、过、转让事务管理对公房的分户、并户、过户、使用权转让情况进行管理，相关业务需要进行流程审批。管理人员可以查看相关事务信息。(7)统一数据处理对数据进行批量处理，包括认定成套，伙用，非成套、根据产业调整各户租金(住宅)、根据产业调整各户租金(非住宅)、计算非成套和成套伙用减免、自动定义每户居室间号、统一调整订约、起租日期、统一进行入未经营、统一注销、他往户统一注销、统一建立租金应收帐、统一结转跨年预收帐、银行代收费统一导入、提取该年月租金档案数据、保存年月租金计算减免累计金额、删除该年月租金档案数据、保存年月违约金、删除年月违约金、合同编号重新生成、更新收费信息管理形式、承租户统一入未经营等(8)专项经租情况管理●未经营管理当房屋未进行出租的时候，形成未经营的情形，需进行未经营的管理流程。包括未经营流程上报与审核、未经营户状态管理等。●暂时停租管理因为房屋拆迁、售房等原因，承租户遗留下欠费问题而造成。在处理这种业务时，将所有的该类别承租户都归入暂时停租所。需进行暂时停租的管理流程。包括暂时停租流程上报与审核、暂时停租户状态管理等。●转租管理承租户将承租的房屋转租给他人使用时，需进行转租的管理流程。包括转租收益流程上报与审核、转租收益管理等。●市场化出租管理对空置房屋，通过市场化模式对外出租，管理模式与租金标准与现有经租模式均不相同，需进行专项管理。需有进行市场化出租的管理流程。包括市场化出租流程上报与审核、市场化租金收益管理等。(9)合同管理对租赁合同进行管理，用户申请后，需要相关部门进行审批，通过后可在系统中进行打印。支持电子合同的身份认证、网签、证据留存、验证等功能。对于电子租赁合同，需要上传网签结果，同时上传纸质扫描件。该模块同时可对转租协议进行管理。管理人员可以查看租赁合同信息。(10)经营报表按月生成满足现有业务要求的各类报表，实现生成、上报、汇总、查看等功能。(11)辅助分析功能财务对账功能、年租金收入任务核定功能、报修(碎修)信息共享功能。(1)修缮计划管理(2)修缮统计管理报。对修缮完成进行统计，可根据年度/月度进行(3)修缮报表管理(4)维修工程管理(5)碎修管理整体上，沿用原有的报修流程，支持移动端报修渠道，能和PC端碎修模块对接。PC端支持“是否回查回访”选项，且漏房情况必须回查回(1)安全巡查台账(2)房屋安全查勘(3)隐患跟踪与处置措施(4)统计分析模块(5)防汛工作(6)窨井盖管理(7)应急抢修(1)凭证处理有凭证调整和冲红(即删除凭证)功能。凭证可进(2)对账管理(3)账表查询(4)财务软件进行数据对接接口(5)发票接口(6)收据打印(7)修缮资金监管(1)公告管理(2)消息推送(3)政策法规管理可以对相关政策法规进行管理。包括：政策法规录入、政策法规更新、政策法规查询与展示等功能。功能。(5)共享接口管理提供多种数据共享接口，以便与其他相关系统进行数据交换和共享。换业务等接口功能。(6)在线帮助管理以随时查看如何使用系统的具体功能，解决操作过程中遇到的问题。包括但不限于：在线帮助、新手操作提示、页面组件操作提示等功能。(7)其他辅助功能包括但不限于：统计设置功能、在线计算器、在线记事本、共享文档、内部邮件等功能。●统计设置功能以所、户为最小单位，选择可设置是否作为报表统计项，可批量设置●在线计算器实现在线计算器功能，支持标准计算器与科学计算器的切换使用●在线记事本实现在线记事本功能，支持按用户独立使用●共享文档实现共享文档功能，支持按组织架构共享和访问范围设置。其他应具备的功能，类似内部网盘功能。●内部邮件实现内部邮件功能，支持邮件标准操作，新建邮件、暂存邮件、发送邮件、接收邮件、阅读邮件、回复邮件、删除邮件，支持组织架构选择和用户选择。9.市住建委操作端口需要在系统中开发市住建委用户的操作端口，由市住建委用户使用。包含三项操作功能，一是实现修缮工程年计划的审核、审批。二是实现非住宅使用权转让的审核、审批。三是实现全市公房数据查询统计。10.综合统计分析模块支持有用户自定义报表，种类、形式、结构和数量均不限。可由用户选择输出报表的种类、表格输出的形式，在规定的统计期限中根据输入的资料自动绘制统计表格。在报表输出的同时，设计实现了一张基础数据表。该表可作为中间结果使用。市级用户可根据管理要求或者临时要求的不同情况，选择数据来生成符合要求的自定义报表。●系统日志管理●使用界面定制(二)移动端(房管员)功能需求(1)组织架构(2)群组办公3.管片基础信息5.产业房屋使用巡查产业房屋使用巡查主要针对直管公房的使用情况进行巡查，检查房屋是否正常使用、有无违规拆改情况、是否由安全使用隐患等。每月房管员对辖区内直管公房进行巡查，每半年实现一次全覆盖。6.现场缴费支持出示二维码收款功能，覆盖线下支付场景。缴费信息流能实时回传至本系统平台后端数据库。7.报修管理当房管员发现住户有报修事项，申请报修后，根据报修内容的紧急程度和维修人员的工种技能及工作状态，系统进行派单，房管员在移动端进行报修的后续工作处理，开展维修工作。8.通知公告支持通过通知公告向房管员推送管理要求、业务通知等信息。9.智能客服支持问答式检索，自动解答房管员提出的政策性问题、自助查找政策文件、自助提示本系统软件的使用说明。(三)移动端(承租户)功能需求1.用户管理使用人员可通过用户名、密码、联系手机号登录。使用人员可通过密码登录或者手机验证码登录。使用人员可通过一个身份认证的用户绑定多个房产。2.基本信息浏览支持基本信息浏览包括：房屋地址、管理单位信息、所属房管员信息、房屋成套、月租金额、租赁合同电子信息等，缴费电子票据，历史缴纳租金查询，欠租查询等。3.办件要件预审置换、分、并、过、售基本要件上传。4.租金缴纳承租户可自主实现租金缴纳。可以缴纳正常房租，旧欠房租，同时可以查看缴费记录。5.合同承租网签可通过身份认证，在承租户端网签合同，支持租赁合同查看、法律声明展示、电子合同生成以及手写签字等功能。6.报修服务可填写报修工单，根据报修工单维修人员可进行维修，维修人员可查看报修工单以及评价。7.通知公告支持推送用户缴费提示信息、合同逾期签订信息、政策信息、租金调整等相关信息。8.政策宣传浏览查询可以公开的直管公房相关政策、法规相关信息，支持查看直管公房相关政策、法规相关详情信息。9.服务查询可查询天津银行网点及分中心站点信息，也可查询各分中心咨询热线。(四)接口功能需求按统一的数据接口标准，开发数据接口服务功能，用于确保与外部数据服务平台的数据交换格式一致，降低数据对接难度。预留与外部数据服务对接接口，即数据共享服务功能，确保外部系统对接直管公房系统可获取到准确的信息数据。(五)智能服务需求对话式数据AI,通过聊天对话的方式，使用自然语言理解、深度学构建结构化信息的业务知识数据库，用于快速检索答案。基于AI技1.数据库设计需求数据完整性：确保数据的准确性和一致性，避免数据的冗余和错误。定义适当的主键和外键，以维护表之间的关系完整性。性能优化：合理规划数据库的存储结构，包括表的分区、索引的创建安全性：实施访问控制，限制不同用户对数据的访问权限。对敏感数据进行加密存储，保护用户隐私。可扩展性：设计具有良好的灵活性，以便在未来能够轻松添加新的功能和数据类型。支持数据库的横向和纵向扩展，满足不断增长的数据量和业务需求。高可用性：采用备份和恢复策略，确保数据的安全性和可用性。定期进行数据备份，并制定灾难恢复计划。兼容性：与国产操作系统、中间件等相关技术兼容，确保能够在国产软硬件环境中稳定运行。2.数据库部署需求本项目采用云服务器进行部署，部署环境为互联网环境，部署需求如在硬件方面，通过使用冗余设备和双机热备等方案，可以避免单点故障，提高服务器的可用性。在软件方面，通过负载均衡、故障转移和容灾备份等方案，可以实现服务器的高可用性。在网络方面，通过冗余网络设备、多路径传输和BGP协议等方案，可以提高网络的可靠性。(1)配置网络访问控制列表(ACL),限制数据库的访问来源。(2)为数据库设置具有适当权限的账号和密码。(1)整合现有数据库(2)数据质量评估与清洗(3)数据库迁移备份方式：每日增量备份(使用数据库逻辑备份工具),每周全量本次项目建设规划全部采用国产化信创技术体系，选用国家自主知识产权产品，并进行全面集成优化。(1)采用国产软硬件产品，实现关键技术的自主可控。包括：信创云资源、国产化操作系统、国产化数据库、国产化中间件。(2)确保系统改造过程中的信息安全，保障数据的完整性和保密性。将原有国外数据库系统迁移至国产数据库系统，确保数据的完整性和一致(3)全面集成，提升系统性能。在完成核心产品和信创云服务的选型与部署后，进行全面集成优化工作。对国产操作系统进行深度优化，对国产数据库进行性能调优，对国产化中间件，优化软件架构和算法。国产化云计算、操作系统、数据库、中间件需求清单如下：资源项说明按集群规模采购(8节点)国产化操作系统，需匹配服按服务器节点数采购(8节中间件应用服务器中间件，支持国量及并发需求按实际服务器节点数采购(根据2000+并发用户配置，4台)数据库国产化数据库，支持集群部署，支持全生命周期数据管理按数据存储规模采购(初始授权150GB,后续可扩展，2台集群)22239-2019),加强对信息系统的技术防护，落实安全管理制度，开展系(1)云安全服务：需部署云防火墙、云WAF,限制外部网络对内部(2)网络隔离：将不同功能区域的网络进行隔离，减少风险传播。(3)漏洞扫描：上线前及时发现网络系统中的安全漏洞并进行修补。(4)数据加密：对敏感数据进行加密存储和传输，如采用对称加密和非对称加密算法。(参考国产密码应用需求)(5)访问控制：设置严格的用户权限，确保只有授权人员能访问特(6)数据备份与恢复：具备定期进行数据备份的功能，并确保备份(7)数据审计：具备可记录数据操作日志的功能，以便追踪和审查数据的使用情况。(8)数据脱敏：具备对显示给非授权人员的数据进行脱敏处理的功(9)需通过网络等保(三级)测评，无高危项且分数不低于80分。参考《信息安全技术·信息系统密码应用基本要求》(GB/T39786—2021),结合系统安全风险控制需求，针对本系统网络安全保护等级提出的密码应用要求，设计如下密码应用目标。(1)参照GB/T22239的等级保护对象应具备的基本安全保护能力要求，本系统密码应用按照第三级标准进行设计和实施。(2)物理和环境安全方面，由云环境提供保障。(3)网络和通信安全方面，采用密码技术对通信实体进行身份鉴别，保证通信实体身份的真实性；采用密码技术保证通信过程中重要数据的机密性。(4)设备和计算安全方面，采用密码技术对登录设备的用户进行身份鉴别，保证用户身份的真实性；采用密码技术建立远程管理设备(运维管理)的安全的信息传输通道。(5)应用和数据安全方面，采用密码技术对登录用户进行身份鉴别，保证应用系统用户身份的真实性；采用密码技术保证信息系统应用的重要数据在传输过程中的机密性；采用密码技术保证信息系统应用的重要数据在存储过程中的机密性。(6)在电子合同应用中，采用密码技术提供合同数据原发证据和接收证据，实现合同数据原发行为的不可否认性、合同数据接收行为的不可(7)需通过密码测评，对系统密码应用的合规性、正确性和有效性进行评估，密评结论无高危项且分数不低于60分。指标项并发用户数标准业务流程操作页面响应时间≤1秒(90%请求)200并发用户一般固定表格统计≤6秒复杂表格统计汇集≤2分钟公文归档速度≥1000份/分钟连续运行能提供7*24小时的连续运行系统可用性平均年故障时间≤12小时客户端兼容性等主流浏览器用户的操作过程信息以日志形式保存不少于6个月十、辅助应用软件需求因项目建设需求，实现部分软件功能时，需使用成品应用软件或者组件辅助实现业务功能，需在项目建设过程中，使用以下应用软件或者组件。产品类型是否国产自定义报表、自定义数据源国产1国产1智能客服问答组件支持典型问题库国产1安全软件书数字证书(CA)服务国产1国产1国产1(一)技术路线及开发语言支持与市住建委数字住建平台的技术路线保持一致，以云原生(CloudNative)的技术体系和方法论为指导，以面向微服务架构(MicroserviceArchitecture)设计为核心，采用以容器(Docker)为代表的敏捷基础架构，运用开发运维一体化(DevOps)的管理手段，保证项目系统技术路线先进、可行、合理、成熟，减低技术设计成本。避免使用成品化0代码或者低代码开发平台，应采用Java等主流技术栈；采用微服务架构(需提供架构图),支持容器化部署(Docker+Kubernetes);中间件支持Redis缓存、RabbitMQ消息队列、(二)部署模式支持混合云部署(私有云+公有云),提供灾备建议方案(RPO≤15分钟，RTO≤1小时)云计算资源部署需求：服务器类型云实例规格台数关键配置说明负载均衡实例12署、含缓存、日志数据库集群2主+备，数据库使用移动端应用实例1支持企业微信/微信小程序，离线缓存备份实例2(三)辅助功能要求可视化流程设计器：支持拖拽式流程搭建，可设置条件分支(如金额≥10万需分管领导审批)知识库：支持多级目录分类，全文检索(含附件内容识别)4.移动端技术路线：H5开发，可跨平台应用功能要求：支持企业微信、微信小程序平台离线模式：关键数据本地缓存，网络恢复后自动同步防截屏/防录屏功能，移动设备绑定(MAC地址+IMEI双验证)(四)高保真原型要求软件设计过程中需提供高保真原型1.视觉呈现界面还原：按设计稿1:1复刻色彩、字体、图标、布局，包括光影、投影等细节。动态效果：模拟页面切换、按钮点击、加载状态等交互动画(如渐显、位移、缩放)。2.交互逻辑流程完整：涵盖核心业务流程(如注册-登录-下单),页面跳转、弹窗、表单验证等功能可操作。手势模拟：支持滑动、长按、拖拽等移动端交互逻辑。3.功能模拟数据联动：列表、表单等组件可模拟数据增删改查(如搜索框联动结果页)。格式要求：导出为HTML原型专用工具格式(Axure),附交互说明文设备适配：适配目标终端(手机/PC)分辨率，标注适配规则(如响应式布局)。(五)安全要求数据加密：传输层TLS1.2+,存储数据AES-256加密，符合国产商日志审计：保留6个月完整操作日志，符合《网络安全法》要求具备能通过等保2.0版三级测评的条件；强制水印(含用户ID、时间戳信息)。(六)集成要求预留与天津市住建委数字住建平台的开放接口能力；提供RESTfulAPI文档(SwaggerUI格式);支持Webhook事件订阅(如流程结束时触发回调)。业许可证/开源协议文本)及源代码风险控制：禁止使用存在法律风险的组件(如GPL3.0协议且未隔离的代码)需提供第三方组件的漏洞扫描报告(如Nessus检测结果)不得使用停止维护的版本(例如Log4j1.x)商业软件需提供原厂技术服务承诺函(含版本升级路径)关键组件(如工作流引擎)需承诺至少5年兼容性维护项目建设工作须在本合同签订后4个月完成系统建设，达到验收标准后，由甲方组织初步验收。初步验收完成后，项目上线试运行不少于3个月。达到竣工验收标准后，由甲方组织竣工验收。供应商完成了合同规定建设工作后，向采购人提交项目初验申请，附带《初步验收方案》和具备国家测试要求出具的《软件测试报告》。由采购人组织初验，并形成初步验收报告、初验论证意见。试运行结束，中标供应商解决了初验遗留问题、试运行和正式运行期间发生的问题可申请项目终验。中标供应商提交终验申请的同时，还需按照采购人项目验收要求提交相关文档。由相关部门共同组织终验，并形成竣工验收报告及竣工验收论证意见。(一)电话支持服务用户可以从客服专线得到及时有效的7*24小时电话支持。客户服务人员做好客户服务需求的记录，并向用户明确服务需求的解决方式、进程和最终的解决办法。(二)网络支持服务用户可通过现有的网络方式，如邮箱、企业微信平台提出疑问后，技术人员及时给予解答。(三)用户指导服务为用户提供业务系统使用指导服务；根据工作需要，可向用户提供现场技术指导。(四)系统用户培训服务根据业务需要为用户提供技术培训(现场/远程方式)、业务培训(现场/远程方式)、系统培训服务，并提供培训师资名单及相关培训教材，满足用户的业务需求。(五)提供缺陷修补服务；对于系统软件功能缺陷进行持续改进，直至符合用户及业务需求。竣工验收合格后乙方免费提供一年的系统运维服务，运维服务期起始时间为终验合格之次日。在免费运维期内，应建立长期的运行维护队伍、制度与安全保障体系，以保障本系统能够充分发挥其应有的作用。(一)运行维护组织鉴于该系统持久性运行的实际情况，供应商应从领导、协调、运维三个层面建立系统组织管理体系，成立运维团队，明确分工、各负其责，保障系统的持续、稳定、高效的运行。运维人员应对系统使用人员和管理人员进行有针对性的培训，不断提高队伍的知识、技能水平，保证系统安全、稳定、充分。供应商运维人员整体不少于3人，其中驻场运维人员不少于1人。(二)运行维护制度为使系统建成之后能够长期正常运行，供应商需根据项目采购人要求建立完善的运维管理制度，对建设过程的运行维护组织结构、组织模式、安全