土地优配置：吕梁土地综合整治的手续办理攻坚 -2026 届高三语文主题读写素材 11 月热点时事写作素材

土地优配置：吕梁土地综合整治的手续办理攻坚——2026届高三语文主题读写素材11月热点时事写作素材热点事件导入在黄土高原腹地，吕梁市曾因沟壑纵横、耕地破碎，土地“碎片化”问题制约着农业发展与乡村振兴。2023年以来，当地以“土地综合整治”为抓手，聚焦“手续办理攻坚”，通过简化审批流程、部门联动协同、下沉服务一线，将过去需半年以上的土地复垦、高标准农田建设等手续压缩至3个月内办结，推动闲置宅基地复垦新增耕地1.2万亩，平整零散地块建成连片高标准农田5万亩，带动农民人均年增收800余元。这一实践不仅破解了“项目等地”“手续拖沓”的治理难题，更成为观察新时代土地治理创新、基层治理效能与高质量发展路径的鲜活样本。土地是民生之本、发展之基。吕梁的“手续办理攻坚”，表面是审批流程的“瘦身”，本质是以人民为中心的发展思想在土地领域的生动实践，是“放管服”改革向基层延伸的生动注脚，更是破解城乡发展不平衡、激活土地资源价值的关键举措。对于高三学生而言，这一热点既关联“乡村振兴”“高质量发展”“制度创新”等高考高频主题，又能通过具体案例理解“政策落地”“治理效能”等抽象概念，是提升议论文“现实观照”与“思想深度”的优质素材。二、议论文写作要点剖析（一）审题立意精准把握面对“土地综合整治的手续办理攻坚”这一主题，需从“现象—本质—价值”三层逻辑切入，避免泛泛而谈“土地重要性”，而要聚焦“手续办理”这一“小切口”，挖掘其背后的治理智慧与发展意义。1.现象层面：攻坚之“难”与破题之“智”吕梁曾面临“审批环节多、部门协调难、群众跑腿多”等现实困境：土地复垦需自然资源、农业农村、环保等多部门审批，流程冗长；偏远地区群众对政策不了解，导致宅基地复垦意愿低。攻坚行动通过“一窗受理、并联审批、容缺受理”等创新举措，将“串联审批”改为“并联推进”，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，体现了基层治理的“问题导向”与“创新思维”。2.本质层面：手续之“简”与初心之“实”手续办理的“简化”，不是降低标准，而是以“便民利民”为出发点，打破部门壁垒，提升服务效能。例如，吕梁组建“土地整治服务专班”，干部下沉乡镇现场办公，手把手指导群众申报材料，将“被动审批”变为“主动服务”。这背后是“权由法定、权依法使”的制度自觉，更是“为民服务解难题”的责任担当。3.价值层面：土地之“优”与振兴之“路”土地综合整治的最终目标，是实现“耕地保护、粮食安全、农民增收、生态改善”的多赢。吕梁通过手续攻坚，让“沉睡的土地”活起来：复垦的耕地既保障了粮食安全，又为新型经营主体规模化经营创造条件；高标准农田建设推动了农业现代化，带动了乡村旅游、特色种植等产业发展。这印证了“优化土地配置是乡村振兴的基础工程”，也揭示了“制度创新是高质量发展的核心动力”。立意方向参考：-以“手续办理之变”观“基层治理之进”——聚焦制度创新与效能提升；-让土地资源“活起来”，让乡村振兴“实起来”——谈土地整治与民生福祉；-破“梗阻”优配置，以“小切口”推动“大发展”——论攻坚精神与高质量发展。（二）论据素材巧妙运用1.事实论据-吕梁本地案例：临县白文镇通过“容缺受理”，15天完成200亩闲置宅基地复垦审批，当年种植高粱、中药材等经济作物，带动村集体增收20万元；岚县王狮乡将土地整治手续办理纳入“网格员代办”服务，网格员上门收集材料、解读政策，使群众参与度从60%提升至92%，建成千亩连片马铃薯种植基地，成为“一村一品”示范村。-政策背景支撑：2023年《自然资源部关于做好土地综合整治工作的通知》明确“简化审批流程、优化服务机制”，2024年中央一号文件提出“严格耕地保护，推进高标准农田建设”，为吕梁实践提供政策依据；浙江“最多跑一次”改革、江苏“不见面审批”等全国基层治理创新案例，可与吕梁形成呼应，体现改革经验的普遍性与特殊性。-群众真实反馈：吕梁市娄烦县村民李大爷说：“以前办复垦手续要跑县城好几趟，现在村里有代办点，干部帮着填表、签字，10天就拿到了证，今年我家的荒地种了玉米，收入比往年多了一倍！”——用群众语言增强感染力，体现整治成效的“民生温度”。2.理论论据-“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”（习近平）——阐释手续办理攻坚以人民为中心的价值导向；-“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”（张居正）——强调政策落地需打破“中梗阻”，以攻坚精神推动改革；-“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”——点明土地整治对国家粮食安全与战略发展的意义。运用技巧：论据需紧扣“手续办理”与“土地整治”的关联，避免“论据堆砌”。例如，引用李大爷的案例后，可分析“代办服务”如何通过简化手续降低群众参与成本，进而推动土地资源优化配置，体现“小切口”推动“大变化”。（三）论证结构严谨搭建1.并列式结构（推荐）-分论点一：手续攻坚，破除“制度梗阻”，彰显治理效能（从审批流程简化、部门协同、服务下沉角度，结合吕梁“并联审批”“网格代办”等案例，论证制度创新如何提升治理效率。）-分论点二：手续优化，激活“土地潜能”，夯实振兴根基（从耕地保护、产业发展、农民增收角度，结合复垦耕地、高标准农田建设等成效，论证土地整治对乡村振兴的支撑作用。）-分论点三：为民服务，厚植“民生情怀”，凝聚发展合力（从群众获得感、参与度提升角度，结合村民反馈、干部下沉服务案例，论证“以人民为中心”是攻坚行动的根本动力。）2.递进式结构-现象：吕梁土地综合整治中“手续办理难”的困境与破题；-本质：手续攻坚背后“制度创新”与“治理理念”的变革；-意义：从土地资源优化配置到乡村振兴战略推进，再到国家治理能力现代化的深层价值；-展望：青年应如何关注土地问题，投身基层治理与乡村振兴。三、实战演练（一）作文题目阅读下面的材料，根据要求写作。吕梁市通过土地综合整治手续办理攻坚，将过去需半年以上的审批流程压缩至3个月内，新增耕地1.2万亩，带动农民人均年增收800余元。这一实践被群众称为“暖心工程”，也成为基层治理创新的生动样本。有人说：“手续之‘简’，背后是治理之‘智’与为民之‘心’。”对此，你有何思考？请结合材料，联系现实，写一篇议论文。要求：选准角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭；不得泄露个人信息；不少于800字。（二）写作指导1.审题核心：抓住“手续之‘简’”“治理之‘智’”“为民之‘心’”三个关键词，明确三者关系——“简”是手段，“智”是方法，“心”是根本，最终指向“土地整治”与“高质量发展”。2.立意建议：可围绕“以简促优，让土地焕发新生”展开，论证“简化手续”如何通过制度创新（智）与为民服务（心），实现土地资源优化配置，赋能乡村振兴。3.论据选取：优先使用吕梁本地案例（如白文镇复垦、王狮乡代办服务），结合全国土地整治经验（如重庆地票制度、安徽“增减挂”项目），引用政策文件与群众反馈，增强说服力。4.结构安排：采用“并列式”，分论点分别对应“制度之智”“为民之心”“发展之效”，结尾联系青年担当，呼吁关注土地问题，投身乡村振兴。（三）范文示例以简促优，让土地焕发新生黄土高原的沟壑间，吕梁市以“手续办理攻坚”为笔，在土地综合整治的画卷上写下“简、智、心”三字诀，让碎片化的耕地连成片，让沉睡的土地活起来，让农民的笑甜起来。这一实践印证：手续之“简”，不是降低标准，而是以治理之“智”破除梗阻，以为民之“心”凝聚合力，最终让土地资源在优化配置中释放发展动能，为乡村振兴注入源头活水。手续之“简”，是制度之“智”的破题之策。曾几何时，土地综合整治陷入“审批迷宫”：多部门盖章、多环节流转、多材料证明，群众“跑断腿”、项目“等不起”。吕梁的攻坚行动，正是对“制度梗阻”的一次有力突围。通过“一窗受理”整合审批窗口，“并联审批”压缩办理时限，“容缺受理”为项目开辟“绿色通道”，将过去“串联式”的“审批马拉松”变为“并联式”的“服务直通车”。临县白文镇200亩闲置宅基地复垦项目，从申报到获批仅用15天，较以往提速80%；岚县王狮乡推行“网格员代办”，让群众“足不出村”办手续，参与度提升超30%。这背后，是“刀刃向内”的改革勇气，是“数据多跑路、群众少跑腿”的治理智慧，更是“法无授权不可为，法定职责必须为”的制度自觉。简化的手续，是制度创新的“减法”，更是治理效能的“加法”。手续之“简”，是为民之“心”的生动注脚。“政之所兴，在顺民心。”土地整治不是冰冷的数字游戏，而是关乎群众“钱袋子”的民生工程。吕梁干部深知：手续再简，若不能走进群众心里，也只是“纸上谈兵”。为此，他们组建“土地整治服务专班”，下沉乡镇现场办公，用“土话”解读政策，用“耐心”化解疑虑。娄烦县村民李大爷曾因担心复垦后“拿不到证、种不了地”而犹豫，网格员三次上门讲解政策、代办材料，最终让他吃下“定心丸”：“现在荒地变良田，收入翻一番，这政策，暖心！”从“被动审批”到“主动服务”，从“坐等上门”到“下沉一线”，吕梁的干部用脚步丈量民情，用真心换取信任。手续的“简”，简化的是流程，不减的是温度；压缩的是时间，不缩的是为民情怀。当政策与民心同频共振，土地整治便有了最坚实的群众基础。手续之“简”，终将汇成发展之“效”的磅礴力量。土地是发展的“第一资源”，手续优化的“小切口”，撬动了乡村振兴的“大格局”。吕梁通过手续攻坚，复垦新增耕地1.2万亩，守住了粮食安全底线；建成高标准农田5万亩，推动农业规模化、现代化经营；带动农民人均年增收800余元，让“土地红利”惠及千家万户。在岚县马铃薯基地，连片的农田让大型农机“大展拳脚”，亩产提升20%；在临县高粱种植区，“土地整治+订单农业”模式，让村民“不愁卖、增收稳”。这印证了一个朴素道理：只有让土地“活起来”，乡村才能“火起来”；只有让手续“