2026年一级造价师一造计价考前速记手册考点重点知识归纳总结

2026一级造价工程师《建设工程计价》考点速记手册

第一章建设工程造价构成

第一节概述

【考点】我国建设项目总投资及工程造价的构成

建设项目总投资是为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入

的全部费用总和。

生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金；非生产性建设项目总投资包括建

设投资、建设期利息。其中建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资，固定资产投资与建设项

目的工程造价在量上相等。

工程造价是指在建设期预计或实际支出的建设费用。

建设投资是为完成工程项目建设，在建设期内投入且形成现金流出的全部费用。

流动资金（可行性研究阶段）指为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他

运营费用等所需的周转资金。铺底流动资金（初步设计及以后阶段）是在项目资本金中筹措的自有流

动资金。

第二节设备及工器具购置费用的构成和计算

【考点】国产非标准设备原价

非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估

价法、定额估价法等。成本计算估算法是一种比较常用的估算非标准设备原价的方法。

（1）材料费=材料净用量×（1+加工损耗系数）×单位材料综合价

（2）加工费=材料总用量×材料加工单价

（3）辅助材料费=材料费×辅助材料费指标

（4）专用工具费=（材料费+加工费+辅助材料费）×专用工具费率

（5）废品损失费=（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×废品损失费率

（6）外购配套件费

（7）包装费=〔（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费率）+

外购配套件费〕×包装费率

（8）利润=｛〔（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费率）+外

购配套件费〕×（1+包装费率）－外购配套件费｝×利润率

外购配套件费计取包装费，但不计取利润。

（9）税金，主要指增值税。

增值税=当期销项税额－进项税额

当期销售税额=销售额×适用增值税率

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销售额=｛〔（材料费+辅助材料费+加工费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费率）+外购

配套件费〕×（1+包装费率）－外购配套件费｝×（1+利润率）+外购配套件费

（10）非标准设备设计费

非标准设备设计费按国家规定独立计算，与其他9项费用无关。

单台非标准设备原价={〔（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费

率）+外购配套件费〕×（1+包装费率）－外购配套件费}×（1+利润率）+外购配套件费+销项税额+非

标准设备设计费

【考点】进口设备原价的构成及计算

进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即设备抵达买方边境、港口或车站，交纳完各种手续费、

税费后形成的价格。

进口设备原价（抵岸价）=进口设备到岸价（CIF）+进口从属费

进口设备到岸价（CIF），即设备抵达买方边境港口或边境车站所形成的价格。

进口设备从属费用是指进口设备在办理进口手续过程中发生的应计入设备原价的各种费用和税

金（银行财务费、外贸手续费、进口关税、消费税、进口环节增值税及进口车辆的车辆购置税等）。

1.进口设备的交易价格

（1）FOB（freeonboard），离岸价。风险转移，以在指定的装运港货物被装上指定船时为分界

点。费用划分与风险转移的分界点相一致。

（2）CFR（costandfreight），运费在内价。

（3）CIF（costinsuranceandfreight），到岸价。卖方应办理货物在运输途中最低险别的海

运保险。

【考点】进口设备到岸价的构成及计算

进口设备到岸价（CIF）=离岸价（FOB）+国际运费+运输保险费

=运费在内价（CFR）+运输保险费

（1）离岸价（FOB）。离岸价分为原币货价和人民币货价。

（2）国际运费。

国际运费=离岸价（FOB）×运费率=单位运价×运量

（3）运输保险费。

运输保险费=（离岸价（FOB）+国际运费+运输保险费）×保险费率

离岸价(FOB)+国际运费

=×保险费率

1−保险费率

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【考点】进口从属费的构成及计算

进口从属费=银行财务费+外贸手续费+关税+消费税+进口环节增值税+车辆购置税

（1）银行财务费。

银行财务费=离岸价（FOB）×人民币外汇汇率×银行财务费率

（2）外贸手续费。

外贸手续费=到岸价（CIF）×人民币外汇汇率×外贸手续费率

（3）关税。

关税=到岸价（CIF）×人民币外汇汇率×进口关税税率

到岸价（CIF）作为关税的计征基数时，通常又可称为关税完税价格。

（4）消费税。消费税是价内税。

消费税=（到岸价（CIF）+关税+消费税）×消费税税率

到岸价×人民币外汇汇率+关税

=×消费税税率

1−消费税税率

（5）进口环节增值税。

进口环节增值税=组成计税价格×增值税税率=（到岸价+关税+消费税）×增值税税率

（6）车辆购置税。

进口车辆购置税=（到岸价+关税+消费税）×车辆购置税率

第三节建筑安装工程费用构成和计算

【考点】企业管理费的内容

企业管理费是指施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用。

（1）管理人员工资性费用，是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点

工资、特殊情况下支付的工资以及社会保险费、住房公积金、劳动保护费、职工福利费、工会经费、

职工教育经费等。

（2）办公费。

当采用一般计税方法时，办公费中增值税进项税额的扣除原则：以购进货物适用的相应税率扣减，

其中购进自来水、暖气、冷气、图书、报纸、杂志等适用的税率为9%，接受邮政和基础电信服务等适

用的税率为9%，接受增值电信服务等适用的税率为6%，其他一般为13%。

（3）差旅交通费。

（4）固定资产使用费（属于固定资产）。

（5）工具用具使用费（不属于固定资产）。

（6）检验试验费。对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包

括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验

及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，

由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，

该检测费用由施工企业支付。

（7）企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等各种费用。

（8）税金。含城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

（9）其他管理费。

企业管理费中，当一般纳税人采用一般计税方法时，可以抵扣增值税进项税额的子项有：（2）办

公费；（4）固定资产使用费；（5）工具用具使用费；（8）检验试验费。

【考点】增值税-销项税额

1.采用一般计税方法

含税造价

增值税=税前造价×9%=×9%

1+9%

税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润之和，各费用项目均以不包含

增值税可抵扣进项税额的价格计算。

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2.采用简易计税方法

小规模纳税人、清包工、甲供工程、老项目

含税造价

增值税=税前造价×3%=×3%

1+3%

税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润之和，各费用项目均以包含增

值税可抵扣进项税额的价格计算。

3.建筑业的增值税税务筹划

（1）合理选择计税方法。

在简易计税方法下，所有的进项税额都不能抵扣。

1）计税方法的选择主体。

计税方法的选择权应归属于承包人，但一经选择，36个月内不得变更。针对单个项目而言。

2）计税平衡点的选择。

当预判的可抵扣进项税额达到承包合同总额的一定比例时，简易计税方法和一般计税方法的实际

税负可能相等，称为无差别平衡点可抵扣进项税额。

（2）可抵扣进项税额有效凭证的获取。

1）增值税的抵扣凭证。

最主要的增值税抵扣凭证是增值税专用发票。

2）增加可抵扣增值税进项税额的方法。

①劳务费。无论劳务分包公司采用一般计税或简易计税方法，劳务分包合同额中的增值税都可以

成为可抵扣增值税进项税额。

②材料费。

价格低廉不开增值税专用发票or为取得增值税专用发票而支付较高的采购价格？

③施工机具使用费。

自购的在购买时一次性抵扣；租赁的可能存在一般计税或简易计税的选择。

④企业管理费

源头上对发票统一要求，应抵尽抵。

（3）纳税义务的发生时间对资金流动性的影响。

自2017年7月1日起，承包人的预收工程款不产生纳税义务，但却有预缴税的纳税义务。

【考点】措施项目费

措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于施工准备和施工及验收过程中的技术、生活、安全

生产、环境保护等方面的费用。根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》规定，模板工程列入分

部分项工程费计算。

（1）安全生产措施费。（2）环境保护费。（3）文明施工费。

（4）临时设施费。（5）夜间施工增加费。（6）二次搬运费。

（7）冬雨季施工增加费。（8）既有建（构）筑物、设施保护费。

（9）已完工程及设备保护费。

（10）脚手架费。（11）垂直运输费。

（12）大型机械设备进出场及安拆费。

（13）施工排水费，是指提供满足施工排水所需的排水系统。

（14）施工降水费，是指提供满足施工降水所需的降水系统。

（15）特殊地区施工增加费，是指在特殊地区（高温、高寒、高原、沙漠、戈壁、沿海、海洋等）

及特殊施工环境（邻公路、邻铁路等）下施工时，弥补施工降效所需增加的措施费用。

（16）其他措施项目费。

2.措施项目费的计算

除模板以及发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目应按照分部分项工程费的方

式计算外，措施项目均按项计算，采用总价计价方式。其中安全生产措施费应单独列项，计算应符合

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国家及省级、行业主管部门的规定。

【考点】国外建筑安装工程费用的构成

（一）费用构成

（二）费用组成形式和比例分摊

（1）组成分部分项工程单价。

（2）单独列项。

（3）分摊进单价。

第四节工程建设其他费用的构成和计算

【考点】用地与工程准备费

1．征地补偿费用

征地补偿费用所有方要点

农村集体对农村集体经济组织因土地被征用而

土地补偿费征收农用地的土地补偿费和安

经济组织造成的经济损失的一种补偿。

置补助费，由省级政府通过制

被征地单

定公布区片综合地价确定，并

位和安置作为劳动力安置与培训的支出，以及

安置补助费至少每三年调整或者重新公布

劳动力的作为不能就业人员的生活补助。

一次。

单位

青苗补偿费：凡在协商征地方案后抢种的农作物、树木等，一律不予补

青苗补偿费和青苗和地

偿。

地上附着物补上附着物

地上附着物补偿费：对农村村民住宅，按照先补偿后搬迁、居住条件有

偿费所有者

改善的原则，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占

耕地开垦费和

多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数

森林植被恢复

量和质量相当的耕地。涉及占用森林草原的还应列支森林植被恢复费

费

用。

生态补偿与压生态补偿费是指建设项目对水土保持等生态造成影响所发生的除工程

覆矿产资源补费用之外补救或者补偿费用；压覆矿产资源补偿费是指项目工程对被

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偿费其压覆的矿产资源利用造成影响所发生的补偿费用。

建设项目涉及的对房屋、市政、铁路、公路、管道、通信、电力、河道、

其他补偿费水利、厂区、林区、保护区、矿区等不附属于建设用地但与建设项目相

关的建筑物、构筑物或设施的拆除、迁建补偿、搬迁运输补偿等费用。

1.场地准备及临时设施费的内容

（1）建设项目场地准备费是指为使工程项目的建设场地达到开工条件，由建设单位组织进行的

场地平整和地上余留设施拆除清理等准备工作而发生的费用。

（2）建设单位临时设施费是指建设单位为满足施工建设需要而提供的未列入工程费用的临时水、

电、路、信、气、热等工程和临时仓库等建（构）筑物的建设、维修、拆除、摊销费用或租赁费用，

以及货物、码头租赁等费用。

2.场地准备及临时设施费的计算

（1）尽量与永久性工程统一考虑。大型土石方工程应计入工程费用中的总图运输费用中。

（2）新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。改

扩建项目一般只计拆除清理费。

场地准备和临时设施费=工程费用×费率+拆除清理费

（3）凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式冲抵拆除清理费。

（4）此项费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。

【考点】工程咨询服务费

工程咨询服务费应实行市场调节价。

（一）可行性研究费

（二）专项评价费

1.环境影响评价费；2.安全预评价费；3.职业病危害预评价费；4.地质灾害危险性评价费；5.水

土保持评价费；6.压覆矿产资源评价费；7.节能评估费；8.危险与可操作性分析及安全完整性评价费；

9.其他专项评价费

（三）勘察设计费

（四）监理费

（五）研究试验费

为建设项目提供或验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究试验，以及设计规定在建设过程

中必须进行试验、验证所需的费用。

不包括以下项目：

（1）应由科技三项费用（新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；

（2）应在建筑安装费用中（企业管理费中检验试验费）列支的施工企业对建筑材料、构件和建

筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；

（3）应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。

（六）特殊设备安全监督检验费

（七）招标代理费

建设单位委托招标代理机构进行招标服务工作所需的费用。

（八）设计评审费

建设单位委托相关机构对设计文件进行评审所需的费用。包括初步设计文件和施工图设计文件等

的评审费用。

（九）工程造价咨询费

建设单位委托造价咨询机构开展造价咨询工作所需的费用。

（十）竣工图编制费

建设单位委托相关机构编制竣工图所需的费用。

【考点】建设期计列的生产经营费

1.专利及专有技术使用费的主要内容

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（1）工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。

（2）商标权、商誉和特许经营权费。

（3）软件费等。

2.专利及专有技术使用费的计算

（1）按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列。

（2）专有技术的界定应以省、部级鉴定批准为依据。

（3）项目投资中只计需在建设期支付的专利及专有技术使用费。

（4）一次性支付的商标权、商誉及特许经营权费按协议或合同规定计列。

2.联合式运转费

联合试运转费是对整个生产线或装置进行负荷联合试运转所发生的费用净支出（试运转支出大于

收入的差额部分费用）。

联合试运转不包括应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的

因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。

3.生产准备费

1.生产准备费的内容

（1）人员培训费及提前进厂费。

（2）为保证初期正常生产（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费。

2.生产准备费的计算

（1）新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：

生产准备费=设计定员×生产准备费指标（元/人）

（2）可采用综合的生产准备费指标进行计算，也可以按费用内容的分类指标计算。

第五节预备费和建设期利息的计算

【考点】基本预备费

1.基本预备费的内容

基本预备费是指投资估算或工程概算阶段预留的，由于工程实施中不可预见的工程变更及洽商、

一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等而可能增加的费用，亦称工程建设不可预

见费。

2.基本预备费的计算

基本预备费=（工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费费率

【考点】价差预备费

1.价差预备费的内容

价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用，亦称为

价格变动不可预见费。

2.价差预备费的计算

n

m0.5t−1

PF=∑It[(1+f)(1+f)(1+f)−1]

t=1

n

mt−10.5

PF=∑It[(1+f)(1+f)(1+f)−1]

t=1

式中：PF—价差预备费；

n—建设期年份数；

It—建设期中第t年的静态投资计划额，包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费，

f—年涨价率；

m—建设前期年限（从编制估算到开工建设，单位：年）。

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【考点】建设期利息

当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半

年计息，上年贷款按全年计息。公式为：

1

qj=(Pj−1+Aj)∙i

2

式中：qj—建设期第j年应计利息；

Pj-1—建设期第（j-1）年末累计贷款本金与利息之和；

Aj—建设期第j年贷款金额；

i—年利率。

利用国外贷款的利息计算中，年利率应综合考虑贷款协议中向贷款方加收的手续费、管理费、承

诺费，以及国内代理机构向贷款单位收取的转贷费、担保费、管理费等。

第二章建设工程计价原理、方法及计价依据

第一节工程计价原理

【考点】分部组合计价原理

建设项目→单项工程→单位工程→分部工程→分项工程→基本构造单元

工程计价的基本原理是项目的分解和价格的组合。

分部分项工程费=∑[基本构造单元工程量（定额项目或清单项目）×相应单价]

工程计价可分为工程计量和工程组价两个环节。

【考点】工程量清单计价的基本程序

工程量清单计价的过程分为两个环节，工程量清单的编制和工程量清单的应用。

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分部分项工程费=∑（分部分项工程量×相应分部分项工程综合单价）

措施项目费=∑各措施项目费

其他项目费=暂列金额+专业工程暂估价+计日工+总承包服务费

单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+增值税

单项工程造价=∑单位工程造价

建设项目总造价=∑单项工程造价

综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费、利

润以及一定范围内的风险费用。风险费用是隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双

方在工程合同中约定的风险内容和范围的费用。

工程量清单计价活动涵盖工程招标、合同管理，以及竣工交付全过程。

【考点】工程定额体系

（一）工程定额的分类

1.按定额反映的生产要素消耗内容分类

（1）人工消耗定额，也称劳动定额，其主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。

时间定额与产量定额互为倒数。

（2）材料消耗定额，简称材料定额。

（3）机具消耗定额，由机械消耗定额与仪器仪表消耗定额组成，机械消耗定额是以一台机械一

个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，同

时也以产量定额表现。

2.按定额的编制程序和用途分类

项目施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标

施工过程

分项工程和扩大的分项工程建设项目、

对象或单位工程

结构构件或扩大的结构构件单项工程、单位工程

基本工序

编制编制编制扩大编制在项目建议书和可研阶

用途

施工预算施工图预算初步设计概算初步设计概算段编制投资估算

项目

最细细较粗粗很粗

划分

定额

平均先进平均

水平

定额生产性定

计价性定额

性质额

3.按专业划分

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（1）建筑工程定额

（2）安装工程定额

第二节工程量清单计价方法

【考点】施工发承包模式下的标准工程量清单

（一）2024年版建设工程工程量清单计价标准的编制背景和主要目的

（1）厘清交易定价和企业成本的关系。

允许承包人自主选用施工措施和组织方案，充分激发其竞争活力。

（2）明确市场化的计价方法和计价依据。

在最高投标限价、投标报价的编制过程中，不再将政府定额和信息价作为主要的计价依据。

（3）加强风险的合理分配和有效控制。

按照“谁的责任由谁承担”“谁风险可控由谁承担”等原则，对风险进行合理分配。

（4）强调工程造价全过程管控要求。

（5）引导国有投资项目管理模式升级。

引导建设单位逐步摆脱对政府定价的依赖，既要掌握市场真实数据，科学合理编制造价文件，又

要增加市场意识，让其承担造价管控的主体责任；

引导施工单位尽快转变经营理念，增强市场竞争意识和成本管控能力；

引导造价咨询企业实施全过程造价管控。

（二）建设工程工程量清单计价标准的适用范围

使用财政资金或国有资金投资的建设工程应按工程量计算标准编制工程量清单

非使用财政资金或国有资金投资的建设工程宜编制工程量清单

1.国有资金投资的工程建设项目的范围

（1）使用各级财政预算资金的项目；

（2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；

（3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

2.国家融资资金投资的工程建设项目的范围

（1）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（3）使用国家政策性贷款的项目；

（4）国家授权投资主体融资的项目；

（5）国家特许的融资项目。

3.以国有资金投资为主项目的认定方法

以国有资金投资为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投

资者实质上拥有控股权的工程建设项目。

（三）工程量清单包括的类别及计价方式

工程量清单按分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、增值税清单分别编制及计

价。工程量清单的清单项目价款确定可采用单价计价、总价计价方式，也可采用费率计价等其他计价

方式。

1.分部分项工程项目清单

通常采用暂定工程量与综合单价的方式计价，综合单价应为不含增值税的税前全费用价格，由人

工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润等组成，包括清单项目约定或合理范围的风险费，以

及不可或缺的辅助工作所需费用。

以项计价的分部分项工程项目清单可采用总价计价方式。

2.措施项目清单

通常采用总价计价方式，合价应为不含增值税的税前全费用价格，包括履行合同责任和义务、全

面完成工程所发生的各项费用。

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模板以及发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目，可列入分部分项工程项目清

单计价。

措施项目清单中的安全生产措施费应按管理要求和招标工程的实际情况列项。

3.其他项目清单

由专业工程暂估价、暂列金额、计日工和总承包服务费组成。

（1）专业工程暂估价采用总价计价方式计价，以项计算含增值税的价格。

（2）暂列金额、总承包服务费可采用费率或总价计价方式计价。

（3）计日工可参考分部分项工程项目清单的计价方式，主要采用暂估数量与综合单价的方式计

价。同时也包含了计日工项目发生的措施项目费用。

（4）总承包服务费。发包人提供材料、专业分包工程的总承包服务费应分别列项，可按项或费

率计量。按费率计量的，宜以暂估价作为计价基础；直接发包的专业工程的总承包服务费宜以项计量。

4.增值税清单

增值税=（分部分项工程项目清单+措施项目清单+其他项目清单（专业工程暂估价除外））×增值

税税率

（四）工程量清单计价的风险分担

1.发包人承担的风险

（1）单价合同，发包人提供的分部分项工程项目清单缺项，但按项计价的项目除外。

（2）发包人提供的原始数据和基准资料错误。

（3）发包人批准的工程变更。

（4）发包人要求的赶工、提前竣工、停工或暂缓施工。

（5）法律法规与政策性变化。

（6）超出招标文件规定承包人应承担的风险范围和幅度。

（7）其他。

2.承包人承担的风险

（1）措施项目清单的准确性和完整性。

（2）采用单价合同的工程，承包人为完成工程量清单及其项目特征所说明的工程、国家及行业

工程量计算标准中工作内容说明的所有工作所需费用。

（3）承包人因自身原因引起实施方案变化引起的费用调整。

（4）承包人因施工机具使用、施工技术应用以及组织管理水平等自身原因造成的施工费用增加。

（5）承包人因自身原因引起的赶工、停工或暂缓施工。

（6）未超出招标文件、合同约定物价变化范围和波动幅度的市场物价波动——承包人承担5%的

市场价格波动幅度的风险。

单价合同——分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由发包人负责；

总价合同——已标价分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由承包人负责。

按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人负责。

【考点】工程总承包模式下的项目清单

虽然工程总承包计价规范要求建设项目工程总承包应采用总价合同，但在工程总承包招标形成合

同总价的过程中，项目清单依然是重要的确定依据之一。

1.工程总承包模式下项目清单的层级划分及编制

清单的核心要素由项目编码、项目名称、计量单位和数量组成。承包人根据项目清单填写单价与

合价，形成价格清单，作为投标报价的基础。

（1）主要特点

1）根据工程总承包工作范围，项目清单包括建筑工程项目清单、设备购置费及安装工程费项目

清单、工程总承包其他费项目清单和预备费项目清单等。

2）根据工程总承包发包时点不同，分为可行性研究或方案设计后的项目清单与初步设计后的项

目清单。

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（2）可行性研究或方案设计后的项目清单。

第一级一位字母专业工程分类码

第二级两位数字房屋（市政、轨道交通）类型分类码

第三级两位数字单位工程分类码

第四级两位数字可行性研究或方案设计后自编码

（3）初步设计后项目清单编码。

第一级一位字母专业工程分类码

第二级两位数字房屋（市政、轨道交通）类型分类码

第三级两位数字单位工程分类码

第四级两位数字可行性研究或方案设计后自编码

第五级两位数字扩大分部分类码

第六级两位数字扩大分项分类码

第七级两位数字初步设计后自编码

2.工程总承包项目清单的使用及风险责任划分

由于工程总承包应采用总价合同，除工程变更外，工程量不予调整。

（1）投标人自主确定工程费用和工程总承包其他费用投标报价，但不得低于成本。

（2）发包人对工程费用项目清单可只提供项目清单格式，由承包人填写工程数量并报价。

（3）投标人应按下列规定进行投标报价：

1）对项目清单内容可增加或减少。

2）对项目进行细化，原项目下填写投标人认为需要的施工项目和工程数量及单价。

即使针对个别施工条件多变的项目（如地下工程）可以约定按实际工程量计算，但总体来说，发

包人不承担工程量清单缺陷的责任。

【考点】模拟工程量清单

模拟工程量清单实质上是在工程设计图没有或不完备的情况下标准工程量清单的替代方式。

标准工程量清单与模拟工程量清单最大不同点——编制基础不同。

标准工程量清单——构成工程实体的各部分实物工程量

模拟工程量清单——依据业主的概念设计，参照类似工程编制的暂估工程量清单

模拟工程量清单主要用于施工发承包（发包时点提前至初步设计完成后），也用于工程总承包。

模拟工程量清单采用与标准工程量清单一致的风险分担问题，也采用模拟工程量清单加总价包干的风

险分担方式。

第三节建筑安装工程人工、材料和施工机具台班消耗量的确定

【考点】工人工作时间消耗的分类

研究施工中的工作时间最主要的目的是确定施工的时间定额和产量定额（互为倒数）。对工作时

间消耗的研究，可以分为工人工作时间的消耗和施工机械工作时间消耗。

工基本工作时间与工作量大小成正比

人辅助工作时间与工作量大小有关

必需有效工作时间

工与工作量大小无关，与工作内

消耗准备与结束工作时间

作容有关

的时间

时休息时间

间不可避免中断时间

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多余工作由差错引起，不计入定额；偶然工作能获得一定

多余和偶然时间

产品，拟定定额时适当考虑

损失施工本身造成的停工时间不计入定额

停工时间

时间非施工本身造成的停工时间定额中合理考虑

违背劳动纪律损失

时间

【考点】拟定定额时间

基本工作时间

工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间=

1－辅助时间％

规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间

工序作业时间

定额时间=工序作业时间+规范时间=

1－规范时间％

【考点】确定材料定额消耗量的基本方法

（一）材料的分类

必需消耗的材料确定材料消耗定额的基本数据

根据材料消耗的性质划分

损失的材料

根据材料消耗与工程实体的实体材料

关系划分非实体材料周转性材料：模板、脚手架

（二）确定材料消耗量的基本方法

现场技术测定法确定各种材料消耗定额，确定材料损耗量

实验室试验法用于编制材料净用量定额

现场统计法由于不能确定净用量和损耗量，只能作为编制定额的辅助性方法

理论计算法运用公式计算材料净用量

1）标准砖用量的计算。

如每立方米砖墙的用砖数和砌筑砂浆的用量可用下列理论计算公式计算各自的净用量：

用砖数：

1

Ａ＝×k

墙厚×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）

式中，k为墙厚的砖数×2

计算1m³标准砖一砖外墙砌体砖数。

1

（一）×2=529（块）

（0.115×2+0.01）×（0.24+0.01）×（0.053+0.01）

1

（二）=529（块）

0.24×（0.115+0.01）×（0.053+0.01）

砂浆用量：

B=1-砖数×每块砖体积

损耗量

损耗率=×100%

净用量

消耗量=净用量+损耗量=净用量×（1+损耗率）

2）块料面层的材料用量计算

每100㎡面层块料数量、灰缝及结合层材料用量公式如下：

100

100㎡块料净用量=（块）

（块料长+灰缝宽）×（块料宽+灰缝宽）

100㎡灰缝材料净用量=［100-（块料长×块料宽×100㎡块料净用量）］×灰缝深

结合层材料用量=100㎡×结合层厚度

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【考点】确定施工机具台班定额消耗量的基本方法

（一）确定机械1h纯工作正常生产率

（1）循环动作机械

机械一次循环的正常延续时间=循环各组成部分正常延续时间之和－交叠时间

机械纯工作1h循环次数=3600s/一次循环的正常延续时间

机械纯工作1h正常生产率=机械纯工作1h正常循环次数×一次循环生产的产品数量

（2）连续动作机械

（二）确定施工机械的时间利用系数

机械在一个工作班内纯工作时间

机械时间利用系数=

一个工作班延续时间（8h）

（三）计算施工机械台班定额

施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班纯工作时间

或

施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械时间利用系数

1

施工机械时间定额=

机械台班产量定额指标

第四节建筑安装工程人工、材料和施工机具台班单价的确定

【考点】材料单价的组成和确定方法

材料单价是指建筑材料从其来源地运到施工工地仓库，直至出库形成的综合平均单价。

（一）材料单价的编制依据和确定方法

1.材料原价（或供应价格）

材料原价是指国内采购材料的出厂价格，国外采购材料抵达买方边境、港口或车站并交纳完各

种手续费、税费（不含增值税）后形成的价格。

K1C1+K2C2+⋯+KnCn

加权平均原价=

K1+K2+⋯+Kn

若材料供应价格为含税价格，则材料原价应以购进货物适用的税率（13%或9%）或征收率

（3%）扣减增值税进项税额。

2.材料运杂费

材料运杂费是指国内采购材料自来源地、国外采购材料自到岸港运至工地仓库或指定堆放地点

发生的费用（不含增值税）。两票制、一票制

K1T1+K2T2+⋯+KnTn

加权平均运杂费=

K1+K2+⋯+Kn

（1）“两票制”，运杂费以接受交通运输与服务适用税率9%扣除增值税进项税额。

（2）“一票制”，运杂费采用与材料原价相同的方式扣除增值税进项税额。

3.运输损耗

在材料的运输中应考虑一定的场外运输损耗费用，是指材料在运输装卸过程中不可避免的损

耗。

运输损耗=（材料原价+运杂费）×运输损耗率（%）

4.采购及保管费

采购及保管费是指为组织材料采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包含：采购

费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。

采购及保管费=材料运到工地仓库价格×采购及保管费费率（%）

采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）×采购及保管费费率（%）

综上所述，材料单价为

材料单价=［（供应价格+运杂费）×（1+运输损耗率（%））］×［1+采购及保管费费率（%）］

【考点】施工机械台班单价的组成和确定方法

施工机械台班单价是指一台施工机械，在正常运转条件下一个工作班所发生的全部费用，每台

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班按8小时工作制计算。

施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费、检修费（大修）、维护费（经常修理）、安拆

费及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用等。

（一）折旧费的组成及确定

折旧费是指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。

机械预算价格×（1−残值率）

台班折旧费=

耐用总台班

1.机械预算价格

（1）国产施工机械的预算价格（落地价）。

按照机械原值（裸价）、相关手续费和一次运杂费以及车辆购置税之和计算。

（2）进口施工机械的预算价格。

按照到岸价、关税、消费税、相关手续费和国内一次运杂费、银行财务费、车辆购置税之和计

算。

2.残值率

目前各类施工机械残值率均按5%计算。

3.耐用总台班

指施工机械从开始投入使用至报废前使用的总台班数。

耐用总台班=折旧年限×年工作台班=检修间隔台班×检修周期

检修周期=检修次数+1

（二）检修费的组成及确定

检修费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正

常功能所需的费用。

一次检修费×检修次数

台班检修费=×除税系数

耐用总台班

委外检修比例

除税系数=自行检修比例+

1+税率

（三）维护费的组成及确定

检修费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除

所需的费用。

∑(各级维护一次费用×除税系数×各级维护次数)+临时故障排除费

台班维护费=

耐用总台班

委外维护比例

除税系数=自行维护比例+

1+税率

台班维护费=台班检修费×K

（四）安拆费及场外运费的组成和确定

安拆费及场外运费根据施工机械不同分为计入台班单价、单独计算和不需计算三种类型。

（1）安拆简单、移动需要起重机及运输机械的轻型施工机械，其安拆费及场外运费应计入台班

单价。

一次安拆费及场外运费×年平均安拆次数

台班安拆费及场外运费=

年工作台班

运输距离均按平均值30km计算。

（2）单独计算。→大型机械设备进出场及安拆费

1）安拆复杂、移动需要起重及运输机械的重型施工机械

2）利用辅助设施移动的施工机械，其辅助设施等的折旧、搭设和拆除等费用可单独计算

（3）不需计算的情况包括：

1）不需安拆

2）自身移动机械

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3）固定在车间的施工机械

（五）人工费的组成和确定

人工费指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。

年制度工作日−年工作台班

台班人工费=人工消耗量×（1+）×人工单价

年工作台班

（六）燃料动力费的组成和确定

台班燃料动力费=∑（台班燃料动力消耗量×燃料动力单价）

台班燃料动力消耗量=（实测数×4+定额平均值+调查平均值）÷6

（七）其他费用的组成和确定

年车船税+年保险费+年检测费

台班其他费=

年工作台班

【考点】施工仪器仪表台班单价的组成和确定方法

施工仪器仪表台班单价包括折旧费、维护费、校验费、动力费，不包括检测软件的相关费用。

第五节工程计价定额的编制

【考点】预算定额中人工工日消耗量的计算

预算定额中人工工日消耗量是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工

两部分组成的。

基本用工完成定额计量单位的主要用工

所必需消耗的技术工种用工按劳动定额规定应增（减）计算的用工量

预算定额中超运距用工

人工工日消耗量其他用工辅助用工（机械土方工程配合用工、材料加

辅助基本用工消耗的工日工、电焊点火用工）

人工幅度差

（1）基本用工。

1）完成定额计量单位的主要用工。

基本用工=∑（综合取定的工程量×劳动定额）

2）按劳动定额规定应增（减）计算的用工量。

（2）其他用工。

1）超运距用工。超运距是指劳动定额中已包括材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考

虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运距之差。实际工程现场运距超过预算定额取定运

距时，可另行计算现场二次搬运费。

超运距=预算定额取定运距－劳动定额已包括的运距

超运距用工=∑（超运距材料数量×时间定额）

2）辅助用工。→机械施工为主，人工只起辅助作用

指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。

辅助用工=∑（材料加工数量×相应的加工劳动定额）

3）人工幅度差。即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括，而在正常施工

情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。内容包括：

1）各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工；

2）施工过程中，移动临时水电线路而造成的影响工人操作的时间；

3）工程质量检查和隐蔽工程验收工作而影响工人操作的时间；

4）同一现场内单位工程之间因操作地点转移而影响工人操作的时间；

5）工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；

6）施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数

人工幅度差系数一般为10%~15%。

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【考点】投资估算指标的内容

投资估算指标一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标。

单项工程投资、工

建设项目列入项目总投资的从立项筹建到竣工验项目的综合生产能

程建设其他费用和

综合指标收交付使用的全部投资额力单位投资

预备费

能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程费用和可能包

单项工程工程内的全部投资额含的其他费用单项工程生产能力

指标主要生产设施，辅助生产设施，公用工程，环境保护工程，总单位投资

图运输工程，厂区服务设施，生活福利设施，厂外工程

单位工程

能独立设计、施工的工程项目的费用建安工程费

指标

第六节工程计价信息及其应用

【考点】工程造价指标的测算

1.工程造价指标测算时应注意的问题

（1）数据的真实性。用于测算指标的数据无论是整体数据还是局部数据必须都是采集实际的工

程数据。

（2）符合时间要求。建设工程造价指标的时间应符合下列规定：

1）投资估算、设计概算、最高投标限价应采用成果文件编制完成日期；

2）合同价应采用工程开工日期；

3）工程结算、竣工决算应采用工程竣工日期。

（3）根据工程特征进行测算。按照工程造价指标层级，工程特征包括建设项目特征信息和单项

工程特征信息。

1）建设项目特征信息

对于房屋建筑工程而言，通常包括基本信息和面积信息。

基本信息中工程特征分类、项目所在地、造价类型以及建筑安装造价是否含税为必须描述的项目

特征。

面积信息中必须描述的项目特征主要是建筑面积。

2）单项工程特征信息

对于房屋建筑工程而言，可包括通用特征信息和分类特征信息。

通用特征信息中必须描述的通用特征包括建设性质、结构类型、抗震等级、建筑面积、檐高、层

数、层高、装修标准等。

分类特征信息。以居住建筑为例，必须描述的分类特征信息包括居住建筑分类、高度类型、居住

建筑档次。

2.工程造价指标的测算方法

（1）数据统计法。当建设工程造价数据的样本数量达到数据采集最少样本数量时，应使用数据

统计法测算建设工程造价指标。

1）样本数量的最低要求。

2）数据统计法的测算过程。

①数据统计法计算建设工程经济指标、工程量指标、工料消耗量指标时，应将所有样本工程的单

位造价、单位工程量、单位消耗量进行排序，从序列两端各去掉5%的边缘项目，边缘项目不足1时按

1计算。