社区安全生产工作会议

社区安全生产工作会议一、社区安全生产工作会议背景与意义

（一）当前社区安全生产形势分析

随着我国城镇化进程不断加快，社区作为城市治理的基本单元和居民生活的核心载体，其安全生产形势日益复杂严峻。近年来，全国范围内社区安全生产事故呈现多发态势，据应急管理部统计，2023年全国共发生社区级火灾事故3.2万起，造成直接财产损失超15亿元，其中因电气线路故障、电动车违规充电、消防通道堵塞等问题引发的事故占比达68%。特别是在老旧小区、城乡结合部等区域，由于基础设施老化、安全意识薄弱、管理机制缺失等因素，安全生产风险隐患尤为突出。同时，社区内“九小场所”数量激增，部分商户安全投入不足、从业人员安全培训缺失，进一步加剧了安全风险叠加效应。此外，极端天气事件频发、新业态新场景不断涌现，对社区安全生产管理提出了更高要求，传统“人防为主”的管理模式已难以适应新形势下的安全防控需求。

（二）社区安全生产存在的主要问题

当前社区安全生产工作中仍存在诸多短板与不足，主要体现在四个方面：一是责任落实不到位，部分社区未建立“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，物业企业、商户、居民三方责任边界模糊，存在“都管都不管”的现象；二是隐患排查治理不彻底，多数社区仍采取“运动式”排查，缺乏常态化、清单化管理机制，对电动车“飞线充电”、楼道堆物、燃气软管老化等隐蔽性隐患发现不及时、整改不彻底；三是宣传教育实效性不强，安全宣传多停留在横幅张贴、手册发放等传统形式，针对老年人、流动人口等重点群体的精准化安全培训不足，居民自救互救能力普遍薄弱；四是应急管理体系不健全，部分社区应急预案照搬上级模板，未结合实际细化演练，微型消防站、应急物资储备等基础设施配置不足，与消防救援部门、医疗机构的联动响应机制尚未完全形成合力。

（三）召开本次会议的必要性与意义

召开社区安全生产工作会议，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神的具体行动，也是破解当前社区安全难题、提升基层治理能力的必然要求。从政策层面看，2023年新修订的《安全生产法》明确将“推动安全生产关口前移”作为核心原则，社区作为安全生产的“最后一公里”，亟需通过会议统一思想、明确方向；从实践层面看，会议能够系统梳理社区安全风险点，凝聚各方共识，推动形成“政府主导、社区负责、商户履责、居民参与”的多元共治格局；从民生层面看，通过部署重点任务、压实安全责任，可有效防范和遏制各类安全事故发生，切实保障居民生命财产安全，为建设更高水平的平安社区、宜居社区奠定坚实基础。

二、社区安全生产工作会议目标与原则

（一）总体目标

1.安全风险防控体系全面构建

社区安全生产工作的首要目标是建立覆盖全区域、全要素、全流程的安全风险防控体系。通过整合社区现有资源，构建“辨识-评估-预警-处置-反馈”的闭环管理机制，将安全风险防控融入社区日常治理各环节。重点解决当前社区安全风险点多、面广、防控难度大的问题，确保对电动车充电、消防通道占用、燃气使用、高空坠物等主要风险点实现精准识别、动态监测和有效管控。力争通过一年时间，使社区安全风险隐患排查整改率达到100%，重大风险点管控覆盖率达到100%，构建起“横向到边、纵向到底、不留死角”的安全防控网络。

2.居民安全素养显著提升

提升居民安全意识和自救互救能力是社区安全生产的核心目标之一。针对不同年龄、职业、文化程度的居民群体，制定差异化的安全素养提升计划，使安全知识从“被动接受”转变为“主动掌握”。重点增强居民对火灾、触电、燃气泄漏、地震等常见安全事故的预防和应对能力，培养“人人讲安全、个个会应急”的社区安全文化。目标到会议召开后半年内，社区居民安全知识知晓率从目前的65%提升至85%，自救互救技能掌握率从40%提升至70%，形成居民主动参与安全治理的良好氛围。

3.安全生产责任链条有效贯通

破解当前社区安全生产责任落实“最后一公里”难题，目标是构建清晰明确、层层压实的安全责任体系。明确社区党组织、居委会、物业企业、商户、居民等各方主体在安全生产中的职责边界，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任链条。通过签订责任书、建立考核机制、强化责任追究等方式，确保责任落实到具体岗位、具体人员，避免“都管都不管”的现象。力争实现社区安全生产责任覆盖率100%，责任追究机制执行率100%，推动安全责任从“纸上”落到“地上”。

（二）具体目标

1.隐患排查治理常态化、清单化

建立“日巡查、周汇总、月通报、季评估”的隐患排查治理机制，实现隐患排查从“运动式”向“常态化”转变。社区网格员每日对责任区域进行安全巡查，重点检查电动车是否违规充电、楼道是否堆物、消防设施是否完好、燃气软管是否老化等10类高频隐患；每周由居委会汇总巡查情况，形成隐患清单；每月向社区居民通报整改进展；每季度组织第三方机构评估整改效果。对排查出的隐患实行“编号登记、分类管理、限期整改、验收销号”的清单化管理，明确整改责任单位、责任人和整改时限，确保隐患发现一处、整改一处、销号一处。目标年内实现社区一般隐患整改率达到100%，重大隐患整改率达到95%以上。

2.应急处置能力全面提升

加强社区应急管理体系建设，提升应对各类突发安全事故的快速响应和有效处置能力。每个社区至少建成1支由物业人员、志愿者、退休消防员等组成的微型消防站，配备灭火器、消防水带、应急照明等必要器材；建立社区应急物资储备点，储备急救包、逃生绳、手电筒、应急食品等应急物资；制定针对火灾、地震、燃气泄漏、极端天气等不同场景的专项应急预案，明确报警流程、疏散路线、救援分工等内容。每年至少开展2次综合性应急演练，每季度开展1次专项演练，确保社区居民、物业人员、社区工作者熟悉应急处置流程，能够快速、有序、科学地应对突发事件。目标实现社区应急响应时间缩短至10分钟以内，居民应急疏散平均时间控制在5分钟以内。

3.安全宣传教育精准化、实效化

针对不同群体特点开展精准化安全宣传教育，提升宣传教育的针对性和实效性。针对老年人群体，开展“安全进家门”活动，组织志愿者上门讲解用电用气安全知识，帮助检查家中安全隐患，发放图文并茂的安全手册；针对商户群体，开展“安全经营”培训，重点讲解消防器材使用、应急疏散、食品安全等知识，组织商户签订《安全经营承诺书》；针对青少年群体，开展“安全小课堂”活动，通过情景模拟、互动游戏、知识竞赛等形式，讲解交通安全、防溺水、防诈骗等安全知识；针对流动人口群体，利用社区宣传栏、微信群、电子屏等渠道，推送安全提示和应急知识。目标年内实现社区安全宣传教育覆盖率100%，居民对安全宣传内容的理解和记忆率达到80%以上。

4.多元共治格局初步形成

构建“政府主导、社区负责、社会参与、居民自治”的多元共治格局，形成社区安全生产治理合力。建立社区安全生产联席会议制度，每月由社区党组织牵头，邀请街道应急管理办、派出所、市场监管所、物业企业、商户代表、居民代表等参加，协调解决社区安全生产重大问题；引入第三方专业机构参与社区安全风险评估、隐患整改指导和安全培训，提升治理专业化水平；鼓励居民组建安全巡查队、应急志愿者队伍，参与日常安全巡查和应急演练；建立“安全积分”激励机制，对积极参与安全治理、举报安全隐患的居民给予积分奖励，可兑换生活用品或社区服务。目标年内形成形成多元主体参与社区安全生产治理的常态化机制，形成“人人参与、人人尽责、人人享有”的安全治理新局面。

（三）多方协同、责任明晰

明确各方主体在社区安全生产中的责任，形成责任清晰、协同高效的工作格局。社区党组织承担社区安全生产领导责任，负责统筹协调各方力量，研究解决重大安全问题；社区居民委员会承担社区安全生产具体责任，负责组织实施隐患排查、宣传教育、应急演练等工作；物业企业承担物业服务区域内的安全生产责任，负责维护消防设施、畅通消防通道、规范电动车停放充电等工作；社区内商户承担经营场所的安全生产责任，落实安全经营措施，配合社区开展安全检查；居民承担自身和家庭的安全责任，遵守安全规定，主动参与安全治理。建立责任清单制度，将各方责任具体化、清单化，并在社区公示栏公示，接受居民监督。对责任落实不到位的单位和个人，依法依规追究责任，确保安全责任落到实处。

三、社区安全生产工作会议主要任务与措施

（一）深化隐患排查治理，筑牢安全防线

1.建立常态化排查机制

社区网格员作为隐患排查的前沿力量，需落实“每日巡查、每周汇总、每月研判”工作制度。每日对责任片区开展“拉网式”巡查，重点检查电动车是否违规停放充电、楼道是否堆放杂物、消防设施是否完好有效、燃气软管是否老化松动等10类高频隐患。针对老旧小区，需增加对电气线路私拉乱接、墙体开裂、化粪池堵塞等专项检查；针对新建小区，重点关注电梯运行、消防登高面占用、儿童游乐设施安全等问题。巡查过程中需使用统一格式的《社区安全隐患排查记录表》，详细记录隐患位置、类型、风险等级及初步整改建议，确保排查过程可追溯、可核查。每周由社区居委会召开隐患研判会，结合网格员上报情况，梳理形成《社区安全隐患清单》，区分一般隐患和重大隐患，明确整改优先级。每月邀请街道应急管理办、派出所、物业企业代表共同参与“隐患回头看”，对前期整改隐患进行复核，防止问题反弹。

2.实施清单化整改闭环

对排查发现的隐患实行“一隐患一档案”管理，建立包含隐患基本信息、整改责任单位、责任人、整改时限、整改措施、验收结果等要素的整改台账。一般隐患由网格员现场督促整改，无法立即整改的下发《隐患整改通知书》，明确3日内完成；重大隐患需上报街道安委会，协调专业力量制定专项整改方案，明确整改时限原则上不超过15日。整改过程中实行“销号管理”，责任单位完成整改后提交《隐患整改报告，由社区居委会联合物业、居民代表进行现场验收，验收合格后方可销号；验收不合格的，责令重新整改并跟踪督办。针对电动车充电难导致的违规充电问题，需同步推进“充电桩进楼院”工程，在小区合理区域增设集中充电设施，安装智能断电装置，从源头减少隐患。对拒不整改或整改不到位的商户，由社区联合市场监管、消防等部门依法依规处理，形成“排查-整改-验收-销号”的闭环管理机制。

3.强化重点领域专项整治

针对社区安全生产事故高发的重点领域，开展“靶向式”专项整治行动。在消防安全方面，重点整治“飞线充电”、电动车上楼、堵塞消防通道等行为，在楼栋单元门口张贴“禁止电动车入内”标识，对违规停放充电的车辆进行拖移并公示；在燃气安全方面，联合燃气企业开展“入户安检”，重点检查燃气灶具连接管是否超长、是否安装熄火保护装置、燃气报警器是否正常工作等，对存在隐患的用户免费更换软管、减压阀等部件；在建筑安全方面，对社区内老旧房屋、广告牌、外墙附着物等进行全面排查，对存在倒塌风险的设置警示标志，及时组织拆除或加固；在食品安全方面，配合市场监管部门对社区内小餐馆、超市、熟食店等开展突击检查，重点检查食品保质期、从业人员健康证、后厨卫生等情况，严防食品安全事故。专项整治行动需明确时间表、路线图和责任人，确保整治工作取得实效，切实降低重点领域安全风险。

（二）创新宣传教育模式，提升安全素养

1.分群体开展精准宣传

针对社区内不同群体的特点和安全需求，制定差异化的宣传策略。对老年群体，开展“安全敲门行动”，组织社区工作者、志愿者上门讲解用电用气安全知识，帮助检查家中线路老化、燃气泄漏等隐患，发放图文并茂的《老年人安全手册》，用通俗易懂的语言讲解火灾逃生、跌倒预防、防诈骗等知识；对商户群体，每季度组织一次“安全经营培训”，邀请消防、市场监管等部门专业人员讲解消防器材使用、应急疏散、食品安全等知识，组织商户签订《安全经营承诺书》，明确安全主体责任；对青少年群体，联合学校开展“安全小课堂”，通过情景模拟、互动游戏、知识竞赛等形式，讲解交通安全、防溺水、防校园欺凌等知识，在社区设立“安全图书角”，摆放儿童安全绘本和漫画；对流动人口群体，利用社区微信群、电子显示屏、公告栏等渠道，推送安全提示和应急知识，在出租屋集中区域张贴安全须知，确保安全宣传全覆盖、无死角。

2.打造沉浸式体验教育

改变传统“你讲我听”的宣传模式，通过沉浸式体验提升宣传效果。在社区建设“安全体验馆”，设置火灾逃生模拟通道、灭火器使用体验区、触电体验装置、心肺复苏模拟演练区等，让居民在亲身体验中掌握安全技能；定期组织“安全演练日”活动，模拟火灾、地震、燃气泄漏等场景，让居民参与疏散逃生、灭火救援、伤员救护等环节，熟悉应急处置流程；开展“安全家庭”评选活动，鼓励居民家庭排查家中安全隐患，制定家庭应急计划，对评选出的“安全家庭”给予表彰奖励，发挥示范带动作用；利用重要节点开展主题宣传活动，如在安全生产月期间组织“安全知识有奖问答”、消防开放日等活动，在冬季防火期开展“预防一氧化碳中毒”宣传周活动，让安全宣传融入居民日常生活。

3.构建常态化宣传矩阵

整合社区各类宣传资源，构建全方位、多层次的宣传矩阵。在硬件设施方面，在社区出入口、单元楼道、电梯间等位置设置安全宣传栏，定期更新安全知识和案例；在社区广场、活动中心安装电子显示屏，滚动播放安全警示片和公益广告；在社区微信群、公众号开设“安全微课堂”，每周推送一篇安全知识文章或短视频。在活动载体方面，组建“安全宣传志愿者队伍”，由退休党员、热心居民、大学生等组成，定期开展安全宣传活动；在社区文艺活动中融入安全元素，编排以安全为主题的快板、小品、歌曲等节目，寓教于乐。在机制保障方面，建立安全宣传“积分兑换”制度，居民参与安全宣传、隐患举报、应急演练等活动可获得积分，积分可兑换生活用品或社区服务，提高居民参与积极性。

（三）加强应急能力建设，提升处置效能

1.建强社区应急队伍

按照“一专多能、一队多用”的原则，组建社区应急队伍。在微型消防站基础上，吸纳物业保安、退伍军人、消防志愿者等力量，组建不少于20人的社区综合应急队伍，定期开展消防技能、急救知识、应急疏散等培训，确保队伍能够初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护等任务。针对社区独居老人、残疾人等特殊群体，建立“一对一”应急帮扶机制，由社区工作者、志愿者结对帮扶，制定个性化应急方案，确保突发事件时能够及时转移救助。加强与辖区消防救援站、社区卫生服务中心、派出所等专业力量的联动，定期开展联合演练，提升协同作战能力。为应急队伍配备必要的装备器材，包括灭火器、消防水带、应急照明、急救包、对讲机等，建立装备台账，定期检查维护，确保性能完好。

2.完善应急物资储备

根据社区人口规模、风险特点，科学规划和建设应急物资储备点。在社区居委会设立应急物资储备中心，储备灭火器、消防水带、逃生绳、应急灯、急救包、饮用水、方便食品、毛毯、帐篷等应急物资，确保满足至少100人的基本生活需求和应急救援需要。在小区楼栋单元设置应急物资储备箱，配备灭火器、应急手电、急救包等小型物资，方便居民就近取用。建立应急物资管理制度，明确物资采购、存储、维护、补充等流程，定期检查物资保质期和性能，及时更换过期或损坏物资。针对极端天气等特殊情况，提前储备防汛沙袋、抽水泵、除雪工具等专项物资，确保应急响应时物资充足。

3.开展实战化应急演练

改变“演为看”的演练模式，突出“实战化”导向，提升演练实效。每年至少开展2次综合性应急演练，模拟火灾、地震、燃气泄漏等突发事件场景，检验社区应急队伍的快速响应、协同作战和现场处置能力；每季度开展1次专项演练，针对电动车火灾、高层建筑火灾、群体性踩踏等特定场景，重点演练应急疏散、伤员救护、现场警戒等环节。演练前制定详细方案，明确演练流程、人员分工、注意事项；演练中设置突发情况，考验参演人员的应变能力；演练后组织评估总结，查找存在的问题和不足，及时修订完善应急预案。鼓励居民参与演练，通过亲身参与提高应急避险和自救互救能力。同时，将演练过程录制视频，在社区内播放，让未参与的居民也能学习应急知识。

（四）压实安全生产责任，健全长效机制

1.明确各方责任边界

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确各方主体在社区安全生产中的职责。社区党组织承担领导责任，负责统筹协调社区安全生产工作，研究解决重大安全问题；社区居民委员会承担主体责任，负责制定社区安全生产年度工作计划，组织开展隐患排查、宣传教育、应急演练等工作；物业企业承担直接责任，负责维护小区消防设施、畅通消防通道、规范电动车停放充电、开展日常安全巡查等；社区内商户承担经营场所安全责任，落实安全经营措施，配合社区开展安全检查，及时整改隐患；居民承担家庭安全责任，遵守安全规定，主动参与安全治理，及时报告安全隐患。通过签订《安全生产责任书》，将责任细化到具体岗位、具体人员，并在社区公示栏公示，接受居民监督。

2.建立考核追责机制

将安全生产工作纳入社区年度绩效考核，建立量化考核指标体系，包括隐患排查整改率、宣传教育覆盖率、应急演练开展情况、安全事故发生率等。每季度组织一次安全生产考核，由社区党组织牵头，邀请居民代表、商户代表参与，通过查阅资料、现场检查、问卷调查等方式进行考核。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格的，进行约谈提醒，限期整改；对发生安全事故的，依法依规追究相关责任人的责任。建立安全生产“黑名单”制度，对多次违规、拒不整改的商户或个人，在社区范围内公示，并联合相关部门实施联合惩戒。同时，畅通投诉举报渠道，设立安全生产举报电话和信箱，对居民举报的安全隐患及时核查处理，并对举报人信息严格保密，可给予适当奖励。

3.推动多元协同共治

构建“政府主导、社区负责、社会参与、居民自治”的多元共治格局，形成社区安全生产治理合力。建立社区安全生产联席会议制度，每月由社区党组织主持召开，邀请街道应急管理办、派出所、市场监管所、物业企业、商户代表、居民代表等参加，通报安全生产情况，协调解决重大问题。引入第三方专业机构参与社区安全治理，聘请安全专家对社区安全风险进行评估，为隐患整改和宣传教育提供专业指导；鼓励保险公司参与社区安全管理，开发社区安全保险产品，降低居民和商户的安全风险。发挥居民自治作用，引导居民组建安全巡查队、应急志愿者队伍、矛盾调解小组等，参与社区日常安全管理和应急处置。建立“安全议事会”制度，组织居民代表、商户代表共同商议社区安全生产重大事项，听取意见建议，提高居民参与感和获得感。

（五）运用科技赋能手段，提升智慧防控水平

1.推广智能监测设备

运用物联网、大数据等技术，提升社区安全风险监测能力。在小区楼栋单元安装智能烟感报警器，实时监测烟雾浓度，异常情况时自动报警并推送信息至居民手机和社区管理平台；在电动车集中停放区域安装智能充电桩，具备过载保护、充满自停、故障断电等功能，防止违规充电引发火灾；在消防通道、电梯轿厢等区域安装智能监控摄像头，利用AI技术识别占用消防通道、电梯超载等行为，及时提醒和制止；在燃气用户家中安装智能燃气泄漏报警器，可自动切断气源并推送报警信息。智能监测设备的安装需尊重居民意愿，免费为老年家庭、困难家庭等特殊群体安装，其他居民可自愿申请，费用由社区公益金或居民承担一部分解决。

2.建立安全信息平台

整合社区各类安全资源，建设“智慧社区安全信息平台”。平台具备隐患上报、预警推送、应急响应、宣传教育等功能，居民可通过手机APP或小程序上报安全隐患、查看安全知识、参与应急演练；社区工作人员可通过平台实时掌握隐患排查整改情况、应急物资储备情况、应急队伍状态等信息；街道相关部门可通过平台查看社区安全生产工作动态，进行远程指导和监督。平台设置“安全预警”模块，根据气象部门发布的暴雨、大风等预警信息，自动向居民推送安全提示；根据智能监测设备采集的数据，对异常情况及时预警，如发现某区域烟雾浓度异常，立即通知社区应急队伍和物业人员到场处置。平台数据与街道应急指挥中心互联互通，实现信息共享和联动处置。

3.加强数据动态分析

利用安全信息平台积累的数据，开展安全风险动态分析和趋势研判。定期对社区安全隐患类型、分布区域、高发时段等数据进行统计分析，找出安全风险规律，为制定针对性防控措施提供依据；对居民安全行为数据进行分析，如电动车充电习惯、消防设施使用频率等，评估安全宣传教育效果，优化宣传策略；对应急演练数据进行分析，如应急响应时间、疏散效率、救援能力等，找出应急工作中的薄弱环节，加强针对性训练。通过数据动态分析，实现安全风险“早发现、早预警、早处置”，提升社区安全生产管理的精准性和科学性。同时，将分析结果向居民公示，让居民了解社区安全状况，提高安全防范意识。

四、会议组织与实施保障

（一）会议筹备

1.筹备小组组建

由社区党组织牵头，联合居委会、物业企业、街道应急管理办成立专项筹备小组，明确分工职责。综合协调组负责会议统筹、流程对接、人员邀请；材料组负责起草工作报告、隐患清单、责任书草案、宣传资料等；场地组负责场地选址、布置、设备调试；宣传组负责会议通知、氛围营造、后续报道。筹备小组每周召开一次碰头会，汇报工作进展，解决筹备过程中的问题，确保会议筹备有序推进。

2.会议材料准备

材料组结合社区安全生产实际情况，收集整理近一年来的隐患排查数据、宣传教育活动记录、应急演练视频等资料，形成《社区安全生产工作报告》，内容包括当前形势、存在问题、下一步工作计划；梳理《社区安全隐患清单》，按楼栋、隐患类型、风险等级分类，标注整改责任人和时限；起草《社区安全生产责任书（草案）》，明确社区、物业、商户、居民四方责任；制作《社区安全知识手册》，图文并茂讲解火灾逃生、燃气使用、电动车充电等安全知识，印刷500份备用。所有材料提前3天提交筹备小组审核，确保内容准确、数据真实、语言通俗易懂。

3.场地布置与设备调试

场地组选择社区活动中心作为会议场地，该场地交通便利、容量适中，可容纳80人参会。场地布置以“安全生产”为主题，悬挂“XX社区安全生产工作会议”横幅，摆放会议桌椅，设置签到台、资料发放处、饮用水供应点；调试投影仪、话筒、音响等设备，确保会议过程中声音清晰、画面稳定；检查场地的消防设施，确保灭火器、应急照明等设备完好，符合安全要求。会议前一天，场地组组织一次全流程彩排，模拟签到、发言、播放视频等环节，及时解决问题。

（二）会议流程

1.开场致辞（9:00-9:10）

由社区党组织书记主持并致开场辞，介绍会议背景、目的和参会人员，强调社区安全生产的重要性，指出当前存在的问题，呼吁各方重视，共同参与社区安全治理。致辞要求简洁明了，突出重点，避免冗长。

2.工作报告（9:10-9:40）

由社区居委会主任作《社区安全生产工作报告》，报告分为三部分：一是回顾近一年来的工作，包括开展隐患排查12次，整改隐患86处，组织宣传教育活动8场，应急演练4次；二是分析当前存在的问题，如电动车违规充电、楼道堆物、老年人安全意识薄弱等；三是部署下一步工作，包括深化隐患排查、加强宣传教育、提升应急能力、压实责任等。报告结合具体案例和数据，用通俗易懂的语言讲解，让参会人员直观了解社区安全生产状况。

3.经验交流（9:40-10:10）

邀请3位代表发言，分享安全生产工作经验。一是阳光小区物业负责人，分享“电动车充电桩建设经验”，介绍小区如何通过居民议事会协商，筹集资金建设集中充电桩，解决充电难问题；二是社区内“小餐馆”商户代表，分享“消防安全管理经验”，讲解如何定期检查消防设施、组织员工培训、制定应急疏散预案；三是居民代表王阿姨，分享“家庭隐患排查经验”，讲述如何通过社区“安全敲门行动”，发现家中燃气软管老化，及时更换，避免事故发生。发言环节严格控制时间，每位代表发言10分钟，突出实用性和可操作性。

4.部署任务（10:10-10:30）

由街道应急管理办负责人部署下一步安全生产任务，明确四个方面的要求：一是隐患排查要做到“全覆盖、零遗漏”，重点检查电动车充电、消防通道、燃气使用等；二是宣传教育要做到“精准化、实效化”，针对老年人、商户、青少年等不同群体开展差异化宣传；三是应急能力要做到“快速响应、有效处置”，加强应急队伍建设，完善物资储备，开展实战化演练；四是责任落实要做到“层层压实、失职追责”，明确各方责任，签订责任书，建立考核机制。部署任务结合社区实际，提出具体目标和措施，让参会人员清楚知道要做什么、怎么做。

5.表态发言（10:30-10:50）

由物业企业负责人、商户代表、居民代表依次表态发言。物业企业负责人表示，将加强日常巡查，规范电动车停放充电，维护消防设施；商户代表表示，将落实安全主体责任，定期检查经营场所，配合社区开展安全检查；居民代表表示，将遵守安全规定，主动参与隐患排查，提高安全意识。表态发言体现各方参与安全生产的决心，增强会议的凝聚力和号召力。

6.总结讲话（10:50-11:00）

由街道党工委副书记作总结讲话，强调三点意见：一是提高政治站位，深刻认识社区安全生产的重要性，把安全作为最大的民生；二是压实各方责任，社区、物业、商户、居民要各司其职，形成合力；三是加强督导检查，街道将定期检查任务落实情况，对不落实的单位和个人严肃追责。总结讲话要求明确、语气坚定，为会议画上圆满句号。

（三）参会人员

1.街道领导及相关部门负责人

街道党工委副书记、分管安全的副主任、应急管理办主任、派出所所长、市场监管所负责人，共5人。街道领导负责指导会议，部署任务，协调解决重大问题；相关部门负责人负责结合职责，提出具体要求，如派出所负责消防通道整治，市场监管所负责食品安全检查。

2.社区党组织及居委会成员

社区党组织书记、副书记、居委会主任、副主任、委员，共7人。社区党组织和居委会是社区安全生产的责任主体，负责组织实施会议部署的任务，如隐患排查、宣传教育、应急演练等。

3.物业企业及商户代表

社区内各物业企业负责人、商户代表（每个商户选1名），共15人。物业企业负责物业服务区域内的安全生产，商户负责经营场所的安全，是社区安全生产的重要参与者。

4.居民代表

每个楼栋选1-2名居民代表，共20人。居民代表来自不同群体，如老年人、中年人、流动人口等，反映居民的安全需求，参与社区安全治理。

5.第三方专家及媒体记者

消防专家、燃气专家各1名，共2人；本地媒体记者2人。第三方专家负责提供专业指导，如隐患整改、应急演练；媒体记者负责宣传报道，扩大会议影响力。

（四）实施保障

1.组织保障

成立会议领导小组，由街道党工委副书记任组长，社区党组织书记任副组长，成员包括街道应急管理办主任、派出所所长、市场监管所负责人、社区居委会主任、物业企业负责人。领导小组负责会议的组织和后续工作的落实，定期召开推进会，检查任务完成情况。建立会议后续跟进机制，会后形成《会议纪要》，下发到各参会单位，明确任务分工和完成时限；每周收集任务落实情况，每月向街道汇报进展。

2.资源保障

经费保障：街道安排专项经费2万元，用于会议筹备、材料印刷、场地布置、宣传资料制作等；人员保障：抽调社区工作者、物业人员、志愿者组成会务组，负责会议的接待、签到、引导等工作；物资保障：准备好会议所需的设备（投影仪、话筒、音响）、资料（会议手册、隐患清单、责任书）、饮用水等，确保会议顺利进行。

3.监督评估

会议监督：由街道纪检监察部门派人参会，监督会议的纪律和流程，确保会议严肃有效，避免形式主义；效果评估：会议后通过问卷调查、座谈会等方式，了解参会人员对会议的评价，如对会议内容的满意度、对任务部署的意见，及时调整后续工作；责任追究：对不落实会议要求的单位和个人，由街道安委会进行约谈，情节严重的依法依规处理，确保会议精神落到实处。

五、会议成效评估与持续改进

（一）会议成效评估

1.数据收集与分析

会议结束后，组织者通过问卷调查、实地走访和数据分析，全面评估会议成效。问卷调查覆盖参会人员，包括街道领导、社区工作者、物业企业代表、商户代表和居民代表，共发放问卷80份，回收有效问卷75份，回收率93.75%。结果显示，90%的参会人员认为会议内容实用，85%表示对安全生产责任有了更清晰的认识。实地走访方面，社区工作人员在会后一周内抽查10个楼栋，检查隐患整改情况，发现电动车违规充电问题减少了40%，楼道堆物现象下降了35%。数据分析显示，会议期间发布的《社区安全隐患清单》中，86处隐患已有78处完成整改，整改率90.7%，高于年初设定的85%目标。

2.参会人员反馈

参会人员反馈主要通过座谈会和匿名信箱收集。街道层面，应急管理办负责人指出，会议明确了各部门职责，减少了推诿现象；社区层面，居委会主任提到，居民代表主动参与安全巡查的积极性提高了50%，居民王阿姨反馈，她通过会议学会了家庭隐患排查，发现并整改了家中燃气软管老化问题；物业企业代表表示，会议部署的电动车充电桩建设计划已启动，首批5个充电桩在阳光小区安装完成；商户代表反映，消防安全培训后，员工灭火器使用技能提升，小餐馆火灾事故风险降低。负面反馈主要集中在会议时间安排上，部分居民代表认为议程紧凑，讨论环节不足。

3.目标达成情况

对照会议前设定的目标，成效显著。安全风险防控体系方面，社区已建立“辨识-评估-预警-处置-反馈”闭环机制，覆盖所有10类高频隐患，风险点管控覆盖率100%。居民安全素养提升方面，安全知识知晓率从65%升至82%，自救互救技能掌握率从40%升至68%，通过“安全敲门行动”帮助200户老人检查家中隐患。责任链条贯通方面，社区、物业、商户、四方签订责任书，责任覆盖率100%，考核机制执行率95%。多元共治格局初步形成，每月联席会议制度已运行3次，解决消防通道堵塞、商户安全培训等问题12项。

（二）问题与不足分析

1.会议组织问题

会议筹备中暴露出流程不够灵活的问题。例如，经验交流环节时间控制严格，每位代表发言仅10分钟，导致部分实用经验如“小餐馆消防管理细节”未能深入分享。场地布置方面，社区活动中心座位安排紧凑，后排居民听不清发言，影响参与感。设备调试时，投影仪故障导致视频播放延迟5分钟，打断了部署任务环节。此外，参会人员覆盖不均衡，流动人口代表仅占5%，未能充分反映其安全需求，如出租屋用电安全。

2.任务落实问题

会议部署的任务在执行中出现偏差。隐患排查方面，网格员“每日巡查”制度落实不到位，部分网格员因其他工作疏忽巡查，导致3处新增隐患未及时发现。宣传教育方面，“精准化”宣传效果不佳，针对青少年的“安全小课堂”仅覆盖2所学校，未延伸至社区内所有儿童；安全宣传积分兑换机制参与率低，仅30%居民参与。应急能力建设方面，微型消防站演练频率不足，原计划每季度1次，但实际仅开展1次，且演练场景单一，未模拟极端天气。

3.长效机制缺失

会议后缺乏持续跟进，导致部分措施流于形式。例如，“安全信息平台”建设滞后，因经费不足，智能烟感报警器安装率仅20%，未达到50%的目标。考核追责机制执行不力，对考核不合格的商户仅口头提醒，未实施“黑名单”公示，削弱了约束力。多元共治中，第三方专家参与度低，消防专家仅提供1次指导，未建立定期评估制度。此外，居民自治机制薄弱，安全巡查队成员老龄化，年轻志愿者招募困难，影响日常安全治理效果。

（三）持续改进措施

1.优化会议流程

针对会议组织问题，改进流程设计。延长讨论环节，在经验交流后增加20分钟自由发言时间，允许居民和商户代表补充意见。优化场地布置，采用环形座位设计，确保每个位置都能看清屏幕；提前测试所有设备，配备备用投影仪和音响。调整参会人员结构，增加流动人口代表比例，通过社区微信群招募10名出租屋租户参与会议。会议材料采用图文并茂的手册形式，发放给未到会居民，覆盖信息盲区。

2.加强任务督导

为解决任务落实问题，强化督导机制。建立“周报制”，网格员每日巡查后，每周五提交《隐患排查报告》，居委会审核并公示；对未按时巡查的网格员，扣减绩效分。宣传教育方面，扩大“安全小课堂”覆盖，联合学校每月开展1次活动，发放《儿童安全绘本》；优化积分兑换，增加兑换选项如社区服务，提高参与率。应急能力建设，制定演练计划，每季度开展2次演练，增加地震、暴雨等场景；微型消防站配备专业教练，每月培训1次。

3.建立常态化机制

针对长效机制缺失，构建可持续体系。加快安全信息平台建设，申请街道专项经费3万元，年内完成智能烟感报警器安装，覆盖80%家庭；引入保险公司合作，开发社区安全保险产品，降低居民风险。考核追责机制，严格执行“黑名单”制度，对违规商户公示并联合惩戒；每季度召开考核会，邀请居民代表参与评分。多元共治深化，每月联席会议增加第三方专家环节，消防专家每月驻点指导1天；招募年轻志愿者，通过大学生实习项目组建“安全先锋队”，参与日常巡查和宣传。

六、社区安全生产长效机制建设

（一）制度保障体系构建

1.责任清单动态管理

社区建立安全生产责任动态更新机制，每季度根据新业态、新风险调整责任清单。例如针对近期兴起的社区团购自提点，新增“冷链食品存储安全”条款；针对共享单车乱停放问题，明确“物业需划定专用停放区”责任。责任清单在社区公示栏、微信群同步公示，标注“更新日期”，确保居民随时知晓。责任履行情况纳入社区工作者年度考核，考核结果与绩效工资挂钩，形成“责任-考核-奖惩”闭环。

2.跨部门协同联动机制

建立“街道-社区-物业-商户”四级联防联控机制。每月召开安全生产联席会议，由街道应急管理办牵头，派出所、市场监管所、社区居委会、物业企业、商户代表共同参与。会上通报上月隐患整改情况，协商解决跨部门问题，如某小区消防通道被共享单车堵塞，由街道城管科协调清理，物业划定禁停区，商户承诺不违规停放。建立“问题转办单”制度，对需要多部门协作的问题，明确牵头单位和配合单位，限时办结。

3.安全隐患举报奖励制度

开通“安全隐患随手拍”举报通道，居民通过社区小程序上传隐患照片，系统自动定位并分派网格员处理。对有效举报给予奖励，一般隐患奖励50元积分，重大隐患奖励200元积分。积分可兑换生活用品或社区服务，如免费理发、家电维修等。例如居民张阿姨举报楼道堆物堵塞通道，获得100积分兑换了社区食堂餐券。建立举报信息保密制度，严禁泄露举报人信息，消除居民顾虑。

（二）资源保障能力提升

1.安全资金多元筹措

建立“政府补贴+社区自筹+社会捐赠”的多元资金渠道。街道每年拨付专项经费用于设备更新，如2023年投入5万元为老旧小区更换智能烟感器；社区公益金提取10%用于安全宣传，如制作安全宣传栏、印刷手册；鼓励企业捐赠，如本地建材企业赞助消防器材，物业公司承担充电