建筑企业安全生产许可证延期人员要求

建筑企业安全生产许可证延期人员要求一、建筑企业安全生产许可证延期人员要求的背景与意义

（一）法律依据

建筑企业安全生产许可证延期人员要求的核心依据源于国家安全生产法律法规体系。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，需具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）明确要求，建筑施工企业申请安全生产许可证延期，需保证主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）的配备数量及考核合格情况符合法定标准。此外，《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（建质〔2014〕206号）进一步细化了“三类人员”的职责、考核范围及配备标准，明确企业需按资质类别和等级配备相应数量的安全生产管理人员，且人员需通过住房和城乡建设主管部门组织的安全生产考核并取得合格证书。这些法律法规共同构成了安全生产许可证延期人员要求的法律基础，确保人员配置的合规性与严肃性。

（二）现实意义

安全生产许可证延期人员要求是落实企业安全生产主体责任的关键抓手。从企业层面看，合格的“三类人员”是企业安全管理体系的直接执行者，其专业能力直接决定了安全管理制度落地效果、隐患排查治理效率及应急处置能力，是保障施工生产安全的核心要素。从行业监管角度看，人员要求作为许可证延期的前置条件，通过动态核查人员配备与考核情况，能够倒逼企业持续加强安全管理人员队伍建设，淘汰不合格人员，推动行业整体安全管理水平提升。从社会效益角度看，严格的延期人员要求有助于减少因管理不到位导致的生产安全事故，保护从业人员生命财产安全，维护建筑市场秩序，促进建筑业高质量发展。因此，明确并落实安全生产许可证延期人员要求，不仅是法律法规的刚性约束，更是实现企业本质安全、防范化解重大安全风险的现实需要。

二、建筑企业安全生产许可证延期人员要求的具体规定

（一）主要负责人安全生产考核要求

1.考核证书类型与适用范围

建筑施工企业主要负责人需取得安全生产考核合格证书（A类证书）。该证书由省级住房和城乡建设主管部门组织考核颁发，适用于企业法定代表人、总经理、分管安全副总经理等实际承担安全生产领导责任的管理人员。A类证书持有者需全面负责企业安全生产管理工作，确保企业安全生产管理体系有效运行。考核内容涵盖安全生产法律法规、企业安全管理职责、重大危险源管控、事故应急处置等核心知识领域。证书有效期为三年，逾期未参加继续教育或考核不合格的，证书自动失效。

2.考核内容与标准

A类证书考核采用闭卷笔试形式，满分100分，80分及格。考核重点包括：安全生产法律法规体系（如《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等核心条款解读）；企业安全生产责任体系构建；风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施要点；生产安全事故报告、调查处理及责任追究程序；应急管理体系建设与演练组织要求；建筑施工重大危险源辨识与管控标准。考核强调管理实践能力，要求考生结合企业实际案例进行风险分析并提出管控措施。

3.证书有效期与延续管理

A类证书有效期届满前三个月，持证人需参加省级住建主管部门组织的继续教育，累计不少于32学时。继续教育内容包括最新安全生产法律法规、政策文件解读、典型事故案例分析、先进安全管理经验分享等。完成继续教育后，持证人需通过安全生产知识更新考核，考核合格后证书有效期延续三年。未按规定参加继续教育或更新考核不合格的，企业需更换主要负责人或重新选派符合条件人员持证上岗。

（二）项目负责人安全生产考核要求

1.考核证书类型与分级管理

项目负责人需取得安全生产考核合格证书（B类证书）。根据项目规模和风险等级，B类证书分为一级（承担大型项目或高风险项目）和二级（承担中小型项目），由企业注册地市级或省级住建主管部门考核颁发。一级B证考核内容要求更高，涵盖深基坑、高支模、起重吊装等危大工程专项安全管理知识。证书有效期三年，与企业主要负责人A证同步管理，需通过继续教育更新延续。

2.考核核心能力要求

B类证书考核重点考察项目现场安全管理实操能力，包括：施工现场危险源辨识与动态管控方法；安全技术交底与安全验收规范执行；安全防护设施搭设标准与检查要点；作业人员安全教育培训组织；分包单位安全管理责任落实；生产安全事故现场应急处置流程；安全资料规范化管理要求。考核采用"理论+实操"模式，实操部分通过模拟场景考察隐患排查、应急处置等关键能力。

3.项目备案与证书关联机制

项目负责人在承接项目时，需将B类证书信息录入"全国建筑市场监管公共服务平台"进行项目备案。一个项目负责人同时承担的项目原则上不得超过三个，且不得在无B证或B证过期的情况下担任项目负责人。安全生产许可证延期核查时，住建主管部门将重点核验项目负责人在施项目的证书状态及履职记录，发现证书失效或项目超期未备案的，将不予延期许可。

（三）专职安全生产管理人员考核要求

1.考核证书类型与配置标准

专职安全生产管理人员需取得安全生产考核合格证书（C类证书）。根据企业资质等级和在建项目规模，C类证书分为初级、中级、高级三个级别，由县级及以上住建主管部门考核颁发。配置标准为：一级资质企业不少于6人，且每增加5万平方米建筑面积增配1人；二级资质企业不少于4人；三级资质企业不少于3人。其中中级及以上C证人员数量不低于专职安全员总数的50%，特级资质企业需配备高级C证人员。

2.考核内容与分级侧重

C类证书考核按级别差异化设计：初级侧重基础安全管理知识，包括安全防护用品使用、临时用电安全、消防管理等实操技能；中级增加危大工程专项安全管理、安全检查表编制应用等内容；高级强化安全管理体系优化、事故调查分析、应急指挥等综合管理能力。各级别均包含安全生产法律法规、标准规范、事故案例等共同内容，但考核深度逐级递增。证书有效期三年，需通过年度继续教育（不少于24学时）维持有效性。

3.现场履职与动态监管要求

专职安全员需每日开展安全巡查并形成记录，重点检查高处作业、起重机械、有限空间等高风险作业安全条件。安全生产许可证延期核查时，主管部门将核查专职安全员在岗履职记录，包括：安全日志完整性、隐患整改闭环率、安全教育培训开展情况等。对连续三个月未在岗履职或安全检查记录造假的企业，将暂缓许可证延期并责令整改。企业应建立专职安全员绩效考核机制，将履职情况与薪酬晋升直接挂钩。

（四）人员配备的动态管理要求

1.人员信息档案管理

企业需建立"三类人员"电子档案，包含证书信息、继续教育记录、项目履职记录、奖惩情况等动态数据。档案应与"全国建筑工人管理服务信息平台"实时对接，确保人员状态可追溯。安全生产许可证延期申报时，需提交近一年内人员变动台账，说明新增或减少人员的资质条件及原因。对因离职、退休等原因导致人员不达标的，企业需在三个月内完成补充配备并报主管部门备案。

2.跨区域项目人员备案

企业在异地承接项目时，需提前将项目负责人和专职安全员信息报项目所在地住建主管部门备案。备案材料包括：身份证、考核证书、劳动合同、社保证明等。跨省项目人员备案通过"全国建筑市场监管公共服务平台"线上办理，实现资质互认。备案有效期与项目施工周期一致，项目竣工后自动失效。未按规定备案的，项目所在地主管部门有权责令停工整改。

3.人员能力提升机制

企业应建立"三类人员"年度培训计划，内容包括：新颁布的安全生产法规政策、典型事故案例警示教育、安全管理新技术应用（如BIM安全模拟、AI隐患识别）等。培训学时要求：主要负责人不少于40学时/年，项目负责人不少于30学时/年，专职安全员不少于24学时/年。鼓励企业开展内部讲师培养，建立安全管理案例库，通过实战演练提升人员应急处置能力。培训记录需纳入人员档案作为延续考核的依据。

（五）延期核查的常见问题与应对

1.证书失效与逾期未更新

主要表现：三类人员证书过期未参加继续教育；证书信息变更未及时办理变更手续；证书挂靠与实际任职不符。应对措施：建立证书有效期预警机制，提前三个月启动续期流程；实行"人证合一"现场核查，要求提供劳动合同、工资流水等任职证明；对挂靠行为实施"一票否决"，纳入企业信用评价体系。

2.人员数量不达标

主要表现：专职安全员配置低于法定标准；项目负责人超负荷任职；未按资质等级配备相应级别人员。应对措施：根据在建项目面积动态调整人员配置；建立项目负责人任职容量预警系统；对未达到中级C证比例要求的企业，限期组织现有人员参加升级考核。

3.履职记录缺失

主要表现：安全日志记录不完整；隐患整改未闭环；教育培训走过场。应对措施：推广电子化安全巡查系统，实现检查记录自动生成；建立隐患整改跟踪机制，明确整改时限和责任人；采用随机抽查、现场提问等方式验证培训实效。对履职不力人员实施岗位调整，情节严重的吊销考核证书。

4.跨区域管理漏洞

主要表现：异地项目人员未备案；备案信息与实际不符；人员流动频繁导致监管脱节。应对措施：开发跨区域人员管理平台，实现备案信息实时共享；建立项目人员变更报备制度，要求人员变动前7个工作日内提交变更申请；与项目所在地主管部门建立联合监管机制，定期交换履职信息。

三、建筑企业安全生产许可证延期人员要求的实施路径

（一）组织架构与责任体系构建

1.企业内部领导小组设立

建筑施工企业应成立安全生产许可证延期专项工作小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全副总经理担任副组长，成员包括安全管理部、人力资源部、项目管理部等部门负责人。小组职责包括统筹延期准备工作、协调解决人员配置问题、审核申报材料真实性等。每月召开专题会议，通报人员配备进展，对未达标部门实施督办。

2.专职责任部门配置

安全管理部作为延期工作的核心执行部门，需指定2-3名专职人员负责日常事务。具体职责包括：建立"三类人员"电子档案库，动态跟踪证书有效期；组织年度继续教育，协调培训资源；对接住建主管部门，及时获取政策更新；编制延期申报材料，确保数据与"全国建筑市场监管公共服务平台"一致。人力资源部需配合完成劳动合同签订、社保证明开具等人事手续。

3.多部门协同机制

建立"周调度、月通报"协同机制：项目管理部每月上报在建项目安全管理人员实际到岗情况；技术部提供危大工程清单，协助制定专项培训计划；财务部保障培训经费投入（按企业年度营收0.5%计提安全培训资金）。对跨区域项目，实行属地备案双责任人制度，即企业总部安全主管与项目所在地安全员共同负责人员管理。

（二）全流程管理机制设计

1.前期准备阶段

在许可证有效期届满前6个月启动筹备工作：

-开展人员缺口分析，对照资质等级标准核查A/B/C三类人员数量

-建立证书有效期预警清单，标注需提前3个月办理延续的证书

-组织全员安全生产法规培训，重点讲解《安全生产法》新增条款

2.材料申报阶段

编制标准化申报材料包，包含：

-人员花名册（附身份证、证书、劳动合同扫描件）

-社保证明（需体现企业缴纳记录）

-近一年安全培训记录（含签到表、课件、考核结果）

-项目负责人履职报告（附安全日志、隐患整改台账）

采用"线上预审+线下提交"双通道，通过住建部门政务系统完成电子材料初审，纸质材料需加盖企业公章及骑缝章。

3.现场核查配合

提前3天准备核查现场：

-设置"三类人员"公示栏，更新证书信息

-准备近12个月安全检查记录、整改闭环资料

-安排专职人员全程陪同，对核查问题即时回应

对证书失效人员，同步提交人员调整说明及新聘人员备案材料。

4.结果处理闭环

对延期通过企业，建立"一人一档"动态管理档案；对暂缓延期企业，制定整改方案：

-人员数量不足：30日内完成招聘并考核

-证书过期：15日内完成继续教育及换证

-履职不达标：开展专项培训并复检

整改完成后重新申报，最长不超过3个月。

（三）技术支撑体系搭建

1.信息化管理平台应用

开发"安全生产人员管理系统"，实现三大功能：

-证书自动预警：提前90天推送续期提醒

-项目人员匹配：根据工程规模自动计算所需C类人员数量

-培训学分管理：记录学时并生成继续教育证明

系统与住建部门平台数据互通，确保申报信息一致性。

2.智能化工具辅助

推广使用安全管理APP：

-安全巡查模块：自动生成检查记录，支持隐患拍照上传

-培训签到系统：人脸识别验证，防止代签

-应急演练模拟：VR技术还原事故场景，提升应急处置能力

对特级资质企业，试点应用AI安全帽，实时监测人员位置及违章行为。

3.数据动态更新机制

建立"人员变动日报告"制度：

-新聘人员：24小时内录入系统并上传证书

-离职人员：同步冻结系统权限，3日内完成岗位交接

-证书变更：上传更新页面截图，标注变更日期

每季度生成《人员配置分析报告》，对比行业基准值找差补缺。

（四）常态化监督机制建设

1.日常监督方式

实施"三查三改"工作法：

-查证书有效性：每月核验一次A/B类证书状态

-查在岗履职：随机抽查项目安全日志记录

-查培训实效：现场提问安全操作规范

对发现的问题，建立"整改-复查-销号"闭环流程。

2.专项检查重点

每半年开展一次专项检查，聚焦三类问题：

-证书挂靠核查：比对社保证明与实际工作地

-跨区域项目备案：抽查异地项目人员备案记录

-危大工程管理：检查高支模、深基坑等专项方案执行情况

检查结果纳入企业信用评价，扣分超10分暂缓许可证延期。

3.社会监督渠道

开通"安全生产监督"微信公众号，接受实名举报：

-举报属实的，奖励举报人2000-5000元

-查实企业存在人员造假行为的，纳入黑名单

每季度公示举报处理结果，形成社会共治格局。

（五）人员能力提升工程

1.分层培训体系

构建"三级培训"网络：

-企业级：每年组织2次全员安全法规培训，邀请行业专家授课

-项目级：每月开展1次实操演练，重点培训高处作业、临时用电等

-班组级：每周召开班前会，讲解当日作业风险点

对C类人员实施"导师带徒"，由中级以上安全员传帮带。

2.多元化考核机制

建立"理论+实操+业绩"三维考核：

-理论考试：采用闭卷形式，题库动态更新

-实操考核：模拟脚手架搭设、灭火器使用等场景

-业绩评价：依据安全日志质量、隐患整改率评分

考核结果与薪酬挂钩，优秀者晋升安全主管。

3.职业发展通道

设计"双通道"晋升路径：

-管理通道：安全员→安全主管→安全总监

-技术通道：初级C证→中级C证→高级C证→安全工程师

对考取注册安全工程师的，给予一次性奖金5000元及每月岗位津贴。

（六）应急保障能力强化

1.预案动态管理

每两年修订一次《生产安全事故应急预案》，重点完善：

-人员伤亡处置流程

-应急物资调配机制

-医疗救援联动方案

预案需经专家评审，并在项目现场公示。

2.演练实战化推进

按"季度综合演练+月度专项演练"模式：

-季度演练：模拟坍塌、火灾等综合事故

-月度演练：针对起重吊装、有限空间等专项风险

演练后48小时内提交评估报告，修订应急流程。

3.资源保障措施

建立"1小时应急圈"，储备：

-应急救援物资：急救箱、担架、应急照明设备

-专业救援队伍：与属地消防、医院签订救援协议

-资金保障：设立200万元应急专项资金

每半年检查一次物资储备状态，确保完好有效。

四、建筑企业安全生产许可证延期人员要求的风险防控

（一）材料申报风险防控

1.证书真实性核验

企业需建立证书双核验机制，首次核验通过官方证书查询平台验证真伪，二次核验比对持证人身份证信息与证书照片一致性。对异地取得的证书，需向发证机关发函确认。发现证书造假时，立即终止申报并启动内部追责程序，涉及挂靠行为的直接解除劳动合同。

2.人员信息一致性管理

重点核查劳动合同、社保证明与申报材料三者姓名、身份证号完全统一。对劳务派遣人员，需提供三方协议及用工单位授权书。信息不一致时，暂停申报并要求7日内完成修正，逾期未改的更换申报人员。

3.培训记录完整性保障

采用“三档合一”管理法：培训签到表、现场照片、考核答卷需同步归档。线上培训需开启人脸识别全程监控，线下培训配备360度无死角录像。对代签行为，取消该人员当年参训资格并扣减部门绩效考核分。

（二）人员配备风险防控

1.证书挂靠行为识别

实施“四查四看”工作法：查社保证明与工作单位是否一致；查工资流水发放主体；查项目现场履职记录；查培训签到照片。对疑似挂靠人员，突击到岗检查并要求现场回答岗位安全职责，回答不达标者直接清退。

2.人员数量动态预警

开发人员配置预警系统，设置三级预警机制：

-黄色预警：人员数量低于标准10%时，启动内部招聘流程

-橙色预警：低于标准20%时，暂停新项目投标资格

-红色预警：低于标准30%时，向主管部门提交整改报告

3.跨区域备案风险管控

建立项目备案“双人复核”制度：属地安全员提交备案材料后，总部安全总监需48小时内完成线上复核。对备案信息与实际不符的项目，立即启动人员召回程序，并追究项目负责人的管理责任。

（三）管理机制风险防控

1.人员流动性管理

实行“AB角”制度：关键岗位设置备选人员，A角离职时B角需在15日内完成资质过渡。建立人员离职交接清单，包含未完成培训计划、在施项目安全责任等8项交接内容，交接人签字确认后方可办理离职手续。

2.履职能力持续评估

每季度开展“安全履职能力测评”，采用情景模拟方式：

-设置脚手架坍塌现场，考察应急处置流程

-模拟监理提出整改意见，检验沟通协调能力

测评不达标人员，安排脱产培训并暂停岗位权限，连续两次不达标者调离安全管理岗位。

3.培训实效性保障

推行“训战结合”培训模式：

-理论培训后立即开展现场实操考核

-每月组织“安全知识擂台赛”，优胜者给予专项奖励

-建立培训效果追踪机制，三个月内检查受训人员项目安全管理改进情况

（四）技术支撑风险防控

1.信息化系统安全防护

部署数据加密系统，对人员证书信息采用国密SM4算法加密存储。设置操作权限分级：普通人员仅可查看自身信息，管理员修改数据需双人授权。系统操作日志保留5年，异常登录自动触发警报。

2.智能监控技术应用

在施工现场部署AI监控摄像头，自动识别：

-未佩戴安全帽行为

-高处作业未系安全带

-特种作业人员无证操作

发现违规行为立即推送至管理人员移动端，10分钟内未响应的启动追责程序。

3.区块链存证应用

将三类人员培训记录、考核结果、履职日志等关键数据上链存证，实现：

-不可篡改的时间戳记录

-多节点分布式存储

-主管部门实时调取验证

对存证数据有异议的，可申请第三方司法鉴定机构出具报告。

（五）监管对接风险防控

1.申报材料预审机制

在正式申报前15个工作日，邀请行业专家开展模拟核查，重点检查：

-证书有效期与申报时间间隔

-项目备案与证书关联性

-人员配备与资质等级匹配度

预审发现问题形成整改清单，逐项销号后再提交正式申请。

2.现场核查配合要点

核查前48小时完成：

-人员档案电子化备份

-现场安全防护设施标准化设置

-近三年事故案例汇编成册

核查时安排专人负责资料调取，对临时提出的需求即时响应。

3.沟通渠道保持畅通

指定延申报专项联络员，保持与主管部门的“日沟通”机制：

-每日上午9点报送工作进展

-接到核查通知后2小时内到场配合

-对政策疑问24小时内书面请示

（六）应急处理风险防控

1.申报失败应对预案

建立“三级响应”机制：

-一般问题：3日内提交补充材料

-重大缺陷：7日内完成全面整改并重新申报

-暂缓许可：启动资质降级预案，同步调整人员结构

2.证书失效紧急处置

对临近过期人员，实施“1-3-7”应急流程：

-1日内启动继续教育报名

-3日内完成理论课程学习

-7日内通过实操考核

证书失效期间，暂停其签署安全文件权限。

3.人员突发离职应对

制定人员快速补充方案：

-内部调配：24小时内完成岗位交接

-外部招聘：48小时内发布招聘信息

-临时借调：72小时内协调兄弟单位支援

同时启动离职人员工作审计，确保安全管理责任无缝衔接。

五、建筑企业安全生产许可证延期人员要求的保障措施

（一）组织保障体系构建

1.企业管理层责任落实

建筑施工企业法定代表人需签署《安全生产许可证延期责任书》，明确人员配置的第一责任人地位。每季度召开安全生产专题会议，由分管安全副总经理汇报三类人员履职情况，对人员配备不足的项目部实行挂牌督办。建立"安全一票否决"机制，将许可证延期情况纳入年度经营目标考核，延期未通过的企业取消当年评优资格。

2.专职安全管理团队建设

按企业规模配备专职安全管理人员，特级资质企业不少于8人，一级资质企业不少于5人，二级资质企业不少于3人。团队实行AB角制度，关键岗位设置备选人员，确保人员离职时无缝衔接。每月组织一次团队业务培训，邀请行业专家讲解最新政策法规，提升团队专业能力。

3.多部门协同机制

建立由安全管理部牵头的人力资源部、项目管理部、技术部参与的联席会议制度。人力资源部负责三类人员的招聘、培训和考核；项目管理部提供在建项目人员需求清单；技术部协助制定专项安全管理方案。各部门每月交换人员变动信息，确保数据实时更新。

（二）制度保障机制完善

1.人员准入管理制度

制定《三类人员管理办法》，明确任职资格要求：主要负责人需具备5年以上安全管理经验；项目负责人需有3个以上同类项目业绩；专职安全员需持有相应级别C类证书。建立人员背景调查机制，对拟聘人员核查其安全生产考核记录、从业经历和不良行为记录。

2.动态考核评价体系

实施"月度考核+年度评价"双轨制考核。月度考核由项目安全员执行，重点检查日常履职情况；年度评价由企业安全管理部组织，结合培训成绩、隐患整改率、事故发生率等指标。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，连续两年不合格者调整岗位。

3.奖惩激励机制

设立"安全管理专项奖金"，对三类人员发放：优秀人员奖励月度工资的10%，合格人员发放5%，不合格人员不予发放。对在危大工程安全管理中表现突出的个人给予额外奖励，最高可达5000元。对证书造假、挂靠等行为，除解除劳动合同外，还追究管理责任。

（三）技术支撑保障强化

1.信息化管理平台应用

开发"安全生产人员管理系统"，实现三大功能：证书自动预警（提前90天提醒续期）、项目人员匹配（根据工程规模自动计算所需人员）、培训学分管理（记录学时并生成证明）。系统与住建部门平台数据互通，确保申报信息一致性，减少人工填报错误。

2.智能监控手段推广

在施工现场部署AI监控摄像头，自动识别未佩戴安全帽、高处作业未系安全带等违规行为，实时推送至管理人员移动端。为三类人员配备智能安全帽，具备定位、通话和紧急呼叫功能，确保现场安全监管无死角。

3.数据分析支持

建立安全管理数据分析模型，对三类人员履职数据进行统计分析，生成《人员效能分析报告》，包括隐患排查率、整改及时率、培训覆盖率等指标。通过数据对比，找出管理薄弱环节，制定针对性改进措施。

（四）资源保障措施落实

1.经费预算管理

将安全生产人员管理经费纳入企业年度预算，按企业年度营收的0.8%计提。经费主要用于：三类人员培训（占比40%）、智能设备购置（占比30%）、应急演练（占比20%）、奖励基金（占比10%）。建立经费使用台账，确保专款专用。

2.外部资源整合

与专业培训机构建立长期合作关系，定制化开展三类人员培训。与保险公司合作，为三类人员购买安全生产责任险，降低履职风险。与科研院所合作，引入先进安全管理技术，提升人员专业能力。

3.应急资源储备

建立"1小时应急圈"，储备应急救援物资：急救箱、担架、应急照明设备等。与属地消防、医院签订救援协议，确保发生安全事故时快速响应。设立200万元应急专项资金，保障应急处置及时有效。

（五）文化保障氛围营造

1.安全文化建设

开展"安全月"活动，通过安全知识竞赛、事故案例展览、安全技能比武等形式，营造"人人讲安全、事事为安全"的氛围。在施工现场设置安全文化长廊，展示三类人员风采和安全成果，增强人员荣誉感。

2.全员参与机制

建立"安全隐患随手拍"制度，鼓励一线员工发现安全隐患并上报，对有效举报给予奖励。每月评选"安全之星"，表彰在安全管理中表现突出的员工，树立榜样。组织家属开放日活动，让家属了解员工工作环境，共同关注安全生产。

3.示范引领作用

培育"安全管理示范项目部"，总结推广先进经验。组织三类人员到优秀项目观摩学习，借鉴好的做法。定期发布《安全管理简报》，通报典型问题和优秀案例，促进相互学习提升。

六、建筑企业安全生产许可证延期人员要求的成效评估

（一）核心指标体系构建

1.人员配置达标率

以企业资质等级为基准，量化评估三类人员实际配备数量与法定标准的符合度。一级资质企业专职安全员配备数量不少于6人且每增加5万平方米增配1人，项目负责人同时承担项目不超过3个，主要负责人A类证书有效率达100%。采用月度统计与年度核查相结合的方式，计算公式为：达标率=（实际配备人数/法定要求人数）×100%，连续三个月低于90%触发预警机制。

2.履职能力提升度

通过情景模拟测试评估人员实操能力，设置脚手架坍塌应急响应、深基坑支护方案审核等10个典型场景，采用百分制评分。考核内容涵盖危险源辨识准确率、隐患整改闭环率、安全交底规范度等关键指标。以考核平均分75分为基准线，较上年提升10%视为达标，重点监测项目负责人B类证书持有人对危大工程专项方案的编制能力。

3.管理效能转化率

建立安全管理成效量化模型，核心指标包括：

-隐患排查数量：较上年增长不低于15%

-整改及时率：24小时内整改率≥90%

-事故发生率：重伤及以上事故下降20%

将人员履职记录与项目安全绩效关联，通过对比分析人员配置与事故发生的相关性，验证人员要求对管理效能的实际促进作用。

（二）评估方法设计

1.多维度资料审查

实施三审制审查机制：

-一审：核查人员证书原件与系统备案信息一致性，重点核对A/B/C类证书有效期