校园安全生产责任清单

校园安全生产责任清单一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实校园安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，保障师生生命财产安全，维护校园和谐稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《学校安全工作规范》等法律法规及国家、地方关于安全生产工作的相关规定，制定本清单。

（二）适用范围

本清单适用于各级各类学校（含幼儿园）、中等职业学校、特殊教育学校等教育机构的安全生产责任落实，涵盖学校党政主要负责人、分管负责人、各部门（含教学、管理、后勤、保卫等）负责人、一线教职工（含班主任、任课教师、实验员等）及后勤服务人员（含食堂、宿舍、保洁、维修等）等所有岗位。校外培训机构、合作办学单位等与校园安全相关的主体，参照本清单执行。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。坚持党对校园安全生产工作的全面领导，学校党政主要负责人同为安全生产第一责任人，对校园安全生产工作负全面责任；分管负责人对分管领域安全生产工作负直接责任；其他班子成员按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任；各部门、各岗位人员履行自身职责范围内的安全生产责任，形成全员参与、齐抓共管的工作格局，对责任落实不到位导致事故的，依法依规追究相关责任。

2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。学校教学、管理、后勤等各职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全生产要求贯穿本部门业务工作全过程，同步规划、同步部署、同步推进、同步考核安全生产工作，确保业务工作与安全生产同落实、同检查、同见效。

3.全覆盖、零容忍、严执法、重实效。安全生产责任清单覆盖学校所有区域、所有岗位、所有人员，不留死角、不留盲区；对安全生产隐患和问题实行“零容忍”态度，发现一处、整改一处；对违反安全生产规定的行为，要依法依规严肃处理；以保障师生安全为核心，注重责任落实的实际效果，确保各项安全措施落地生根，切实提升校园安全管理水平。

二、责任体系构建

（一）组织架构设计

1.领导小组设立

学校应成立安全生产领导小组，由校长担任组长，分管安全副校长担任副组长，成员包括教务处、后勤处、保卫处等各部门负责人。领导小组每月召开一次例会，审议安全工作计划，协调资源分配，监督政策执行。组长负责统筹全局，副组长分管日常事务，确保决策高效。领导小组下设办公室，配备专职安全员，负责日常事务处理和信息上报，形成层级分明的指挥系统。

2.部门分工协作

各部门根据职能明确安全职责。教务处负责教学活动安全，包括实验室、课堂和实习场所的隐患排查；后勤处负责设施维护，如水电、建筑和食堂卫生；保卫处负责治安防范，包括门禁监控和应急响应。各部门每季度提交安全工作报告，领导小组评估协作效果。通过明确分工，避免职责重叠或空白，确保安全工作覆盖校园所有区域。

3.跨部门协调机制

建立安全联络员制度，每个部门指定一名联络员，定期召开协调会议。会议议题包括联合检查、资源共享和问题解决。例如，保卫处与后勤处合作，每月联合巡查消防设施；教务处与保卫处协作，组织安全演练。协调机制强调信息共享，通过内部平台实时更新安全动态，确保快速响应突发事件。

（二）岗位职责界定

1.校级领导责任

校长作为第一责任人，对全校安全负总责，确保政策落实和资源投入；分管副校长直接管理安全事务，审批安全计划；其他班子成员履行“一岗双责”，在分管业务中融入安全要求。例如，分管教学的副校长监督课堂安全，分管后勤的副校长负责设施安全。校级领导每学期带队检查安全工作，形成书面报告，并向教职工大会通报进展。

2.中层管理责任

部门负责人制定本部门安全细则，组织培训，监督执行。教务处主任制定教学安全规范，包括实验操作规程；后勤处主任制定设施维护计划，定期检修设备；保卫处主任制定应急预案，组织演练。中层管理责任还包括员工考核，将安全表现纳入绩效指标，确保责任到人。部门每月自查安全隐患，提交整改方案，领导小组审核后实施。

3.一线员工责任

教职工包括班主任、任课教师、实验员等，负责日常安全检查和报告。班主任监督班级活动，排查教室安全隐患；任课教师确保课堂秩序，及时处理突发事件；实验员管理实验室设备，规范操作流程。一线员工每日填写安全日志，记录隐患和整改情况，保卫处汇总分析。员工还需参与安全演练，提升应急处置能力，如火灾疏散或急救技能。

（三）责任传导机制

1.责任书签订

每年初，学校与各部门、各岗位签订安全生产责任书，明确具体职责、目标和奖惩措施。责任书内容量化安全指标，如隐患整改率、培训覆盖率。签订仪式由领导小组主持，部门负责人签字确认，确保全员知晓责任。责任书一式两份，学校存档，部门公示，增强透明度和约束力。

2.培训与宣贯

学校每学期组织安全培训，内容包括法规知识、风险识别和应急技能。培训形式多样，如讲座、模拟演练和在线课程，覆盖所有员工。宣贯活动利用校园广播、宣传栏和会议，普及安全理念。例如，新员工入职培训必含安全模块；班主任每月召开主题班会，强调学生安全意识。培训后进行考核，不合格者重新培训，确保知识内化。

3.考核与奖惩

安全责任纳入绩效考核体系，每季度评估一次。考核指标包括隐患排查数量、整改完成率和事故发生率。对表现优异的部门或个人，给予表彰和奖励，如奖金或评优资格；对失职行为，视情节轻重问责，包括通报批评、降职或解聘。考核结果公示，形成正向激励，促进责任落实。领导小组年终总结考核情况，调整下一年度安全策略。

三、责任清单内容

（一）教学活动安全责任

1.课堂教学安全

教师需提前检查教学环境，确保桌椅稳固、通道畅通。实验课教师必须演示操作规范，监督学生按步骤使用设备。体育课前检查器材安全性，活动中密切关注学生状态，禁止危险动作。课后整理实验器材，关闭水电设备，记录使用情况。

2.实训场所管理

实训指导教师负责设备日常维护，建立使用登记制度。学生操作前必须签署安全承诺书，穿戴防护装备。设置安全警示标识，配备急救箱。定期组织设备检修，发现故障立即停用并报修。

3.校外活动管控

组织校外活动需提前制定安全预案，明确带队职责。选择具备资质的交通工具，签订安全协议。活动前对学生进行安全教育，配备应急通讯设备。途中清点人数，活动范围划定安全区域，紧急情况启动疏散程序。

（二）设施设备安全责任

1.建筑物维护

后勤部门每月巡查校舍结构，记录裂缝、渗漏等隐患。定期检查消防通道标识，确保应急灯、疏散指示牌完好。维修工程需设置警示围栏，施工人员持证上岗。雨季前疏通排水系统，防止积水。

2.电气安全管理

电工每日检查配电箱、线路温度，严禁私拉乱接。实验室大型设备使用前检测漏电保护装置。宿舍限电管理，禁止使用大功率电器。定期检测防雷设施，雷雨天气关闭室外电子设备。

3.体育器材检修

体育组每周检查单杠、鞍马等器械的焊接点。发现螺丝松动立即停用，建立器材报废标准。新器材入库前需第三方检测，使用说明书存档。学生使用前由教师讲解安全要领。

（三）特殊场所安全责任

1.实验室危化品管理

实验员双人双锁保管易燃易爆品，建立领用登记台账。通风橱每日使用前检测风速，实验中全程监控。废液分类存放，交由资质单位处理。配备洗眼器、灭火毯等应急设备。

2.食堂操作规范

厨师长每日检查食材新鲜度，生熟食品分开存放。餐具消毒记录完整，留样48小时。燃气设备每周检测管道密封性，操作间禁用明火。员工持健康证上岗，着装整洁。

3.宿舍安全管理

生活老师每晚查寝，禁止使用违规电器。消防通道保持畅通，应急出口常闭式防火门不得上锁。建立学生离校登记制度，外来人员需宿管陪同。定期组织消防疏散演练。

（四）公共区域安全责任

1.楼道走廊管理

保洁人员每日清理积水，设置防滑警示牌。楼梯扶手稳固，应急照明定期测试。大型活动时安排专人疏导人流，避免拥挤踩踏。

2.运动区域防护

操场围栏高度不低于1.8米，足球门固定牢靠。单双杠下铺设缓冲垫，定期更换老化材料。雨雪天气及时清除积雪，设置防滑警示。

3.校园交通管理

保安指挥车辆单向行驶，划定家长等候区。校车每日车况检查，司机定期培训。减速带设置合理，限速标识醒目。电动车充电区安装自动断电装置。

（五）应急管理责任

1.预案制定更新

安全办牵头修订综合预案，每学期组织消防、地震等专项演练。预案明确各岗位响应流程，包括报警、疏散、救护等环节。演练后评估改进，更新处置流程。

2.应急物资储备

在楼道、实验室等区域配置急救箱、担架等物资。消防器材每月检查压力表，确保有效期内。应急通讯录实时更新，张贴于各办公室。

3.事故报告处理

发生事故后10分钟内上报领导小组，保护现场。配合调查组收集监控录像、证人证词。建立事故台账，分析原因制定整改措施，24小时内书面报告上级部门。

（六）监督考核责任

1.日常检查机制

安全员每日巡查重点区域，填写隐患整改通知单。部门周自查覆盖责任清单全部项目，领导小组月抽查不少于30%。检查结果与绩效挂钩。

2.隐患整改闭环

发现隐患后24小时内制定整改方案，明确责任人及期限。重大隐患停工整改，验收合格后方可恢复使用。建立整改台账，定期回访复查。

3.责任追究程序

对失职行为启动调查，区分直接责任与领导责任。情节较轻的通报批评，造成事故的依法追责。追究结果公示，纳入个人诚信档案。

四、监督考核机制

（一）日常监督检查

1.隐患排查流程

安全办建立网格化巡查制度，将校园划分为教学区、生活区等12个责任网格。网格员每日填写《安全巡查记录表》，重点检查消防通道堵塞、电器私接等隐患。发现隐患后立即拍照上传至安全管理平台，同步推送整改通知单至责任部门。重大隐患需2小时内启动应急响应程序。

2.多级检查体系

实行三级检查机制：岗位自查（每日）、部门互查（每周）、校方督查（每月）。例如实验室危化品管理，实验员每日检查存储柜密封性，系主任每周核查领用台账，安全办每月突击检查库存与使用记录。检查结果录入电子档案，形成可追溯的责任链。

3.专项检查行动

针对季节性风险开展专项检查：春季重点排查防雷设施，秋季检查消防器材，冬季检测供暖管道。开学季联合消防、卫生部门开展安全大检查，覆盖宿舍、食堂、实验室等场所。检查结果向全校通报，未达标部门限期整改。

（二）考核评价体系

1.量化考核指标

制定《安全责任考核细则》，设置5类20项核心指标：教学事故发生率（≤1%）、隐患整改率（100%）、应急演练参与率（100%）、安全培训覆盖率（100%）、事故报告及时率（100%）。采用百分制评分，80分以下为不合格。

2.多维度评价方式

结合日常检查、专项考核、民主评议进行综合评价。日常检查占40%，重点考核整改时效；专项考核占30%，评估特定领域达标情况；民主评议占30%，由教职工代表、学生代表、家长代表组成评议组，对部门安全表现进行匿名评分。

3.考核结果应用

考核结果与部门绩效挂钩：优秀部门（90分以上）奖励安全专项经费；合格部门（80-89分）通报表扬；不合格部门（<80分）约谈负责人，扣减绩效奖金。连续两年不合格的部门负责人调整岗位。考核结果公示于校园网，接受全体师生监督。

（三）责任追究制度

1.事故责任认定

建立事故调查组，由安全办、纪检部门、技术专家组成。根据《生产安全事故报告调查处理条例》，区分直接责任、管理责任、领导责任。例如实验室爆炸事故，实验操作者负直接责任，系主任负管理责任，分管副校长负领导责任。

2.追责情形界定

明确8类追责情形：瞒报事故、重大隐患未整改、安全培训缺失、应急措施失效、违规操作、渎职失职、阻挠调查、破坏证据。根据情节轻重给予处分：轻微违规书面警告，一般事故通报批评，重大事故降职撤职，涉嫌犯罪移交司法。

3.追责程序规范

启动追责需经领导小组批准，调查组收集物证、书证、证人证言，形成《事故调查报告》。当事人享有陈述申辩权，调查结果经校务会审议后作出处理决定。处理决定书面送达当事人，5个工作日内可向教育主管部门申请复核。

（四）社会监督机制

1.家长委员会监督

成立家长安全监督小组，每学期参与2次安全检查。检查重点包括：校车安全（车辆年检、司机资质）、食堂卫生（食材溯源、餐具消毒）、宿舍管理（消防通道、用电安全）。检查结果形成《家长监督报告》，提交校方整改。

2.社区联动监督

与属地街道、派出所建立安全联防机制：每月召开联席会议，通报校园周边治安情况；联合开展校门口交通疏导、周边商铺安全检查；共享监控资源，防范校外人员闯入。社区代表可列席学校安全工作会议。

3.第三方评估机制

每两年委托专业安全评估机构开展全面检查，评估范围覆盖消防、建筑、特种设备等8大领域。评估报告提出改进建议，学校30日内制定整改方案，评估结果向社会公开。

（五）整改提升机制

1.隐患整改闭环

建立“发现-整改-验收-销号”闭环管理：发现隐患后24小时内制定整改方案，明确责任人及完成时限；整改完成后提交验收申请，安全办现场核查；验收通过后录入隐患整改台账，实现动态清零。重大隐患整改期间设置警示标识，安排专人值守。

2.举一反三整改

对典型事故开展深度分析，查找管理漏洞。例如某校发生楼梯踩踏事故后，立即开展全校通道专项检查，增设防滑垫、警示灯，修订《大型活动安全预案》。分析报告纳入安全培训案例，避免同类事故重复发生。

3.持续改进计划

每年召开安全工作总结会，分析考核数据，制定下年度改进重点。例如针对实验室事故率偏高问题，实施“实验室安全提升计划”：增加智能监控系统、开展专项培训、建立危化品电子追溯系统。改进目标纳入年度工作计划，定期评估进展。

五、保障措施

（一）组织保障

1.领导小组强化

学校安全生产领导小组每季度召开专题会议，由校长主持，研究解决重大安全问题。领导小组下设安全工作办公室，配备专职安全管理人员，负责日常协调与监督。办公室成员由各部门抽调骨干组成，实行专职兼职结合，确保工作连续性。

2.党政同责落实

党委常委会每学期专题研究安全工作，将安全生产纳入党委重要议事日程。校长办公会每月听取安全工作汇报，决策重大事项。建立党委成员安全联系点制度，每位成员定期深入基层检查指导，形成上下贯通的责任链条。

3.机构人员配置

按师生比例不低于1:500配备专职安全员，重点区域如实验室、食堂增设专职安全监督岗。安全管理人员必须具备相关专业资质，定期参加上级部门组织的培训考核。建立安全人才梯队，从保卫、后勤等部门选拔骨干进行专业培养。

（二）经费保障

1.专项经费预算

年度预算单列安全生产经费，不低于学校年度公用经费的8%。经费用于安全设施更新、应急物资储备、人员培训、隐患整改等。经费实行专款专用，由财务处单独核算，安全办按季度提出使用计划，经领导小组审批后执行。

2.设施设备投入

优先保障消防系统更新，每年检测维护消防器材，及时更换过期设备。实验室按标准配置通风橱、洗眼器等防护设施，安装智能监控系统。校园重点区域增设防撞桩、隔离护栏等物理防护设施，提升本质安全水平。

3.应急储备金

设立不低于年度安全经费10%的应急储备金，用于突发事故处置。储备金实行分级授权使用：5万元以下由安全办主任审批；5-20万元由分管副校长审批；20万元以上报领导小组集体决策。建立使用台账，事后审计监督。

（三）技术保障

1.智能监控系统

校园重点区域安装高清监控摄像头，实现无死角覆盖。实验室、食堂等场所配备智能烟感、温感报警装置，数据实时传输至监控中心。开发校园安全APP，师生可一键报警，系统自动定位并发送周边安保人员。

2.隐患排查平台

建立安全隐患电子台账系统，采用移动终端APP开展日常巡查。隐患信息实时上传，自动生成整改工单，责任人在线签收。系统设置预警功能，对超期未整改的隐患自动升级推送，直至问题解决。

3.应急指挥平台

整合校园广播、监控、报警系统，建立可视化应急指挥平台。平台具备一键启动预案功能，可同时调度安保、医疗、消防等力量。配备卫星电话、应急照明等通讯保障设备，确保极端情况下的指挥畅通。

（四）制度保障

1.责任清单动态管理

每学期末组织责任清单修订，结合新法规要求和季节性风险调整内容。新增项目需经领导小组审议通过，修订后及时组织全员培训。建立清单执行反馈机制，每月收集岗位执行中的问题，持续优化责任边界。

2.标准规范体系

制定《校园安全管理手册》，涵盖12类56项操作规范。重点完善实验室危化品管理、大型活动组织等高风险领域流程。编制《应急处置卡》，明确各类突发事件的处置步骤和责任人，张贴于各岗位醒目位置。

3.培训考核制度

实施安全培训学分制，教职工每年完成不少于16学时的培训。新员工入职安全培训考核合格后方可上岗。建立安全知识题库，采用线上测试与实操考核相结合的方式，确保培训实效。考核结果纳入年度评优指标。

（五）文化保障

1.安全文化建设

打造“安全文化长廊”，展示安全知识、事故案例、先进典型。每月出版安全主题黑板报，每学期组织安全知识竞赛。将安全理念融入开学典礼、毕业典礼等重大活动，营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围。

2.学生参与机制

成立学生安全自治委员会，由各班安全委员组成。组织“安全隐患随手拍”活动，对发现隐患的学生给予奖励。开展“安全小卫士”评选，引导学生参与日常安全检查。每学期举办安全主题班会，由学生自主设计活动方案。

3.家校协同共育

每学期举办“家长开放日”，邀请家长参与安全检查和应急演练。建立家长安全志愿者队伍，协助上下学时段交通疏导。通过家长会、微信群等渠道普及安全知识，形成家校安全共育合力。

（六）协同保障

1.部门联动机制

与属地派出所建立“警校共建”关系，每月开展联合巡逻。卫健部门派驻校医，负责卫生防疫和急救培训。市场监管部门定期检查食堂食材，公示检测结果。建立信息共享平台，实现安全风险实时通报。

2.社区联防体系

与周边社区签订安全联防协议，共享监控资源和应急力量。联合开展校园周边环境整治，清理违规摊点、流动商贩。组建社区应急支援队伍，配备破拆、照明等专业装备，协助处置校园突发事件。

3.第三方评估

每两年委托专业安全评估机构开展全面诊断。评估范围覆盖消防、建筑、特种设备等8大领域，采用现场检查、资料审查、人员访谈等方式。评估报告提出改进建议，学校30日内制定整改方案，评估结果向社会公开。

六、实施路径

（一）阶段任务推进

1.启动阶段（1-3个月）

学校成立专项工作组，对照责任清单全面梳理现有制度。组织全员培训，重点解读清单内容与考核标准。完成安全设施摸底排查，建立隐患台账。签订各级责任书，明确时间节点与责任人。同步启动安全文化宣传周活动，通过校园广播、宣传栏普及安全理念。

2.深化阶段（4-6个月）

开展专项整治行动，重点整改实验室危化品、消防通道堵塞等高风险问题。上线智能监控系统，实现重点区域全覆盖。每月组织跨部门联合检查，通报整改情况。举办应急演练，覆盖火灾、地震、食物中毒等场景。修订完善应急预案，确保与清单要求匹配。

3.巩固阶段（7-12个月）

实施责任清单动态优化，根据执行情况调整责任边界。开展第三方安全评估，全面检验实施效果。建立安全工作长效机制，将安全要求融入日常管理。总结推广典型经验，形成可复制的安全管理模式。组织年度考核，表彰先进部门与个人。

（二）区域重点落实

1.教学区管理

教务处牵头建立课堂安全巡查制度，教师每节课前检查教室安全。实验室实行准入制，学生需通过安全测试方可进入。安装智能门禁系统，限制非教学时段人员进入。定期开展教学设备安全检测，确保投影仪、实验仪器等设备正常运行。

2.生活区管控

后勤部门制定宿舍安全公约，严禁使用违规电器。安装智能限电装置，自动切断大功率电器电源。食堂实行明厨亮灶，监控视频实时上传至监管平台。建立食材溯源系统，确保食材安全可追溯。生活老师每日查寝，记录安全隐患并及时整改。

3.公共区域防护

保卫处划分重点防控区域，设置电子围栏系统。在楼梯、走廊等易拥挤区域安装人流监测设备，超员自动报警。定期维护体育设施，更换老化器材。校园道路设置减速带与限速标识，校车专用通道实行物理隔离。

（三）主体协同执行

1.管理层履职

校级领导每月带队检查安全工作，现场解决实际问题。部门负责人每周召开安全例会，通报整改进展。建立安全工作台账，详细记录检查情况与处理结果。将安全履职情况纳入干部考核，与晋升评优直接挂钩。

2.教职工落实

教师需将安全要求融入教学设计，实验课必须讲解安全操作规范。班主任每日检查班级安全，填写《班级安全日志》。后勤人员严格执行操作规程，电工每日巡查配电房，厨师规范使用燃气设备。建立安全履职档案，记录日常工作表现。

3.学生参与机制

设立学生安全监督岗，课间巡查校园安全。开展安全主题班会，由学生自主设计安全演练方案。组织“安全隐患随手拍”活