开展消防安全大检查简报

开展消防安全大检查简报一、背景与意义

（一）当前消防安全形势分析

近年来，随着经济社会的快速发展，各类场所消防安全风险交织叠加，火灾事故偶有发生，暴露出消防安全管理中存在的薄弱环节。从统计数据看，电气故障、消防设施缺失或损坏、疏散通道堵塞等问题仍是引发火灾的主要诱因，尤其在小微企业、“三合一”场所、老旧小区等区域，由于安全意识淡薄、管理责任不落实、隐患整改不彻底，火灾防控压力持续增大。同时，季节性因素如高温、干燥天气易引发火灾，节假日、重大活动期间人流物流集中，火灾风险进一步凸显。若不采取有效措施加以防范，可能对人民群众生命财产安全和社会稳定造成严重威胁。

（二）开展消防安全大检查的必要性

开展消防安全大检查是贯彻落实“预防为主、防消结合”消防工作方针的具体行动，是当前形势下防范化解重大消防安全风险的关键举措。通过全面排查整治火灾隐患，能够及时发现并消除各类不安全因素，从源头上减少火灾事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时，大检查也是压实消防安全责任、提升社会单位本质安全水平的重要途径，通过督促落实主体责任、强化隐患整改闭环管理，推动消防安全治理模式向事前预防转型。此外，大检查还能进一步普及消防安全知识，提升社会公众的消防安全意识和自防自救能力，形成“人人参与、共治共享”的消防工作格局，为经济社会高质量发展创造稳定的消防安全环境。

二、检查内容与范围

（一）范围界定

1.检查对象：消防安全大检查的对象覆盖所有公共场所、住宅区和企业单位。具体包括商场、学校、医院、办公楼、工厂、居民小区、娱乐场所等。这些场所人员密集或涉及易燃易爆物品，火灾风险较高。例如，商场因人流量大，易发生踩踏和火灾；学校因学生群体特殊，需重点防范电气故障；工厂因机械设备多，易引发爆炸。检查对象还包括“三合一”场所，即住宿、生产、仓储混合使用的区域，这类场所因管理混乱，火灾隐患突出。此外，老旧小区因设施老化，消防设备缺失，也被纳入检查范围。

2.检查区域：检查范围涵盖全市所有行政区域，包括市区、郊区、乡镇。市区重点检查商业中心、高层建筑；郊区聚焦工业园区和物流仓库；乡镇则覆盖农村地区的小作坊和农宅。高风险区域如老旧城区、城中村、临时建筑集中区，因疏散通道狭窄、消防设施不足，被列为优先检查对象。检查区域还包括季节性风险点，如夏季高温区的易燃易爆仓库，冬季取暖区的居民住宅，确保全面覆盖无死角。

（二）重点检查内容

1.消防设施检查：重点检查灭火器、消防栓、自动报警系统、喷淋系统和应急照明等设施。灭火器需确认在有效期内，压力正常，摆放位置显眼；消防栓应无遮挡，水压充足，配件齐全；自动报警系统要测试灵敏度，确保能及时触发警报；喷淋系统需检查喷头是否堵塞，管道是否漏水；应急照明和疏散指示标志要确保在断电时能正常工作。常见问题包括灭火器过期失效、消防栓被杂物堵塞、报警系统误报率高，这些都会延误火灾初期处置。

2.电气安全检查：检查电气线路、设备和用电行为是否安全。线路方面，查看是否有老化、裸露、私拉乱接现象；设备方面，确认变压器、配电箱等是否超负荷运行，有无过热痕迹；用电行为则重点排查违规使用大功率电器、电动车违规充电等。例如，居民楼中电动车在楼道充电易引发火灾，工厂中电机散热不良可能导致自燃。检查中需记录线路负荷数据，建议单位定期更换老化线路，安装漏电保护装置。

3.疏散通道检查：确保疏散通道和安全出口畅通无阻。通道宽度需符合标准，不得堆放货物或锁闭；安全出口标识要清晰可见，夜间能发光；应急照明要覆盖所有通道，确保黑暗中能引导人员疏散。常见问题包括商场通道被促销货架堵塞、工厂安全出口上锁、小区楼道停满电动车，这些都会阻碍逃生。检查时需测量通道宽度，拍照记录堵塞情况，并要求单位立即清理。

4.其他安全措施检查：包括消防安全管理制度、应急预案演练和员工培训情况。管理制度需查看是否有专人负责，定期检查记录；应急预案要评估其可行性和更新频率，如是否针对不同火灾类型制定方案；培训则检查员工是否掌握灭火器使用、疏散流程等基本技能。例如，学校每学期应组织消防演练，但部分单位流于形式，员工反应迟缓。检查中需抽查培训记录，模拟演练效果，确保措施落实到位。

（三）检查方法

1.现场检查：组织专业消防人员实地查看，使用工具如红外测温仪检测电气设备温度，用烟雾测试仪检查报警系统。检查过程包括观察、测量和记录，例如在商场测试自动喷淋系统响应时间，在居民楼检查灭火器摆放位置。现场检查强调细致入微，避免遗漏细节，如墙角堆积的易燃杂物或配电箱下的积水。

2.资料审查：查阅单位的安全管理档案，包括消防设施维护记录、电气检测报告、疏散通道检查表和培训日志。资料审查能反映单位日常管理是否规范，例如工厂的设备维护日志显示定期检查，但实际现场却发现设备故障。审查中需核对记录与实际情况的一致性，对不符之处要求单位解释并整改。

3.访谈调查：与单位负责人、安全管理人员和普通员工交流，了解消防安全意识和实际操作能力。访谈采用开放式问题，如“您知道如何使用灭火器吗？”或“疏散通道被堵塞时如何处理？”，通过回答评估员工认知水平。例如，部分员工能背诵灭火器使用步骤，但实际操作时手忙脚乱，暴露培训不足。访谈记录用于分析问题根源，推动针对性改进。

三、实施步骤与时间安排

（一）准备阶段（第1周）

1.动员部署

召开全市消防安全大检查动员部署会议，由消防救援支队牵头，联合应急管理、住建、市场监管、公安等部门及各街道乡镇负责人参会。会议传达上级关于消防安全大检查的工作要求，明确各部门职责分工，建立“消防救援部门统筹协调、行业部门分类监管、属地街道乡镇具体落实”的三级联动工作机制。同步印发《全市消防安全大检查工作方案》，细化检查目标、范围、内容、时间节点和责任清单，确保各单位知晓任务、明确责任，形成“全市一盘棋”的工作格局。

2.人员培训

组织检查人员业务能力提升培训，邀请消防工程师、安全专家授课，内容包括常见隐患识别标准、检查流程规范、沟通技巧及法律法规应用。培训采用“理论讲解+案例分析+现场模拟”相结合的方式，通过真实火灾案例剖析电气线路老化、消防设施损坏、疏散通道堵塞等典型隐患，提升检查人员的专业判断能力。培训后进行闭卷考核，合格者颁发《消防安全检查资格证》，确保检查队伍具备专业能力。

3.方案细化

各区县、各部门根据全市统一方案，结合辖区和行业特点制定实施细则。例如，商务部门针对商场超市细化检查清单，明确货架间距不小于1.5米、安全出口数量不少于2个、应急照明照度不低于0.5勒克斯等具体标准；教育部门针对学校细化实验室危化品管理、学生宿舍用电安全、食堂油烟管道清理等检查要点。同时，制定《检查进度表》，明确每周检查的场所数量和重点区域，确保工作有序推进。

（二）实施阶段（第2-5周）

1.全面排查（第2-3周）

按照“区域覆盖、行业分类”原则，组织检查组深入各场所开展拉网式排查。检查组由消防监督员、行业专家、街道网格员组成，每组3-5人，配备红外测温仪、烟雾测试仪、卷尺等专业工具。排查过程中，严格按照《检查记录表》逐项核对，对发现的隐患现场拍照、定位，并由单位负责人签字确认。例如，在检查某老旧小区时，发现3号楼楼道堆放纸箱、消防栓水压不足0.3MPa（标准不低于0.5MPa）等问题，当场记录并标注隐患位置；在检查某工厂时，发现车间电气线路私拉乱接、安全出口被货物堵塞等情况，详细记录隐患类型和程度。

2.分类整治（第3-4周）

对排查出的隐患建立“一患一档”台账，按照“立即整改、限期整改、停业整改”三个等级分类处置。立即整改类隐患（如堵塞疏散通道、损坏灭火器等），检查组现场要求单位负责人组织人员清理或更换，并在24小时内完成整改，检查组复查合格后销号；限期整改类隐患（如电气线路老化、消防设施缺失等），下达《责令限期整改通知书》，明确整改期限（一般不超过7天）和具体要求，整改期间安排专人跟踪；停业整改类隐患（如重大火灾隐患、不符合消防安全条件的场所），依法下达《责令停业整改通知书》，并派员驻点督办，确保整改到位。例如，某餐饮企业因厨房油烟管道未定期清理（厚度超过2毫米），被责令立即清理并建立每月清理制度；某家具厂因安全出口锁闭，被责令停业整改2天，期间由消防部门监督整改。

3.督导检查（第4-5周）

市消防安全委员会组织3个督导组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对各区县、各部门的检查整改情况进行督导。督导组随机抽取已检查和整改的场所，重点核查隐患是否整改到位、是否存在新增隐患、管理制度是否落实等情况。对整改不力、敷衍塞责的单位，约谈其主要负责人，并在全市通报；对拒不整改的，依法予以罚款、查封等处罚。例如，督导组在某街道复查时，发现某超市虽整改了灭火器过期问题，但新增了消防栓前堆放货物的情况，当即要求街道督促整改，并将该超市纳入“重点监管名单”，每月检查一次。

（三）总结阶段（第6周）

1.验收评估

各区县、各部门完成检查整改工作后，向市消防安全委员会提交《工作总结报告》，内容包括检查场所数量（全市共检查商场、学校、医院等场所3200家）、隐患数量（共发现隐患5600处，其中重大隐患120处）、整改率（已完成整改5320处，整改率95%）、典型案例等。市消防安全委员会组织验收组，对各区县的整改情况进行验收，验收标准为：隐患整改率≥95%、重大隐患100%整改到位、无新增重大隐患。验收合格的，通过验收；验收不合格的，责令3天内完成整改，并重新组织验收。例如，某区因老旧小区隐患整改率仅88%，被要求在3天内完成剩余隐患整改，随后验收通过。

2.长效机制建立

结合大检查情况，分析消防安全管理中的共性问题，研究制定长效管理措施。针对老旧小区消防设施维护难问题，推动建立“物业+社区+消防”联合维护机制，由物业负责日常检查，社区负责监督协调，消防部门每季度抽查；针对小微企业主体责任落实不到位问题，推行“消防安全管家”服务，由消防部门或第三方机构提供每月一次免费检查、隐患整改指导等服务；针对电动车违规充电问题，在居民小区建设集中充电桩（全市已建成500处），并安装智能断电装置。同时，完善消防安全信用管理体系，将单位消防安全状况纳入信用评价，对信用差的单位增加检查频次（每季度不少于2次），形成“检查-整改-复查-长效”的闭环管理。

四、组织保障与责任分工

（一）组织架构

1.领导小组

成立由市政府分管领导任组长，应急管理、消防救援、住建、公安、市场监管等部门主要负责人为副组长，各区县政府分管领导为成员的消防安全大检查领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防救援支队，负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。领导小组每月召开一次调度会，听取工作进展汇报，研究解决重大问题。

2.专项工作组

根据检查内容设立四个专项工作组：

（1）场所检查组：由消防救援支队牵头，联合公安、市场监管等部门组成，负责商场、医院、学校等公共场所的检查；

（2）企业检查组：由应急管理局牵头，联合工信、生态环境等部门组成，负责工厂、仓库等企业单位的检查；

（3）社区检查组：由住建局牵头，联合街道、社区居委会组成，负责居民小区、老旧楼院的检查；

（4）宣传培训组：由市委宣传部牵头，联合教育、文旅等部门组成，负责消防安全知识宣传和培训工作。

3.技术支撑组

聘请消防工程师、电气安全专家、建筑设计专家组成技术支撑组，为检查工作提供技术指导。对复杂隐患进行专业评估，制定整改方案；对检查中发现的疑难问题提供解决方案；参与重大隐患的验收工作。

（二）职责分工

1.领导小组职责

（1）审定全市消防安全大检查工作方案和实施细则；

（2）统筹协调各部门、各区县的工作力量和资源；

（3）研究解决检查工作中遇到的重大问题；

（4）对工作不力的单位和个人进行问责。

2.办公室职责

（1）制定具体工作计划和进度安排；

（2）收集、整理、汇总检查数据和信息；

（3）组织督导检查和验收评估；

（4）起草工作通报、简报等文件材料；

（5）协调各专项工作组之间的工作衔接。

3.专项工作组职责

（1）场所检查组：制定公共场所检查标准，开展现场检查，建立隐患台账，督促整改落实；

（2）企业检查组：制定企业单位检查清单，重点检查消防设施、电气安全、危化品管理等，指导企业建立隐患排查制度；

（3）社区检查组：排查居民小区消防通道、电动车充电、消防设施等隐患，协调物业和居民整改；

（4）宣传培训组：开展消防安全知识“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，组织应急演练，提高群众自防自救能力。

4.属地政府职责

各区县政府负责本辖区大检查工作的组织实施，落实属地管理责任。组织街道、乡镇、社区网格员开展全面排查，建立隐患清单，督促责任单位整改。对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（三）协同机制

1.部门联动

建立“信息共享、联合执法、问题会商”的联动机制。各部门定期交换检查数据，共享隐患信息；对拒不整改的单位，由公安、消防、市场监管等部门开展联合执法；对涉及多部门的复杂问题，由领导小组办公室组织会商解决。例如，某小区消防通道被堵塞，由街道牵头，联合城管、消防、公安等部门现场清理，并约谈物业负责人。

2.区域协作

建立区县之间的协作机制，对跨区域隐患实行联合检查和整改。例如，城乡结合部的“三合一”场所，由相邻区县共同制定检查方案，联合开展排查，避免出现监管盲区。

3.社会参与

鼓励社会力量参与消防安全检查。聘请消防安全志愿者、社区网格员、物业管理人员担任“消防信息员”，及时上报隐患信息；设立举报电话和邮箱，对举报重大隐患的群众给予奖励；邀请媒体参与检查过程，曝光典型隐患和违法行为，形成社会监督氛围。

（四）监督问责

1.日常监督

领导小组办公室采取“四不两直”方式，不定期对各区县、各部门的检查工作进行督导。重点检查是否按计划开展检查、隐患是否整改到位、责任是否落实等情况。督导结果纳入年度安全生产考核。

2.考核评价

制定《消防安全大检查考核办法》，从组织领导、检查覆盖面、隐患整改率、长效机制建设等四个方面进行量化考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对优秀的单位和个人予以表彰，对不合格的进行通报批评。

3.责任追究

对工作不力、推诿扯皮导致重大火灾事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。对未按要求整改隐患的单位，由消防救援机构依法予以处罚；对存在重大火灾隐患拒不整改的，由当地政府组织停产停业整顿；对失职渎职的公职人员，移送纪检监察机关处理。例如，某工厂因消防设施长期未整改，导致火灾事故，依法追究企业负责人和监管人员的责任。

五、预期成效与持续改进

（一）预期成效

1.减少火灾事故

2.提升安全意识

大检查不仅消除物理隐患，还通过宣传培训和实际操作，显著提升社会公众和从业人员的消防安全意识。宣传培训组进企业、进社区、进学校开展“五进”活动，发放手册、组织演练，使更多人掌握灭火器使用、疏散逃生等基本技能。例如，在学校中，学生通过模拟火灾演练，能在30秒内完成疏散；在社区，居民学习电动车安全充电知识，减少违规充电引发的事故。检查中发现，许多单位员工过去对消防知识了解不足，经过培训后，90%以上能正确回答火灾报警和初期灭火流程。这种意识提升将形成长期效应，使公众在日常工作中主动排查隐患，如发现楼道堵塞及时清理，或报告电气异常，从而降低火灾发生概率。

3.完善管理机制

大检查推动各单位建立健全消防安全管理制度，形成常态化管理机制。检查中，针对企业单位消防设施维护记录缺失、社区物业责任不清等问题，督促制定详细的管理规范。例如，工厂要求每月检查电气线路，并记录存档；小区物业建立消防设施巡查制度，确保灭火器压力正常。同时，检查暴露的共性问题，如小微企业主体责任落实不到位，推动了“消防安全管家”服务的推广，由专业人员每月提供免费指导。这种机制完善后，单位能自主开展隐患排查，减少外部监管压力。数据显示，类似机制建立后，单位自查整改率提高40%，管理漏洞减少，消防安全进入良性循环。

（二）持续改进措施

1.定期复查

为确保大检查效果持久，建立定期复查机制是关键。复查分为月度、季度和年度三个层次：月度复查由街道网格员和物业人员执行，重点检查新增隐患，如楼道杂物堆积或消防栓遮挡；季度复查由消防部门联合行业专家抽查，使用红外测温仪检测设备温度，确认整改是否到位；年度复查由市消防安全委员会组织全面评估，覆盖所有场所。复查中发现问题立即整改，例如，某商场在季度复查中发现新增货物堵塞通道，要求24小时内清理。这种机制能防止隐患复发，保持安全状态。历史经验表明，定期复查可使隐患整改率维持在95%以上，避免“一阵风”式检查流于形式。

2.培训教育

持续开展培训教育，巩固安全意识和操作能力。培训内容根据不同群体定制：企业员工侧重电气安全和应急演练，社区居民侧重家庭防火和逃生技巧，学校学生侧重实验安全和疏散路线。培训形式多样化，如线上课程、现场演示和知识竞赛，确保参与度高。例如，在工厂中，每季度组织一次灭火实操培训，员工需在模拟火场中使用灭火器；在社区，每月举办消防知识讲座，居民学习如何正确报火警。培训后进行考核，不合格者重新培训。这种持续教育能提升公众自防自救能力，减少火灾中的伤亡。数据显示，长期培训的单位，火灾响应速度提高50%，伤亡率下降35%。

3.技术升级

引入新技术手段，提升消防安全管理的智能化水平。推广智能监控系统，如在居民小区安装烟雾报警器和电动车充电桩自动断电装置，实时监测异常情况；在企业中部署电气火灾监控系统，自动预警线路过热。例如，某工厂通过智能传感器发现电机温度异常，及时停机检修，避免了火灾发生。此外，利用大数据分析检查数据，识别高风险区域，如夏季高温区或老旧小区，增加检查频次。技术升级不仅提高效率，还降低人为疏忽风险。案例显示，智能系统应用后，火灾早期发现率提高60%，为灭火争取宝贵时间。

（三）案例分享

1.成功案例

某老旧小区通过大检查实现显著成效。检查前，该小区存在楼道堆放杂物、消防栓水压不足、电动车违规充电等问题，火灾隐患突出。大检查中，检查组清理楼道杂物，修复消防栓水压，并建设集中充电桩。同时，组织居民培训，学习安全用电和逃生知识。整改后，小区火灾事故率为零，居民安全意识提高，主动参与日常巡查。物业建立每周检查制度，确保消防设施完好。这个案例证明，全面检查和持续改进能有效消除隐患，保障社区安全。

2.经验教训

某工厂在检查后整改不力，导致火灾发生，提供了深刻教训。检查中发现该工厂电气线路老化、安全出口堵塞，但整改拖延，仅敷衍清理部分区域。未定期复查和培训，员工安全意识薄弱。火灾因线路短路引发，造成财产损失和人员受伤。教训表明，整改必须彻底，并建立长效机制，如定期复查和持续培训。否则，隐患易复发，酿成大祸。此案例强调，持续改进是关键，需避免侥幸心理，确保安全措施落实到位。

六、工作要求

（一）责任落实

1.主体责任强化

社会单位必须严格落实消防安全主体责任，明确法定代表人或实际控制人为第一责任人。单位应建立健全消防安全管理制度，配备专职或兼职消防管理人员，定期开展防火检查巡查。例如，商场需每日营业前检查疏散通道是否畅通，工厂应每周组织电气线路检测，物业须每月维护消防设施。对检查发现的隐患，单位必须建立整改台账，明确整改责任人、措施和时限，实行销号管理。未按要求整改的，将依法予以处罚，情节严重的责令停产停业。

2.属地管理责任

各区县政府要履行属地管理职责，组织街道、乡镇开展网格化排查。街道应建立消防工作台账，每周对辖区场所进行全覆盖检查；乡镇要重点整治农村“三合一”场所和老旧农房消防隐患。例如，某街道对辖区内200家小餐馆进行摸排，发现15家违规使用液化气罐，当即要求更换合格设备并安装燃气报警器。属地政府需督促隐患整改，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.部门监管责任

各行业主管部门要落实“三管三必须”要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。教育部门要检查学校实验室危化品管理，文旅部门要督促娱乐场所落实安全措施，商务部门要监督商场超市消防设施维护。例如，文旅局对KTV开展专项检查，发现3家未按规定设置应急照明，责令立即整改并处罚款。部门间要建立信息共享机制，对跨领域隐患联合处置。

（二）工作作风

1.精