机关事业单位消防安全管理规定

机关事业单位消防安全管理规定一、总则

1.目的与依据

为规范机关事业单位消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》等法律法规，结合机关事业单位工作实际，制定本规定。

2.适用范围

本规定适用于各级党的机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、监察委员会、人民法院、人民检察院，以及教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位（以下统称“单位”）的消防安全管理。

3.基本原则

机关事业单位消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实单位主体责任，强化政府监管和社会监督，构建权责清晰、齐抓共管的消防安全责任体系。

4.消防安全责任体系

单位是消防安全的责任主体，主要负责人（单位法定代表人、主要负责人）是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面责任；分管负责人对消防安全工作负直接领导责任；其他班子成员对分管范围内消防安全工作负领导责任。单位应当设立或者明确消防安全管理机构，配备专（兼）职消防安全管理人员，具体负责组织实施日常消防安全管理工作。各部门负责人是本部门消防安全第一责任人，负责落实本部门消防安全职责；各岗位人员履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和操作规程。

二、组织机构与职责

2.1消防安全领导机构

机关事业单位应当成立消防安全委员会，作为本单位消防安全工作的决策和领导机构。消防安全委员会由单位主要负责人任主任，分管安全工作的负责人任副主任，成员包括各部门主要负责人、后勤管理部门负责人及关键岗位代表。消防安全委员会每季度至少召开1次会议，专题研究消防安全工作，分析研判火灾风险，部署阶段性重点任务，审议消防安全管理制度和应急预案。对于涉及消防安全的重要事项，如消防设施改造、重大隐患整改等，必须经消防安全委员会集体研究决定。

消防安全委员会主任（单位主要负责人）是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面责任，应当定期听取消防安全工作汇报，督促落实各项消防安全措施，保障消防经费投入，改善消防安全条件。副主任（分管负责人）协助主任开展工作，具体组织协调消防安全管理制度的实施，指导、监督各部门落实消防安全职责。

对于实行党委（党组）领导制的机关事业单位，党委（党组）应当将消防安全工作纳入重要议事日程，每年至少专题研究1次消防安全工作，将消防安全与业务工作同部署、同检查、同考核，确保消防安全责任层层传递到每个部门、每个岗位。

2.2消防安全管理部门

机关事业单位应当明确负责消防安全管理的职能部门，作为消防安全工作的日常管理机构。一般情况下，由单位办公室、后勤管理部门或安全保卫部门承担消防安全管理职责，具体可根据单位规模和实际情况确定。消防安全管理部门应当配备专（兼）职消防安全管理人员，负责组织实施日常消防安全管理工作。

消防安全管理部门的主要职责包括：拟定本单位消防安全管理制度、消防安全操作规程和灭火应急疏散预案；组织开展消防安全宣传教育和培训，普及消防知识；定期组织开展防火检查和巡查，及时消除火灾隐患；管理、维护消防设施和器材，确保其完好有效；组织消防演练，提高扑救初起火灾和人员疏散逃生能力；建立消防安全管理档案，记录消防安全工作开展情况；协助公安机关消防机构开展消防监督检查和火灾事故调查。

消防安全管理部门应当与其他部门建立协作机制，在新建、改建、扩建工程中，提前介入消防设计审核和验收，确保工程项目符合消防安全技术标准；在采购、使用电气设备、易燃易爆危险品时，严格执行消防安全管理规定，从源头上控制火灾风险。

2.3基层消防安全组织

机关事业单位各部门、各科室应当设立消防安全负责人，由部门或科室主要负责人担任，负责本部门、本科室的消防安全工作。基层消防安全负责人应当落实消防安全管理制度，组织开展日常防火巡查，及时整改本部门、本科室的火灾隐患，组织员工参加消防安全培训和演练，确保本部门、本科室消防安全措施落实到位。

对于重点部位，如档案室、计算机房、配电室、食堂、宿舍、礼堂等，应当明确专人负责消防安全管理，重点部位管理人员应当熟悉本部位的火灾危险性和消防安全措施，掌握消防设施和器材的使用方法，每日下班前检查并关闭电源、火源、气源，确保消防安全。

机关事业单位可以根据需要建立义务消防队，由本单位员工组成，承担初起火灾扑救、人员疏散引导和消防设施操作等任务。义务消防队队员应当经过专业培训，具备相应的消防技能，每年至少参加2次消防演练，提高应急处置能力。大型或重点单位可以依托现有安保力量组建专职消防队，配备必要的消防装备和器材，承担本单位的火灾扑救工作。

2.4人员职责与配备

机关事业单位应当明确各岗位人员的消防安全职责，将消防安全责任落实到每个人。主要负责人（单位法定代表人、主要负责人）对本单位消防安全工作负全面责任，应当履行下列职责：贯彻执行消防法律法规和消防安全技术标准；保障消防安全投入，将消防安全经费纳入年度预算；组织制定消防安全管理制度和灭火应急疏散预案；定期组织消防安全检查，督促整改火灾隐患；组织扑救初起火灾，组织人员疏散逃生；协助火灾事故调查，处理善后工作。

分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任，应当履行下列职责：组织实施消防安全管理制度和操作规程；组织开展消防安全宣传教育和培训；组织制定消防工作计划，定期检查消防安全工作情况；督促整改火灾隐患；组织消防演练，提高应急处置能力；向主要负责人报告消防安全工作情况。

消防安全管理人员对消防安全工作负具体管理责任，应当履行下列职责：检查落实消防安全制度和操作规程；开展防火检查和巡查，记录检查情况；管理消防设施和器材，确保其完好有效；组织开展消防安全宣传教育和培训；组织消防演练，记录演练情况；建立消防安全管理档案，及时更新相关信息；协助整改火灾隐患，跟踪整改情况。

各部门负责人对本部门消防安全工作负直接责任，应当履行下列职责：组织学习消防安全管理制度和操作规程；开展日常防火巡查，及时整改本部门火灾隐患；组织本部门员工参加消防安全培训和演练；确保本部门消防设施和器材完好有效；发生火灾时，组织本员工疏散逃生和扑救初起火灾。

岗位员工对本岗位消防安全工作负直接责任，应当履行下列职责：熟悉本岗位火灾危险性和消防安全措施；掌握消防设施和器材的使用方法；遵守消防安全制度和操作规程；发现火灾隐患及时报告；发生火灾时，立即报警并组织扑救初起火灾，引导人员疏散。

机关事业单位应当根据规模和火灾危险性，配备足够的专（兼）职消防安全管理人员。职工总数在100人以下的单位，至少配备1名专职或兼职消防安全管理人员；职工总数在100人以上、500人以下的单位，至少配备2名专职或兼职消防安全管理人员；职工总数在500人以上的单位，应当设立消防安全管理机构，配备3名以上专职消防安全管理人员。消防安全管理人员应当具备相应的消防安全知识，经过消防培训并取得合格证书。

三、消防安全管理制度与操作规程

3.1基本管理制度

3.1.1消防安全责任制度

机关事业单位应当建立覆盖全员、贯穿全过程的消防安全责任体系，明确从主要负责人到一线员工的逐级责任。责任制度需明确各岗位消防安全职责清单，将责任落实到具体部门和个人，并纳入年度绩效考核。单位主要负责人与各部门负责人签订消防安全责任书，部门负责人与本部门员工签订岗位消防安全承诺书，形成责任链条闭环。对消防安全工作失职行为实行责任追究制度，对未履行职责导致火灾事故的，依法依规严肃处理。

3.1.2防火检查与巡查制度

建立三级防火检查机制：日常巡查由各部门消防安全负责人每日开展，重点检查用火用电、消防通道、设施器材等；定期检查由消防安全管理部门每月组织，覆盖所有区域；专项检查由单位消防安全委员会每季度牵头，针对重点部位和重大风险点。检查记录需详细记录检查时间、人员、发现的问题及整改情况，建立问题台账，实行销号管理。对检查中发现的火灾隐患，明确整改责任人、整改措施和整改时限，重大隐患需立即停业整改并上报上级主管部门。

3.1.3消防安全教育培训制度

制定年度消防安全培训计划，对新入职员工开展岗前消防安全培训，内容涵盖火灾危险性、消防器材使用、疏散逃生技能等。在岗员工每年至少参加一次集中培训，重点岗位人员每半年复训一次。培训形式包括专题讲座、实操演练、案例警示教育等，确保员工掌握"四个能力"（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）。建立培训档案，记录参训人员、内容、考核结果，培训不合格者不得上岗。

3.2专项管理制度

3.2.1重点部位管理制度

对档案室、计算机房、配电室、食堂、礼堂等火灾危险性较高的重点部位，实行"专人负责、专项管理"。重点部位需设置明显警示标识，严禁无关人员进入。管理人员每日进行防火巡查，下班前切断非必要电源、火源，检查消防设施是否完好。建立重点部位管理档案，记录设备运行、维护保养、隐患整改等情况。对涉及易燃易爆物品的重点部位，严格执行双人双锁管理制度，领用使用需登记备案。

3.2.2危险源管理制度

对电气设备、易燃易爆危险品、可燃材料等危险源实施分类管理。电气设备管理需明确安装、使用、维护标准，严禁超负荷用电、私拉乱接电线。易燃易爆危险品储存需符合国家技术标准，设置专用仓库，配备防雷、防静电设施，实行限量存放。可燃材料管理需控制存放数量，远离火源热源，定期清理废弃杂物。危险源区域设置视频监控和自动报警装置，建立危险源动态管理台账，定期开展风险评估。

3.2.3消防设施器材管理制度

建立消防设施器材"三同时"管理机制，即设计、施工、验收同步考虑消防安全要求。消防设施标识化管理，明确标示设备名称、位置、使用方法、维护责任人。定期维护保养：灭火器每月检查压力值，每半年检测一次；自动报警系统每季度测试功能；消防水泵每月启动运行；防排烟系统每半年全面检查。建立设施器材档案，记录采购、安装、维修、更换全生命周期信息。对过期或损坏的设施器材及时更换，确保完好率达到100%。

3.3操作规程

3.3.1用火用电安全管理规程

严格执行动火作业审批制度，明火作业需提前办理动火许可证，落实现场监护措施，配备灭火器材。办公区域禁止使用明火，厨房操作间安装燃气泄漏报警装置，定期检查管道阀门。用电管理实行"一机一闸一保护"，大功率设备使用专用插座，下班后关闭非必要电源。定期检查电气线路，严禁私拉乱接，老旧线路及时更换。建立用电安全检查记录，发现过载、短路等隐患立即整改。

3.3.2消防设施操作规程

灭火器操作遵循"提、拔、握、压"四步法，员工需熟练掌握不同类型灭火器的适用范围和操作技巧。消防栓使用时先打开箱门，取出水带连接栓口和枪口，缓慢开启阀门。自动报警系统操作：发现火警信号后立即确认火情，确认后拨打119报警，启动应急预案。防排烟系统操作：火灾时手动开启排烟风机，关闭防火分区门。所有操作需在专业人员指导下进行，非授权人员不得擅自操作消防控制设备。

3.3.3应急疏散操作规程

制定详细疏散路线图，在走廊、楼梯间等关键位置设置疏散指示标志和应急照明。火灾发生时，第一发现人立即呼救并拨打119，同时启动手动报警装置。各部门负责人组织本区域人员沿疏散路线有序撤离，优先引导人员至室外安全区域。疏散过程中需关闭防火门，阻断火势蔓延，禁止乘坐电梯。到达安全区域后清点人数，向现场指挥报告。义务消防队负责引导救援力量进入火场，协助扑救初起火灾。

四、消防安全管理措施

4.1日常预防管理

4.1.1电气设备安全管理

机关事业单位应当建立电气设备定期检查制度，由专业电工每月对配电箱、线路、插座等设施进行检测，重点排查超负荷用电、线路老化、私拉乱接等隐患。办公区域严禁使用大功率电器，确需使用的设备需经审批并安装专用插座。计算机房、配电室等重点部位应安装漏电保护装置，每日下班前切断非必要电源。建立电气设备台账，记录安装日期、维护记录及责任人，对超期服役的设备及时更换。

4.1.2危险品管控措施

对易燃易爆危险品实行"五双"管理，即双人保管、双人收发、双人运输、双把锁、双本账。实验室、仓库等场所设置专用储存柜，配备防静电、防泄漏设施，张贴危险品标识清单。领用危险品需经部门负责人审批，使用过程全程监督，剩余物料当日退库。定期清理废弃化学试剂，交由有资质机构处理。危险品储存区域安装温湿度监测装置，每日记录数据，确保符合安全标准。

4.1.3可燃物清理规范

各部门每周组织一次办公区域可燃物清理，重点清除纸箱、文件等易燃杂物。档案室、资料室实行限额存放，档案柜间距不小于0.5米。公共区域禁止堆放易燃装饰物，节日彩灯等临时用电设备需经安全部门检查合格后方可使用。食堂油烟管道每季度清洗一次，厨房灶台每日清理油污，确保无残留。建立可燃物清理记录表，由部门负责人签字确认。

4.2防火检查与隐患整改

4.2.1巡查检查机制

实行三级巡查制度：岗位员工每日班前班后检查本区域消防设施；部门负责人每周组织全面检查；安全部门每月开展专项督查。巡查采用"三查三看"方法：查电源火源、查疏散通道、查消防设施，看标识是否清晰、看器材是否完好、看制度是否落实。检查记录需详细记录时间、人员、问题及整改建议，发现重大隐患立即上报并采取临时管控措施。

4.2.2隐患整改流程

建立火灾隐患台账，实行"一患一档"管理，明确整改责任人、措施、时限和验收标准。一般隐患由责任部门3日内整改完毕；重大隐患需制定专项方案，经消防安全委员会审批后实施整改。整改过程全程留痕，包括整改前照片、整改方案、验收记录等。对拒不整改或整改不到位的部门，由单位纪检监察部门介入处理，并与绩效考核挂钩。

4.2.3重点部位监控

对档案室、配电室、计算机房等重点部位安装智能烟感、温度传感器等监测设备，实时监控环境参数。视频监控覆盖所有消防通道、安全出口及危险品存放区，录像保存时间不少于30天。重点部位管理人员每日填写《重点部位安全运行日志》，记录设备运行状态、异常情况及处理结果。定期组织第三方机构对监控系统进行检测，确保功能完好。

4.3消防安全宣传教育

4.3.1常态化培训机制

新员工入职培训必须包含消防安全课程，考核合格方可上岗。在岗员工每年至少参加2次集中培训，内容涵盖火灾案例警示、消防器材实操、疏散逃生演练等。重点岗位人员每季度开展专项培训，档案管理员、电工等特殊工种需持证上岗。培训采用"理论+实操"模式，组织员工模拟灭火器使用、疏散引导等场景，确保人人掌握基本技能。

4.3.2宣传阵地建设

在办公楼大厅、走廊等公共区域设置消防安全宣传栏，每月更新消防知识。利用单位内网、电子屏等平台推送消防安全提示，重大节日发送安全提醒短信。每年组织"消防安全月"活动，开展知识竞赛、消防技能比武等互动项目。在食堂、会议室等场所张贴"禁止吸烟""安全出口"等标识，营造安全文化氛围。

4.3.3特殊群体教育

针对离退休人员、实习生等群体，开展针对性宣传教育。在老年活动中心配备消防宣传资料，组织志愿者讲解居家防火知识。实习生培训增加消防实操环节，由安全部门人员现场指导。对保洁、保安等流动性大的岗位，采用"微课堂"形式进行碎片化培训，每次15分钟，每周不少于2次。

4.4应急准备与演练

4.4.1应急预案体系

制定综合应急预案和专项预案，包括火灾扑救、人员疏散、医疗救护等专项方案。预案明确应急组织架构、职责分工、处置流程和保障措施，每2年修订一次。预案内容需结合单位实际，明确各楼层疏散路线图、集合点位置及责任人。向全体员工发放《应急手册》，包含预案要点、联系方式及自救常识。

4.4.2演练组织实施

每半年组织1次综合性消防演练，每季度开展1次专项演练。演练前制定详细方案，明确演练科目、评估标准及安全措施。演练模拟真实火情场景，包括报警响应、初期灭火、人员疏散、医疗救护等环节。演练后组织评估会，记录发现的问题，及时修订预案。对演练中表现突出的员工给予表彰，对未按要求参与的人员进行补训。

4.4.3应急物资保障

在消防控制室、各楼层设置应急物资储备点，配备灭火器、应急照明、逃生面罩等器材。物资清单张贴在显眼位置，每月检查一次，确保数量充足、状态完好。建立应急物资台账，记录采购日期、检测日期及责任人。与周边医院、消防站签订应急联动协议，明确支援流程和联系方式。每年组织1次应急物资使用培训，确保员工熟练掌握器材操作方法。

五、消防设施与器材管理

5.1消防设施配置标准

5.1.1通用配置要求

机关事业单位消防设施配置需符合《建筑灭火器配置设计规范》《建筑设计防火规范》等标准，办公区域每100平方米配置2-4具手提式干粉灭火器，每个楼层至少设置2个室内消火栓，消火栓箱内配备水带、水枪，水带长度不小于25米。应急照明灯间距不超过20米，安全出口指示灯安装在出口上方1米处，指示方向清晰。消防设施设置位置应明显、易取用，不得被遮挡或占用，如走廊拐角、楼梯间等关键位置需优先配置。

5.1.2重点部位配置要求

档案室因存放大量纸质资料，火灾危险性高，每50平方米配置6具手提式干粉灭火器，增设自动喷水灭火系统，安装烟雾报警器和温度传感器，实时监测环境变化。配电室因电气设备集中，每30平方米配置4具二氧化碳灭火器，设置气体灭火系统，安装漏电保护装置，防止电气火灾发生。计算机房需配备洁净气体灭火系统，避免灭火剂损坏设备，同时设置应急广播系统，确保火灾时能及时通知人员疏散。

5.1.3特殊场所配置要求

食堂因使用明火和燃气，每100平方米配置8具灭火器（其中4具为干粉灭火器，4具为二氧化碳灭火器），设置燃气泄漏报警器，安装防火门，防止火势蔓延。礼堂因人员密集，每100座位配置2具灭火器，设置应急广播系统，安全出口指示灯数量增加至每10平方米1盏，确保疏散通道畅通。地下车库需配置泡沫灭火系统，安装自动喷水灭火系统，同时设置排烟风机，保证火灾时能及时排出烟雾。

5.2消防器材日常管理

5.2.1器材摆放规范

灭火器应放置在专用灭火器箱内，箱体标注“灭火器”字样，摆放位置高度不超过1.5米，便于员工取用。消防栓箱应安装在明显位置，箱门开启角度不小于120度，箱内水带、水枪应整齐摆放，不得随意挪用。应急照明灯和疏散指示标志应安装在固定位置，不得随意拆卸或遮挡，每月检查一次是否正常工作。

5.2.2器材检查制度

岗位员工每日上班前检查本区域灭火器的压力表，指针应在绿色区域，否则需及时更换。消防安全管理部门每月组织一次全面检查，内容包括灭火器的外观、压力、有效期，消防栓的水压、流量，应急照明的电量等。检查记录需详细记录检查时间、人员、发现的问题及整改情况，建立器材检查台账，实行销号管理。

5.2.3器材更换与报废

灭火器压力不足或过期（干粉灭火器有效期一般为5年），需及时更换，更换后的灭火器需重新充装并检测。消防栓的水带、水枪损坏或老化，需立即更换，确保正常使用。应急照明灯或疏散指示标志故障，需在24小时内修复，无法修复的需更换新的器材。报废的器材应交由有资质的机构处理，不得随意丢弃或出售。

5.3消防设施维护保养

5.3.1消防水泵维护

消防水泵每月启动一次，运行时间不少于10分钟，检查水泵是否正常运转，压力是否符合要求（一般不低于0.5MPa）。每年清洗一次消防水池，清除池内杂物和沉淀物，确保水质清洁。消防水泵的电源线路需每月检查一次，防止线路老化或短路导致水泵无法启动。

5.3.2防排烟系统维护

防排烟风机每半年启动一次，运行时间不少于30分钟，检查风机是否正常运转，排烟量是否达标（一般排烟量不小于7200立方米/小时）。风管每两年清理一次，清除管内积尘和杂物，保证排烟畅通。排烟口和送风口每月检查一次，确保能正常开启和关闭，无遮挡物。

5.3.3自动报警系统维护

火灾探测器每季度测试一次，用烟雾或热源触发探测器，检查是否能正常报警。报警按钮每月测试一次，按下按钮后检查是否能触发报警信号，同时检查消防控制室的报警系统是否正常接收信号。自动报警系统的线路每半年检查一次，防止线路松动或短路导致系统故障。

5.4消防设施检测与评估

5.4.1定期检测周期

机关事业单位每年至少组织一次消防设施全面检测，由具备资质的第三方机构实施。检测内容包括消防设施的功能、性能、安装质量等，如消防栓的水压、流量，灭火器的有效性，应急照明的持续时间，自动报警系统的响应时间等。新建、改建、扩建的工程，消防设施需在投入使用前进行检测，确保符合消防安全要求。

5.4.2检测内容与方法

消防栓检测采用压力表测量水压，流量计测量流量，确保水压不低于0.5MPa，流量不小于20L/s。灭火器检测采用称重法或压力测试法，检查灭火器的重量或压力是否符合标准。应急照明检测采用断电测试，检查应急照明的持续时间是否不少于30分钟。自动报警系统检测采用模拟火灾信号，检查探测器、报警按钮、消防控制室的联动功能是否正常。

5.4.3评估结果应用

检测合格后，第三方机构出具《消防设施检测报告》，单位需将报告存入消防档案。检测不合格的设施，需立即制定整改方案，明确整改责任人、措施和时限，整改后重新检测。评估结果应纳入单位消防安全考核，对检测不合格且未及时整改的部门，扣减其年度绩效考核分数。

5.5消防设施档案管理

5.5.1档案内容构成

消防设施档案包括设计图纸、安装说明书、维护保养记录、检测报告、更换记录、评估报告等。设计图纸应包含消防设施的平面布置图、系统图，标注设施的位置、数量、型号等信息。维护保养记录应记录每次维护的时间、人员、内容、结果，如消防水泵的启动时间、运行情况等。

5.5.2档案管理要求

消防设施档案由消防安全管理部门负责保管，电子档案应备份至单位服务器或云端，纸质档案应存放在干燥、通风的档案柜中，防止受潮或损坏。档案应分类存放，标注清晰的目录，便于查询。档案保存期限不少于10年，对于重要的档案（如新建工程的检测报告），应永久保存。

5.5.3档案查询与更新

员工因工作需要查询档案，需经消防安全管理部门负责人批准，登记查询信息（如查询人、时间、目的）。档案更新应及时，如消防设施更换后，需在档案中记录更换的时间、型号、数量等信息。每年对档案进行一次整理，核对档案的完整性，缺失的档案应补充完善。

六、监督与责任追究

6.1日常监督检查

6.1.1内部监督机制

机关事业单位应当建立常态化内部监督体系，由纪检监察部门牵头，联合消防安全管理部门、人事部门组成联合检查组，每季度开展一次全覆盖式消防安全督查。督查采用"四不两直"方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，重点检查责任落实、隐患整改、设施维护等情况。督查结果形成书面报告，报送单位主要负责人，并在内部通报。

6.1.2外部监督协作

主动接受消防救援机构监督，每年邀请消防专家开展不少于两次的专项检查，对发现的隐患实行"清单化管理"，明确整改时限和责任人。建立与属地公安、应急管理部门的联动机制，定期通报消防安全风险信息，联合开展专项整治行动。畅通社会监督渠道，在单位官网、公告栏公布消防安全举报电话和邮箱，对实名举报的火灾隐患经查实后给予适当奖励。

6.1.3信息化监督手段

运用物联网技术建立消防设施智能监控系统，对重点部位烟感、温感、电气火灾监测装置等设备运行状态实时监测，异常数据自动推送至安全管理平台。视频监控系统覆盖所有消防通道、安全出口及危险品存放区，AI算法自动识别占用消防通道、违规动火等行为并即时预警。建立电子巡检系统，通过移动终端扫码检查消防设施，检查记录实时上传云端，实现全过程可追溯。

6.2考核评价体系

6.2.1绩效考核挂钩

将消防安全工作纳入部门和个人年度绩效考核体系，设置"消防安全一票否决"指标。考核内容包括制度建设、隐患整改、培训演练、设施维护等，实行量化评分。对年度考核优秀的部门和个人给予表彰奖励，考核不合格的取消评优资格，扣减绩效奖金。消防安全责任落实情况作为干部选拔任用、职称晋升的重要依据。

6.2.2专项评估制度

每两年开展一次消防安全管理专项评估，委托第三方机构采用现场检查、资料审查、员工访谈等方式，全面评估单位消防安全风险管控能力。评估报告重点分析制度漏洞、责任盲区、设施缺陷等问题，提出针对性改进建议。评估结果向全体员工公示，并作为下一年度工作计划的重要参考。

6.2.3社会评价机制

定期组织服务对象、周边单位代表开展消防安全满意度测评，通过问卷调查、座谈会等形式收集意见建议。对反映集中的问题（如疏散通道不畅、应急照明不足等）建立整改台账，明确责任人和完成时限。测评结果纳入单位社会信用评价体系，影响政府采购、项目审批等事项。

6.3责任追究机制

6.3.1违规行为界定

明确消防安全违规行为清单，包括：未落实消防安全责任制度；未按规定开展防火检查巡查；损坏、挪用或擅自停用消防设施；堵塞、封闭安全出口；违规使用明火或大功率电器；未及时整改火灾隐患；谎报或瞒报火灾事故等。对违规行为实行分级管理，根据情节严重程度分为一般违规、较重违规和严重违规三