水利工程安全管理制度

水利工程安全管理制度一、总则

第一节目的与意义

水利工程是国家基础设施的重要组成部分，其安全运行直接关系到人民群众生命财产安全、经济社会可持续发展及生态环境稳定。近年来，随着水利工程规模扩大、功能复杂化，建设与运营过程中的安全风险日益凸显，坍塌、渗漏、洪水漫顶等事故时有发生，不仅造成重大经济损失，还可能引发社会稳定问题。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范水利工程全生命周期安全管理行为，防范化解重大安全风险，保障工程安全运行，特制定本制度。本制度的实施旨在明确安全管理责任、规范管理流程、强化风险防控，构建科学高效的水利工程安全管理体系，为水利工程高质量发展提供坚实保障。

第二节编制依据

本制度以国家法律法规、政策文件及行业技术标准为依据，主要涵盖《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水库大坝安全管理条例》《水利工程运行管理规程》（SL709-2021）《水利水电工程施工安全管理规范》（SL721-2015）等。同时，参考水利部《关于加强水利工程安全管理的指导意见》（水安监〔2022〕XX号）及相关地方性法规，结合水利工程管理实际，确保制度的合法性、合规性与适用性。

第三节适用范围

本制度适用于各类水利工程的规划、设计、建设、监理、验收、运行、维护、监测及应急管理等全生命周期安全管理活动。涵盖的水利工程包括水库、水闸、堤防、泵站、灌区、水电站、蓄滞洪区等；涉及的单位包括项目法人（建设单位）、勘察设计单位、施工单位、监理单位、运行管理单位、监测单位、质量监督机构及政府主管部门等。水利工程安全管理各环节均须遵守本制度规定，确保安全管理全覆盖、全过程、全参与。

第四节基本原则

水利工程安全管理遵循以下原则：一是“安全第一、预防为主”，将安全置于首位，强化风险源头管控，做到防患于未然；二是“党政同责、一岗双责”，落实各级领导安全责任，明确岗位安全职责，实现全员安全责任管理；三是“三管三必须”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化专业管理与综合监管协同；四是“系统治理、精准防控”，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，运用信息化手段提升安全管理效能；五是“持续改进、动态优化”，根据法律法规更新、技术进步及工程运行情况，定期修订完善制度，确保管理适应性与有效性。

二、组织机构与职责

第一节安全管理组织体系

1.项目法人（建设单位）职责

项目法人作为水利工程的所有者，承担安全管理的首要责任。其职责包括组织编制安全管理制度，审批工程安全方案，并监督实施全过程。项目法人需定期召开安全会议，协调各方资源，确保资金和人员到位。例如，在水库建设初期，项目法人应牵头成立安全管理小组，明确各阶段安全目标，并组织专家评审设计方案，以预防潜在风险。同时，项目法人负责安全培训，提升全员意识，确保施工和运行阶段的安全标准一致。

2.勘察设计单位职责

勘察设计单位负责工程安全的技术基础工作。其职责涵盖现场地质勘察、安全风险评估，以及设计符合安全标准的工程结构。设计单位需提供详细的施工图纸和安全说明书，明确安全参数，如堤防的抗洪能力或水闸的防渗漏标准。在项目启动前，设计单位应与项目法人沟通，优化设计方案，避免因设计缺陷导致事故。例如，在灌区规划中，设计单位需考虑地形变化，确保灌溉系统安全运行，并定期复核设计成果，适应工程老化问题。

3.施工单位职责

施工单位是安全管理的直接执行者。其职责包括制定施工安全计划，配备防护设备，并培训工人遵守安全规程。施工单位需建立现场安全监督机制，每日检查施工环境，如脚手架稳固性和用电安全。在施工过程中，施工单位应主动报告安全隐患，并配合监理单位整改。例如，在堤防施工中，施工单位需控制填土质量，防止坍塌事故，同时记录施工日志，确保安全措施可追溯。

4.监理单位职责

监理单位独立监督安全管理的合规性。其职责包括审核施工单位的安全方案，现场巡查施工过程，并签发安全整改通知。监理单位需定期提交安全报告，向项目法人反馈问题，如施工中的违规操作或设备缺陷。例如，在水电站建设中，监理单位应检查发电机安装安全，确保符合电气标准，并参与验收，防止遗留安全隐患。

5.运行管理单位职责

运行管理单位负责工程安全运行和维护。其职责包括制定操作规程，监测工程状态，如大坝渗漏或水位异常，并及时处理故障。运行单位需组织应急演练，提升响应能力，并记录运行数据，分析安全趋势。例如，在泵站运行中，管理单位应定期检修设备，确保防洪功能正常，同时与监测单位共享数据，预防事故发生。

6.监测单位职责

监测单位专注于安全数据的收集与分析。其职责包括安装监测设备，如传感器或无人机，实时跟踪工程变形、渗流量等指标，并预警风险。监测单位需定期发布监测报告，为决策提供依据。例如，在水库大坝监测中，单位应分析沉降数据，预测潜在滑坡风险，并建议加固措施。

7.质量监督机构职责

质量监督机构代表政府监督安全质量。其职责包括抽查工程实体质量，审核安全档案，并处罚违规行为。监督机构需参与工程验收，确保安全标准达标。例如，在堤防工程中，监督机构应检测材料强度，防止偷工减料，并发布质量公告，促进透明管理。

8.政府主管部门职责

政府主管部门统筹安全管理的政策制定与监管。其职责包括发布安全法规，指导各单位实施，并组织跨部门协作。主管部门需定期检查安全制度执行情况，如项目法人的管理流程，并协调资源应对重大事故。例如，在洪水季节，主管部门应协调运行单位和监测单位，发布预警信息，保障公众安全。

第二节安全管理责任制度

1.党政同责、一岗双责

该制度要求各级领导承担安全责任，确保管理与业务并行。项目法人和政府主管需签署安全责任书，明确个人职责，如决策失误的追责。在工程实施中，领导需定期巡查现场，解决安全问题，例如在施工高峰期，主管领导应监督安全培训，防止因疏忽导致事故。

2.三管三必须原则

该原则强调管行业、管业务、管生产经营必须管安全。勘察设计单位在设计阶段必须融入安全元素，施工单位在施工中必须执行安全规程，运行单位在运营中必须维护设备安全。例如，在灌区管理中，设计单位必须考虑灌溉安全，运行单位必须定期清理渠道，避免堵塞风险。

3.全员安全责任制

该制度要求每个员工参与安全管理，从工人到管理者。员工需接受安全培训，掌握应急技能，并报告隐患。例如，在施工现场，工人应佩戴安全帽，管理员应记录检查结果，形成全员覆盖的安全网络。

第三节安全管理协调机制

1.联合检查制度

各单位定期组织联合检查，共享资源，提升效率。例如，项目法人、监理单位和施工单位每月联合巡查，重点检查高风险区域，如大坝坝体，并汇总问题清单，统一整改。

2.信息共享平台

建立数字化平台，实时传递安全数据。监测单位上传监测报告，运行单位反馈运行状态，项目法人分析趋势。例如，在洪水预警中，平台自动发送警报，各单位协同疏散人员，减少损失。

3.应急联动机制

制定应急预案，明确事故响应流程。各单位分工协作，如施工单位负责现场救援，运行单位提供设备支持，政府主管部门协调外部资源。例如，在堤防溃决时，联动机制快速启动，各单位联合封堵缺口，恢复工程稳定。

三、风险管控与隐患排查

第一节风险识别

1.建设期风险

在工程建设阶段，施工单位需系统识别潜在危险源。例如，土方开挖时可能遭遇边坡失稳，需重点监测土壤含水量和坡度变化；高空作业中脚手架搭设不规范可能导致坠落风险，必须严格验收搭设方案。大型设备如塔吊的安装与拆卸作业，需评估风力影响和地基承载力，制定专项安全措施。临时用电方面，电缆敷设不规范可能引发触电事故，应采用架空或穿管保护，并设置漏电保护装置。

2.运行期风险

工程投入运行后，运行管理单位需持续关注动态风险。水库大坝在汛期面临洪水漫顶风险，需实时监测水位和库容变化，提前开启泄洪设施；水闸长期运行可能因闸门锈蚀导致启闭故障，需定期检查润滑系统和机械结构；泵站机组过载运行可能引发电机过热，需安装温度监控装置并设定自动停机阈值。堤防工程在持续水流冲刷下可能出现淘刷破坏，应定期探测堤脚冲刷深度。

3.外部环境风险

自然环境变化对工程安全构成持续威胁。极端暴雨可能导致山体滑坡威胁引水渠道，需建立边坡位移监测网络；地震活动可能引发大坝裂缝，应设置强震仪并制定震后检查流程；冰冻期可能造成闸门冻结启闭困难，需配备融冰设施。社会环境方面，工程建设可能引发征地纠纷影响施工进度，需提前开展社区沟通；工程周边违规取土可能破坏堤防结构，需建立巡查举报机制。

第二节风险评估

1.定性评估

管理人员通过现场检查和经验判断风险等级。例如，检查发现溢洪道闸门存在卡滞现象，虽未造成实际故障，但因影响紧急泄洪能力，判定为高风险隐患；巡视时发现堤防护坡局部塌陷，经分析确定为中度风险，需在汛期前完成修复；泵站备用电源切换测试失败，因有应急发电机替代，暂定为低风险但需限期整改。评估过程需记录具体缺陷位置、程度及潜在后果。

2.定量评估

采用数学模型量化风险概率与损失。大坝安全评估中，通过洪水演算软件计算不同重现期洪水下的坝顶超高，确定防洪标准是否达标；采用有限元分析模拟闸门在水压力下的变形量，判断结构强度是否满足要求；运用故障树分析（FTA）系统排查泵站停机事故的致因链，识别关键薄弱环节。评估结果需标注具体数值，如“百年一遇洪水下坝顶超高不足0.5米”。

3.动态评估机制

建立风险定期复核制度。每年汛前组织专家全面复核水库调洪方案，结合最新水文数据调整泄洪闸门开启程序；每季度对泵站机组振动数据进行频谱分析，及时发现轴承磨损趋势；每月分析监测系统上传的渗流量变化曲线，识别异常波动。当工程遭遇地震、超标准洪水等特殊事件后，需启动专项风险评估。

第三节风险管控措施

1.技术防控

应用工程技术手段降低风险概率。在大坝上游增设防浪墙，提高波浪爬高安全余量；在闸门轨道安装位移传感器，实时监测运行偏差；为泵站机组配置振动监测系统，实现故障预警。针对高边坡工程，采用锚杆格构加固技术增强整体稳定性；在输水管道安装流量调节阀，防止水锤压力冲击。技术方案需通过专家论证，确保经济性与可靠性平衡。

2.管理防控

完善制度流程强化风险管控。实施作业许可制度，如动火作业需审批防火方案；建立设备定期检修制度，规定闸门每两年解体检查一次；制定运行值班规范，要求每小时记录关键参数。开展安全标准化建设，推行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。通过制度执行减少人为失误，如严格执行“五防”闭锁防止带负荷拉刀闸。

3.应急准备

提升突发风险应对能力。编制专项应急预案，针对堤防管涌制定反滤层抢填方案；储备应急物资，如大坝抢险用土工布、堵漏膨胀袋；组建专业抢险队伍，定期开展溃坝模拟演练。建立应急通讯网络，确保洪水期指挥调度畅通。每年组织防汛实战演练，模拟超标准洪水下的工程调度和人员转移，检验预案可行性。

第四节隐患排查治理

1.排查机制

构建多层级隐患发现网络。运行单位每日开展设备巡检，重点检查闸门止水密封性；施工单位每周组织安全自查，排查脚手架连接螺栓松动情况；政府主管部门每季度开展飞行检查，突击抽查施工现场安全措施落实情况。鼓励一线员工报告隐患，设立匿名举报渠道。排查发现的问题需登记建档，明确隐患位置、类型及整改责任人。

2.治理流程

实施闭环管理确保整改到位。对排查出的隐患分级分类处理：重大隐患立即停工整改，如发现大坝裂缝需组织专家会诊方案；一般隐患限期整改，如配电箱接地不良需三日内完成修复。整改过程需留存影像资料，完成后组织验收。建立隐患销号制度，验收合格方可关闭问题。对重复出现的隐患开展根源分析，如多次发生泵站电机过载需检查负载匹配设计。

3.持续改进

通过隐患分析提升管理效能。定期召开隐患分析会，统计高频问题类型，如闸门启闭故障占比达30%，则针对性开展设备升级。建立隐患数据库，分析不同工程类型的风险特征，指导同类工程预防。将隐患治理纳入绩效考核，对瞒报、漏报行为追责。通过持续改进形成管理闭环，如某灌区渠道淤积问题频发，最终优化了清淤周期设计。

四、运行维护与应急管理

第一节运行管理规范

1.日常运行制度

运行管理单位需建立严格的日常运行机制。值班人员实行24小时轮班制，每小时记录水位、渗流量、闸门启闭状态等关键数据，发现异常立即上报。例如，某水库在汛期值班人员发现渗流量突然增大，通过对比历史数据判断异常，及时启动渗流监测系统，避免了管涌事故。日常运行还包括设备操作记录，如泵站机组启停时间、运行电流、轴承温度等，确保设备状态可追溯。

2.操作规程执行

制定详细的操作规程，明确不同工况下的操作步骤。非汛期闸门开启需按“先中间后两边”顺序，避免单侧受力过大；汛期泄洪时需提前通知下游居民，并开启预警装置。操作人员需经培训考核持证上岗，严格执行“两票三制”，如操作票需写明操作目的、步骤和注意事项，监护人全程监督。某水闸曾因操作人员未按规程关闭检修闸门，导致下游水位骤降，造成船只搁浅，此后加强了操作规程培训和现场监督。

3.状态监测管理

运用自动化监测系统实时跟踪工程状态。大坝安装渗压计、位移计，数据每5分钟上传至平台，当渗流量超过阈值时自动报警；泵站机组振动传感器监测频谱变化，异常时自动停机并通知维修人员。监测数据需定期分析，如某堤防监测发现累计位移持续增加，通过地质雷达探测发现堤基存在软弱层，及时采取加固措施。

第二节维护保养制度

1.定期维护计划

制定年度、季度、月度维护计划。年度维护包括大坝结构全面检查、闸门防腐处理；季度维护包括泵站机组解体清洗、电气设备绝缘测试；月度维护包括闸门止水橡胶更换、润滑油添加。例如，某水库在年度维护中发现溢洪道闸门锈蚀严重，及时更换不锈钢闸门，延长了使用寿命。维护计划需结合季节特点，如冬季重点检查防冻措施，夏季重点散热设备维护。

2.专项维护管理

针对特定问题开展专项维护。发现渗漏时进行帷幕灌浆，填充坝体裂缝；闸门卡滞时清理轨道异物并调整导向轮；泵站汽蚀时更换叶轮并改善进水条件。某灌区渠道因淤积导致输水能力下降，开展专项清淤，采用机械与人工结合方式，清除淤泥10万立方米，恢复设计流量。专项维护需编制方案，经专家论证后实施，确保安全和效果。

3.设备台账管理

建立设备全生命周期台账。记录设备名称、型号、安装时间、维修记录、更换部件等信息。例如，某泵站电机累计运行2万小时后，根据台账记录的轴承磨损数据，提前更换轴承，避免了突发故障。台账需动态更新，设备报废或更新时及时注销，确保数据准确。

第三节应急管理体系

1.预案编制

编制专项应急预案，涵盖溃坝、管涌、洪水漫顶等场景。预案明确预警标准、响应流程、责任分工，如溃坝预案规定水位达到警戒线时，由政府主导组织下游群众转移，运行单位负责开启所有泄洪设施。预案需定期修订，根据最新水文数据和工程变化调整，如某水库因上游新增水库，重新修订了洪水调度方案。

2.应急响应

建立分级响应机制。Ⅰ级响应（重大险情）由政府指挥中心统一调度，Ⅱ级响应（较大险情）由运行单位主导，Ⅲ级响应（一般险情）由现场负责人处理。应急响应包括信息报告、现场处置、人员疏散等环节，如某堤防发生管涌，运行单位立即组织人员用沙袋反压，同时通知下游居民转移，并上报主管部门。

3.资源保障

配备充足的应急物资和设备。储备救生衣、抽水机、土工布、堵漏膨胀袋等物资，定期检查维护，确保随时可用。与周边单位签订应急物资共享协议，如某水库与消防部门签订抽水机借用协议，在特大洪水时补充设备资源。应急队伍包括专业抢险队和志愿者队伍，定期培训，提高实战能力。

第四节演练与评估

1.演练组织

定期开展应急演练，每年至少一次防汛演练。演练模拟真实场景，如2023年某水库演练模拟超标准洪水，组织群众转移、闸门开启、险情处置等环节。演练前制定详细方案，明确参演人员、流程和评估标准，演练中设置突发情况，如通讯中断，检验应急能力。

2.效果评估

演练后组织评估会议，总结经验教训。评估内容包括响应时间、处置措施、协同配合等，如某演练中发现群众转移路线标识不清，及时增设指示牌。评估报告需记录问题点和整改措施，明确责任人和完成时间。

3.持续改进

根据演练和实际事故经验，持续优化应急预案和流程。如某泵站因演练发现备用电源切换时间过长，更换了快速切换装置，缩短了停电时间。持续改进还包括技术升级，如引入无人机巡检大坝，提高巡查效率；优化监测系统，实现险情自动预警和处置建议推送。

五、监督检查与考核评价

第一节日常监督检查

1.巡查制度执行

运行管理单位建立三级巡查体系，每日由班组进行例行巡查，每周由部门组织专项巡查，每月由管理层开展综合巡查。巡查内容涵盖工程结构、设备状态、环境变化等，重点检查大坝坝体有无裂缝、渗水，闸门启闭是否灵活，电气设备绝缘是否达标。例如，某水库巡查人员在汛期例行检查中发现坝后渗流量异常增大，通过比对历史数据迅速锁定渗漏点，及时采取灌浆处理措施，避免了险情扩大。巡查记录需详细填写时间、人员、发现的问题及处理情况，确保可追溯性。

2.专业监测分析

运用自动化监测系统实时采集工程数据。大坝安装的渗压计、位移计每5分钟上传数据至平台，系统自动分析渗流量变化趋势，当单日增幅超过20%时触发预警。泵站机组振动传感器监测频谱特征，异常振动频率自动报警并推送维修指令。例如，某水电站通过长期监测数据分析，发现发电机轴承振动值逐年上升，提前安排大修更换了磨损轴承，避免了突发停机事故。专业监测团队每周对数据曲线进行复核，识别潜在风险。

3.联合检查机制

每季度组织项目法人、监理、运行管理单位开展联合检查。检查组重点核查工程实体质量与安全措施落实情况，如堤防压实度是否达标、安全防护设施是否完好。某灌区在联合检查中发现节制闸启闭机钢丝绳锈蚀严重，立即更换为镀锌钢丝并增设防雨罩。检查发现的问题形成清单，明确整改责任人和时限，由监理单位跟踪验证整改效果。

第二节专项监督检查

1.汛前安全检查

每年汛前开展为期一个月的专项检查，重点排查防洪工程隐患。检查内容包括：泄洪设施能否正常启闭、备用电源是否可靠、应急物资是否充足。例如，某河道管理处检查中发现启闭房内柴油发电机因长期未启动无法启动，立即组织检修并加装自动启动装置。同时组织专家对水库调度方案进行复核，根据最新水文数据调整泄洪闸门开启程序，确保防洪能力达标。

2.重大活动保障检查

在重要节日或大型活动期间实施强化检查。针对国庆假期旅游高峰，某景区水坝管理单位加密巡查频次至每日三次，重点检查护栏稳固性、警示标识清晰度及救生设备配备情况。活动前组织应急演练，模拟游客落水场景，检验救援响应速度。检查中发现的临时搭建物侵占河道问题，立即协调拆除并设置警戒线，确保行洪安全。

3.专项整治行动

针对突出问题开展专项治理。针对水利工程管理范围内乱搭乱建现象，开展为期三个月的专项整治行动，组织执法人员拆除违章建筑12处，清理违规种植树木300余株。针对电气火灾隐患，邀请专业机构检测接地电阻、线路绝缘性能，更换老化线路5公里，安装智能电气火灾监测装置20套。

第三节考核评价机制

1.安全绩效指标

建立量化考核指标体系，包括事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率等。事故发生率以年度内发生的安全事故起数衡量，重大事故实行一票否决；隐患整改率要求100%完成排查出的隐患整改，重大隐患需在48小时内上报；培训覆盖率要求全员年度安全培训不少于16学时。例如，某灌区将安全生产指标纳入部门年度考核，与绩效工资直接挂钩，连续两年未发生事故的班组额外发放安全奖金。

2.多元化评价方式

采用日常检查、专项督查、群众评议相结合的评价模式。日常检查由运行管理单位每月评分，占考核权重的40%；专项督查由主管部门每季度组织专家现场核查，占30%；群众评议通过发放满意度问卷，收集周边居民对工程安全的评价意见，占30%。某泵站管理因群众反映夜间照明不足影响安全通行，及时增设太阳能路灯并公示整改结果，满意度提升至98%。

3.考核结果应用

实施分级奖惩制度。考核优秀的单位授予“安全管理示范工程”称号，优先安排资金支持技术改造；考核不合格的单位约谈主要负责人，扣减年度绩效奖金，连续两年不合格的调整领导班子。个人考核与职称晋升、评优评先直接关联，如某运行班长因及时发现闸门缺陷避免事故，被评为年度安全标兵并破格晋升。考核结果在系统内公示，形成正向激励。

第四节问题整改与追责

1.整改闭环管理

对检查发现的问题实行“登记-整改-验证-销号”闭环管理。重大隐患需立即停工整改，一般隐患限期7日内完成，整改完成后由监理单位现场验收。例如，某堤防工程发现护坡砌石松动，施工单位48小时内完成返工，监理单位通过拉拔试验验证砌筑强度达标后销号。建立隐患整改台账，记录问题描述、整改措施、复查结果，确保问题不反弹。

2.责任追究制度

明确各层级责任追究标准。对因失职导致事故发生的，依据《安全生产法》追究法律责任；对瞒报、迟报隐患的，给予通报批评并经济处罚；对重复出现同类问题的，加重处罚力度。某水库因值班人员擅离岗位导致水位超限，对值班人员处以罚款并调离岗位，对分管领导给予警告处分。建立责任倒查机制，事故发生后48小时内启动调查，明确责任主体。

3.持续改进机制

通过问题分析推动管理优化。每月召开安全分析会，剖析典型问题根源，如某泵站连续发生电机过载故障，经排查发现电压波动问题，加装稳压装置后故障率下降80%。建立问题数据库，统计高频问题类型，针对性制定预防措施。将整改经验纳入安全培训案例，提升全员风险识别能力。例如，某灌区通过分析历年渠道坍塌事故，优化了边坡防护设计，新工程采用生态格网技术，实现零坍塌记录。

六、保障措施与持续改进

第一节组织保障

1.安全委员会建设

项目法人需设立由主要负责人牵头的安全生产委员会，吸纳设计、施工、监理、运行等单位代表参与。委员会每季度召开专题会议，审议安全管理制度执行情况，协调解决跨部门问题。例如，某水库工程委员会在会议中发现运行单位与施工单位在防汛物资调配上存在职责交叉，随即修订了《应急物资共享协议》，明确了物资调用流程。委员会下设安全管理办公室，配备专职安全员，负责日常安全事务的督办与协调。

2.专职安全队伍配置

根据工程规模配备专职安全管理人员，大型水库需不少于5名持证安全工程师，中型工程不少于3名。安全员需具备水利工程背景，熟悉现场风险点，如大坝巡查需识别渗漏、裂缝等隐患。某灌区工程通过竞聘选拔出具有10年施工经验的安全总监，其主导制定的《高风险作业许可制度》使事故率下降40%。安全员实行区域负责制，每人分管特定标段，确保责任到人。

3.责任书签订机制

项目法人与参建单位、运行管理单位层层签订《安全生产责任书》，明确年度安全目标、考核指标及奖惩条款。责任书需量化指标，如“年度内重大事故为零”“隐患整改率100%”。某水电站将责任书签订情况纳入供应商准入条件，未签订的承包商不得参与投标。责任书需公示在工地现场和运行控制室，接受全员监督。

第二节资源保障

1.资金投入保障

建立安全专项经费制度，按工程总投资的3%-5%计提安全费用，专款用于安全设施、培训演练、监测设备等支出。费用使用需经安全委员会审批，确保优先用于高风险环节。某堤防工程将安全费用单独列支，购置了水下机器人用于坝脚冲刷探测，使险情发现时间提前72小时。财务部门每季度公开费用使用明细，接受审计监督。

2.物资装备配置

按规范配置应急物资库，储备土工布、救生衣、抽水泵等设备，定期检查维护。大型工程需配备应急发电车、无人机等装备。某泵站管理单位与消防部门签订《应急设备共享协议》，在特大洪水时调用消防排涝车，解决了排水能力不足问题。物资存放需标识清晰、取用便捷，每月开展点检演练，确保关键