安全质量进度管理制度

安全质量进度管理制度

一、

1.1制定目的

为规范项目建设过程中的安全管理、质量控制与进度管理工作，明确各参与主体的职责与义务，预防和减少安全事故，保障工程质量符合标准要求，确保项目按计划顺利推进，实现安全、质量、进度的协调统一，特制定本制度。通过建立系统化、标准化的管理机制，提升项目管理水平，降低项目风险，保障投资效益，促进企业可持续发展。

1.2编制依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工合同（示范文本）》等国家法律法规及行业标准，结合企业《项目管理手册》《安全生产责任制管理办法》《质量管理体系文件》等内部管理制度，结合项目建设实际情况编制。

1.3适用范围

本制度适用于企业所有新建、改建、扩建工程项目，涵盖项目策划、设计、采购、施工、验收等全生命周期阶段。参与项目建设的建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位、供应商及其他相关单位和个人，均应遵守本制度规定。

1.4基本原则

（1）安全第一，预防为主：坚持“安全优先”原则，落实安全生产责任，强化风险辨识与隐患排查治理，从源头上预防安全事故发生。

（2）质量为本，持续改进：以工程质量为核心，严格执行质量标准，落实质量责任制，通过PDCA循环持续提升质量管理水平。

（3）进度受控，动态管理：以项目计划为基准，合理配置资源，优化施工组织，实时监控进度偏差，采取有效措施确保进度目标实现。

（4）协同联动，责任明确：建立建设单位统筹、参建单位协同的管理机制，明确各层级、各岗位的安全、质量、进度管理职责，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。

（5）合规合法，科学规范：严格遵守国家法律法规及行业标准，采用科学的管理方法和技术手段，确保管理工作的规范性与有效性。

二、

2.1管理机构设置

2.1.1项目领导小组

项目领导小组是安全质量进度管理的最高决策机构，由公司分管领导、项目负责人、各参建单位主要负责人组成。领导小组每季度召开一次专题会议，审议重大安全风险管控方案、质量整改计划及进度调整策略，协调解决跨部门、跨单位的资源调配与矛盾问题。下设办公室，负责会议纪要整理、决议跟踪及信息汇总，确保决策事项闭环落实。

2.1.2安全管理小组

安全管理小组由安全总监牵头，成员包括专职安全员、各施工队安全负责人及监理单位安全工程师。小组实行“属地管理”原则，每日开展现场巡查，重点检查高空作业、临时用电、起重机械等高风险环节，建立隐患台账并跟踪整改。每月组织安全教育培训，覆盖新入场工人、特种作业人员及管理人员，培训内容包括安全操作规程、应急处置流程及事故案例分析。

2.1.3质量管理小组

质量管理小组由总工程师负责，成员包括质检工程师、各专业施工技术负责人及设计单位驻场代表。小组采用“三检制”（自检、互检、交接检），对隐蔽工程、关键工序实行旁站监督。建立材料进场验收制度，对钢筋、混凝土等主材进行抽样送检，合格后方可使用。每周召开质量分析会，通报质量问题并制定整改措施，形成《质量问题整改通知书》，明确责任人与完成时限。

2.1.4进度管理小组

进度管理小组由项目副经理担任组长，成员包括计划工程师、各施工队长及监理单位总监代表。小组依据施工总进度计划，分解月度、周度目标，将任务落实到具体班组。每周召开进度协调会，对比计划与实际完成情况，分析滞后原因并调整资源投入。对关键线路上的工序实行“日调度”机制，确保模板安装、混凝土浇筑等衔接顺畅。

2.2职责分工

2.2.1建设单位职责

建设单位作为项目总牵头方，负责统筹协调安全、质量、进度管理工作。具体包括：审批项目管理规划及专项方案；组织设计交底与图纸会审；协调解决外部环境问题（如管线迁改、交通疏导）；定期向公司管理层汇报项目进展；监督参建单位履约情况，对违规行为发出书面警告。

2.2.2监理单位职责

监理单位受建设单位委托，实施全过程监督。安全方面，审查施工组织设计中的安全措施，监督专项方案落实；质量方面，核查进场材料质量，见证取样送检，验收分部分项工程；进度方面，审核进度计划，检查形象进度，签发工程暂停令。监理日志需每日记录现场问题，每周提交监理月报。

2.2.3施工单位职责

施工单位是安全质量进度管理的直接责任主体。安全方面，落实安全防护设施，开展班前安全交底，建立应急预案并定期演练；质量方面，严格执行技术交底，做好施工记录，配合质量检查；进度方面，优化施工组织，合理调配人力机械，及时向进度管理小组汇报进展。对出现的质量问题，须在24小时内提交整改方案。

2.2.4设计单位职责

设计单位负责提供符合规范的设计文件，及时响应施工中的技术问题。安全方面，对涉及结构安全的设计方案进行复核；质量方面，明确材料性能要求及施工工艺标准；进度方面，配合解决设计变更问题，避免因图纸延误影响施工。设计变更需经原审批单位确认后方可实施。

2.2.5勘察单位职责

勘察单位需确保地质资料准确，为施工提供依据。安全方面，对不良地质段提出预警；质量方面，参与地基验槽，确认持力层符合设计要求；进度方面，配合补充勘察，避免因地质问题导致停工。

2.3监督与考核机制

2.3.1日常监督

日常监督采用“网格化管理”，将现场划分为若干责任区，明确巡查人员与频次。安全巡查每日不少于2次，重点检查临边防护、消防器材及劳保用品佩戴；质量巡查实行“三查四改”，即查方案、查交底、查操作，改问题、改隐患、改习惯、改管理；进度巡查每周1次，对比计划与实际完成量，分析偏差原因。

2.3.2专项检查

针对节假日、恶劣天气等特殊时段，开展专项检查。如雨季检查排水系统、防雷设施；冬季检查防冻措施、防火用电；节假日检查留守人员安全交底及值班安排。对检查发现的问题，下发《整改通知单》，明确整改标准与复查时限。

2.3.3考核评价

建立量化考核体系，安全、质量、进度各占权重30%、40%、30%。安全考核以事故率、隐患整改率为核心指标；质量考核以合格率、返工率及客户满意度为依据；进度考核以计划完成率、关键节点达成情况为准。每月评选“安全标兵”“质量之星”“进度先锋”，给予物质奖励；对连续两个月考核不达标的责任人，进行岗位调整或培训。

2.3.4责任追究

实行“一票否决”制，发生重大安全事故、质量事故或严重进度延误的，取消相关单位评优资格。对责任人员，视情节轻重给予通报批评、经济处罚直至解除劳动合同。因管理失职导致损失的，追究其法律责任，并建立“黑名单”制度，限制其参与后续项目。

三、

3.1安全管理流程

3.1.1风险辨识与分级

项目开工前，安全管理小组组织技术人员对施工全过程进行危险源辨识，采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL），形成《危险源辨识清单》。依据事故发生的可能性和后果严重程度，将风险划分为红、橙、黄、蓝四级。红色风险（重大风险）如深基坑作业、大型起重吊装，需制定专项方案并经专家论证；橙色风险（较大风险）如脚手架搭设、临时用电，由安全总监审批管控措施；黄色和蓝色风险分别由安全工程师和班组长负责日常监控。

3.1.2预防措施制定

针对辨识出的风险，遵循"消除-替代-工程控制-管理控制-个体防护"的优先顺序制定措施。例如针对高处坠落风险，优先采用安全平网替代临边防护；针对机械伤害风险，在设备操作区设置物理隔离带并安装声光报警装置。所有预防措施纳入《安全技术交底文件》，通过可视化看板张贴于施工现场关键区域，每日班前会由班组长向作业人员讲解。

3.1.3应急处置机制

建立"横向到边、纵向到底"的应急网络，配备专职应急队伍和物资储备库。编制《专项应急预案》和《现场处置方案》，涵盖坍塌、火灾、触电等12类常见事故。每季度组织实战演练，模拟夜间施工突发停电导致塔吊失控场景，检验应急响应速度和协同能力。事故发生后严格执行"四不放过"原则，24小时内提交《事故调查报告》，明确整改责任和时限。

3.2质量管理流程

3.2.1材料设备管控

实行"双控"管理制度，对进场材料实行"供应商资质审核+第三方检测"双重把关。钢筋、水泥等主材需提供出厂合格证和复试报告，砂石骨料按批次检测含泥量及级配。设备进场前核查备案证书，塔吊等特种设备需提供安装验收报告。所有材料设备使用前填写《使用登记表》，建立"一物一档"追溯体系，确保可查可溯。

3.2.2工序质量控制

推行"三检制"与"首件验收制"相结合的质量控制模式。自检由施工班组完成，填写《工序质量记录表》；互检由下一道工序施工人员复核交接面质量；专检由质检工程师使用靠尺、回弹仪等工具实测实量。首件验收针对模板安装、钢筋绑扎等关键工序，由总工程师组织设计、监理共同确认工艺标准，后续施工以此作为样板。

3.2.3质量问题整改

建立"问题发现-登记-整改-验证-销号"闭环流程。监理工程师通过日常巡查发现混凝土蜂窝麻面等问题，24小时内签发《质量问题整改通知单》。施工单位制定专项整改方案，明确修补材料和工艺，经监理确认后实施。整改完成后提交《复查申请》，质检工程师采用钻孔取芯等方法验证效果，合格后录入《质量整改台账》销号。

3.3进度管理流程

3.3.1计划编制与分解

采用"总控计划-月计划-周计划"三级管控体系。总控计划依据合同工期倒排关键节点，明确主体封顶、竣工验收等里程碑时间；月计划分解至分部分项工程，标注资源需求；周计划细化至每日作业任务，明确班组、机械和材料需求。计划编制采用Project软件模拟，考虑天气因素预留5%缓冲时间，经建设单位审批后执行。

3.3.2动态监控与预警

建立"日碰头、周分析、月调整"的监控机制。每日下班前各施工队长提交《进度日报》，统计当日完成量与计划偏差值；每周五召开进度分析会，对比计划与实际进度曲线，识别滞后工序。对连续三天未完成计划任务的工序，自动触发黄色预警，由进度管理小组现场核查原因；对影响关键线路的工序，启动红色预警并调配备用资源。

3.3.3赶工措施实施

针对滞后工序采取"资源优化+工序压缩"组合措施。资源优化方面，通过夜间施工增加作业面，租赁备用塔吊解决垂直运输瓶颈；工序压缩方面，采用BIM技术优化管线综合，减少返工时间。重大赶工措施需经项目经理审批，编制《赶工专项方案》，重点保障夜间施工照明、防噪音等安全措施，避免因抢工引发质量安全事故。

四、

4.1资源保障

4.1.1人力资源配置

项目部建立专职安全员、质检员、计划员持证上岗制度，确保关键岗位人员具备相应资质。安全团队按施工高峰期人数的3%配备，且不少于3人；质检团队按专业划分，土建、安装各配置2名专职人员；进度管理团队配备1名计划工程师和2名协调员。施工班组实行“师徒制”，新工人需经老员工带教满30天独立操作。每月组织技能比武，评选“安全标兵”“质量能手”，激发团队积极性。

4.1.2物资设备管理

建立材料设备动态台账，实行“三阶段管控”：进场前核查供应商资质及检测报告；使用中执行“领用登记-现场签收-余料回收”流程；退场时办理核销手续。周转材料采用“共享池”模式，钢筋加工区、模板堆场等区域设置智能门禁，实时监控材料周转率。大型设备实行“一机一档”，塔吊安装前由第三方检测机构出具评估报告，使用中每日填写《设备运行日志》。

4.1.3资金保障机制

设立安全质量专项账户，按合同价款的1.5%计提资金，专款用于安全防护设施更新、质量检测及应急储备。进度款支付实行“三挂钩”制度：安全无事故支付90%，质量验收合格支付85%，进度达标支付80%。对连续两个月未达标的班组，暂停资金拨付并约谈负责人。

4.2技术保障

4.2.1BIM技术应用

建立全专业BIM模型，在设计阶段完成管线综合优化，减少返工率达40%。施工阶段通过4D模拟实现进度可视化，将计划与实际进度对比分析，自动预警滞后工序。质量安全方面，利用BIM模型进行三维技术交底，工人通过平板电脑查看节点详图，错误率降低60%。竣工模型移交运维单位，为后期维护提供数据支撑。

4.2.2智慧工地建设

部署智能监控系统，在基坑周边设置毫米波雷达，实时监测边坡位移；塔吊安装黑匣子，自动记录操作轨迹及超限报警。环境监测系统实时采集PM2.5、噪声数据，超标时自动启动雾炮机。人员管理采用智能安全帽，实现定位考勤、危险区域闯入预警及紧急呼叫功能。

4.2.3工法创新推广

成立技术攻关小组，针对深基坑支护、大跨度混凝土施工等难题开展研究。研发“装配式临边防护体系”，安装效率提升3倍；应用“高精度激光整平机”，地面平整度误差控制在3mm内。每季度编制《工法创新手册》，组织现场观摩会推广成熟技术。

4.3文化保障

4.3.1安全文化建设

打造“安全体验馆”，设置安全帽撞击、高空坠落等12个体验区，新工人必经培训考核。施工现场推行“行为安全之星”评选，每日由班组长提名安全规范操作人员，项目部给予现金奖励。设置安全文化墙，定期更新事故案例警示教育片，营造“人人讲安全”的氛围。

4.3.2质量意识培养

开展“质量月”主题活动，组织质量知识竞赛、优秀班组观摩。推行“质量积分制”，将返工次数、客户满意度等指标量化，季度积分可兑换劳保用品或带薪休假。建立“质量荣誉墙”，展示优质工程照片及班组合影，增强集体荣誉感。

4.3.3进度协同文化

实行“进度之星”流动红旗制度，月度评选进度达标班组，悬挂红旗并通报表扬。设立“进度贡献奖”，对提出优化建议并缩短工期的员工给予重奖。定期组织参建单位篮球赛、联谊会，增进协作默契，减少推诿扯皮。

4.4监督保障

4.4.1内部监督体系

建立“三级巡查”机制：班组每日自查，项目部每周联查，公司每月督查。采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），突击检查关键工序。开发“质量安全随手拍”APP，全员可上传隐患照片，经查实后给予奖励。

4.4.2外部监督协同

主动接受住建部门“双随机”检查，邀请行业协会开展飞行检查。与保险公司合作推行“安全生产责任险”，引入第三方评估机构进行季度安全评价。定期召开业主代表座谈会，收集质量进度意见，24小时内反馈整改方案。

4.4.3信息化监督平台

搭建“智慧监管云平台”，整合BIM模型、监控视频、检测数据等资源。设置红黄蓝三色预警系统：红色预警自动触发停工指令；黄色预警由项目经理现场处置；蓝色预警由班组当日整改。平台自动生成分析报告，为管理层决策提供数据支撑。

五、

5.1应急响应机制

5.1.1预案体系构建

项目部编制《综合应急预案》及12项专项预案，覆盖坍塌、火灾、触电等高频风险。预案明确响应流程、职责分工及物资清单，如深基坑坍塌预案规定现场人员撤离路线、警戒区域设置及应急联络表。预案每年修订一次，结合最新事故案例补充完善，并通过桌面推演验证可行性。

5.1.2应急资源储备

在施工现场设立应急物资库，储备足够数量的急救箱、担架、应急照明等设备。大型机械如塔吊配备防碰撞系统，基坑周边设置备用发电机确保排水设备持续运转。与附近医院签订《应急医疗合作协议》，建立15分钟绿色救援通道。每季度检查物资有效期，及时补充更新。

5.1.3响应流程实施

接到事故报警后，值班人员立即启动三级响应：一级响应由班组长组织现场处置；二级响应由安全总监协调资源；三级响应由项目经理启动全面应急。如发生脚手架坍塌，现场人员立即切断电源、疏散人群，应急小组30分钟内抵达现场，同步上报建设单位及主管部门。

5.2事故调查与处理

5.2.1事故分级调查

根据伤亡程度划分事故等级：轻伤事故由安全工程师组织调查；重伤事故由公司安全部牵头；死亡事故配合政府监管部门开展联合调查。调查采用“四不放过”原则，查明直接原因、间接原因及管理漏洞，形成《事故调查报告》并公示。

5.2.2责任认定与追责

建立责任矩阵表，明确各岗位在事故中的责任系数。对违规操作导致事故的作业人员，除经济处罚外取消年度评优资格；对管理失职的班组长、项目经理实行降级或调岗处理。重大事故责任人纳入企业失信名单，限制其参与后续项目投标。

5.2.3整改措施落实

针对调查发现的问题，制定《整改方案清单》，明确整改责任人和完成时限。如因临边防护缺失导致坠落事故，需在48小时内完成全项目临边防护排查整改，每周上报整改进度。整改完成后组织联合验收，确保措施有效。

5.3持续改进体系

5.3.1问题收集渠道

开通“质量安全直通车”热线，工人可匿名举报隐患；设置现场意见箱，每周开箱整理；定期召开班组座谈会，收集一线操作建议。建立《问题台账》，对重复出现的同类问题进行专项分析。

5.3.2PDCA循环应用

针对混凝土开裂频发问题，实施PDCA循环：计划阶段分析原材料配比及养护条件；执行阶段调整配合比并增加养护频次；检查阶段采用回弹仪检测强度；处理阶段固化新工艺并培训全员。通过循环应用，裂缝发生率下降70%。

5.3.3管理评审优化

每季度召开管理评审会，由项目经理主持，各小组汇报安全质量进度指标达成情况。采用SWOT分析法识别优势与不足，如发现雨季进度滞后严重，次年提前编制《雨季施工专项方案》，增加防排水设备投入，有效保障工期。

5.4经验教训转化

5.4.1案例库建设

将典型事故案例整理成图文并茂的《警示教育手册》，包括事故经过、原因分析、整改措施及预防要点。在生活区设置电子屏滚动播放案例视频，新工人培训时进行案例讲解，强化风险意识。

5.4.2知识共享平台

搭建内部知识管理系统，上传工法创新、问题解决等经验文档。设立“金点子”奖励机制，鼓励员工分享改进建议。如钢筋工提出套筒连接优化方案，缩短作业时间15%，给予5000元创新奖励。

5.4.3标准化提升

将成熟经验转化为企业标准，如《临边防护技术规程》《混凝土缺陷处理指南》等。通过标准化建设，减少因操作差异导致的质量波动，提升整体管理水平。

六、

6.1考核评价体系

6.1.1考核指标设计

项目部建立“三维九项”考核指标体系，安全维度包括事故率、隐患整改率、安全培训覆盖率；质量维度包括工程合格率、返工率、客户满意度；进度维度包括计划完成率、关键节点达成率、资源利用率。各项指标量化赋分，如事故率每超0.1%扣2分，合格率达98%以上加5分，确保考核可操作、可对比。

6.1.2考核方式实施

采用“日常巡查+季度考评+年度总评”相结合的方式。日常巡查由各小组记录问题，每周汇总评分；季度考评邀请第三方机构参与，实测实量工程实体，检查内业资料；年度总评结合业主反馈、获奖情况综合评定。考核结果经项目领导小组审核后公示，接受全员监督。

6.1.3考核结果应用

将考核结果与绩效工资直接挂钩，月度考核得分与当月绩效系数联动，如90分以上系数1.2，80-89分1.0，70-79分0.8，70分以下无绩效。连续三个月考核优秀