安全部工作计划

安全部工作计划一、工作目标与总体思路

指导思想

以习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述为根本遵循，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为核心，以提升本质安全水平为目标，全面构建责任清晰、风险可控、隐患清零、管理规范、应急高效的安全管理体系，坚决杜绝重特大安全事故，有效遏制较大安全事故，减少一般安全事故，为企业高质量发展提供坚实安全保障。

工作目标

1.零目标控制：实现全年零重伤及以上生产安全事故、零重大火灾事故、零重大设备事故、零重大环境污染事故，轻伤事故率同比下降10%以上。

2.隐患治理：重大事故隐患整改率100%，一般事故隐患整改率不低于98%，建立隐患排查治理动态台账，实现隐患排查、整改、销号闭环管理。

3.责任落实：安全生产责任制签订率100%，全员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，部门负责人和安全管理人员履职考核达标率100%。

4.应急能力：完善应急预案体系，应急预案修订率100%，每年组织至少2次综合性应急演练、4次专项应急演练，员工应急知识掌握率和自救互救技能达标率均达到95%以上。

5.本质安全：推进安全生产标准化建设达标，重点领域智能化监测监控覆盖率提升至80%以上，安全投入占营业收入比例不低于1.5%，安全设施“三同时”执行率100%。

基本原则

1.党政同责、一岗双责：坚持党委领导、行政负责，将安全工作融入生产经营各环节，落实各级管理人员“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，构建横向到边、纵向到底的责任体系。

2.预防为主、防治结合：强化源头管控，加强风险辨识和分级分类管理，推动安全关口前移，实现从“事后处置”向“事前预防”转变，同时提升应急处置能力，确保事故发生时快速响应、有效处置。

3.科技兴安、智能防控：加大安全技术装备投入，推广应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，构建“人防+技防+制度防”三位一体防控网络，提升安全管理的智能化、精准化水平。

4.全员参与、协同共治：强化安全文化建设，通过培训教育、隐患排查奖励、安全主题活动等方式，激发全员参与安全管理的主动性和创造性，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

二、组织架构与职责分工

2.1安全部组织结构

2.1.1部门设置

安全部作为企业安全管理的核心部门，其组织结构设计基于“预防为主、综合治理”的原则，确保高效覆盖所有安全领域。部门下设三个主要科室：综合管理科、安全管理科和应急管理科。综合管理科负责日常行政事务、文件管理和资源协调，为部门运作提供基础支持；安全管理科专注于日常安全巡查、隐患排查和风险评估，直接对接生产一线；应急管理科则负责应急预案制定、演练组织和事故响应，确保突发事件得到快速处理。这种科室划分源于企业多场景安全需求，如生产车间、办公区域和公共设施的安全管理，通过专业化分工提升响应效率。科室之间采用矩阵式协作模式，例如安全管理科在发现隐患时，可联动应急管理科制定整改方案，避免职责重叠或遗漏。部门设置还考虑了层级扁平化，减少决策链条，确保信息从基层到高层传递畅通，支持“零目标控制”和“隐患治理”的年度目标。例如，综合管理科定期汇总各科室数据，形成安全报告，为管理层提供决策依据。

2.1.2人员配置

安全部人员配置以“全员参与、协同共治”为导向，确保覆盖所有安全环节。部门总编制为15人，包括1名安全总监、3名科室主管和11名专职安全员。安全总监统筹全局，向企业高层汇报；科室主管分别负责各科室日常运作；安全员按区域或专业分配，如生产区配备4名、办公区2名、公共设施3名，剩余2名机动支持应急任务。人员招聘强调专业背景和经验，安全总监需具备10年以上安全管理经验，主管需5年以上相关资质，安全员要求持证上岗并定期培训。配置规模基于企业规模和风险等级，例如生产区风险高，人员密度大，因此安全员数量增加。人员配置还支持“全员安全培训覆盖率100%”的目标，安全员负责组织培训，同时自身每年接受40学时专业提升。为提升效率，部门引入轮岗机制，安全员每两年轮换区域，促进跨领域知识共享，避免思维固化。人员编制与企业安全投入挂钩，确保“安全投入占营业收入比例不低于1.5%”的资源保障，例如应急科配备专业设备采购预算，支持“应急能力”提升。

2.2职责分工

2.2.1部门职责

安全部整体职责围绕“党政同责、一岗双责”原则展开，确保安全工作融入企业各环节。首要职责是制定和执行安全政策，包括年度安全计划、操作规程和应急预案，这些政策基于风险辨识结果，动态更新以适应变化。其次，部门负责监督安全制度落实，通过日常巡查、专项检查和第三方审计，确保“重大事故隐患整改率100%”。例如，每月组织全厂安全大检查，发现问题立即下达整改通知，并跟踪闭环。第三，部门承担安全教育和培训职能，针对不同层级设计课程，如管理层侧重决策培训，员工侧重实操技能，支撑“全员安全培训覆盖率100%”。第四，部门协调外部资源，如与消防部门、应急管理局建立联动机制，提升“应急能力”。第五，部门负责安全数据分析，利用物联网和监控系统收集数据，生成风险报告，支持“科技兴安”目标。例如，通过大数据分析事故趋势，优化预防措施。部门职责还强调文化建设，组织安全主题活动，如“安全月”竞赛，激发员工参与热情，营造“人人讲安全”氛围。所有职责通过KPI量化，如隐患整改率、培训覆盖率，确保可衡量和可追溯。

2.2.2岗位职责

岗位职责分工细化到个人，确保责任到人、任务明确。安全总监岗位负责战略规划和高层沟通，主持安全委员会会议，审批重大安全决策，向董事会汇报年度安全绩效，确保“责任落实”目标。主管岗位包括综合管理主管、安全管理主管和应急管理主管，分别负责科室日常运作。综合管理主管协调部门行政事务，管理预算和文件，确保资源高效分配；安全管理主管带队巡查，监督隐患整改，审核安全报告；应急管理主管制定预案，组织演练，协调事故响应。安全员岗位按区域划分，生产区安全员负责设备检查、操作规范监督和现场培训，办公区安全员侧重消防管理和用电安全，公共设施安全员维护监控系统。应急专员岗位专门处理突发事件，24小时值班，快速响应事故。岗位职责描述具体任务，如安全员每日填写巡查日志，应急专员每季度更新预案。岗位间协作机制清晰，例如安全管理员发现隐患后，通知应急专员评估风险，共同制定方案。职责分工支持“特种作业人员持证上岗率100%”，岗位设置明确资质要求，如电工、焊工需持证。岗位职责还融入考核机制，主管每月评估员工表现，与绩效挂钩，确保“部门负责人和安全管理人员履职考核达标率100%”。通过明确分工，避免职责模糊，提升整体安全执行力。

三、重点领域安全管理

3.1生产安全管理

3.1.1设备设施管理

生产设备是安全管理的核心对象。安全部建立设备全生命周期档案，从采购、安装、运行到报废全程记录。每台设备配备专属二维码，扫描即可查看操作手册、维护记录和风险提示。例如，冲压机安装了红外光栅保护装置，当操作手误入危险区域时会自动停机。设备维护实行“三级保养”制度：日常清洁由操作员完成，每周由维修人员检查关键部件，每季度由安全工程师进行深度检测。对老旧设备实施“健康评估”，使用振动分析仪和热成像仪监测运行状态，提前发现异常。去年通过这种方式更换了三台老化严重的传送带，避免了潜在事故。设备改造严格执行“三同时”原则，新增安全防护装置时同步设计安装，确保本质安全水平提升。

3.1.2危险作业管控

动火、高处、受限空间等危险作业实行“作业许可”管理。安全员现场核查作业条件：动火前检查周边可燃物清理情况，高处作业确认安全带系挂点，受限空间检测气体浓度。去年某车间更换反应釜时，安全员发现通风管道未完全隔离，立即暂停作业并加装盲板。作业过程采用“双人监护”制度，监护人佩戴醒目标识，实时监控作业环境变化。特殊作业人员必须持证上岗，安全部每月组织实操考核，模拟突发场景测试应急反应能力。针对外包作业队伍，实行“准入备案”制度，审查资质后签订安全协议，作业前进行专项安全交底。

3.1.3工艺安全管理

对涉及危险工艺的环节实施“过程安全分析”。去年对硝化反应工艺进行HAZOP分析，发现温度控制存在偏差风险，随即增设自动报警和紧急冷却系统。工艺变更执行“变更管理”流程，任何参数调整需经过安全评估。例如将某反应釜搅拌速度从200rpm提升至250rpm时，安全部组织专家论证，最终增加扭矩监测装置防止超负荷运行。操作规程采用“图文并茂”形式，在关键步骤标注警示符号，并制作成口袋手册随身携带。新员工上岗前必须通过工艺安全考试，模拟操作考核合格后方可独立上岗。

3.2消防安全管理

3.2.1预防体系建设

建立三级防火责任制：公司级每月组织防火检查，部门级每周巡查，班组级每日自查。重点区域安装智能烟感探测器，当烟雾浓度达到阈值时，系统自动联动喷淋和排烟设备。去年仓库改造时，安全部要求货架间距从1.2米扩大至1.5米，并增设防烟分区。电气防火实行“点检卡”制度，电工每月检查配电箱接线端子温度，使用红外测温仪记录数据。易燃物料存放实行“双锁管理”，领用需双人签字确认。厂区道路保持4米以上消防通道宽度，每月清理杂物，设置禁止停车标识。

3.2.2应急准备

编制《火灾应急处置手册》，明确各岗位职责。去年组织“无脚本”消防演练，模拟仓库起火场景，消防队5分钟内到达现场，员工用灭火器扑灭初期火情。消防设施实行“色标管理”：红色标识灭火器，黄色标识消火栓，绿色标识应急灯。每月检查消防水压，压力不足时立即增压。微型消防站配备正压式空气呼吸器、破拆工具等专业装备，队员每季度进行实战训练。建立“消防物资电子台账”，实时监控灭火器、水带等物资状态，临近过期自动提醒更换。

3.2.3消防宣传

新员工入职必学“四懂四会”知识。利用班前会开展“每日一题”消防知识问答，答对者获得安全积分。制作消防主题短视频，在食堂电子屏循环播放，展示灭火器使用方法。去年组织“家庭防火日”活动，邀请员工家属参加，模拟逃生演练并发放《家庭防火手册》。在厂区设置“消防文化长廊”，展示历年火灾案例和整改措施，用真实案例警示员工。

3.3职业健康管理

3.3.1危害因素监测

对粉尘、噪声、化学毒物等危害因素实施“分级监测”。生产区设置12个粉尘采样点，每月检测浓度，超标区域立即启动除尘设备。噪声监测使用声级仪，对超过85分贝的岗位配备防噪耳塞。去年某喷漆房苯浓度超标，安全部立即增加通风设备，并改为水性漆工艺。为接触危害的员工建立“健康档案”，每年组织职业体检，异常者及时调岗。在车间设置“危害因素公示牌”，实时显示各区域监测数据。

3.3.2防护措施落实

为员工配备符合标准的防护用品：接触酸碱岗位配备防化服和护目镜，焊接岗位使用自动变光面罩。去年引进新型防尘口罩，过滤效率达99.97%，员工佩戴舒适度提升。在高温岗位设置“清凉驿站”，配备盐汽水和降温设备。对职业禁忌症员工实行“岗位调整”制度，去年将3名哮喘员工调离粉尘岗位。防护用品实行“以旧换新”制度，破损或过期物品及时更换。

3.3.3健康促进计划

开展“健康达人”评选活动，鼓励员工参与工间操。在休息区设置“健康角”，配备血压计和颈椎按摩仪。去年举办“职业病防治讲座”，邀请专家讲解腰肌劳损预防方法。为女员工设立“母婴关爱室”，配备冰箱和哺乳椅。建立“健康积分”制度，参与体检、健身等活动可兑换福利。每年组织“健康跑”活动，去年有200名员工完成10公里挑战。

四、运行机制建设

4.1制度体系完善

4.1.1制度修订流程

安全部每季度收集各部门制度执行反馈，结合新法规要求动态修订制度。去年针对新《安全生产法》更新了《危险作业管理办法》，增加外包队伍准入条款。修订采用“三审三校”机制：业务部门初审、法务合规复审、分管领导终审，确保条款可操作。制度发布前组织试运行，如《变更管理规程》在设备科试行一个月后正式实施。所有制度上传至企业知识库，员工可随时查阅电子版本，纸质版存放于车间公示栏。

4.1.2制度宣贯落地

新制度发布后开展“三讲一评”活动：部门负责人讲背景、安全员讲条款、员工讲案例，最后组织闭卷考试。去年《消防设施点检制度》宣贯时，制作了“找茬”游戏，让员工在模拟场景中识别违规行为。班组长每月开展“制度微课堂”，用5分钟讲解一条重点条款。在食堂设置“制度问答屏”，答对题可兑换餐券，累计答对20题颁发“制度达人”证书。

4.2风险分级管控

4.2.1风险辨识方法

采用“四步辨识法”：现场观察、员工访谈、历史数据分析、专家评估。去年对新建生产线组织“头脑风暴”会议，操作工提出传送带防护罩缝隙过大的隐患，随即增加防夹挡板。使用“LEC风险矩阵法”评估风险等级，将可能性、暴露频率、后果严重性量化打分。对高风险区域如危化品仓库，实施“红黄绿”三色标识，红色区域需双人作业。

4.2.2风险控制措施

制定“一风险一方案”，针对高处作业风险采取“五步法”：设置安全网、配备防坠器、地面监护、定时轮换、应急演练。去年对反应釜投料口风险，安装了自动联锁装置，温度超标时自动切断进料。引入“风险看板”可视化系统，在车间入口实时显示当日重大风险点及控制措施。每月开展“风险回头看”，验证措施有效性，如某项控制失效则重新评估。

4.3隐患排查治理

4.3.1排查组织形式

建立“三级排查网”：员工每日自查、班组每周互查、部门每月专查。安全部每月组织“跨部门联合检查”，去年联合设备部发现23台设备接地线松动，当即整改。开展“隐患随手拍”活动，员工发现隐患拍照上传系统，核实后给予50-200元奖励。对节假日、季节交替期开展专项排查，如雨季前重点检查排水系统。

4.3.2整改闭环管理

实行“五定原则”：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。隐患整改率纳入部门绩效考核，未按期完成的扣减部门安全奖金。去年某车间未整改的照明隐患，由安全部直接下达《停工指令单》。整改完成后实行“双验收”：班组自验、安全部复验，验收合格后销号。建立“隐患案例库”，将典型隐患制作成警示教育片，在班前会上播放。

4.4应急管理机制

4.4.1预案动态更新

每年开展预案评审会，结合演练效果和事故案例修订预案。去年修订《危化品泄漏预案》，增加无人机侦测泄漏范围的条款。预案编制采用“情景构建法”，模拟不同事故场景细化处置流程。预案发布后制作“口袋版”发放给关键岗位，内容控制在3页以内。

4.4.2演练实效提升

实行“双盲演练”：不提前通知时间、不预设脚本。去年模拟储罐泄漏演练，消防队到场后发现实际泄漏点与预设不同，考验了临场应变能力。演练后开展“复盘会”，用视频回放分析处置环节的优缺点。针对演练暴露的问题，如应急物资取用不便，立即调整仓库布局。

4.5考核评估机制

4.5.1安全绩效指标

设置“四维考核指标”：过程指标（培训覆盖率、隐患整改率）、结果指标（事故率、损失金额）、行为指标（违章次数）、改进指标（建议采纳数）。部门安全绩效与奖金挂钩，连续三个月考核末位的负责人约谈。去年生产部因隐患整改延迟，扣减季度奖金的5%。

4.5.2评估改进循环

每季度开展“安全审计”，由外部专家和内部骨干组成审计组。审计发现的问题形成清单，责任部门制定整改计划并公开承诺。去年审计发现应急物资过期，立即组织全厂清查并更新台账。建立“安全改进基金”，用于奖励创新安全管理方法的员工，如某员工发明的“安全锁扣”获万元奖励。

五、资源保障与能力建设

5.1人力资源配置

5.1.1专业队伍建设

安全部配备15名专职安全员，按生产区、办公区、公共设施分区管理。生产区设4名安全员，实行“三班倒”巡查制度，确保24小时监控；办公区2名安全员负责日常消防检查；公共设施3名安全员维护监控系统；2名机动人员支援应急任务。安全员需持注册安全工程师证或中级安全员证，每年参加40学时专业培训。去年引进2名化工安全专家，负责危化品工艺安全管理。

5.1.2全员安全培训

建立三级培训体系：新员工入职培训16学时，转岗员工8学时，在岗员工每年24学时。培训内容分基础课程（安全法规、应急知识）和专项课程（设备操作、危险作业）。采用“理论+实操”模式，如灭火器培训后进行现场灭火演练。去年培训员工1200人次，考核通过率98%。班组长每月组织“安全微课堂”，用5分钟讲解岗位风险点。

5.1.3安全激励机制

实施“安全积分”制度，员工发现隐患、参与培训可获积分，积分兑换餐券或假期。每月评选“安全标兵”，给予500元奖金。去年开展“隐患随手拍”活动，收集有效隐患报告236条，发放奖励4.7万元。部门安全绩效与员工奖金挂钩，连续三个月无事故的班组额外奖励10%安全奖金。

5.2技术资源投入

5.2.1安全设施升级

投入200万元改造老旧设备，为冲压机加装红外光栅保护，反应釜增设温度自动报警系统。厂区安装120个智能烟感探测器，联动喷淋装置。去年完成车间照明改造，更换防爆灯具300盏，照度提升至300lux。投入50万元建立气体监测系统，危化品仓库安装15个有毒气体传感器，实时数据上传中控室。

5.2.2信息化系统建设

上线“智慧安全平台”，整合视频监控、设备巡检、隐患上报功能。员工手机扫码即可上报隐患，系统自动生成整改工单。平台生成风险热力图，红色区域重点监控。去年通过系统发现3处设备异常振动，提前更换轴承避免故障。建立电子档案库，设备维护记录可追溯至2018年。

5.2.3应急物资储备

设立3个应急物资库，配备正压式空气呼吸器12套、破拆工具8套、应急照明50盏。物资实行“双人双锁”管理，每月检查有效期。去年新增2台大功率排风机，用于受限空间救援。建立物资电子台账，自动预警过期物资，确保应急设备完好率100%。

5.3安全文化建设

5.3.1文化活动策划

每年开展“安全生产月”活动，组织安全知识竞赛、应急演练观摩。去年举办“安全漫画大赛”，收集作品86件，优秀作品张贴于车间。设置“安全文化墙”，展示员工安全承诺和事故案例。开展“家庭开放日”活动，邀请家属参观安全设施，发放《家庭安全手册》。

5.3.2宣传教育创新

制作安全主题短视频，在食堂电子屏播放，内容涵盖设备操作规范、逃生技巧。开发“安全闯关”小程序，答题通关可兑换奖品。去年开展“安全故事分享会”，员工讲述亲身经历的事故教训。在厂区设置“安全警示角”，用实物展示违章操作导致的设备损坏。

5.3.3安全氛围营造

在车间入口悬挂“今日安全风险提示”牌，更新重大风险点。设立“安全意见箱”，每周收集员工建议。去年采纳“增加休息区安全座椅”等建议23条。班前会开展“安全宣誓”，全体员工宣读安全承诺。生产区张贴“安全操作口诀”海报，如“设备检修先断电，挂牌监护再作业”。

六、监督评估与持续改进

6.1监督机制

6.1.1日常监督检查

安全部建立“四不两直”检查机制：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。安全员每日随机抽查3个岗位，重点检查劳动防护用品佩戴、设备安全联锁装置有效性。去年通过突击检查发现某班组未按规程佩戴防噪耳塞，当即现场整改并通报批评。在车间设置“安全观察卡”，员工可匿名记录违规行为，安全部每周汇总分析。对高风险区域如危化品仓库，实行“双人双锁”监督制度，领用物料时两名安全员同时在场核对。

6.1.2专项督查

每月开展主题专项督查，如“春季防火”“夏季防暑”“冬季防滑”。去年雨季前组织防汛专项检查，发现排水沟淤积问题12处，48小时内完成清淤。针对新工艺投产，安全部联合技术部开展“工艺安全督查”，验证HAZOP分析措施的落实情况。建立“督查问题清单”，明确整改责任人和时限，未按期完成的部门在月度安全例会上作专项汇报。

6.2评估方法

6.2.1定量评估

采用“安全绩效指数”评估体系，设置4类12项指标：过程指标（培训覆盖率、隐患整改率）、结果指标（事故率、经济损失）、行为指标（违章次数、建议采纳数）、改进指标（安全投入增长率）。每季度计算各部门得分，得分低于80分的部门负责人需参加安全提升培训。去年通过数据分析发现维修部事故率偏高，随即增加设备检修安全专项培训。

6.2.2定性评估

组织“安全诊断会”，邀请外部专家和一线员工代表参与。去年诊断会提出“安全标识系统混乱”问题，安全部统一设计制作警示标识，采用国际通用的安全色和图形符号。开展“员工安全感知调查”，通过匿名问卷了解员工对安全管理的主观感受，去年调查发现应