电气防火应急预案

电气防火应急预案一、总则

1.1编制目的

为有效预防和减少电气火灾事故的发生，规范电气火灾事故的应急响应和处置流程，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全和生产秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《生产安全事故应急条例》《电气火灾预防技术规范》（GB13955）、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）等法律法规及标准规范制定。

1.3适用范围

本预案适用于中华人民共和国境内各类生产经营单位、人员密集场所（如商场、医院、学校、宾馆等）、高层建筑、地下建筑、易燃易爆场所以及其他具有电气火灾风险的场所的电气火灾事故预防、应急准备、监测预警、应急响应和事后处置等工作。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，防消结合

坚持“预防为主、防消结合”的方针，落实电气火灾防控措施，定期开展电气安全检查和隐患排查，从源头上减少电气火灾风险；同时强化应急处置能力，确保火灾发生时能快速有效处置。

1.4.2统一指挥，分级负责

建立集中统一的应急指挥体系，明确各级应急组织的职责分工，实行分级响应、分级负责，确保应急指令畅通、处置高效。

1.4.3快速响应，协同处置

建立健全快速响应机制，一旦发生电气火灾事故，立即启动应急响应，组织各方力量协同作战，及时控制火势，减少人员伤亡和财产损失。

1.4.4科学施救，安全第一

应急处置过程中，采用科学的救援方法和先进的技术装备，优先保障救援人员安全，避免次生灾害发生，确保应急处置工作有序进行。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1领导小组组成

应急领导小组是电气火灾应急处置的最高决策机构，由单位主要负责人担任组长，分管安全的副职担任副组长，成员包括安全管理部门、设备管理部门、后勤保障部门负责人及关键岗位技术骨干。领导小组定期召开会议，分析电气火灾风险形势，审定应急预案，部署防控措施。组长在紧急情况下拥有最终决策权，副组长协助组长协调各部门工作，确保指令畅通。

2.1.2现场指挥部设置

现场指挥部是事故发生时的现场指挥中枢，设立在距离事故现场安全区域且便于观察的位置。指挥长由领导小组指定经验丰富的安全管理人员担任，成员包括消防负责人、设备工程师、医疗救护人员等。指挥部配备通讯设备、应急照明和必要的技术资料，确保能够实时掌握现场情况并下达处置指令。

2.1.3技术支持小组架构

技术支持小组由电气专业工程师、设备维护人员及外部技术顾问组成，负责事故原因分析、处置方案制定和技术指导。小组在事故发生后30分钟内到达现场，通过检测设备评估电气系统状态，为指挥部提供专业建议，避免因技术判断失误导致处置延误。

2.2各层级职责分工

2.2.1领导小组主要职责

领导小组负责整体应急工作的统筹规划，包括审批应急预案及演练计划，调配应急资源，协调外部救援力量。在事故发生时，领导小组需在1小时内启动应急响应，明确处置目标，批准重大处置方案，并向上级主管部门和消防机构报告事故情况。同时，领导小组需定期组织风险评估，更新应急预案内容，确保其与单位实际状况相符。

2.2.2现场指挥部核心任务

现场指挥部负责事故现场的指挥调度，包括组织人员疏散、火源控制、初期火灾扑救等工作。指挥长需根据现场情况划分应急区域，设立警戒线，疏散无关人员，并协调消防、医疗等救援力量开展协同作战。指挥部还需实时记录事故处置过程，收集数据信息，为后续事故调查提供依据。

2.2.3专业技术组工作内容

专业技术组承担技术支持与风险防控职责，包括对电气设备进行断电检测，分析故障原因，制定安全处置方案。在火灾扑灭后，技术组需全面检查受损设备，评估系统安全性，提出修复建议并监督实施。同时，技术组需定期开展电气安全检查，识别潜在隐患，向领导小组提交风险评估报告。

2.3协同工作机制

2.3.1信息沟通流程

建立分级信息报告制度，现场人员发现火情后立即向指挥部报告，指挥部在10分钟内通报领导小组及相关部门。信息传递采用“双通道”模式，即通过通讯设备与书面记录同步进行，确保信息准确无误。重大决策需经领导小组确认后下达，避免因信息偏差导致处置失误。

2.3.2资源调配机制

应急资源实行“集中管理、统一调配”原则，包括消防器材、应急照明、医疗救护设备等。指挥部根据事故等级启动相应资源调配方案，小规模事故由单位内部资源解决，重大事故则申请外部支援。资源调配需优先保障人员疏散和初期灭火，确保关键物资及时到位。

2.3.3跨部门协作模式

明确各部门在应急处置中的协作流程，例如安全部门负责现场警戒，设备部门负责断电操作，后勤部门负责物资保障。各部门需指定专人担任联络员，保持24小时通讯畅通。在跨部门协作中，指挥部需定期召开协调会议，同步工作进展，解决协作中的问题，形成高效联动的工作格局。

三、预防预警体系

3.1风险识别与评估

3.1.1常见电气风险类型

电气火灾风险主要源于设备老化、线路过载、违规操作及环境因素。老旧小区中，电线绝缘层因长期使用出现龟裂，雨天易发生短路；工厂车间内大功率设备与普通照明线路混接，导致电流分配不均；商场临时促销时，违规使用多插线板串联，引发过热。此外，潮湿环境中的插座未做防水处理，粉尘积累的配电箱未定期清理，均可能成为火灾导火索。这些风险具有隐蔽性，需通过日常检查与专业检测相结合的方式加以识别。

3.1.2重点场所风险特点

不同场所的电气风险呈现差异化特征。医院手术室等精密区域，因设备不间断运行，线路发热风险较高，且需避免断电造成的医疗事故；高层建筑电梯井道内，线路密集且散热困难，易因局部过载引发火灾；加油站等易燃易爆场所，电气设备非防爆设计或接地不良，可能产生电火花。针对这些特点，需制定差异化的风险防控策略，例如医院需配备双回路供电系统，加油站需使用防爆电气设备。

3.1.3风险动态评估机制

建立电气风险动态评估制度，每季度组织专业技术人员对场所进行全面排查。排查内容包括线路绝缘电阻、设备接地电阻、漏电保护装置动作电流等关键参数。对排查出的风险点，按照“高、中、低”三级分类登记，高风险点需24小时内制定整改方案，中风险点在一周内完成整改，低风险点纳入月度检修计划。同时，结合季节变化调整评估重点，夏季重点检查空调线路负荷，冬季重点检查电暖设备使用安全。

3.2监测预警实施

3.2.1日常监测手段应用

采用“人防+技防”结合的监测方式。人防方面，值班人员每日对配电室、电缆井等重点区域进行巡查，记录设备运行温度、异味、异响等异常情况；技防方面，安装电气火灾监控系统，实时监测电流、电压、温度等参数，当数据超过阈值时自动报警。例如，某商场在配电箱内安装无线测温传感器，当接线端子温度超过70℃时，系统立即向管理人员发送短信提醒。

3.2.2预警信息管理规范

预警信息实行分级管理，分为“提示、警告、紧急”三级。提示级预警通过监控系统自动推送至值班人员，要求2小时内现场核实；警告级预警需上报安全管理部门，组织技术人员进行检测，4小时内制定处置措施；紧急级预警需立即启动应急预案，疏散周边人员并切断电源。预警信息需记录在案，包括时间、地点、问题描述、处置结果等要素，确保可追溯。

3.2.3预警响应分级流程

明确各级预警的响应流程。提示级预警由值班人员现场检查，若发现线路过热，可采取临时降温措施并通知维修人员；警告级预警需由专业技术人员使用红外测温仪、万用表等设备进行检测，确定故障原因后，更换老化线路或调整设备负荷；紧急级预警时，现场指挥长立即组织人员疏散，同时联系供电部门实施区域断电，并拨打119报警。响应过程中需保持通讯畅通，确保信息实时传递。

3.3预防措施落实

3.3.1日常管理制度建设

建立健全电气设备管理制度，明确设备采购、安装、使用、维护全流程责任。采购环节选用符合国家标准的电气产品，安装环节由持证电工操作，使用环节严禁超负荷运行，维护环节每月进行一次全面检查。同时，建立电气设备台账，记录设备型号、安装日期、检修记录等信息，实现“一设备一档案”。例如，某工厂对新采购的电机设备，在台账中备注“需每半年检测轴承温度”，确保维护工作有据可依。

3.3.2专项治理行动开展

定期开展电气安全专项治理，针对突出问题集中整治。每年组织一次“电气线路老化专项检查”，重点排查20年以上房龄建筑的电线；节假日前开展“临时用电安全整治”，清理私拉乱接的电线和违规使用的大功率电器；夏季高温时段进行“空调线路负荷检测”，避免多台空调共用一个回路。专项治理中发现的隐患，需下达整改通知书，明确责任人和完成时限，整改完成后组织验收。

3.3.3技术防控体系构建

构建多层次技术防控体系，提升本质安全水平。在低压配电系统中安装剩余电流动作保护装置，发生漏电时自动切断电源；在重要场所设置电气火灾监控主机，实时监测各回路电气参数；推广使用智慧用电平台，通过物联网技术实现电气隐患的远程监控和智能预警。例如，某写字楼通过智慧用电平台，发现某楼层夜间电流异常升高，及时排查出是未关闭的饮水机短路故障，避免了火灾发生。

四、应急响应处置

4.1响应流程

4.1.1事故分级标准

电气火灾事故根据影响范围和危害程度分为四级：一级为特别重大事故，造成3人以上死亡或1000万元以上直接损失；二级为重大事故，造成1-3人死亡或500-1000万元损失；三级为较大事故，无人员死亡但造成50-500万元损失；四级为一般事故，损失低于50万元。分级标准依据《生产安全事故报告和调查处理条例》制定，结合电气火灾特性补充了设备损毁、社会影响等维度。

4.1.2分级响应机制

一级响应由市级应急指挥部启动，调动消防、电力、医疗等多部门力量；二级响应由区级指挥部主导，协调辖区救援资源；三级响应由单位现场指挥部全权处置，必要时请求区级支援；四级响应由单位内部应急小组完成。响应启动后，30分钟内必须完成力量集结，1小时内形成处置方案。某次商场火灾中，三级响应成功控制火势蔓延，避免升级为二级事故。

4.1.3信息报送要求

事故发生后，现场人员需立即拨打119报警，同步向单位指挥部报告。报告内容需包含事故地点、火势大小、有无人员被困、已采取措施等关键信息。指挥部接报后，10分钟内上报属地应急管理部门，30分钟内形成书面初报。信息报送采用"双通道"机制，既通过电话确认，又通过应急平台留痕，确保信息传递零延迟。

4.2处置措施

4.2.1初期处置行动

发现火情后，现场人员应立即切断电源总闸，使用就近的灭火器扑救初期火灾。灭火时需保持1.5米安全距离，对准火源根部喷射；若遇电气设备带电，严禁用水灭火，应使用干粉或二氧化碳灭火器。某医院配电室起火时，值班人员先切断电源再使用灭火器，3分钟内扑灭明火，避免精密设备损毁。同时组织人员疏散，沿安全通道有序撤离，禁止乘坐电梯。

4.2.2专业处置策略

消防力量到场后，优先采用"断电-冷却-隔离"战术。专业电工配合消防员确认断电范围，使用热成像仪检测隐蔽火点；消防员设置水枪阵地，对高温设备进行持续降温；警戒组疏散周边100米内人员，防止爆炸或触电风险。在高层建筑火灾中，需优先保障消防电梯和疏散通道畅通，避免烟囱效应加速火势蔓延。

4.2.3协同处置要点

多部门协同需建立"现场指挥-后方支援"联动机制。医疗组在安全区域设立临时救护点，对烧伤患者实施初步处理；电力组配合消防员实施局部断电，防止救援触电；后勤组保障灭火用水和应急物资供应。某化工厂电气火灾中，消防、电力、医疗三方通过统一通讯频道实时共享信息，20分钟内完成人员搜救和火势控制。

4.3后期处理

4.3.1现场恢复程序

火势扑灭后，技术组需24小时内完成现场勘查，确认无复燃风险后逐步恢复供电。恢复顺序为：先照明后动力，先公共区域后设备区域。重要设备需经绝缘测试和耐压试验合格方可重启。某数据中心火灾后，技术组对服务器机柜进行72小时通电监测，确保无短路隐患再恢复业务系统。

4.3.2事故调查规范

成立事故调查组，查明直接原因（如线路短路、设备过载）、间接原因（如维护缺失、违规操作）及管理漏洞。调查需收集现场照片、设备残骸、监控录像等证据，48小时内形成初步报告，15日内完成深度分析。某商场火灾调查发现，事故源于商户私接电线过载，最终追责3名责任人并修订用电管理制度。

4.3.3改进措施落实

根据调查结果制定整改方案，明确责任人和完成时限。技术层面更换老化线路、安装智能电表；管理层面加强用电审批、开展全员培训；应急层面补充应急物资、优化疏散路线。某纺织厂火灾后，投入50万元升级电气监控系统，实现电流异常自动断电，半年内同类事故发生率下降90%。

五、应急保障措施

5.1应急物资储备

5.1.1物资分类与配置标准

应急物资分为灭火器材、个人防护装备、通讯设备和救援工具四大类。灭火器材需按场所面积配置，每100平方米配备2具4公斤ABC干粉灭火器，配电室等关键区域增配二氧化碳灭火器；个人防护装备包括绝缘手套、安全帽、防毒面具，按应急小组人数1:1配备；通讯设备对讲机确保覆盖所有应急岗位，备用电池按每人2套配置；救援工具配备绝缘剪线钳、液压扩张器等，存放于专用应急箱。某医院在急诊科增设移动式灭火推车，内含灭火毯、急救包等物资，缩短初期处置时间。

5.1.2储存管理与维护

物资储存实行定点存放、定人管理、定期检查制度。灭火器材存放于干燥通风处，每季度检查压力表指针是否在绿区，铅封是否完好；绝缘手套每半年进行一次耐压试验，表面无破损方可使用；通讯设备每月开机测试信号强度，确保应急时通讯畅通。物资库房配备温湿度计，记录环境参数，防止电子设备受潮失效。某商场建立物资电子台账，扫码即可查看存放位置、有效期和检修记录，实现动态管理。

5.1.3补充更新机制

建立消耗物资24小时内补充、过期物资即时更换的机制。灭火器使用后，立即联系供应商重新充装；个人防护装备达到使用年限（如安全帽3年）必须报废更新；通讯设备故障需在48小时内维修或更换。每年开展一次物资清点，对临近有效期的物资优先调拨使用，避免浪费。某工业园区设置应急物资共享平台，邻近单位可临时调配闲置物资，提高资源利用率。

5.2应急队伍建设

5.2.1专业队伍组建

组建电气火灾应急处置专业队伍，成员包括持证电工、消防员和医疗救护人员。电工负责断电操作和设备检测，需具备中级以上职业资格；消防员熟悉电气火灾扑救战术，掌握带电设备灭火技巧；医疗救护人员具备烧伤急救资质。队伍按24小时值班制度排班，确保接到指令后15分钟内出发。某数据中心组建10人应急小组，每月开展一次电气火灾专项演练，提升实战能力。

5.2.2志愿队伍培训

员工志愿队伍作为第一响应力量，需接受基础培训。培训内容包括火灾报警流程、灭火器使用方法、疏散引导技巧，每季度组织一次实操演练。重点岗位人员（如配电室值班员）需掌握心肺复苏和止血包扎技能，每年复训不少于8学时。某学校组织班主任和后勤人员成立志愿消防队，通过情景模拟训练，使师生能在1分钟内完成教室疏散。

5.2.3队伍能力提升

建立年度培训计划，邀请消防部门专家授课，学习最新电气火灾防控技术。组织跨单位联合演练，模拟大型综合体火灾场景，检验协同作战能力。定期考核队员技能，对考核优秀者给予奖励，对不合格者进行再培训。某企业引入VR模拟训练系统，让队员在虚拟环境中体验电气火灾扑救，降低真实演练风险。

5.3技术保障体系

5.3.1监测设备配置

关键区域安装电气火灾监控设备，实时监测电流、温度和剩余电流。配电室安装剩余电流动作保护器，动作电流不超过30mA；电缆井设置温度传感器，报警阈值设为70℃；厨房等潮湿场所配备漏电报警器，响应时间不超过0.1秒。某酒店在厨房油烟管道安装温度监测探头，当温度异常升高时自动联动排烟系统降温。

5.3.2应急技术支持

建立技术专家库，涵盖电气设计、火灾调查和设备修复领域。专家通过远程视频指导现场处置，必要时2小时内到达现场。配备应急抢修车，携带备用变压器、开关柜等关键设备，确保24小时内恢复供电。某医院与电力公司签订技术支援协议，突发停电时可在30分钟内启用应急发电机组。

5.3.3技术维护更新

监控设备每半年校准一次，确保数据准确；软件系统及时升级，修复安全漏洞；老旧设备逐步更换为智能型产品，具备自诊断功能。建立技术档案，记录设备运行数据和故障处理情况，为优化系统提供依据。某老旧小区改造时，将传统电表更换为智能电表，实现用电异常自动预警。

5.4经费保障机制

5.4.1预算编制管理

将应急经费纳入年度预算，按不低于营业收入的0.5%提取。预算包括物资采购、设备维护、培训演练和应急奖励四部分。重大节日或活动前追加专项预算，确保临时用电安全。某商场根据季度客流变化动态调整预算，在促销活动前重点检查临时用电设施。

5.4.2经费使用规范

经费实行专款专用，物资采购需三人比价，大额支出（超过5万元）需集体决策。建立经费使用台账，详细记录支出明细，接受财务部门审计。应急奖励基金用于表彰处置中表现突出的个人和团队，激发积极性。某工厂设立“安全标兵”奖项，对成功避免火灾的员工给予物质奖励。

5.4.3监督审计制度

每季度开展经费使用自查，重点核查物资采购价格合理性、培训费用真实性。年度聘请第三方机构进行专项审计，出具审计报告并向全体员工公示。对挪用、浪费经费的行为严肃追责，确保经费使用效益最大化。某学校通过公开招标采购应急物资，降低采购成本15%。

5.5外部联动机制

5.5.1部门协作网络

与消防、电力、医疗等部门建立常态化协作机制。消防部门定期指导防火检查，电力公司提供技术支持，医疗机构开通急救绿色通道。建立联合指挥平台，实现信息共享和资源调配。某工业园区与周边三所医院签订应急救援协议，确保伤员15分钟内得到救治。

5.5.2社区联动协议

与周边社区签订互助协议，共享应急物资和救援力量。社区协助组织疏散演练，提供临时安置场所。重大事故时，社区志愿者协助引导交通、维持秩序。某大型商超联合周边社区开展“消防宣传进万家”活动，提高居民自救能力。

5.5.3应急演练协同

每年至少组织一次跨区域联合演练，模拟复杂场景下的协同处置。演练前制定详细方案，明确各方职责；演练后评估总结，优化联动流程。某化工园区与邻近企业联合开展“停电+火灾”综合演练，检验多单位协同效率。

六、培训演练与持续改进

6.1培训体系建设

6.1.1分层培训计划

针对管理层、技术层和操作层制定差异化培训内容。管理层侧重电气火灾风险评估与决策流程，每年组织不少于8学时的专题研讨；技术层强化设备检测与应急处置技能，每季度开展实操训练；操作层普及灭火器使用与疏散引导，每月进行1次模拟演练。某制造企业将电气安全培训纳入新员工入职必修课，通过“理论+实操”双考核确保全员达标。

6.1.2培训资源整合

建立内部讲师与外部专家相结合的师资库。内部讲师由安全工程师和资深电工担任，负责日常授课；外部专家定期邀请消防部门技术人员、电气设备厂商售后工程师开展专题讲座。编制图文并茂的培训手册，收录典型事故案例和应急处置口诀，如“先断电、再灭火、快疏散”等朗朗上口的操作要点。

6.1.3培训效果评估

采用“笔试+实操+情景模拟”三级考核方式。笔试考察基础理论，实操考核灭火器快速启用和伤员包扎，情景模拟设置突发火情场景观察应急反应。建立培训档案，记录参训人员考核成绩，对连续两次未达标者实施再培训。某医院在培训后增设“盲测”环节，随机抽查值班人员对配电室火灾的处置流程，强化应急记忆。

6.2演练组织实施

6.2.1演练方案设计

根据场所特点设计针对性演练方案。写字楼侧重高层疏散与电梯应急停运，商场模拟节假日客流高峰下的火情处置，工厂聚焦危化品