采煤机安全生产责任制

采煤机安全生产责任制

一、总则

（一）目的与依据

为规范采煤机安全生产管理，明确各级人员安全责任，有效预防和减少采煤机作业过程中的安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》等法律法规及行业标准，结合煤矿采煤机作业实际，制定本责任制。

（二）适用范围

本责任制适用于煤矿企业内涉及采煤机设计、制造、采购、安装、调试、运行、维护、检修、报废等全生命周期的所有部门和人员，包括但不限于煤矿主要负责人、分管安全负责人、机电管理部门、生产技术部门、区队（队、班组）以及采煤机操作工、维修工、安检员等相关岗位人员。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：坚持党委对安全生产的领导，落实行政主要负责人安全生产第一责任人职责，各级管理人员在履行岗位职责的同时，承担相应安全责任。

2.三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确各部门业务范围内安全责任，确保安全管理无死角。

3.全员参与、分级负责：从决策层到操作层全员参与安全管理，按照“谁主管、谁负责，谁操作、谁负责，谁检查、谁负责”原则，层层分解安全责任。

4.预防为主、综合治理：以风险分级管控和隐患排查治理为核心，强化源头管理，将安全责任落实到采煤机作业各环节，实现安全风险可控、在控。

二、责任主体

（一）煤矿企业主要负责人责任

1.安全生产第一责任人职责

煤矿企业主要负责人作为采煤机安全生产的第一责任人，对全矿采煤机作业的安全负全面责任。他必须确保企业严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定并落实安全生产责任制。具体职责包括：主持安全生产会议，审批安全管理制度，监督安全措施的执行情况。在采煤机运行过程中，他需亲自检查关键环节，如设备安装、调试和试运行阶段，确保符合安全标准。例如，在采煤机投入使用前，负责人应组织专家团队进行风险评估，制定应急预案，防止因设备故障引发事故。同时，他负责审批安全投入，确保资金用于采煤机的维护、培训和防护设施，保障作业环境安全。

2.制定安全管理制度

主要负责人需牵头制定采煤机安全生产相关制度，覆盖设备全生命周期，包括操作规程、维护保养制度、事故报告制度等。这些制度应具体明确，如规定操作人员必须持证上岗，设备运行时禁止违规操作。他要求各部门严格执行，并定期修订以适应新法规或技术变化。例如，针对采煤机液压系统故障，制度中应规定每周检查油位和密封件，每月更换滤芯，预防泄漏事故。此外，他确保制度传达至所有员工，通过培训使人人知晓责任边界，避免因制度模糊导致管理漏洞。

3.组织安全检查与培训

主要负责人必须定期组织全面安全检查，包括采煤机运行状态、操作人员技能、安全设施等。他确保检查结果及时反馈并整改，如发现设备隐患，责令相关部门限期处理。同时，组织全员安全培训，提高操作人员对采煤机安全知识的掌握。培训内容包括设备操作、应急处置、安全意识教育等，确保每位员工都能正确使用采煤机，避免人为失误。例如，培训中模拟采煤机割煤时发生异响的场景，教导员工如何立即停机报告，培养快速反应能力。通过持续培训，负责人营造安全文化氛围，使安全意识融入日常作业。

（二）分管安全负责人责任

1.日常安全管理执行

分管安全负责人在主要负责人的领导下，负责采煤机安全生产的日常管理。他制定详细的安全工作计划，分解责任到各部门，如机电部门负责设备维护，生产部门负责操作监督。他协调各部门工作，确保采煤机维护与生产计划同步，避免因维护延误导致风险。例如，在采煤机运行高峰期，他安排专人现场值守，监督操作人员佩戴防护装备，禁止疲劳作业。同时，他建立安全日志制度，记录每日采煤机运行状况，如截割温度、行走速度等参数，及时发现异常并处理。

2.风险评估与隐患排查

分管负责人需组织风险评估，识别采煤机作业中的潜在危险，如机械故障、电气风险等。他建立隐患排查机制，定期检查采煤机关键部件，如截割部、行走部、液压系统等，发现问题立即整改。例如，发现采煤机轴承磨损超标时，他要求立即停机更换，防止因部件断裂引发事故。他还引入风险评估工具，如故障树分析，预测可能的事故场景，制定预防措施。例如，针对采煤机过载风险，他设定负载限制，并安装自动报警装置，确保设备在安全范围内运行。

3.事故处理与应急响应

在发生采煤机安全事故时，分管负责人负责组织应急响应。他启动应急预案，疏散人员，控制现场，并上报事故。事后，他组织调查分析，总结教训，完善安全措施。例如，若发生采煤机倾覆事故，他协调救援队伍，确保人员安全，并调查原因如操作失误或设备缺陷，制定改进方案如加强操作培训或更换设备部件。他还负责事故报告的撰写，详细记录过程、原因和整改措施，提交上级部门，避免类似事件重复。通过系统化响应，他提升企业应对突发事故的能力。

（三）区队（队、班组）责任

1.一线操作人员职责

区队和班组作为采煤机作业的基层单位，其操作人员直接负责设备运行。操作工必须严格按照操作规程操作采煤机，确保设备正常运行。他负责日常点检，如检查油位、温度、声音等异常，并及时报告。例如，在割煤过程中，操作工需密切观察采煤机状态，发现异响立即停机检查，避免故障扩大。同时，操作工需遵守安全规定，如禁止在设备运行时靠近危险区域，确保自身和同事安全。他参与班组安全会议，分享操作经验，提出改进建议，如优化操作流程减少设备磨损。

2.维护保养责任

维护工负责采煤机的日常维护和定期保养。他执行润滑、清洁、紧固等任务，确保设备处于良好状态。维护工需记录保养情况，并参与故障排除。例如，定期更换采煤机截齿，防止磨损导致效率下降或事故；清洁液压系统滤网，避免杂质堵塞。他还与操作工协作，反馈设备运行问题，如发现行走部异常振动，及时调整或维修。维护工需接受专业培训，掌握采煤机结构知识，确保保养工作准确高效。通过细致维护，他延长设备寿命，减少故障发生。

3.安全报告与沟通

区队负责人需建立安全报告机制，鼓励员工报告安全隐患。他组织班组会议，传达安全信息，讨论改进措施。例如，若发现采煤机液压系统泄漏，他立即上报并组织维修，同时培训员工识别类似风险。他还负责安全记录的整理，如每周汇总隐患报告，分析趋势，制定针对性措施。例如，若多次出现操作失误，他加强培训或调整岗位分工。通过开放沟通，区队负责人营造安全氛围，使员工主动参与安全管理，提升整体安全水平。

三、责任分解

（一）岗位责任

1.操作工责任

操作工是采煤机作业的直接执行者，其责任贯穿设备运行全过程。开机前，必须检查截割部、行走部、液压系统等关键部位，确认无异常后方可启动。操作过程中需密切监控设备状态，如发现截割异响、牵引无力或液压油温超标等异常，立即停机并上报。例如，某矿操作工在割煤时察觉截割部振动加剧，果断停机检查，发现截齿断裂卡住，避免了设备损坏事故。操作工还必须严格遵守操作规程，如严禁在设备运行时进入机身下方，禁止带故障运行，确保自身及他人安全。班后需清理设备表面煤尘，检查并记录运行参数，为维护保养提供依据。

2.维修工责任

维修工承担采煤机技术保障的核心职责，需精通设备结构原理。日常维护中负责执行润滑、紧固、清洁等作业，如每班检查液压油位，按周期更换滤芯和密封件。故障处理时需快速诊断问题，如液压系统泄漏时，先定位密封失效点，再更换油封并测试压力。预防性维护是重点，例如每月检查行走部齿轮箱磨损情况，及时添加或更换齿轮油。维修工需建立设备档案，记录每次维修内容、更换部件及运行效果，形成闭环管理。某矿维修工通过分析截割部轴承温度曲线，提前发现润滑不足问题，避免了轴承烧毁事故。

3.管理人员责任

区队长作为基层管理者，负责统筹本区队采煤机安全工作。需组织班前会强调当日安全要点，如提醒操作工注意顶板变化；监督操作规程执行情况，对违章行为及时制止。技术员则负责优化操作流程，例如根据煤层硬度调整牵引速度，减少设备负荷。安全员需全程监督作业，重点检查个人防护装备佩戴、设备安全装置有效性等。某矿安全员发现操作工未按规定使用护目镜，立即制止并重新培训，防止煤渣飞溅伤眼。管理人员还需协调生产与维护时间，避免因抢进度忽视安全。

（二）流程责任

1.安装调试责任

采煤机安装阶段需明确三方责任：安装单位负责设备就位与连接，确保各部件间隙符合技术标准；机电科技术人员负责电气接线与参数设定，如控制程序中过载保护值的设定；安全监察员全程监督，重点检查地锚固定、防护栏设置等安全措施。例如，某矿新采煤机安装时，技术员发现行走部电机与减速机不同轴，要求重新校准，避免了运行中齿轮损坏。调试阶段需模拟实际工况测试，如模拟截割硬煤时观察液压系统压力波动，验证保护装置可靠性。

2.运行监控责任

运行中实施“双人双岗”制度，操作工专注操作，监护工负责环境观察。操作工需每小时记录运行参数，如截割电流、油温等，发现数据异常立即分析原因。监护工则巡视作业区域，检查支护状态、瓦斯浓度等外部风险。例如，监护工发现工作面顶板有裂隙扩展，立即通知操作工暂停作业，组织加固。调度中心通过远程监控系统实时采集设备数据，当截割电流持续超标时自动报警，提醒地面人员干预。

3.检修维护责任

检修前必须执行“挂牌上锁”制度，切断动力源并挂警示牌。检修工按规程拆卸部件，如更换截齿时需先释放液压系统压力，避免意外动作。维护后需进行空载试运行，测试各动作协调性。例如，某矿维修工更换行走部液压马达后，试运行发现转向迟缓，重新调整了溢流阀压力。检修记录需详细描述故障现象、处理措施及验收结果，存档备查。

（三）监督责任

1.日常监督机制

建立“三级检查”体系：操作工每班自检，区队长每日巡查，矿级每周抽查。检查内容覆盖设备状态、人员操作、环境条件等。例如，矿级检查组发现某班组液压油检测记录缺失，责令限期补全并建立电子台账。安全员使用移动终端实时上传检查照片，实现隐患可视化跟踪。对重复出现的问题，如某采煤机多次出现喷雾系统堵塞，组织专项分析并改进滤网设计。

2.专项监督行动

针对高风险环节开展专项监督，如截割部检修时重点检查截齿固定螺栓扭矩，行走部检修后测试制动性能。雨季前组织电气系统防潮检查，冬季则关注液压油低温流动性。例如，某矿在雨季专项检查中发现采煤机电机接线盒密封老化，立即更换防水型接头。重大检修项目如大修，邀请第三方机构参与验收，确保质量达标。

3.责任追溯机制

明确事故责任判定标准：操作失误导致事故由操作工承担直接责任；维护不当引发的故障追究维修工责任；管理失职则由相应管理人员负责。例如，某矿采煤机因液压油污染导致主泵损坏，经查是维修工未按规程过滤新油，对维修工进行经济处罚并停工复训。建立“责任链”追溯系统，通过设备编号关联操作、维护、检查记录，实现全流程可追溯。

四、保障机制

（一）制度保障

1.安全责任考核制度

煤矿企业需建立采煤机安全责任考核体系，将安全指标纳入绩效考核。考核内容涵盖操作规范执行率、隐患整改及时率、事故发生率等量化指标。例如，某矿规定操作工连续三个月无违章操作可获得安全绩效奖金，而出现一次重大责任事故则取消年度评优资格。考核结果与薪酬、晋升直接挂钩，形成“安全有奖、违规必罚”的激励约束机制。每月公示考核结果，让员工清晰了解自身安全表现与改进方向。

2.事故报告与调查制度

明确采煤机事故报告流程：现场人员立即停机并上报区队长，区队在30分钟内上报调度中心，调度中心同步启动应急预案。事故调查实行“四不放过”原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。例如，某矿发生采煤机截割部断裂事故后，成立专项调查组，通过调取监控录像、拆解设备残骸、操作工访谈，最终判定为截齿更换周期超期导致，对维修工进行追责并修订维护规程。

3.安全培训制度

实施三级安全培训体系：新员工入矿培训（安全法规+设备认知）、在岗员工复训（年度操作技能更新）、特种作业人员专项培训（如液压系统维修）。培训采用“理论+实操”模式，模拟采煤机卡钻、漏油等常见故障场景进行演练。例如，某矿每月组织一次“无脚本”应急演练，随机设置设备故障，考察操作工的应急响应速度与处置能力。培训后需通过闭卷考试，不合格者不得上岗。

（二）资源保障

1.人力资源配置

按“每台采煤机配备2名操作工+1名维修工+1名监护工”的标准配置人员。操作工需持有特种作业操作证，维修工需具备5年以上设备维修经验。建立“师徒制”传帮带机制，由经验丰富的老员工带教新员工。例如，某矿实行“安全积分制”，师傅带教期间徒弟若出现违章，师傅连带扣分，促使师傅严格监督徒弟操作。

2.物资资源管理

设立采煤机专用备件库，储备截齿、油封、滤芯等易损件，确保紧急维修需求。物资管理实行“双人双锁”制度，领用需经区队长签字确认。建立备件消耗台账，分析更换周期优化采购计划。例如，某矿通过统计发现截齿平均使用寿命仅为设计值的60%，经分析是煤层硬度异常导致，调整采购标准后使用寿命提升至85%。

3.资金投入保障

按年度采煤机原值的5%-8%计提安全专项经费，用于设备更新、安全防护设施改造、智能监控系统升级等。资金实行专款专用，由矿长审批使用。例如，某矿投入200万元为采煤机安装振动传感器和温度监测系统，实时数据传输至地面监控中心，实现故障预警。

（三）技术保障

1.设备本质安全改造

对老旧采煤机进行技术升级，加装自动停机保护装置：当液压油温超过70℃时自动断电、截割部电流超过额定值120%时自动降速。优化设备布局，在机身周围设置防碰撞传感器，防止人员误入危险区域。例如，某矿为采煤机安装红外线防撞系统，当人员靠近机身1.5米时发出声光警报，有效避免挤压事故。

2.智能监控系统应用

部署采煤机远程监控系统，实时采集运行参数（电流、温度、压力等），通过AI算法识别异常模式。例如，系统通过分析截割电流波动曲线，可提前3小时预警截齿磨损超标。监控中心设置电子屏，动态显示各采煤机健康指数，对低于80分的设备自动触发检修指令。

3.数字化管理平台

建立采煤机全生命周期管理平台，集成设备档案、维修记录、操作日志、考核数据等功能。通过二维码扫描快速调取设备信息，实现“一机一档”。例如，维修工扫码即可查看该采煤机的历史故障处理记录，避免重复维修。平台自动生成安全分析报告，为管理层决策提供数据支持。

五、执行与监督

（一）执行管理

1.操作规程执行

采煤机操作必须严格遵循既定规程，开机前需完成设备状态检查，包括截割部、行走部、液压系统等关键部位。操作工需确认各仪表读数正常，防护装置完好，方可启动设备。运行过程中必须时刻监控设备参数，如截割电流、油温、压力等，发现异常立即停机并报告。例如，某矿操作工在割煤时发现截割电流持续高于额定值，及时停机检查，发现截齿磨损严重，更换后避免了设备损坏。操作工还必须遵守“一人操作、一人监护”制度，监护工负责观察作业环境，如顶板稳定性、瓦斯浓度等，确保操作安全。操作工需详细记录每班运行数据，包括开机时间、故障情况、处理措施等，形成操作日志。

2.维护保养执行

维护保养工作需按计划执行，日常维护包括清洁设备表面煤尘、检查油位、紧固松动螺栓等。定期维护则按周期进行，如每周检查液压系统密封件，每月更换滤芯，每季度拆检行走部齿轮箱。维护工需使用专用工具和设备，确保维护质量。例如，某矿维护工在更换截齿时，严格按照扭矩要求紧固螺栓，避免了因螺栓松动导致的截齿脱落事故。维护工还需填写维护记录，注明维护内容、更换部件、存在问题等，并由班组长签字确认。维护过程中若发现重大隐患，如液压油泄漏，需立即上报并采取临时措施，防止事故扩大。

3.应急处置执行

采煤机事故应急处置需快速、有序。操作工发现事故征兆，如异响、异味、异常振动等，必须立即停机并切断电源。现场人员需迅速撤离至安全区域，同时报告调度中心。调度中心接到报告后，立即启动应急预案，组织救援队伍、医疗人员、技术人员赶赴现场。例如，某矿采煤机发生液压油泄漏，操作工立即停机并撤离，调度中心通知维修工佩戴防护装备进入现场处理，同时疏散附近作业人员。事故处理完成后，需保护现场，收集证据，分析事故原因，制定整改措施。应急处置过程中，必须确保人员安全，避免二次事故发生。

（二）监督考核

1.日常监督检查

建立三级检查制度：操作工每班自检，区队长每日巡查，矿级每周抽查。检查内容包括设备状态、操作规范、安全设施等。操作工自检需填写点检表，记录设备运行参数和异常情况。区队长巡查需重点检查操作工执行规程情况，如是否佩戴防护装备、是否遵守操作流程。矿级抽查则由安全管理部门组织，采用突击检查方式，检查结果纳入绩效考核。例如，某矿安全员在突击检查中发现操作工未按规定佩戴护目镜，立即制止并记录，对该操作工进行安全教育。检查中发现的问题需限期整改，整改完成后由检查人员验收签字，形成闭环管理。

2.专项督查行动

针对采煤机高风险环节开展专项督查，如截割部检修、行走部维护、电气系统检查等。专项督查由矿级安全管理部门牵头，邀请技术专家参与，采用现场检查、资料核查、人员访谈等方式。例如，某矿开展液压系统专项督查，检查液压油清洁度、密封件老化情况、管路连接可靠性等，发现多处泄漏点，责令立即整改。专项督查后需形成报告，分析存在问题，提出改进建议，并跟踪整改落实情况。重大节假日前、雨季、冬季等特殊时期，需增加督查频次，确保采煤机安全运行。

3.考核评价机制

建立采煤机安全责任考核体系，考核内容涵盖操作规范、维护保养、隐患整改、应急处置等方面。考核结果与薪酬、晋升直接挂钩，实行“安全一票否决制”。例如，某矿规定操作工年度内出现三次违章操作，取消年度评优资格；维修工维护保养不到位导致设备故障，扣减当月绩效。考核采用量化指标，如操作规范执行率、隐患整改及时率、事故发生率等，每月汇总分析，形成考核报告。考核结果公示，让员工了解自身安全表现，明确改进方向。对考核优秀的员工给予奖励，激发全员参与安全管理的积极性。

（三）责任追究

1.事故责任认定

采煤机事故发生后，需成立调查组，查明事故原因，明确责任主体。事故责任认定依据操作规程、维护保养制度、安全管理制度等，结合现场证据、人员陈述、技术分析等综合判断。例如，某矿采煤机截割部断裂事故，调查组通过拆解设备、分析金属疲劳痕迹、查阅维护记录，认定事故原因是截齿更换周期超期，导致截割部受力不均，对维修工进行责任追究。事故责任分为直接责任、间接责任、领导责任等，根据责任大小给予相应处理。直接责任人为操作工或维修工，间接责任人为管理人员，领导责任为分管负责人。

2.追责处理程序

事故责任认定后，需按程序进行追责处理。一般事故由矿级安全管理部门提出处理意见，报矿长审批；重大事故需上报上级主管部门，由上级部门处理。处理方式包括经济处罚、行政处分、解除劳动合同等。例如，某矿操作工因违规操作导致采煤机损坏，给予经济处罚并停工培训；区队长因管理失职导致事故频发，给予行政警告处分。追责处理需公开透明，处理结果公示，接受员工监督。处理完成后，需组织相关人员学习事故教训，举一反三，防止类似事故再次发生。

3.整改落实跟踪

事故追责不是目的，整改落实才是关键。事故调查组需提出整改措施，明确责任部门、责任人、完成时限。整改措施需针对事故原因，如加强操作培训、改进维护流程、升级设备防护等。例如，某矿因液压油泄漏事故，制定整改措施包括更换密封件、增加泄漏检测装置、加强液压油检测等。整改完成后，需由安全管理部门验收，确保措施落实到位。整改情况需记录归档，作为后续安全管理的参考。对整改不力的部门或个人，需再次追责，确保整改效果。

六、持续改进

（一）评估机制

1.定期评估制度

煤矿企业需建立采煤机安全生产责任制评估体系，每季度开展一次全面评估。评估由安全管理部门牵头，联合生产、机电、技术等部门组成专项小组，采用现场检查、资料核查、人员访谈等方式进行。评估内容涵盖责任落实情况、制度执行效果、事故发生率、隐患整改率等核心指标。例如，某矿在季度评估中发现，部分班组截齿更换记录存在漏填现象，随即修订了记录表格，增加必填项并简化填写流程，确保数据真实完整。评估结果需形成书面报告，向矿领导班子汇报，并在全矿公示，让员工了解责任制运行中的亮点与不足。

2.动态调整机制

根据评估结果，及时对采煤机安全生产责任制进行动态调整。对于责任不明确、执行不到位的条款，组织相关部门修订完善。例如，某矿评估发现监护工职责描述过于笼统，新增了“每30分钟巡视作业区域，重点检查顶板稳定性、喷雾系统有效性”等具体要求。若因技术升级或生产条件变化导致原有责任不适用，如引入新型采煤机后，需补充相应的操作规范与维护标准。调整后的责任制需经过试运行，验证可行后再正式发布，确保新条款贴合实际工作需求。

3.问题反馈渠道

建立多渠道问题反馈机制，鼓励员工提出责任制改进建议。设立意见箱、开通线上反馈平台、定期召开座谈会，收集一线操作工、维修工的意见。例如，某矿维修工反馈“液压系统故障判定流程过于繁琐”，经讨论简化了故障上报步骤，将原来的三级审批改为两级，提高了处理效率。对反馈的问题实行“专人负责、限时办结”制度，确保每条建议都有回应。对于采纳的建议，给予建议人适当奖励，激发员工参与改进的积极性。

（二）优化流程

1.流程梳理与简化

定期对采煤机安全管理流程进行全面梳理，识别冗余环节，优化操作路径。例如，某矿将“设备故障申报-维修工接单-现场处理-验收签字”的流程整合为线上报修系统，实现故障信息实时传递、进度跟踪，平均维修时间缩短40%。对复杂流程如大修方案审批，采用“预审+终审”两级机制，预审由技术部门把关，终审由矿领导审批，既保证质量又提高效率。梳理后的流程需绘制成图，张贴在作业现场，让员工一目了然。

2.标准更新与升级

结合行业最新技术规范与事故教训，及时更新采煤机安全管理标准。例如，某矿根据《煤矿安全规程》修订版，增加了