模板工程的应急预案

模板工程的应急预案一、总则

目的

为有效预防和处置模板工程突发事故，规范应急响应程序，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障工程建设顺利进行，特制定本预案。本预案旨在明确应急组织架构、职责分工、响应流程及保障措施，提升项目应对突发事件的快速反应和处置能力，确保模板工程施工安全可控。

依据

本预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）及地方相关法规、标准，结合项目模板工程特点及施工组织设计制定。

适用范围

本预案适用于项目内所有模板工程（包括现浇混凝土模板、大跨度模板、高支模等）在施工、使用及拆除过程中可能发生的坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾等突发事故的应急准备、响应、处置及恢复工作。项目参建各方（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位）及相关应急协作单位均应遵守本预案要求。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障作业人员生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受困人员，避免次生灾害。

2.预防为主，常备不懈：强化日常风险辨识与隐患排查，落实安全技术措施，完善应急物资储备，定期开展应急演练。

3.统一指挥，分级负责：建立项目应急指挥部，明确各方职责，实行分级响应、属地管理，确保应急指令畅通。

4.快速响应，协同联动：制定清晰的事故报告流程，整合内外部应急资源，实现救援力量、物资、信息的高效协同。

5.科学处置，依法规范：采用先进的应急救援技术和装备，遵循事故处置规律，严格执行相关法律法规，确保应急行动合法合规。

二、组织机构与职责

1.应急指挥部

1.1组成人员

应急指挥部是模板工程应急响应的核心决策机构，由项目经理担任总指挥，全面负责应急工作的统筹协调。副总指挥由安全总监担任，协助总指挥处理具体事务。成员包括技术负责人、施工队长、物资经理、监理工程师和设计代表等。技术负责人提供专业支持，施工队长负责现场指挥，物资经理保障物资供应，监理工程师监督执行，设计代表分析技术问题。总指挥需具备5年以上项目管理经验，副总指挥需持有注册安全工程师证书，其他成员需熟悉模板工程特点和应急流程。指挥部成员名单在项目开工前确定，并报建设单位备案，确保人员稳定性和专业性。

1.2主要职责

应急指挥部的主要职责包括：统一指挥和协调应急响应行动，确保各方高效协作；制定和调整应急方案，根据事故类型启动相应预案；调动应急资源，包括人员、设备和物资；向上级主管部门和建设单位报告事故进展；组织事故调查和善后处理，总结经验教训。指挥部在事故发生后15分钟内启动，通过现场会议或通讯工具实时决策。总指挥负责签署应急指令，副总指挥监督执行，技术负责人提供风险评估报告，施工队长反馈现场情况，确保信息畅通和行动一致。

2.应急工作组

2.1抢险救援组

抢险救援组由经验丰富的施工人员和专业救援人员组成，组长由施工队长担任，成员包括模板工、起重工和外部救援专家。职责包括：迅速进入事故现场，进行人员搜救和被困人员救援，使用安全绳、液压剪等工具；控制事故扩大，如加固模板结构或拆除危险部分；实施现场警戒，防止无关人员进入。组员需定期参加救援培训，掌握心肺复苏、高空救援等技能，并配备个人防护装备。组长负责协调救援行动，确保安全高效，避免二次伤害。

2.2医疗救护组

医疗救护组由项目医疗人员和附近医院医护人员组成，组长由安全总监指定，成员包括急救员、护士和医生。职责包括：对伤员进行初步急救，如止血、包扎和固定骨折部位；协助转运伤员到医院，安排救护车和路线；提供心理疏导服务，安抚伤员和家属情绪。组员需持有急救证书，配备急救箱、担架和AED设备，并熟悉附近医院联系方式。组长负责现场医疗指挥，确保伤员得到及时救治，减少伤亡风险。

2.3后勤保障组

后勤保障组由物资经理和后勤人员组成，组长由物资经理担任，成员包括仓库管理员、司机和厨师。职责包括：保障应急物资供应，如救援设备、食品、水和药品；提供交通和通讯支持，调配车辆和通讯设备；维护现场秩序，设置临时休息区和生活设施。组员需熟悉物资库存和调配流程，确保24小时待命。组长负责物资调度，优先保障救援和医疗需求，同时记录物资消耗，及时补充库存。

2.4信息联络组

信息联络组由项目办公室人员组成，组长由项目经理助理担任，成员包括文员和翻译。职责包括：收集和传递事故信息，汇总现场数据并报告指挥部；与外界沟通，如政府、媒体和家属，发布准确信息；记录应急过程，撰写日志和报告。组员需确保信息准确及时，使用加密通讯工具。组长负责信息审核，避免谣言传播，维护项目形象。

2.5事故调查组

事故调查组由安全专家和监理人员组成，组长由安全总监担任，成员包括工程师、律师和外部顾问。职责包括：调查事故原因，收集证据如照片、视频和证人证词；编写事故报告，提出整改措施；参与善后处理，协商赔偿事宜。组员需客观公正，遵循调查程序，保护隐私。组长负责报告编写，确保分析全面，预防类似事故。

3.职责分工

3.1建设单位职责

建设单位作为项目业主，职责包括：提供项目资金支持，保障应急资源投入；监督施工单位落实应急预案，定期检查执行情况；协调外部资源，如政府救援队伍和保险机构；参与事故处理，提供法律和财务支持。建设单位需指定专人负责应急工作，每月召开协调会议，确保各方责任明确。

3.2施工单位职责

施工单位是应急响应的主要执行者，职责包括：制定和实施应急预案，结合项目特点细化方案；组织应急演练，每季度至少一次；配备应急资源，如救援设备和物资；报告事故情况，及时通知相关方；进行现场救援，优先保障人员安全。施工单位项目经理负责全面应急工作，确保预案可行性和人员培训到位。

3.3监理单位职责

监理单位负责监督应急工作，职责包括：检查应急预案的落实情况，审核方案可行性；参与应急演练，评估效果；提供专业建议，如风险评估和整改措施；协助事故调查，收集监理日志。监理工程师需全程监督，确保施工单位合规执行，避免形式主义。

3.4设计单位职责

设计单位提供技术支持，职责包括：分析模板结构安全性，评估事故风险；提供技术方案，如加固措施；参与事故原因分析，出具技术报告。设计负责人需及时响应，确保方案科学合理，减少技术失误。

3.5其他相关方职责

其他相关方如供应商、保险公司等，职责包括：提供物资和保险支持，如紧急设备采购和理赔；协助善后处理，如设备维修和赔偿谈判。相关方需签订协议明确责任，定期沟通，确保应急协作顺畅。

三、预防与准备措施

1.风险辨识与评估

1.1危险源识别

施工单位需建立模板工程危险源清单，覆盖施工全流程。日常巡查由安全员记录模板支撑体系变形、材料缺陷等隐患；专项检查由技术负责人组织，重点核查高支模、大跨度模板的稳定性；季节性检查针对雨季排水、冬季防冻等特殊条件。危险源分类包括物理性（如支撑失稳、高空坠落）、化学性（如混凝土腐蚀）、生物性（如蚊虫叮咬）及管理性（如操作失误）四类，每类需明确具体表现形式和触发条件。

1.2风险分级管控

采用LEC法（可能性、暴露频率、后果严重性）量化风险值。高风险项目如超限模板支撑需专家论证，中风险项目如悬挑模板需专项方案审批，低风险项目如标准层模板需班前安全技术交底。风险控制措施遵循"消除-替代-工程控制-管理控制-个体防护"优先级，例如通过优化设计消除高空作业风险，或采用液压顶升装置替代人工搬运。

1.3动态更新机制

每月召开风险分析会，结合施工进度更新危险源清单。当设计变更、材料代换或工艺调整时，触发重新评估。建立风险台账，记录历史事故案例和整改效果，如某项目因地基沉降导致模板变形，后续增加沉降观测点作为预防措施。

2.技术防控措施

2.1支撑体系设计

模板支撑系统必须通过计算确定，包括立杆间距、水平杆步距、剪刀撑布置等参数。超过8米的高支模需采用双立杆或格构柱，大跨度区域预起拱0.1%-0.3%。设计文件需经企业技术负责人和总监理工程师审批，复杂结构需邀请高校专家进行有限元分析。

2.2材料质量控制

钢管使用Q235B级低碳钢，外径48mm壁厚3.6mm，严禁弯曲、锈蚀；木方采用东北松含水率8%-15%，截面尺寸误差不超过2mm；扣件抽样检测合格率100%，进场时核查产品合格证和检测报告。材料堆场需架空防潮，模板周转不超过15次。

2.3施工过程监控

混凝土浇筑前验收支撑体系，重点检查立杆垫板、扫地杆设置；浇筑时采用对称布料，分层厚度不超过500mm；浇筑过程实时监测支撑变形，位移超过预警值（3mm）立即停止施工。采用BIM技术模拟浇筑应力分布，提前发现薄弱环节。

3.管理保障体系

3.1应急培训教育

三级安全教育覆盖所有作业人员，班组每日晨会强调当日风险点。特种作业人员持证上岗，架子工需掌握支撑体系搭设标准；管理人员每年不少于8学时应急培训，学习《建筑施工高处作业安全技术规范》等法规。培训采用案例教学，如分析某坍塌事故的违规操作过程。

3.2应急预案演练

每季度开展综合演练，每半年专项演练，模拟坍塌、火灾等场景。演练分为桌面推演和实战演练两种形式，实战演练设置假人伤员、烟雾模拟等元素。演练后评估响应时间、物资调配效率等指标，如某次演练发现担架存放位置不合理，调整至现场入口处。

3.3应急物资储备

现场设置专用应急库房，配备液压扩张器、生命探测仪等救援设备；急救箱含止血带、夹板等20种物品；备用发电机确保夜间照明；储备3天量的瓶装水和压缩干粮。物资清单张贴于库房门口，每月检查有效期并记录消耗情况，如使用过的灭火器立即补充。

4.日常管理机制

4.1日常巡查制度

安全员每日巡查模板支撑体系，记录立杆悬空、扣件松动等隐患；技术员每周核查混凝土养护情况；项目经理每月组织联合检查。采用"随手拍"APP上传隐患照片，整改时限不超过24小时，重大隐患停工整改。

4.2信息化监控手段

在高支模区域安装应力传感器，实时监测立杆轴力；设置高清摄像头监控关键作业面；采用无人机巡查大型模板安装质量。数据传输至智慧工地平台，当支撑应力超过设计值80%时自动报警。

4.3应急值守安排

建立24小时值班制度，项目经理、安全总监手机保持畅通；值班室配备应急通讯录、消防器材；恶劣天气（如台风、暴雨）增加值班人员。交接班时重点检查应急设备状态，如对讲机电量、救援绳磨损情况。

四、应急响应程序

1.响应分级

1.1一级响应

发生特别重大事故时启动一级响应，如模板支撑体系大面积坍塌造成3人以上死亡或直接经济损失1000万元以上。项目经理立即向建设单位、住建部门报告，应急指挥部全员到岗，2小时内启动现场救援。调用外部救援力量包括消防、医疗、公安等，设立现场指挥中心，实行24小时不间断处置。

1.2二级响应

重大事故触发二级响应，包括模板坍塌致1-3人死亡或500万-1000万元损失。安全总监担任现场总指挥，启动专项预案，协调企业内部救援队和附近医疗资源。4小时内完成事故初步评估，每2小时向指挥部汇报进展，必要时请求上级支援。

1.3三级响应

较大事故适用三级响应，如模板失稳导致人员重伤或100万-500万元损失。施工队长负责现场处置，优先开展人员搜救和现场警戒。1小时内完成信息上报，应急工作组按职责分工协同行动，6小时内控制事态发展。

1.4四级响应

一般事故启动四级响应，包括模板局部变形或轻微人员受伤。班组长立即组织现场处置，使用急救箱进行初步救护，同时上报项目部。安全员2小时内到达现场核查情况，制定整改措施并跟踪落实。

2.信息报告

2.1报告流程

事故现场人员第一时间向班组长报告，班组长10分钟内通知项目经理。项目经理接报后30分钟内完成信息核实，按事故等级向建设单位、行业主管部门和应急管理部门逐级上报。报告内容需包含事故类型、伤亡人数、经济损失等核心要素，并附现场照片或视频证据。

2.2报告内容

首次报告应明确事故发生时间、地点和简要经过，后续报告需补充救援进展、次生灾害风险及处置措施。重大事故需每4小时更新一次信息，直至应急响应结束。禁止隐瞒或迟报，违者将追究法律责任。

2.3信息发布

信息联络组统一对外发布信息，采用"先事实后进展"原则。通过项目公告栏、企业官网和官方社交媒体平台发布权威通报，避免不实信息传播。涉及伤亡人员信息时，需经家属同意后方可公开。

3.处置措施

3.1坍塌事故处置

发现模板支撑异响或变形时，现场负责人立即停止浇筑作业，疏散人员至安全区域。抢险救援组佩戴安全帽、防割手套进入现场，使用液压顶撑器加固松动支撑，生命探测仪搜救被困人员。医疗救护组在安全区域设立临时救治点，对伤员进行分检处理。

3.2火灾事故处置

模板材料起火时，优先切断电源和可燃物供应。使用现场灭火器或消防水带控制初期火势，火势扩大后立即拨打119报警。抢险组配合消防员设置隔离带，防止火势蔓延至其他作业面。清理现场残留火种，确认无复燃风险后恢复施工。

3.3触电事故处置

人员触电时，立即切断电源总开关或用干燥木棒挑开电线。医疗救护组检查伤员呼吸心跳，实施心肺复苏并使用AED设备。同时联系附近医院开通急救绿色通道，转运途中持续监护伤员生命体征。事后排查电路隐患，更换破损电缆。

3.4高处坠落处置

作业人员坠落时，地面人员立即设置警戒区，避免二次伤害。医疗组固定伤员颈部和脊柱，使用担架平稳转移至救护车。注意检查颅脑、胸腹等关键部位损伤，记录坠落高度和着地位置，为后续医疗诊断提供参考。

4.应急结束

4.1终止条件

当所有受困人员获救、现场危险源完全消除、次生灾害风险解除时，由总指挥宣布应急响应结束。需满足三个核心条件：伤亡人员全部送医救治，事故现场清理完毕，经技术部门确认结构稳定性达标。

4.2后续工作

应急结束后24小时内，信息联络组汇总事故处置报告，包括救援过程、物资消耗和经验教训。后勤保障组清点应急物资损耗，及时补充库存。事故调查组开展原因分析，3日内提交初步报告，7日内形成完整调查结论。

4.3响应评估

每次应急响应结束后组织评估会议，采用"三问"机制：是否快速响应？处置是否科学？资源是否充足？重点分析响应时间、协调效率等关键指标，形成改进清单并纳入下次预案修订。

五、后期处置与恢复

1.善后处置

1.1伤亡人员处理

事故发生后，施工单位立即启动伤亡人员安置程序。医疗救护组配合医院建立伤员救治档案，记录伤情变化、治疗方案及医疗费用明细。对遇难者，由信息联络组联系家属并协助办理殡葬事宜，提供心理疏导服务。施工单位依据《工伤保险条例》及劳动合同约定，在7日内完成工伤认定申请，确保赔偿金及时到位。对非本单位人员伤亡，由建设单位协调责任划分，通过保险理赔或协商方式解决经济补偿问题。

1.2财产损失处置

后勤保障组联合财务部门成立资产评估小组，现场清点受损设备、材料及工程实体损失。采用市场重置法核算直接经济损失，包括模板体系报废、混凝土返工、设备维修等费用；间接经济损失涵盖工期延误、窝工补偿等。评估报告经监理单位审核后，由保险公司现场勘查定损。对可修复的构件，技术组制定加固方案；无法修复的，编制报废清单并按固定资产处置流程处理。

1.3环境恢复措施

事故现场清理遵循“先控制后恢复”原则。抢险组使用防尘网覆盖裸露土方，洒水车抑制扬尘；对油品泄漏区域，用吸油毡吸附后移交危废处理单位；建筑垃圾分类回收，钢筋切割后回炉利用，混凝土块破碎后用于路基回填。环境监测组在事故后3日内进行空气、水质、土壤检测，确保污染物浓度低于《建筑施工场界环境噪声排放标准》限值。恢复期间设置临时围挡及警示标识，避免无关人员进入。

2.恢复重建

2.1安全评估程序

恢复施工前，技术负责人组织第三方检测机构对事故影响区域进行结构安全性鉴定。检测内容包括：支撑体系立杆垂直度偏差（≤5mm/m）、混凝土强度回弹值（≥设计值95%）、地基承载力（≥150kPa）等关键指标。对高支模区域，采用全站仪进行三维扫描，生成变形云图分析薄弱点。评估报告需经设计单位复核，明确“可继续施工”“需局部加固”或“必须拆除重建”的结论，并加盖注册结构工程师执业印章。

2.2修复方案实施

根据评估结论制定差异化修复方案：对轻微变形的模板，采用千斤顶校正后增加剪刀撑；对混凝土裂缝区域，注浆封闭后粘贴碳纤维布加固；对严重失稳的支撑体系，拆除后按原设计重新搭设。修复过程执行“三检制”：班组自检、施工员复检、监理终检。关键工序如立杆基础处理、混凝土浇筑旁站监督，留存影像资料备查。修复完成后进行荷载试验，模拟浇筑工况监测结构响应，确保变形值控制在预警阈值内。

2.3复工审批流程

施工单位提交复工申请，包含事故整改报告、修复验收记录、安全评估结论等材料。监理单位组织建设、设计、施工单位联合验收，重点核查：隐患整改完成率100%、应急物资补充到位、作业人员再培训覆盖率100%。验收通过后，由总监理工程师签发复工令，报属地住建部门备案。复工首日实行“双值班”制度，项目经理和安全总监全程在岗监督，首层混凝土浇筑时安排专人每30分钟巡查支撑体系。

3.调查评估

3.1事故调查启动

事故调查组在响应结束后24小时内进驻现场，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》开展调查。调查范围覆盖技术、管理、环境、人为四类因素：技术方面核查支撑体系计算书与实际搭设偏差；管理方面检查方案审批、交底记录；环境方面分析当日气象数据（如风速、温度）；人为方面调取监控录像追溯操作行为。调查组有权查阅施工日志、监理通知单等资料，约谈相关责任人并制作询问笔录。

3.2原因分析认定

采用“鱼骨图”分析法追溯事故根源。直接原因包括：支撑立杆悬空导致承载力不足、混凝土浇筑不对称产生偏心荷载等；间接原因涵盖：材料进场验收流于形式、安全交底未针对性讲解风险点；根本原因指向：项目安全投入不足、隐患整改机制失效。调查组通过现场还原试验验证分析结论，如某坍塌事故中，按实际搭设参数进行加载试验，实测承载力仅为设计值的62%。

3.3责任追究处理

根据调查结果划分责任主体：施工单位承担主要责任时，对项目经理给予撤职处分，扣罚项目安全保证金；监理单位未履行监督职责的，暂停其投标资格6个月；设计计算错误的，追究设计单位经济赔偿责任。对涉嫌重大责任事故罪的，移交司法机关处理。处理结果在全公司通报，将事故案例纳入安全教育培训教材。

4.改进提升

4.1预案修订完善

事故调查结束后30日内，应急预案编制小组启动修订工作。重点优化：响应流程中增加“初期处置黄金10分钟”操作指南；物资储备清单补充液压扩张器等新型救援设备；风险辨识模块增加“智能监测预警阈值”指标。修订草案经专家论证后，报企业安委会审批，同步更新项目部现场版本及电子备案。修订后预案需在3个月内组织实战演练验证可行性。

4.2技术措施升级

针对事故暴露的技术短板，推广应用三项改进措施：高支模区域安装无线倾角传感器，实时监测立杆倾角（报警阈值1°）；采用盘扣式支撑体系替代传统扣件钢管，承载力提升40%；开发BIM模板施工安全模块，自动识别碰撞风险点。技术升级所需费用从安全生产费用中列支，优先保障事故项目整改需求。

4.3管理机制优化

建立“双随机”检查机制：随机抽取检查人员、随机确定检查项目，重点检查高风险模板工程。推行安全积分管理制度，作业人员发现隐患可兑换奖励，累计扣分超限者强制离岗培训。完善应急物资共享平台，与周边5个项目签订互助协议，实现大型救援设备2小时内调配到位。优化措施实施后每季度评估效果，持续迭代改进。

六、保障措施

1.资源保障

1.1资金保障

施工单位按工程造价1.5%比例计提安全生产费用，设立专项账户用于应急物资采购、设备维护及人员培训。资金使用计划需经建设单位审批，优先保障高支模、大跨度模板等高风险区域的投入。每季度核查资金使用情况，确保专款专用，挪用行为将追究项目经理责任。

1.2物资保障

项目现场设置标准化应急仓库，配备以下关键物资：液压救援设备（液压剪、千斤顶）、医疗急救包（含AED）、照明通讯设备（防爆头灯、卫星电话）、防护装备（防毒面具、绝缘手套）。物资清单张贴于仓库入口，每月检查有效期并记录消耗情况，如使用过的灭火器立即补充同型号产品。

1.3人力保障

建立"1+3+N"应急队伍体系：1支企业级专业救援队（20人）、3支项目级应急小组（每队10人）、N支班组级机动队（每队5人）。救援队员需通过心肺复苏、高空救援等技能考核，每年参与不少于40小时实战演练。与周边医院签订急救协议，确保10分钟内医疗力量到达现场。

2.培训保障

2.1培训对象

实施分层培训机制：管理层