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文档简介

安全矿长岗位职责一、总则

(一)制定目的

为明确矿山企业安全矿长的岗位职责,规范安全管理行为,落实安全生产责任制,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命财产安全,促进矿山企业安全生产形势持续稳定,依据国家相关法律法规及行业标准,制定本职责规范。

(二)制定依据

本职责规范以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》等法律法规为核心,结合矿山安全生产标准化管理体系要求及企业实际管理需求制定,旨在确保安全矿长履职有据、管理有章。

(三)适用范围

本职责规范适用于各类矿山企业(包括煤矿、金属非金属矿山、尾矿库等)的安全矿长岗位,明确了其在安全生产管理中的职责边界、工作内容及履职要求,适用于矿山企业的安全生产规划、监督检查、应急管理及责任落实等全流程管理活动。

(四)岗位定位

安全矿长是矿山企业安全生产管理的直接责任人,对企业主要负责人负责,协助主要负责人统筹开展安全生产管理工作,在企业组织架构中承担安全生产监督、执行、协调的核心职能,对矿山生产作业过程中的安全风险管控及隐患排查治理负直接领导责任。

(五)基本原则

安全矿长履职需坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,将安全生产贯穿于矿山生产运营全过程,确保安全管理与生产进度、经济效益同步规划、同步实施、同步推进。

二、核心职责

(一)安全管理体系构建与完善

1.制度体系规划

安全矿长需牵头制定矿山安全生产规章制度和操作规程,覆盖开采、爆破、运输、通风、排水、机电等全生产环节。制度制定需结合矿山类型(煤矿、金属矿等)特点,参照《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》等标准,确保每项制度具备可操作性。例如,针对高瓦斯矿井,需细化瓦斯检查、监测预警及抽采管理细则;针对露天矿山,需明确边坡稳定性监测、排土场安全管理等专项规定。制度实施后,需定期组织评估修订,至少每两年开展一次全面梳理,确保与国家法规、行业标准及企业实际生产动态同步。

2.标准化建设推进

安全矿长负责组织矿山安全生产标准化建设工作,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等8个维度,建立标准化管理体系。需对照标准化评定标准,逐项落实责任部门,明确完成时限,通过定期自查、第三方预评估等方式推动达标。例如,在“现场管理”环节,需规范作业现场安全警示标识、设备安全防护设施、个体防护用品配备等,确保现场管理符合标准化要求。

3.双重预防机制落地

安全矿长需主导建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。组织专业团队开展全面风险辨识,采用工作危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL)等工具,对生产各环节进行风险点排查,确定风险等级(红、橙、黄、蓝),制定对应管控措施(如工程技术措施、管理措施、个体防护措施等)。同时,建立隐患排查治理制度,明确“班组日查、车间周查、矿月查”的排查频次,对排查出的隐患实行“登记-整改-验收-销号”闭环管理,重大隐患需立即停产整改,并上报属地监管部门。

(二)日常安全监督检查与隐患治理

1.分级监督检查实施

安全矿长需组织制定分级安全检查计划,覆盖日常巡查、专项检查、季节性检查及节假日检查等多种形式。日常巡查由安全员每日开展,重点检查作业人员操作行为、设备运行状态、作业环境安全等;专项检查针对特定环节(如爆破作业、尾矿库坝体、提升系统等),由安全矿长牵头,联合技术、生产等部门开展;季节性检查结合雨季防汛、冬季防火、高温防暑等气候特点,提前部署防控措施。检查过程中需详细记录问题,现场反馈整改意见,并对整改情况进行跟踪复查。

2.重大隐患督办管理

对检查中发现的重大安全隐患(如瓦斯超限、边坡滑移、排水系统瘫痪等),安全矿长需立即下达停产整改指令,成立专项整改小组,明确整改责任人、整改时限及资金保障。整改期间,需每日跟踪整改进度,组织专家论证整改方案,确保隐患彻底消除后方可恢复生产。例如,某煤矿井下发现采空区积水隐患,安全矿长需组织制定探放水方案,配备探放水设备,安排专人监测水位,确认积水排尽并验证顶板稳定后,方可允许作业人员进入。

3.“三违”行为查处与纠正

安全矿长需牵头开展“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”(三违)行为专项整治,通过现场监控、突击检查、举报奖励等方式,及时发现并制止三违行为。对三违人员实行“教育-处罚-培训”结合的管理措施:首次违规以教育为主,观看事故案例视频、签订安全承诺书;再次违规给予经济处罚并通报批评;屡教不改者调离关键岗位或解除劳动合同。同时,分析三违行为产生的根源(如制度不健全、培训不到位、管理松懈等),针对性完善管理措施。

(三)应急管理与事故处置

1.应急预案体系建设

安全矿长需组织编制矿山生产安全事故应急预案,综合应急预案、专项应急预案(如瓦斯爆炸、透水、坍塌等)和现场处置方案需相互衔接,覆盖事故发生、报警、响应、处置、恢复等全过程。预案编制需结合矿山实际,明确应急组织机构(指挥部、抢险组、救护组、后勤保障组等)、职责分工、应急资源(救援队伍、物资、装备)及疏散路线等。预案完成后需组织评审备案,并至少每两年修订一次,确保预案的实用性和可操作性。

2.应急演练与培训

安全矿长负责制定年度应急演练计划,每半年至少组织一次综合或专项应急演练,每季度开展一次现场处置方案演练。演练需模拟真实事故场景(如井下火灾、边坡滑坡等),检验应急响应速度、指挥协调能力、救援队伍实战水平及员工自救互技能。演练后需组织评估,针对暴露的问题(如报警不及时、救援物资不足、疏散路线混乱等)及时整改,完善应急预案。同时,定期开展应急知识培训,使作业人员掌握报警方法、自救器使用、紧急避险设施(如避难硐室、救生舱)操作等技能。

3.事故应急处置与善后

发生生产安全事故时,安全矿需立即启动应急预案,赶赴事故现场担任现场总指挥,组织抢险救援工作,优先抢救受伤人员,控制事态扩大。同时,按规定向上级主管部门和监管部门报告事故情况,不得迟报、漏报、谎报。事故处置后,需配合事故调查组开展调查,分析事故原因(直接原因和间接原因),明确责任主体,制定防范措施。对伤亡人员,需做好医疗救治、家属安抚及经济补偿等善后工作,确保矿区社会稳定。

(四)安全教育培训与文化建设

1.分级分类培训实施

安全矿长需制定年度安全教育培训计划,针对不同岗位人员开展分级分类培训:新员工需进行“三级安全教育”(矿级、车间级、班组级),培训内容包括矿山安全法规、操作规程、事故案例及应急知识等,考核合格后方可上岗;特种作业人员(爆破工、电工、焊工等)需参加专门培训机构培训,取得操作资格证书后持证上岗;班组长、安全员等重点岗位人员需定期开展安全管理知识培训,提升现场安全管理能力。培训需采用集中授课、现场实操、案例分析等多种形式,确保培训效果。

2.安全文化建设推进

安全矿长负责组织矿山安全文化建设,通过安全宣传栏、微信公众号、安全知识竞赛、事故警示教育等形式,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的文化氛围。例如,每月开展“安全活动日”,组织员工观看事故警示片、分享安全经验;每季度评选“安全标兵”,给予物质奖励和精神激励;在作业场所设置安全文化墙,展示安全理念、操作规范及事故案例,增强员工安全意识。

3.安全意识提升行动

安全矿长需组织开展“安全意识提升年”“安全生产月”等主题活动,通过“安全大家谈”“我为安全献一策”等活动,鼓励员工参与安全管理。同时,建立安全建议奖励机制,对员工提出的安全隐患整改建议、管理创新方案等给予表彰奖励,激发员工主动参与安全管理的积极性。针对“三违”人员,开展“一对一”帮教,由安全矿长或资深安全员谈心谈话,帮助其认识错误,树立安全意识。

(五)安全责任落实与考核

1.安全生产责任制分解

安全矿长需协助主要负责人制定全员安全生产责任制,明确从矿领导到一线员工的各级安全责任。例如,矿长对矿山安全生产工作全面负责;分管生产副矿长对生产环节安全负责;班组长对本班组作业安全负责;作业人员对本岗位操作安全负责。责任制需签订责任书,纳入员工绩效考核,确保责任到人、到岗。

2.安全绩效评估与考核

安全矿长需建立安全绩效考核机制,将安全目标完成情况、隐患排查治理效果、“三违”发生率、事故控制指标等纳入考核内容,每月对各部门、各班组进行考核,考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对完成安全目标的单位和个人给予奖励;对未完成目标或发生事故的单位和个人,按规定进行处罚,如扣减绩效工资、取消评优资格等。

3.安全责任追究与整改

发生生产安全事故后,安全矿长需配合事故调查组,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),追究相关责任人的责任。对因管理失职、措施不落实导致事故发生的,依法依规给予党纪政纪处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。同时,组织制定整改措施,明确整改时限和责任人,确保整改到位,防止类似事故再次发生。

三、现场作业安全管理

(一)采掘作业安全管控

1.顶板动态监测

安全矿长需组织建立顶板动态监测体系,在采掘工作面布置位移传感器、离层指示仪等监测设备,实时采集顶板位移数据。每日由专职监测员分析数据变化,当位移速率超过预警值时,立即启动预警程序。例如,某煤矿回采工作面顶板下沉速率达到15mm/天时,安全矿长需组织技术人员现场勘查,采取加强支护、缩小控顶距等措施,必要时撤离作业人员。

2.支护质量验收

安全矿长需制定支护质量验收标准,明确锚杆扭矩、锚索预紧力、喷层厚度等关键参数。验收实行"三级检查"制度:班组自检、车间复检、矿级抽检。验收不合格的支护工程必须立即整改,整改后重新验收。例如,在岩巷掘进中,若发现锚杆扭矩未达到150N·m,需重新补打锚杆并重新检测,确保支护强度符合设计要求。

3.采空区管理

安全矿长需牵头制定采空区处理方案,根据顶板岩性选择全部垮落法、充填法或强制放顶法。建立采空区台账,记录位置、范围、处理时间及监测数据。对存在自燃风险的采空区,需定期取样分析气体成分,当CO浓度超过24ppm时,必须采取注氮、灌浆等防灭火措施。

(二)爆破作业安全管理

1.爆破参数优化

安全矿长需组织技术部门根据岩石硬度、巷道断面等参数优化爆破设计,确定合理的孔深、孔距、装药量和起爆顺序。每次爆破前进行爆破模拟试验,验证爆破效果。例如,在坚硬岩层中掘进时,通过调整炮孔角度和装药结构,使爆破块度控制在300mm以内,减少二次破碎风险。

2.爆破警戒执行

安全矿长需制定爆破警戒方案,明确警戒范围、警戒人员职责及撤离路线。爆破前30分钟由警戒组长设置警戒带,清场确认后发出三次警报信号。起爆后等待15分钟通风,经瓦斯检查员确认安全后方可解除警戒。对复杂地质条件下的爆破,需增设警戒点并延长警戒时间。

3.盲炮处理规范

安全矿长需建立盲炮处理流程,发现盲炮立即设置警示标志,由专业爆破员处理。处理方法包括:重新连线起爆、水炮泥封孔或掏出部分炸药重新装填。严禁从炮孔中掏取炸药或雷管。例如,处理深孔盲炮时,需先清理孔口岩石,重新装入起爆药包,连线后由安全矿长现场监督起爆。

(三)提升运输安全监管

1.钢丝绳检测制度

安全矿长需建立钢丝绳日检、周检、月检制度。日检由操作工进行外观检查;周检由技术员检测直径磨损和断丝情况;月检委托有资质机构进行无损探伤。当钢丝绳直径磨损达10%或断丝数超过规定值时,立即更换。例如,主提升钢丝绳在一个捻距内发现6处断丝时,虽未达报废标准,但需缩短检测周期至每周一次。

2.运输信号系统维护

安全矿长需组织制定信号系统维护计划,每日测试声光信号装置,每月检测信号传输线路。在斜井运输中增设防跑车装置,安装超速监测传感器。当信号系统故障时,立即启用备用系统,并组织24小时内修复。例如,某斜井提升机信号中断时,安全矿长需立即调度备用信号车,同时安排人工传递信号。

3.人员运输管理

安全矿长需规范人员运输流程,严禁超员、超速运行。罐笼运行速度不得超过设计速度的90%,斜井人车运行速度不得超过3m/s。乘车人员必须待罐笼停稳后有序进出,严禁将身体探出罐外。在斜井巷道设置防跑车挡车栏,并配备紧急制动装置。

(四)通风与防灭火管理

1.通风系统优化

安全矿长需组织绘制通风系统图,标注主要通风机、风门、风窗等设施位置。每月测定风量、风压,确保采掘工作面风量满足要求。当风量不足时,需增设局部通风机或调整风门开度。例如,在掘进工作面采用"双风机双电源"系统,主风机故障时自动切换备用风机,保障持续供风。

2.瓦斯综合治理

安全矿长需建立瓦斯监测预警系统,在高瓦斯区域设置甲烷传感器,实现24小时连续监测。当瓦斯浓度达到0.8%时切断电源,达到1.0%时组织人员撤离。采取预抽采、边掘边抽等措施降低瓦斯含量,对采空区进行密闭注氮。例如,某采面瓦斯浓度波动频繁时,安全矿长需组织增加抽采钻孔密度,将抽采率提高至45%以上。

3.防灭火措施落实

安全矿长需制定防灭火预案,在易自燃煤层注阻化剂或灌浆。建立自然发火预测预报系统,定期采集气体样本分析CO浓度变化。发现发火征兆时,采取注氮、凝胶防灭火等措施。例如,采空区CO浓度持续上升时,立即构筑密闭墙,通过预埋管路向采空区注入氮气,使氧气浓度降至8%以下。

(五)机电安全管理

1.设备定期检测

安全矿长需建立设备检测台账,对主通风机、主排水泵等关键设备实行"日检、周检、月检"。日检由操作工进行运行状态检查;周检由电工测试绝缘电阻;月检委托专业机构进行性能测试。检测不合格设备立即停用维修。例如,主通风机轴承温度超过75℃时,立即切换备用风机并组织检修。

2.电气防爆管理

安全矿长需组织防爆电气设备入井前检查,核查防爆合格证、矿用产品安全标志。井下供电系统必须实现"三专两闭锁",定期检测接地电阻值不超过2Ω。严禁带电检修设备,检修前必须执行"停电、验电、放电"程序。例如,更换隔爆开关时,必须使用同等防爆等级的设备,确保结合面间隙不超过0.5mm。

3.辅助运输安全

安全矿长需规范无轨胶轮车运行,制定车辆限速规定:井下行驶不超过20km/h,弯道处不超过10km/h。车辆必须安装防撞缓冲装置,配备灭火器和急救箱。运输超宽、超重物品时,需制定专项方案,安排专人指挥。例如,运输液压支架时,必须分解运输,单件重量不超过15吨,使用专用平板车固定。

四、安全资源配置与保障

(一)人力资源配置

1.专职安全员配备

安全矿长需根据矿山规模和作业风险等级,合理配置专职安全管理人员。地下矿山按每500人配备1名专职安全员的标准配置,露天矿山按每1000人配备1名的标准执行。安全员需具备3年以上现场工作经验,持有注册安全工程师资格证书或中级以上安全职称。例如,某年产百万吨的煤矿需配备不少于20名专职安全员,分设采掘、机电、通风等专业小组,覆盖24小时不间断巡查。

2.安全培训师资建设

安全矿长需组建内部安全培训团队,由技术骨干、退休矿工、行业专家组成兼职讲师库。讲师需定期参加师资更新培训,每年不少于40学时。同时建立外部专家智库,与高校、科研院所合作,邀请矿山安全领域教授开展专题讲座。例如,每季度组织一次“安全大讲堂”,邀请省级安全专家讲解事故案例,提升培训针对性。

3.应急救援队伍组建

安全矿长需按矿山类型组建专职或兼职应急救援队伍。地下矿山建立不少于30人的矿山救护中队,配备正压氧气呼吸器、灾区电话等装备;露天矿山组建20人以上的边坡监测抢险队。队伍实行24小时值班制度,每月开展2次实战演练,每年参加1次省级技能比武。例如,某铁矿救护队通过模拟井下透水事故,演练快速排水和伤员转运,提升应急响应能力。

(二)安全物资管理

1.防护用品采购标准

安全矿长需制定劳动防护用品采购规范,优先选择符合GB11614-2009《防冲击眼护具》等国家标准的产品。安全帽需选用ABS材质,抗冲击性能不低于490J;防尘口罩选用KN95级别以上过滤效率;绝缘手套耐电压等级不低于1000V。采购时索要产品合格证和检测报告,建立供应商评价机制,每季度更新合格供应商名录。

2.应急物资储备管理

安全矿长需建立应急物资储备清单,按“三定”原则(定品种、定数量、定位置)管理。井下每个中段配备急救箱、担架、氧气袋等基本物资;地面仓库储备发电机、抽水泵、液压支架等大型设备。物资实行“双人双锁”管理,每月检查一次有效期,临近保质期的及时更换。例如,雨季来临前,对排水泵进行试运行测试,确保随时可用。

3.设备维护保养制度

安全矿长需制定设备全生命周期管理流程,从采购验收、日常点检、定期检修到报废处置形成闭环。安全设备实行“一机一档”,记录维修历史和检测数据。对提升机、通风机等关键设备,委托第三方机构每半年进行一次全面检测。例如,主通风机轴承温度超过75℃时,立即切换备用机组并组织抢修,确保通风系统连续运行。

(三)技术支持与投入

1.安全技术引进应用

安全矿长需跟踪行业新技术,推动智能化监测系统落地。在采空区部署微震监测装置,实时捕捉岩体破裂信号;在高风险区域安装红外热成像仪,监测设备异常发热。与科技公司合作开发“AI视频监控”系统,自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为。例如,某煤矿通过引入激光扫描技术,每月对井下巷道变形进行三维扫描,提前发现顶板沉降隐患。

2.信息化平台建设

安全矿长需主导建设矿山安全综合管理平台,整合人员定位、环境监测、设备运行等数据。平台具备风险预警功能,当瓦斯浓度超限时自动推送报警信息至管理人员手机。建立电子台账系统,实现隐患排查整改线上流转,平均整改时限从72小时缩短至48小时。例如,通过平台生成的“安全热力图”,直观显示各区域风险等级,指导安全员精准巡查。

3.科研创新投入保障

安全矿长需设立安全科研专项基金,按年度营业收入的1.5%提取资金,用于解决现场难题。与高校合作开展“深部开采地压控制”等课题研究,申请专利和工法。鼓励员工开展“五小”创新活动,对改进安全措施的技术方案给予奖励。例如,某矿山研发的“便携式气体检测仪”,体积缩小至原产品的1/3,检测精度提高20%,获得国家实用新型专利。

(四)安全经费管理

1.预算编制与审批

安全矿长需组织编制年度安全经费预算,包括设备购置、培训教育、应急演练等12类支出。预算编制采用“零基预算法”,根据实际需求测算金额。重大安全投入(超过50万元)需组织专家论证,提交矿务会审议。例如,为治理某采区突水隐患,申请300万元专项资金用于注浆堵工程,经第三方评估后纳入年度预算。

2.经费使用监管

安全矿长需建立经费使用审批流程,单笔支出5万元以下由安全部门负责人审批,5万元以上需矿长签字。实行“专款专用”,不得挪用于生产建设。每月公示经费使用明细,接受职工监督。对超预算支出,需提交书面说明并追责。例如,某季度安全培训经费超支15%,经查因新增VR模拟培训设备,补充说明后调整下季度预算。

3.绩效评价机制

安全矿长需建立安全经费投入产出评价体系,考核指标包括事故率下降幅度、隐患整改率、员工安全知识掌握度等。每半年开展一次经费效益分析,对投入产出比低于1:3的项目进行优化。例如,通过对比分析,发现增加防尘口罩更换频率后,尘肺病发病率下降40%,证明经费投入效果显著。

(五)外部资源整合

1.政府监管对接

安全矿长需指定专人负责与应急管理局、自然资源局等部门的沟通工作,及时传达监管要求。每月报送安全自查报告,重大隐患整改前主动申请现场指导。参与政府组织的“安全互查”活动,学习兄弟单位先进经验。例如,在省级安全标准化评审中,提前对接专家,针对性整改薄弱环节,最终达到二级标准。

2.行业协作共享

安全矿长需加入区域矿山安全联盟,共享培训师资、应急物资等资源。组织跨企业联合应急演练,检验协同处置能力。定期召开安全管理研讨会,交流风险管控经验。例如,联合周边3家煤矿开展“瓦斯爆炸事故”联合演练,优化跨区域救援流程,提升协同效率。

3.第三方服务利用

安全矿长需根据需要聘请安全评价机构、检测检验公司等专业力量。每年开展一次安全现状评估,每三年进行一次职业病危害现状评价。对重大危险源,委托有资质机构进行定期检测。例如,邀请省级专家对尾矿库进行稳定性分析,根据建议增设排渗设施,提升坝体安全系数。

五、责任落实与考核机制

(一)安全生产责任制构建

1.全员责任清单制定

安全矿长需组织制定覆盖矿领导、职能部门、区队班组及一线员工的四级安全生产责任清单。清单明确各岗位安全职责边界,如矿长对矿山安全生产负全面责任,安全矿长负直接领导责任,班组长对本班组作业安全负现场管理责任,员工对岗位操作安全负直接责任。清单需经职工代表大会讨论通过,并在矿区公示栏、岗位牌等位置公开,确保人人知晓自身安全职责。

2.责任书签订与公示

安全矿长需组织全员签订安全生产责任书,明确年度安全目标、考核标准及奖惩措施。责任书一式两份,个人留存一份,矿档案室备案一份。每年初召开责任书签订仪式,由矿长与各部门负责人、班组长逐级签订,并在矿区电子屏滚动公示签订情况,强化责任公开透明。例如,某煤矿将责任书签订照片张贴在安全文化墙,形成“责任上墙、安全入心”的视觉警示。

3.责任动态调整机制

安全矿长需建立责任动态调整机制,当生产工艺、设备或人员岗位变动时,及时修订责任清单。每季度开展责任落实情况评估,对职责不清或重叠的岗位重新划分权责。例如,某矿山引进新设备后,立即修订设备操作员与维修工的安全责任,明确“操作员负责日常点检,维修工负责故障检修”的协作流程。

(二)安全绩效考核设计

1.考核指标体系构建

安全矿长需设计量化与定性相结合的考核指标体系,量化指标包括隐患整改率(≥95%)、违章行为发生率(≤5次/月)、安全培训覆盖率(100%)等;定性指标包括安全文化建设成效、应急响应能力等。指标权重根据岗位风险差异分配,如高风险岗位隐患整改指标占比40%,管理岗位安全培训指标占比30%。

2.分级分类考核实施

安全矿长需制定分级考核方案:矿级考核由上级主管部门实施,重点考核安全目标完成情况;部门考核由安全矿长牵头,每月开展一次,采用“资料检查+现场抽查”方式;班组考核由车间主任执行,每周评分并公示;员工考核由班组长负责,结合日常表现与安全行为记录。例如,某矿对爆破工考核中,“三违”行为记录占50%,爆破任务完成质量占30%,安全知识测试占20%。

3.考核结果应用机制

安全矿长需建立考核结果与薪酬、晋升、评优挂钩的机制。连续三个月考核优秀的员工给予绩效奖金上浮10%;年度考核后三名的员工停岗培训;连续两年考核优秀的班组优先推荐“安全标兵”评选。考核结果需在矿区公告栏公示,允许员工申诉,确保公平公正。

(三)安全监督检查执行

1.日常巡查标准化

安全矿长需制定《安全巡查工作规范》,明确巡查频次、路线及内容。安全员每日巡查覆盖所有作业面,重点检查支护状态、设备防护装置、警示标识等;安全矿长每周带队抽查不少于3个高风险区域,并记录《安全巡查日志》。巡查发现的问题需现场拍照留证,24小时内下发整改通知单。

2.专项检查精准化

安全矿长需针对季节性风险(如雨季防汛、冬季防火)和薄弱环节(如采空区、边坡)组织专项检查。例如,雨季来临前,组织技术部门对排水系统、尾矿库坝体进行全面检测;节假日前后开展“三违”行为突击检查。专项检查需形成问题清单,明确整改责任人及期限,整改完成后组织验收。

3.隐患闭环管理

安全矿长需建立隐患“登记-整改-验收-销号”闭环流程。一般隐患由班组24小时内整改;重大隐患需停产整改,并上报属地监管部门。所有隐患录入信息化系统,实时跟踪整改进度,超期未改的自动升级预警。例如,某矿发现提升钢丝绳断丝隐患后,立即更换新绳,并将整改报告上传系统归档。

(四)安全奖惩措施实施

1.即时奖励制度

安全矿长需设立“安全行为积分制”,员工发现重大隐患、制止违章行为可获积分,积分可兑换奖品或带薪休假。每月评选“安全之星”,给予500元现金奖励;年度评选“安全卫士”,颁发荣誉证书并奖励1000元。例如,某矿工在井下发现电缆漏电隐患,及时上报后获得200元奖励和全矿通报表扬。

2.违规惩戒分级

安全矿长需制定《安全违规处理办法》,对违章行为实行分级惩戒:首次违规给予口头警告并观看事故案例视频;再次违规罚款200元并通报批评;屡次违规或导致事故的,解除劳动合同并追究法律责任。惩戒决定需经安全矿长签字确认,并在矿区公示栏张贴。

3.典型案例警示教育

安全矿长需定期组织事故案例警示教育会,播放行业内典型事故视频,分析违规操作导致的严重后果。对矿山内部发生的事故,坚持“四不放过”原则,公开处理结果,组织全员反思。例如,某矿因爆破警戒不到位导致飞石伤人事故后,召开全员警示会,让责任人现身说法。

(五)安全责任追究机制

1.事故调查程序规范

安全矿长需成立事故调查组,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则开展调查。调查需查明事故直接原因(如设备故障、操作失误)和间接原因(如管理漏洞、培训缺失),形成调查报告并提出处理建议。例如,某矿顶板冒落事故中,调查组发现支护材料不合格,同时追究采购部门验收责任。

2.责任认定与处理

安全矿长需根据调查报告,对责任主体进行分类处理:对直接责任人给予经济处罚或行政处分;对管理责任人扣减绩效奖金或降职;对领导责任人按事故等级上报上级部门处理。处理决定需经矿务会审议,并在全矿通报。

3.整改措施落实跟踪

安全矿长需监督事故整改措施执行情况,制定《整改任务清单》,明确责任部门、完成时限及验收标准。每季度检查整改进展,对未按期完成的部门负责人约谈问责。整改完成后,组织专家验收并形成闭环报告,防止同类事故重复发生。

六、持续改进与长效机制

(一)安全绩效动态评估

1.多维度指标监测

安全矿长需建立覆盖安全目标、管理过程、风险管控、应急响应等多维度的绩效监测体系。通过安全信息化平台实时采集隐患整改率、违章行为发生率、培训覆盖率等20项核心指标,形成月度安全绩效报告。例如,某矿山将“重大隐患整改完成率”与“员工安全知识测试合格率”纳入关键指标,当连续两月未达标时自动触发预警机制。

2.数据驱动的分析改进

安全矿长需组织技术团队运用趋势分析、对比分析等方法,对历史安全数据进行深度挖掘。通过分析发现“夜班事故率高于白班30%”的规律后,针对性加强夜班巡查频次,增设智能监控系统,半年内夜班事故率下降至白班同等水平。

3.外部对标与优化

安全矿长需每年开展1-2次行业对标活动,选取安全管理先进企业作为参照。通过对比发现某矿在“设备维护保养”环节存在差距后,引入TPM(全员生产维护)管理体系,将设备故障停机时间减少40%。

(二)安全文化深化建设

1.文化载体创新

安全矿长需推动安全文化从“标语式”向“浸润式”转变。开发“安全VR体验馆”,让员工沉浸式感受瓦斯爆炸、透水等事故场景;设立“安全积分超市”,员工通过发现隐患、参与培训等行为兑换生活用品;每月举办“安全故事会”,由一线员工讲述亲身经历的安全事件。

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