宾馆安全消防管理制度

宾馆安全消防管理制度一、总则

1.1制定目的与依据

为加强宾馆消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障宾馆从业人员、住宿宾客及相关人员的人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规及行业标准，结合宾馆运营实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于宾馆消防安全管理各项工作，涵盖宾馆所有区域（含客房、餐厅、厨房、会议室、停车场、消防设施设备用房等）及全体从业人员（含正式员工、合同制员工、临时工、实习人员）、入驻宾客、施工单位及外来服务人员。

1.3基本原则

宾馆消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，落实“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”的消防安全责任制，实行消防安全标准化管理，确保消防设施设备完好有效、疏散通道畅通、用火用电用气安全，提升全员消防安全意识和应急处置能力。

1.4组织机构与职责

1.4.1消防安全领导小组

宾馆成立消防安全领导小组，由宾馆主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责包括：审定宾馆消防安全管理制度和年度工作计划，组织消防安全检查和隐患整改，协调处理消防安全重大问题，组织灭火和应急疏散演练，落实消防安全保障措施。

1.4.2消防安全管理人

消防安全领导小组下设消防安全管理人，由宾馆安全部门负责人担任，负责日常消防安全管理工作。职责包括：组织实施消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育和培训，管理消防设施设备，组织防火巡查和检查，督促火灾隐患整改，灭火和应急疏散预案的制定与演练，建立消防安全管理档案。

1.4.3各部门及员工职责

各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，负责落实本部门消防安全措施，组织员工参加消防安全培训，开展部门内防火巡查。员工岗位消防安全职责包括：熟悉本岗位火灾危险性，掌握消防设施和器材使用方法，遵守消防安全操作规程，发现火情及时报警并扑救初起火灾，维护疏散通道和消防设施完好。

1.5管理目标

宾馆消防安全管理目标为：实现消防安全责任全覆盖，消防设施设备完好率100%，员工消防安全培训率100%，火灾隐患整改率100%，年度内不发生火灾责任事故，确保宾馆消防安全形势持续稳定。

二、消防安全责任体系

2.1责任主体划分

2.1.1宾馆法人代表职责

宾馆法定代表人是消防安全第一责任人，需签署消防安全责任书，审批年度消防经费预算，组织消防安全专项会议，督促重大火灾隐患整改。每季度至少带队开展一次消防安全综合检查，确保消防设施设备维护资金到位。

2.1.2部门负责人职责

各部门经理为本部门消防安全直接责任人，需制定部门消防操作规程，组织员工参加每月消防培训，建立岗位消防检查记录表。餐饮部需每日检查燃气管道阀门，客房部需每周测试客房烟感报警器，工程部需每月维保消防水泵接合器。

2.1.3班组主管职责

各班组主管负责每日班前消防安全提示，检查班组成员消防器材使用熟练度。前厅班组需确保消防通道指示牌完好，厨房班组需检查灭火毯是否在指定位置，安保班组需每小时巡查消防控制室设备运行状态。

2.2岗位责任清单

2.2.1管理层岗位

总经理办公室负责协调消防部门关系，每年组织两次消防演练；财务部需设立消防专项资金账户，确保维保款及时拨付；人力资源部将消防培训纳入新员工入职必修课，考核不合格者不得上岗。

2.2.2一线操作岗位

客房服务员需每日清理走廊杂物，保持疏散通道畅通；工程维修人员需持电工证上岗，维修电气设备时必须切断电源并设置警示标识；保安员需掌握火灾报警按钮位置，接到火警信号后3分钟内到达现场确认。

2.2.3特殊岗位资质

消防控制室值班人员需持中级消防设施操作员证上岗，每日填写设备运行记录；易燃易爆品仓库管理员需经危险品安全培训，双人双锁管理仓库钥匙；厨房油烟管道清洗工需每季度清理一次并留存影像记录。

2.3监督考核机制

2.3.1日常巡查制度

安保部实行三级巡查机制：值班保安每小时巡查公共区域，主管每日抽查重点部位，经理每周组织全面检查。巡查内容包括：安全出口是否上锁、应急照明是否完好、消防栓箱内器材是否齐全，发现问题立即整改并记录在案。

2.3.2定期检查机制

每月由消防安全管理人组织专项检查，每季度邀请第三方检测机构检测消防设施，每年开展一次电气防火检测。检查发现的问题需建立台账，明确整改责任人、整改时限和复查日期，实行销号管理。

2.3.3考核奖惩办法

将消防安全纳入部门绩效考核，占比不低于15%。对及时消除火灾隐患的员工给予500-2000元奖励；对堵塞消防通道、违规使用明火等行为，首次罚款500元，屡次违规者解除劳动合同。年度消防安全考核不合格的部门负责人取消评优资格。

三、消防设施设备管理

3.1设施配置标准

3.1.1火灾自动报警系统

宾馆需在客房、走廊、餐厅等公共区域安装感烟、感温火灾探测器，探测器间距不超过15米。消防控制室应设置集中报警控制器，配备图形显示装置和应急广播系统。报警信号触发后，系统需在10秒内自动启动排烟风机和应急照明。

3.1.2消防给水系统

宾馆应设置独立的消防给水管网，配备消火栓箱（含水带、水枪）和消防水泵接合器。屋顶水箱需储存18立方米消防用水，保证火灾延续时间内供水压力不低于0.3MPa。地下消防水泵房应配备两台一用一备的消防水泵，自动巡检周期为每月一次。

3.1.3灭火器材配置

宾馆每50平方米区域配置不少于2具4kgABC干粉灭火器，厨房区域增设3kg二氧化碳灭火器。客房床头柜需放置防烟面罩和逃生绳，灭火器箱应设置"禁止遮挡"标识，并标注使用图示。

3.2日常巡检维护

3.2.1每日巡检内容

工程部值班人员每日早班需检查消防控制室设备运行状态，核对报警控制器自检记录。安保部巡逻人员重点检查安全出口指示灯是否常亮，应急照明灯具断电后能否自动启动，消火栓箱内水带是否干燥无霉变。

3.2.2每月专项检查

每月由消防安全管理人组织测试消防水泵启停功能，模拟启动排烟风机检查运行噪音，抽查客房烟感探测器采用烟枪测试灵敏度。检查结果需填写《消防设施月度检查表》，对异常设备立即标注停用并报修。

3.2.3季度联动测试

每季度模拟火灾场景测试系统联动功能：触发任一楼层烟感后，检查电梯是否迫降首层、防火卷帘是否自动降落、应急广播是否切换至火灾模式。测试需提前24小时公示，并记录各系统响应时间。

3.3定期检测维保

3.3.1年度检测要求

每年委托具备资质的消防技术服务机构进行系统检测，重点检测火灾报警控制器功能、消防水泵性能、防排烟系统风量。检测报告需包含各系统主要参数实测值与设计标准对比表，不合格项需在15日内完成整改。

3.3.2设备更新机制

灭火器需每满5年进行水压试验，压力不足或筒体锈蚀的立即更换。消防水带使用年限不超过8年，接口垫圈老化需同步更换。应急照明灯具和疏散指示标志每3年更换一次电池，并粘贴更换日期标签。

3.3.3维保档案管理

建立电子化消防设施台账，记录设备型号、安装日期、维保记录。每次维保需留存现场照片，包括设备铭牌、维修部位、测试数据。档案保存期限不少于设备使用周期加3年，关键维保记录需刻录光盘备份。

3.4应急保障措施

3.4.1备用电源管理

柴油发电机每周空载运行30分钟，检查蓄电池电压是否稳定在12V以上。UPS不间断电源需每季度进行一次满载放电测试，确保市电断电后持续供电不少于180分钟。备用发电机房需配备专用储油桶，储备不少于8小时用油量。

3.4.2维修备件储备

消防控制室常备易损备件包，包含探测器模块、继电器、保险丝等关键元件。工程部仓库应储备消火栓接口垫圈、水带接口、喷头等常用配件，建立备件领用登记制度，确保紧急情况下2小时内完成更换。

3.4.3供应商管理

与至少两家具备消防维保资质的供应商签订应急响应协议，要求故障响应时间不超过30分钟，重大故障4小时内修复。每季度组织一次供应商应急演练，模拟设备突发故障场景，评估供应商处置能力。

四、消防安全检查与隐患整改

4.1检查制度设计

4.1.1日常巡查机制

宾馆建立三级巡查体系：一级由安保部执行，每2小时巡查公共区域及消防通道，重点检查安全出口畅通性、应急照明完好率；二级由各部门主管负责，每日下班前对本辖区消防设施进行抽查，记录设备运行参数；三级由消防安全管理人组织，每周开展跨部门联合检查，核查前两级巡查记录的真实性与整改闭环情况。巡查人员需配备移动终端终端，现场拍照上传至消防管理平台，确保问题可追溯。

4.1.2专项检查规范

针对高风险区域实施专项检查：厨房每季度进行油烟管道深度检测，采用内窥镜检查积碳厚度；配电室每月红外测温，监测开关柜触点温度；客房部每半年抽查闭门器力度测试，确保防火门能自动闭合。专项检查需编制专项方案，明确检测点位、标准值及判定阈值，检测数据形成可视化报告。

4.1.3季节性检查重点

梅雨季重点检查防排烟系统密闭性，采用发烟测试验证风管接口密封性；夏季高温期加强电气线路红外热成像检测，识别过载隐患；冬季供暖期测试消防水箱防冻措施，确保保温层完好。季节性检查需提前15天发布通知，明确检查时段及临时防护措施。

4.2检查内容细化

4.2.1疏散通道检查要点

实地测量疏散通道宽度，确保主通道不小于1.4米，次通道不小于1.1米；使用激光测距仪检测安全出口标识间距，保证间距不超过20米；模拟疏散场景测试防火门闭门器力度，手动开启后需在10秒内自动复位。通道内禁止设置门槛、台阶等障碍物，应急疏散图需标注最近两个安全出口位置。

4.2.2用火用电检查标准

厨房燃气管道每季度进行肥皂液泄漏测试，重点检查法兰连接处；客房区域每月抽检插线板负载能力，使用负载测试仪模拟最大功率运行；配电室执行"五防"检查，防止误操作导致短路。临时用电需办理审批手续，使用防爆接线盒，每日施工结束后切断总电源。

4.2.3消防设施功能验证

每月对消火栓系统进行试射测试，选择最不利点消火栓，充实水柱需达到13米；每季度模拟火灾报警信号，测试应急广播分区切换功能；每半年对喷淋系统末端试水装置进行放水试验，验证水流指示器动作。测试过程需全程录像，保存不少于6个月。

4.3隐患整改流程

4.3.1隐患分级标准

建立四级隐患分类：一级隐患为可能导致群死群伤的严重问题，如消防水泵失效；二级隐患为可能造成较大损失的隐患，如防火门损坏；三级隐患为一般性缺陷，如应急照明损坏；四级隐患为轻微瑕疵，如标识模糊。不同级别隐患对应不同整改时限，一级隐患需立即停业整改。

4.3.2整改实施要求

隐患整改实行"五定"原则：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。重大隐患需编制专项整改方案，经消防安全领导小组审批后实施。整改期间采取临时防护措施，如设置防火隔离带、增配灭火器材等。整改完成后由原检查人员复核，形成闭环管理。

4.3.3重大隐患督办机制

对判定为重大火灾隐患的部位，实施挂牌督办制度：在隐患区域悬挂警示牌，标注整改责任人及完成时限；每日通报整改进度，每周组织专家评估；整改期间增加巡查频次，每4小时巡查一次。涉及建筑结构改造的隐患，需委托具备资质的设计单位出具方案。

4.4检查档案管理

4.4.1电子档案建设

建立消防安全检查电子档案库，采用区块链技术确保数据不可篡改。档案包含三类数据：基础数据（建筑总平面图、消防设施分布图）、过程数据（巡查记录、检测报告）、整改数据（隐患照片、整改凭证）。系统自动生成隐患趋势分析报告，识别高频问题区域。

4.4.2纸质档案规范

检查记录采用统一格式表格，包含检查时间、区域、问题描述、整改要求、复查结果等要素。纸质档案按年度分类装订，封面标注档案编号、保存期限。重要检测报告需加盖骑缝章，关键页由检查人员签字确认。

4.4.3档案利用规则

档案实行分级查阅权限：管理层可查阅全部档案；部门主管可查阅本部门档案；外部检查需经消防安全管理人批准。档案借阅需登记借阅人、时间、用途，重要档案复印需加盖"档案复印专用章"。电子档案设置操作日志，记录所有查阅行为。

五、应急管理与演练

5.1预案体系建设

5.1.1总体预案编制

宾馆编制《灭火和应急疏散预案》，明确组织架构、报警程序、疏散路线、扑救措施及通讯联络方式。预案需包含火灾、燃气泄漏、电气故障等8类常见灾害情景，针对每类情景制定分级响应流程。预案文本采用图文结合形式，疏散路线图标注最近两个安全出口位置，并标注消防器材分布点。

5.1.2专项预案制定

针对厨房油烟管道火灾、客房电气火灾、地下车库火灾等高风险场景，制定专项应急处置方案。专项预案需明确现场指挥权移交机制，如厨房起火时由厨师长担任现场指挥，客房起火时由客房部经理负责疏散协调。预案需包含物资调配清单，如厨房火灾需指定灭火毯存放位置及取用流程。

5.1.3预案动态更新

每年12月结合本年度火灾案例、消防法规修订及宾馆设施改造情况，组织预案修订。修订需经过部门会签、专家论证、消防安全领导小组审批三道程序。重大变更如新增宴会厅或改造消防通道时，需在改造完成后15日内完成预案更新。

5.2应急处置流程

5.2.1火灾报警程序

发现火情人员立即按下手动报警按钮，拨打内部报警电话“0”通报消防控制室。消防控制室值班员确认火警后，立即启动应急广播播报疏散指令，同步拨打“119”报警，说明起火部位、燃烧物质及有无人员被困。报警时需使用固定电话，确保通话记录可追溯。

5.2.2人员疏散引导

各楼层疏散引导员佩戴荧光袖章，使用扩音器引导宾客沿疏散指示标志撤离。疏散时遵循“先着火层、再上层、后下层”原则，禁止乘坐电梯。客房服务员需逐间敲门提醒，协助行动不便人员使用疏散担架。疏散集合点设置在主广场，由前厅部清点人数并上报。

5.2.3初期火灾扑救

第一灭火力量由着火区域员工组成，3分钟内形成扑救小组。灭火小组需2人配合操作灭火器，1人负责关闭相关电源阀门。扑救时保持1.5米安全距离，对准火焰根部扫射。若火势扩大至无法控制，立即撤离至安全区域，配合专业消防队灭火。

5.3演练组织实施

5.3.1演练计划制定

每年制定年度演练计划，包含4次全员疏散演练、2次专项技能演练及1次夜间实战演练。演练时间避开客流高峰期，提前3天在公告栏张贴通知，注明演练区域及注意事项。演练方案需模拟真实灾情，如设置模拟烟雾、模拟受伤人员等要素。

5.3.2演练过程管控

演练启动时，消防控制室通过应急广播发布“演练开始”指令，各区域负责人按预案就位。疏散引导员使用荧光棒模拟火源位置，引导人员沿疏散路线撤离。演练评估组携带计时器、摄像机记录各环节响应时间，重点考核疏散通道畅通情况、报警及时性及初期扑救规范性。

5.3.3演练效果评估

演练结束后30分钟内召开复盘会，评估组汇报疏散时间、人员到位率、设备操作合格率等指标。对超过3分钟的疏散环节、灭火器操作错误率超20%的岗位，组织专项复训。评估报告需包含问题清单、改进措施及责任部门，整改情况纳入下月安全例程。

5.4应急物资保障

5.4.1物资配置标准

在各楼层设置应急物资柜，配备防烟面罩、急救包、强光手电、扩音器等装备。物资柜张贴清单及取用流程图，钥匙由楼层主管和消防控制室双人保管。地下车库设置应急物资储备点，配备担架、破拆工具、应急发电机等大型设备。

5.4.2日常维护管理

每月由安全部检查应急物资有效期，防烟面罩每3年更换一次，急救包药品每半年更新。物资柜实行“日点检、月清点”制度，检查记录贴于柜门内侧。应急发电机每周空载运行30分钟，记录启动时间、电压稳定性等参数。

5.4.3供应商应急响应

与医疗急救机构签订10分钟响应协议，与消防设备供应商签订2小时到场维修协议。每年组织1次供应商联合演练，模拟物资短缺场景，测试应急调配能力。供应商联系方式制成卡片，张贴于消防控制室及各楼层值班点。

5.5事后改进机制

5.5.1事故调查分析

火灾或演练结束后24小时内，成立事故调查组。调查组调取监控录像、检查设备运行记录、询问目击人员，形成《事件调查报告》。报告需明确直接原因、间接原因及管理漏洞，如因线路老化引发火灾，需标注具体故障点位及历史检测记录缺失情况。

5.5.2整改措施落实

根据调查报告制定整改方案，明确责任部门、完成时限及验收标准。重大隐患整改需经第三方机构验收，如消防设施改造后需提交检测报告。整改情况在公告栏公示，保留照片及验收记录。涉及人员操作的失误，需修订操作规程并组织再培训。

5.5.3经验总结推广

每季度选取典型案例编制《消防安全案例集》，通过员工培训、晨会宣贯等方式分享经验。对成功处置的案例，提炼可复用的处置流程；对暴露的问题，修订相关制度。案例集标注“适用场景”“关键动作”“注意事项”等要素，形成标准化处置指南。

六、消防安全培训与文化建设

6.1培训体系构建

6.1.1新员工入职培训

所有新员工须完成8学时消防安全基础培训，内容包括宾馆消防布局、疏散路线、灭火器材位置及使用方法。培训采用"理论+实操"模式，理论课程讲解《宾馆消防安全手册》，实操环节在模拟区域进行灭火器实操演练。考核通过发放《消防安全培训合格证》，未通过者不得上岗。

6.1.2在岗员工复训

一线员工每半年参加4学时复训，重点更新消防设施操作规范及最新火灾案例。复训采用情景模拟形式，如模拟客房电气火灾处置流程。管理岗位员工每年参加8学时专题培训，学习消防法规更新及应急处置决策技巧。

6.1.3特殊岗位专项培训

消防控制室值班人员每季度参加8学时设备操作培训，重点学习系统故障判断及应急广播操作。电工、焊工等特殊工种人员需额外参加电气防火专项培训，考核合格后持双证上岗。厨房员工每半年参加油烟管道火灾扑救演练，掌握灭火毯使用时机。

6.2培训实施管理

6.2.1培训计划制定

每年12月编制下年度培训计划，明确培训时间、地点、内容及考核标准。计划需覆盖全员，新员工培训率100%，在员工参训率不低于95%。培训时间避开业务高峰期，采用分批次轮训方式确保正常运营不受影响。

6.2.2培训过程管控

培训现场实行"签到+拍照"双记录制度，签到表需包含员工姓名、部门、工号。实操环节配备专职教练指导，纠正错误操作。理论考试采用闭卷形式，80分以上为合格。培训档案保存