社区春节期间安全生产工作部署会

社区春节期间安全生产工作部署会一、会议背景与总体要求

（一）会议背景

春节期间是安全生产事故的易发高发期，社区作为基层治理的最小单元，人员流动性大、用火用电用气集中、节庆活动频繁，各类安全风险交织叠加。近期，全国多地发生安全生产事故，暴露出基层安全防范工作中仍存在责任落实不到位、隐患排查不彻底、应急处置能力不足等问题。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，以及国务院、省、市、区各级关于做好春节期间安全生产工作的系列部署，切实保障辖区居民生命财产安全，维护社区和谐稳定，亟需召开专题部署会，统一思想、明确任务、压实责任，全面筑牢春节期间安全生产防线。

（二）会议目的

本次部署会旨在通过分析研判当前社区安全生产形势，聚焦重点领域、关键环节，系统部署春节期间安全生产各项工作。具体目的包括：一是总结前期安全生产工作成效与不足，找准风险隐患突出领域；二是明确春节期间安全生产工作的重点任务和责任分工，确保各项措施落地见效；三是强化安全宣传教育，提升居民安全防范意识和自救互救能力；四是完善应急处置预案，健全应急联动机制，确保一旦发生突发事件能快速响应、妥善处置，坚决杜绝重特大安全事故发生，让居民度过一个平安、祥和的春节。

（三）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以“时时放心不下”的责任感，全面抓好春节期间安全生产各项工作。总体要求如下：一是提高政治站位，深刻认识春节期间安全生产的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理；二是坚持问题导向，聚焦消防安全、燃气安全、用电安全、出行安全、烟花爆竹安全等重点领域，开展全覆盖、拉网式隐患排查整治；三是强化源头治理，严格安全监管执法，督促相关单位落实主体责任，从根源上消除安全隐患；四是加强宣传引导，通过多种形式普及安全知识，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围；五是严格值班值守，落实领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通、响应及时、处置果断，全力保障社区春节期间安全生产形势稳定可控。

二、重点任务与责任分工

（一）消防安全专项治理

1.重点场所隐患排查

社区网格员联合物业工作人员对辖区老旧小区、出租屋、沿街商铺、高层建筑等重点场所开展“拉网式”排查，重点检查楼道堆物堵塞消防通道、电动自行车违规停放充电、消防设施器材缺失损坏、违规使用明火等问题。建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限，实行销号管理，确保隐患“清零”。针对排查出的重大隐患，由社区居委会牵头，联合消防部门依法督促整改，必要时采取临时管控措施。

2.居民消防安全宣传教育

3.应急准备与演练

完善社区微型消防站建设，配备灭火器、水带、应急照明等设备，确保消防器材完好有效。组织社区工作人员、物业人员、志愿者开展消防应急演练，模拟火情报警、人员疏散、初期火灾扑救等场景，提升应急处置能力。在节前组织一次全社区消防疏散演练，邀请消防部门现场指导，确保居民熟悉逃生路线和应急避难场所位置。

（二）燃气安全监管

1.燃气设施全面检查

联合燃气公司对辖区居民用户、餐饮场所燃气设施进行检查，重点检查燃气胶管是否老化、接口是否松动、燃气报警器是否安装正常、是否使用不合格燃气具等问题。对餐饮场所重点核查燃气储存、使用是否符合规范，是否落实专人值班制度。建立检查记录，对存在隐患的用户下达整改通知书，跟踪整改情况，确保隐患整改到位。

2.居民安全用气引导

3.应急处置能力提升

社区居委会联合燃气公司开展燃气泄漏应急处置培训，教授居民燃气泄漏时的正确处置方法（立即关闭阀门、开窗通风、禁用电器开关、远离现场报警）。在社区设置燃气安全应急联系卡，注明燃气公司抢修电话、社区应急联系人等信息，确保发生燃气泄漏事故时能快速响应。

（三）用电安全管控

1.线路设备隐患排查

组织专业电工对社区公共区域供电线路、配电箱、路灯等进行检查，重点排查线路老化、私拉乱接、超负荷用电等问题。对居民楼道内的公共照明、充电桩等设施进行全面检修，确保用电安全。针对老旧小区，协调电力部门对老旧线路进行改造，消除用电安全隐患。

2.居民安全用电宣传

3.重点人群安全防护

对社区独居老人、行动不便居民等重点人群开展用电安全帮扶，由网格员、志愿者定期上门检查家中用电设施，帮助更换老化线路、不合格电器产品。在节前为独居老人安装用电安全保护装置，防止发生触电事故。建立重点人群用电安全台账，定期回访，确保用电安全。

（四）出行安全保障

1.社区交通秩序维护

联合交警部门在社区周边主要路段设置临时交通疏导岗，引导车辆有序停放，避免占用消防通道、人行道。在小区出入口设置减速带、限速标识，提醒驾驶员减速慢行。针对节日期间返乡车辆增多的情况，协调物业增设临时停车位，缓解停车压力。

2.恶劣天气应对措施

提前制定雨雪冰冻天气应急预案，准备防滑垫、融雪剂等应急物资。在小区出入口、楼道口铺设防滑垫，设置警示标识，提醒居民注意防滑。组织志愿者对社区道路进行巡查，及时清除积雪积冰，确保居民出行安全。针对大风天气，提醒居民注意阳台物品坠落，及时加固室外悬挂物。

3.行人交通安全宣传

（五）烟花爆竹安全管控

1.禁放区域巡查管控

严格按照当地烟花爆竹禁放规定，在社区内设置禁放标识，明确禁放区域、禁放时间。组织社区工作人员、志愿者开展24小时巡查，重点在小区楼道、绿化带、停车场等区域进行巡查，及时发现并劝阻违规燃放烟花爆竹行为。对不听劝阻的，及时上报公安机关依法处理。

2.安全宣传教育引导

3.应急处置准备

制定烟花爆竹燃放事故应急预案，配备灭火器、水桶等应急物资，组织社区工作人员、志愿者开展应急演练，提高应急处置能力。在社区设置烟花爆竹事故应急联系卡，注明消防、公安等部门电话，确保发生事故时能快速响应。

（六）应急值守与信息报送

1.值班值守制度落实

严格执行领导带班和24小时值班制度，确保值班人员在岗在位，通讯畅通。值班人员要熟悉社区安全生产情况，掌握应急联系方式，能够及时处置突发事件。建立值班记录制度，详细记录值班期间发生的安全隐患、应急处置等情况，确保信息传递准确、及时。

2.信息报送机制完善

建立安全生产信息报送机制，明确信息报送责任人、报送内容、报送时限。对排查出的安全隐患、发生的突发事件，要及时上报街道安监部门，并跟踪处理情况。建立安全生产信息台账，定期统计辖区安全生产情况，分析研判安全形势，为上级决策提供依据。

3.应急联动机制建立

与消防、公安、医疗等部门建立应急联动机制，明确联系方式、联动流程。在节前组织一次应急联动演练，模拟火灾、燃气泄漏等突发事件，检验各部门协同处置能力，确保发生突发事件时能够快速响应、妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、实施保障措施

（一）组织保障体系建设

1.成立专项工作小组

社区成立由党委书记任组长，居委会主任、派出所所长、物业负责人任副组长，各网格长、安全员为成员的春节安全生产专项工作小组。小组下设办公室，负责日常协调调度，建立“周调度、日通报”工作机制，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。

2.建立三级责任体系

推行“社区-网格-楼栋”三级责任链条，社区书记负总责，网格长分片包干，楼栋长具体落实。签订安全生产责任书，明确消防安全、燃气安全、用电安全等8类重点领域的责任清单，将责任细化到人、落实到岗。对老旧小区、出租屋等高风险区域，实行“一对一”包保制度。

3.跨部门协同机制

建立“社区+物业+派出所+消防+市场监管”五方联动机制，每月召开一次联席会议，通报隐患排查情况，协调解决突出问题。与辖区医院、学校签订应急联动协议，明确突发事件处置流程，形成“1+5+N”的应急响应网络。

（二）资源保障与物资储备

1.应急物资标准化配置

按照“每500户1个应急物资点”的标准，在社区广场、物业服务中心等区域设置应急物资储备点，配备灭火器、应急照明、急救包、防滑垫等基础物资。针对高层建筑，每栋楼配备消防水带、逃生绳索等专用设备，定期检查维护，确保随时可用。

2.专业力量整合

聘请3名退休消防员、5名电工担任社区安全顾问，每周开展一次专业巡查。组建由30名党员、20名志愿者组成的应急突击队，分批开展消防演练、急救培训等专业训练，确保关键时刻拉得出、用得上。

3.经费保障机制

设立春节安全生产专项经费，用于物资采购、人员培训、宣传推广等开支。通过“政府补贴一点、物业支持一点、社会捐赠一点”的方式拓宽资金来源，确保各项措施落地不打折扣。

（三）监督考核机制

1.隐患排查闭环管理

推行“排查-登记-整改-销号”闭环管理流程，网格员每日巡查发现隐患后，通过手机APP实时上传至社区安全平台，平台自动生成整改通知书，责任单位需在48小时内反馈整改情况。对逾期未改的，由专项小组挂牌督办，必要时联合执法部门强制整改。

2.动态监测预警系统

在老旧小区、餐饮场所等重点区域安装烟雾报警器、燃气泄漏报警器等智能监测设备，数据实时接入社区监控平台。当系统触发警报时，平台自动向网格员、物业负责人发送预警信息，实现“秒级响应”。

3.考核结果运用

将安全生产工作纳入社区年度绩效考核，实行“一票否决”。对工作突出的个人给予表彰奖励，对失职渎职行为严肃追责。每季度开展一次“安全楼栋”评选活动，通过流动红旗、物业费减免等方式激发居民参与热情。

（四）宣传培训全覆盖

1.分众化宣传策略

针对老年人群体，组织“安全知识进家门”活动，发放图文并茂的宣传册，现场演示灭火器使用方法；针对商户群体，开展“安全经营承诺”活动，签订责任书并张贴在店内显眼位置；针对青少年群体，举办“安全小卫士”绘画比赛，通过趣味方式普及安全知识。

2.场景化应急演练

每月组织一次实战化演练，模拟“楼道起火”“燃气泄漏”“电梯困人”等常见场景。演练前发布预告，鼓励居民参与；演练后组织复盘，优化处置流程。在除夕夜、元宵节等关键节点，开展“无脚本”突击演练，检验应急能力。

3.信息化宣传矩阵

开通社区微信公众号，开设“安全贴士”专栏，每周推送一篇安全知识；建立居民微信群，由网格员每日发送安全提醒；在社区电子屏滚动播放警示案例和自救常识。制作《社区安全手册》，发放至每户家庭，内容涵盖逃生路线、应急电话等实用信息。

四、应急处置与联动响应机制

（一）监测预警体系构建

1.风险动态监测网络

在社区各出入口、楼道、餐饮后厨等重点区域安装智能烟感报警器、可燃气体探测器等设备，实时监测异常情况。网格员每日通过手机APP上传巡查数据，系统自动分析风险等级并生成预警信息。对老旧小区、出租屋等薄弱区域，增加人工巡查频次，确保隐患早发现、早报告。

2.预警信息分级发布

建立三级预警机制：蓝色预警（一般隐患）由网格员现场处置并上报；黄色预警（中度风险）由社区调度物业力量协同处理；红色预警（紧急情况）立即启动应急响应。通过社区广播、微信群、电子屏等渠道实时发布预警信息，同步标注避难场所位置和疏散路线。

3.节日特殊时段强化监测

在除夕、元宵节等关键节点，加密监测频次，安排专人24小时值守。对大型活动场所实行“一点一策”监测，配备移动式检测设备，确保烟花爆竹燃放、人员聚集等场景安全可控。

（二）分级响应流程设计

1.初期响应（5分钟内）

网格员或居民发现险情后，立即按下楼栋应急按钮或拨打社区24小时热线。值班人员核实情况后，同步通知物业应急小组和微型消防站，携带灭火器、急救包等器材赶赴现场。同时通过广播系统引导周边居民有序疏散，避免次生事故。

2.中期响应（15分钟内）

社区应急指挥部启动预案，根据事故类型调派专业力量：火灾事故联系消防中队并启动消防水泵；燃气泄漏通知燃气公司关闭总阀并通风；人员受伤协调社区医疗点先行救治。现场设置警戒线，疏散围观群众，保障救援通道畅通。

3.高级响应（30分钟内）

当险情超出社区处置能力时，立即上报街道应急指挥中心，请求公安、医疗、电力等专业力量支援。同步启动跨部门联动机制：交警部门实施交通管制；医疗部门开通绿色通道；电力部门保障应急供电。所有处置过程通过视频监控系统实时回传指挥部。

（三）重点场景处置方案

1.火灾事故处置

发现火情后，微型消防站队员立即使用楼内消防栓灭火，同时组织沿楼道疏散居民。优先引导老人、儿童通过消防通道撤离，禁止乘坐电梯。火势扩大时，关闭燃气总阀和电闸，防止爆炸。消防队到场后，提供建筑布局图和水源位置，协助破拆救援。

2.燃气泄漏处置

闻到异味后，立即熄灭明火，关闭燃气阀门，打开门窗通风。严禁开关电器或使用手机，迅速撤离至安全区域。社区应急小组穿戴防护装备进入现场，使用可燃气体检测仪定位泄漏点，协助抢修人员更换老化管道。对受影响居民临时安置到社区活动室。

3.人员密集场所管控

在庙会、灯展等活动中，实施“三限一控”：限流（不超过场地承载量70%）、限时（单次入场不超过2小时）、限速（单向通行通道）、控距（保持1.5米安全间距）。安排志愿者分区域疏导，设置应急出口标识，每50名居民配备1名安全员。

（四）应急资源调配

1.物资储备与调度

社区设立应急物资中心，储备灭火器、急救包、应急灯、防毒面具等基础物资，按“楼栋-网格-社区”三级储备。建立物资电子台账，实时更新库存。紧急调用时，通过微信群发布需求清单，相邻社区2小时内完成支援。

2.人员力量整合

组建“1+3+N”应急队伍：1支社区专业队（由退伍军人、医护人员组成），3支网格分队（每队10人），N支志愿者小分队（楼栋长、商户代表等）。每季度开展轮训，重点演练伤员转运、通讯中断等极端场景处置。

3.后勤保障措施

为应急人员配备统一标识马甲、对讲机、强光手电等装备。设置临时医疗点，配备常用药品和AED设备。与辖区酒店签订协议，预留50间应急安置房，为受困居民提供食宿保障。

（五）恢复重建与善后

1.事故现场清理

危险解除后，由专业机构评估建筑安全，设置警示标识。社区组织志愿者协助清理杂物、消毒消杀，避免次生污染。对受损设施登记造册，协调住建部门优先修复。

2.受影响群众安置

对受灾居民发放临时生活补助，协调民政部门提供棉被、食品等物资。组织心理疏导小组开展入户慰问，特别是老人、儿童等群体。帮助商户恢复经营，减免部分物业费用。

3.总结评估与改进

事故处置结束后3日内召开复盘会，分析响应流程漏洞。更新应急预案，补充缺失物资。向居民公示处置结果，征集改进建议，形成“演练-处置-改进”的闭环管理。

五、监督评估与持续改进

（一）监督评估体系构建

1.多元主体协同监督

建立社区党委牵头，居民代表、物业人员、安全专家、商户代表共同组成的监督小组，每月开展1次联合检查。居民通过“社区安全随手拍”小程序实时上报隐患，网格员2小时内响应核实。邀请第三方安全评估机构每季度开展1次独立评估，重点检查老旧小区改造、燃气管道更新等工程的质量安全。

2.分级分类评估机制

日常评估由网格员完成，重点记录消防通道畅通、用电设备老化等基础问题；专项评估针对节日活动、大型商超等场景，提前3天开展风险评估；综合评估每年1次，涵盖全年隐患整改率、应急演练效果等指标。评估结果按“优秀、合格、待改进”分级，公示于社区公告栏和线上平台。

3.评估结果动态应用

对评估优秀的网格和楼栋，给予物业费减免、优先参与社区评优等奖励；评估待改进的，由社区党委书记约谈责任人，制定整改计划并跟踪落实。评估结果与街道年度考核挂钩，连续2次优秀的社区推荐为“区级安全示范社区”。

（二）问题整改闭环管理

1.隐患分级分类处置

排查出的隐患按“红、黄、蓝”三级分类：红色隐患（如消防设施缺失、燃气管道泄漏）立即停用并24小时内整改；黄色隐患（如线路老化、楼道堆物）3日内完成整改；蓝色隐患（如标识模糊、宣传不足）7日内整改完毕。建立“隐患-措施-责任人-时限”四清单，确保每项隐患可追溯。

2.整改过程跟踪督办

社区安全专员通过智慧平台实时监控整改进度，对逾期未改的发送预警提醒。红色隐患整改期间，由社区主任带队现场督导；黄色隐患整改后，组织居民代表验收；蓝色隐患整改结果在微信群公示，接受居民监督。重大隐患整改情况上报街道安监部门备案。

3.整改效果复核验收

整改完成后，由监督小组开展“回头看”，重点核查隐患是否彻底消除、长效措施是否建立。对反弹隐患启动“二次整改”，并追究相关责任人责任。验收合格的在台账上标注“已销号”，不合格的重新制定整改方案。每季度汇总整改数据，分析隐患高发领域，调整下阶段工作重点。

（三）长效机制建设

1.制度化规范建设

修订《社区安全生产管理办法》，明确8类重点领域的管理标准，如电动自行车充电桩间距不得小于2米、消防通道宽度不小于4米。建立“安全准入”制度，新入驻商户需提交安全评估报告，签订《安全生产承诺书》。完善《应急物资管理制度》，明确物资采购、维护、报废流程，确保物资完好率100%。

2.常态化宣传教育

每月开展1次“安全课堂”，邀请消防员、医生等专业人员讲解火灾逃生、急救知识；每学期组织社区学生参与“安全小剧场”情景模拟，通过角色扮演学习应对突发情况；在社区广场设置“安全文化角”，展示事故案例和自救常识。节前向每户发放《春节安全提示卡》，包含禁放区域、应急电话等实用信息。

3.数字化赋能管理

上线“智慧社区安全平台”，整合隐患排查、应急响应、物资调度等功能，实现“一屏统管”。通过大数据分析，识别高风险区域和时段，如老旧小区凌晨用电高峰、节假日前夕燃气使用量激增，提前发布预警。开发居民端APP，提供安全知识学习、隐患上报、一键求助等服务，提升居民参与度。

（四）考核激励与责任追究

1.多维度考核评价

将安全生产纳入社区工作人员年度考核，占比不低于20%，考核内容包括隐患排查数量、整改率、居民满意度等。对网格员实行“周排名、月通报”，连续3个月排名末位的进行轮岗培训。建立“安全积分”制度，居民参与隐患上报、应急演练可累积积分，兑换生活用品或社区服务。

2.正向激励措施

每年评选10名“安全卫士”（居民）、5个“安全楼栋”，颁发证书和奖金，优先推荐为“街道优秀居民”。对在应急处置中表现突出的个人，如及时扑灭初期火灾、协助疏散群众的，给予通报表扬和物质奖励。物业公司在年度考核中表现优秀的，可适当提高物业费收缴率。

3.严肃责任追究

对因责任落实不到位导致事故发生的，如未及时整改红色隐患、应急值守脱岗的，由社区党委约谈相关责任人，扣减年度绩效。情节严重的，上报街道纪工委处理，涉及违法的移交司法机关。建立“一票否决”制度，发生较大及以上安全事故的，取消社区及相关责任人年度评优资格。

（五）经验总结与推广

1.典型案例复盘分析

每季度选取1-2个典型隐患案例或应急处置案例，组织专项复盘会，分析问题根源和处置经验。如某小区因电动自行车违规充电引发火灾后，总结出“集中充电桩+智能断电+网格巡查”的治理模式，在辖区推广。

2.创新做法提炼推广

鼓励各网格探索安全管理创新，如“楼栋安全管家”（由热心居民担任，每日巡查楼道安全）、“商户安全联盟”（相邻商户互查隐患、共享应急物资）等。对成熟的做法，由社区汇编成《安全管理创新手册》，在街道范围内推广。

3.持续改进优化方案

每年底召开安全生产总结大会，结合全年监督评估结果，修订下一年度工作方案。针对新出现的安全风险，如新能源车充电安全、网络诈骗防范等，及时调整工作重点。建立“改进建议箱”，收集居民、工作人员的意见，持续优化安全管理措施。

六、工作要求与保障

（一）强化组织领导

1.成立专项指挥部

由社区党委书记担任总指挥，居委会主任、派出所所长任副总指挥，成员包括物业负责人、网格长、辖区单位代表等。指挥部下设综合协调组、隐患排查组、宣传动员组、应急处置组，各组明确职责分工，实行每日例会制度，通报工作进展，解决突出问题。

2.压实层级责任

建立“社区-网格-楼栋-户”四级责任链条，社区书记与网格长签订责任书，网格长与楼栋长签订承诺书，楼栋长与居民签订告知书。将安全生产任务纳入社区年度考核，实行“谁主管、谁负责”，确保责任层层传递、落实到人。

3.领导干部包片

社区“两委”成员每人包联2-3个网格，每周至少下沉2天，现场督导隐患排查和整改情况。对重点区域如老旧小区、沿街商铺，由主任级干部直接包保，确保风险可控。

（二）细化责任分工

1.明确部门职责

社区居委会负责统筹协调和宣传教育；物业服务中心承担日常巡查和设施维护；派出所负责治安管理和违规行为查处；市场监管所排查商户经营安全；消防中队提供专业指导。各部门每月召开联席会议，共享信息、协同作战。

2.落实主体责任

督促辖区单位、商户签订《安全生产承诺书》，明确消防安全、用电安全等8项责任要求。对出租屋房东实行“安全告知”制度，要求其定期检查房屋安全设施，与租客共同签订安全协议。

3.建立责任清单

制定《社区安全生产责任清单》，细化社区、物业、居民三方责任，明确“做什么、怎么做、谁来做”。例如，物业需每日巡查消防通道，居民不得私拉电线，社区每季度组织联合检查。

（三）深化宣传动员

1.分众化宣传引导

针对老年人，组织“安全知识进家门”活动，发放图文并茂的宣传册，现场演示灭火器使用方法；针对商户，开展“安全经营承诺”活动，张贴安全提示标语；针对青少年，举办“安全小卫士”绘画比赛，通过趣味方式普及安全知识。

2.场景化宣传载体

在社区广场设置安全宣传角，展示火灾案例、逃生路线图；利用电梯广告屏滚动播放安全提示；在微信群每日推送“安全小贴士”，提醒居民注意用电用气安全。制作《春节安全手册》，发放至每户家庭，内容涵盖应急电话、避难场所等实用信息。

3.互动式宣传体验

组织“安全体验日”活动，邀请居民参与模拟灭火、逃生演练；在社区举