乌克兰与北约协议书

乌克兰与北约协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

名称：乌克兰共和国政府（以下简称“甲方”）

地址：乌克兰基辅市霍斯托梅尔大道2号乌克兰外交部（官方地址）

法定代表人/负责人：乌克兰共和国外交部长（现任）

联系方式：乌克兰外交部官方电子邮箱及官方政府公布的官方联系方式

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

名称：北大西洋公约（以下简称“乙方”）

地址：比利时布鲁塞尔拉肯大道250号北大西洋公约总部（官方地址）

法定代表人/负责人：北大西洋公约秘书长（现任）

联系方式：北大西洋公约官方电子邮箱及官方公布的官方联系方式

协议简介：

本协议由乌克兰共和国政府（以下简称“甲方”）与北大西洋公约（以下简称“乙方”）本着平等互利、和平共处、共同发展的原则，依据国际法和国际惯例，经友好协商达成。协议的签订基于双方对欧洲安全秩序的共同认知，以及乌克兰寻求加入北大西洋公约的意愿。甲方作为主权国家，在当前国际安全环境下，寻求与乙方建立更加紧密的合作关系，以提升国家安全保障能力，维护地区和平稳定。乙方作为集体防御联盟，致力于维护成员国的安全利益，并支持符合条件的国家加入联盟。双方基于此背景，同意通过本协议明确合作框架，为乌克兰的进一步融入北约体系奠定基础。本协议的签订，不仅体现了乌克兰对欧洲安全体系的认同，也反映了北约在东欧安全战略中的调整，双方将通过本协议框架下的具体合作，共同应对未来可能出现的安全挑战。协议的执行将严格遵循国际法规定，确保双方权利义务的平等性和合法性，为乌克兰的北约候选国进程提供法律保障。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于确立乌克兰共和国政府（以下简称“甲方”）与北大西洋公约（以下简称“乙方”）在乌克兰加入北约（以下简称“候选国进程”）背景下的合作框架与基本原则。协议范围涵盖对话与合作、军事能力建设支持、国防政策协同、安全信息共享以及为乌克兰提供融入北约体系所需的相关指导与援助等方面。具体内容涉及双方定期举行高层会晤、就乌克兰国防白皮书及军事计划提供咨询意见、协助乌克兰进行军事改革以符合北约标准、开展联合军事演习与培训、支持乌克兰参与北约军事行动规划与后勤保障体系对接、以及推动乌克兰与北约成员国在安全领域的双边合作机制建立等具体事项。本协议旨在通过结构化、制度化的合作，为乌克兰的、军事、经济等全方位融入北约提供法律与政策保障，并促进北约东翼安全环境的整体稳定。

第二条定义

为本协议之目的，除非上下文另有明确表述，下列术语具有以下含义：

“北约”系指北大西洋公约，其成立于1949年，依据《北大西洋公约》建立，是一个以集体防御为基石的军事同盟。

“候选国”系指根据北约章程及相关规定，正式申请加入北约并处于候选国阶段的成员国。

“集体防御”系指依据《北大西洋公约》第五条所规定的，一个成员国的武装攻击应被视为是对所有成员国的攻击，并触发其他成员国的集体军事援助义务。

“北约标准”系指北约成员国在、军事、情报、后勤等领域普遍遵循的操作规范、技术准则与能力要求。

“军事能力建设”系指提升乌克兰国防军履行其宪法职责、参与危机管理及维和行动的能力，并使其武器装备、指挥控制系统、后勤保障体系等达到北约标准的过程。

“安全信息”系指与国家安全、军事部署、情报共享、危机应对等相关的保密或非保密信息。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

甲方有权依据本协议约定，获得乙方在乌克兰候选国进程方面提供的指导、政策咨询、技术援助及能力建设支持。甲方有权要求乙方定期评估乌克兰的融入进展，并提出改进建议。甲方有义务向乙方提供履行本协议所需的真实、准确、完整的乌克兰国防政策、军事改革计划、预算安排及能力建设进展等相关信息。甲方有义务确保乌克兰境内与执行本协议相关的活动符合乌克兰国内法律法规，并保护乙方及其工作人员的人身与财产安全。甲方有义务根据本协议及北约相关规定，推动乌克兰进行必要的、军事、经济改革，以逐步满足北约成员国标准。甲方有义务对乙方提供的援助资源（如适用）进行有效管理和合理使用，确保资源用于协议约定的目的。甲方有义务就影响本协议履行的重要事项，如乌克兰内政外交政策重大调整、安全环境突变等，及时通知乙方。甲方有义务支持乙方在乌克兰境内开展相关活动，包括但不限于设立联络处、举办研讨会、进行军事评估等，并为其提供必要的便利条件。

2.乙方的权力和义务：

乙方有权根据本协议约定，对乌克兰的候选国进程提供指导、政策建议、军事评估、能力建设援助、人员培训、设备标准对接等支持。乙方有权要求甲方提供履行本协议所必需的信息与配合，并有权对甲方提供的信息及乌克兰改革进展进行评估。乙方有权在乌克兰境内设立相关机构或派遣工作人员执行本协议项下的任务，甲方应予以尊重并提供必要的合作与便利。乙方有义务根据本协议及北约相关战略，向乌克兰提供符合其融入需求的、具有针对性的援助方案，包括但不限于参与乌克兰国防白皮书修订、协助制定军事训练计划、提供军事顾问、支持乌克兰参与北约联合演习、协助进行武器系统标准化改造、推动乌克兰与北约成员国建立双边安全合作机制等。乙方有义务对乌克兰的改革进程进行持续监督与评估，并向北约成员国及有关国际机构通报评估结果。乙方有义务保护在乌克兰境内执行本协议相关任务的人员、设备与信息的机密性及安全性。乙方有义务确保其提供的援助符合北约整体战略目标，并与乌克兰的实际情况相结合。乙方有义务建立畅通的沟通渠道，就本协议执行情况、乌克兰融入进展、东欧安全形势等与甲方进行定期磋商。乙方有义务在北约框架内，协调成员国资源，支持乌克兰的北约融入努力。乙方在提供援助时，应尊重乌克兰的主权与国家利益，并确保援助活动不损害乌克兰的独立地位。乙方有义务根据协议约定，对乌克兰的军事改革提供专家咨询与技术指导，协助乌克兰建立现代化的指挥与控制系统、后勤保障网络及情报共享机制。乙方有权根据协议执行的需要及北约相关规定，对乌克兰提交的信息进行保密审查，并要求对敏感信息采取保护措施。乙方有义务在本协议框架下，与乌克兰共同探讨应对潜在安全威胁的合作方案，包括情报交换、危机预防机制建设等。乙方应确保其派遣到乌克兰的专家、官员及军人遵守当地法律法规，并接受甲方的必要监管。乙方有义务在本协议终止或解除时，妥善处理其在乌克兰境内留下的财产及未竟事项，并配合甲方完成相关交接工作。

第四条价格与支付条件

甲方同意根据乙方提供的具体援助方案及其实施成本，向乙方支付相关费用。费用构成包括但不限于咨询费、培训费、技术援助费、联合演习费、设备维护费等。具体价格明细及支付方式由双方另行签署专项协议或在附件中明确。支付方式以银行转账为主，双方均应在各自银行账户内预留对方账户信息。甲方应按照专项协议或附件约定的支付时间节点，提前30日向乙方发出支付通知，并按约定金额将款项汇入乙方指定账户。乙方应向甲方提供符合要求的发票及费用明细清单。若乙方提供的是成员国贡献或非现金形式援助，则按北约相关机制处理，不适用本条现金支付规定。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表正式签署之日起生效，有效期为五年。协议期满前六个月，若双方均未提出书面终止请求，本协议将自动续延五年，直至另有约定。协议期间，双方可根据实际情况及乌克兰候选国进程需要，通过签署补充协议的方式调整合作内容或延长特定项目执行期限。关键时间节点包括：每年初前，双方应就年度合作计划进行确认；每季度末，甲方应向乙方提交季度进展报告；每年年底，双方应举行年度总结会议，评估协议执行情况及乌克兰融入进展；乌克兰若需参与北约的重大军事演习或危机管理任务，应至少提前12个月与乙方协商并纳入协议执行范畴。

第六条违约责任

6.1若甲方未能按照本协议第四条约定按时足额支付相关费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停相关援助项目，直至甲方付清欠款及违约金。若甲方长期拒绝或无合理理由拖欠款项，乙方有权单方面解除本协议相关条款，并要求甲方承担因此给乙方造成的损失，包括但不限于已发生但未结算的费用、项目执行中断带来的损失等。

6.2若甲方未能履行本协议第三条第一项义务中关于提供真实信息、推动国内改革或保障乙方活动便利等义务，导致乙方无法有效履行其职责或遭受损失，甲方应承担相应责任。具体责任形式包括：纠正违约行为；向乙方支付违约金，具体金额根据违约情节严重程度由双方协商确定，最高不超过因此给乙方造成的直接经济损失；若违约行为严重损害协议目的或乙方利益，乙方有权要求解除本协议部分或全部条款，并要求甲方赔偿损失。

6.3若乙方未能按照本协议第三条第二项义务约定，向甲方提供必要援助或造成甲方合理预期利益损失，乙方应承担相应责任。若因乙方原因导致乌克兰候选国进程延误或受挫，乙方应采取有效措施补救，并可能需要向甲方支付一定数额的赔偿金。赔偿金的计算方式可参考项目预算、实际损失程度等因素协商确定。乙方在提供援助时，若因工作人员不当行为给甲方或第三方造成损害，乙方应承担全部赔偿责任。

6.4若乙方未能履行信息保密义务，泄露因执行本协议而获取的乌克兰敏感信息，或未能有效保护其在乌克兰境内的人员、财产安全，导致甲方遭受损失，乙方应承担全部赔偿责任，包括直接经济损失和间接经济损失。发生此类违约事件时，乙方应立即采取补救措施，并暂停相关涉密合作，直至风险消除。

6.5任何一方因不可抗力导致无法履行本协议部分或全部义务时，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后及时通知对方，并提供相关证明文件。双方应协商决定是否延期履行、部分履行或终止协议。因不可抗力造成的损失，双方应根据实际情况各自承担。

6.6若一方违约行为构成根本违约，即严重影响协议目的实现或使对方无法达到签订协议的基本目的，守约方有权单方面解除本协议，并要求违约方赔偿因其违约行为造成的所有损失，包括直接损失和可预见的间接损失。解除协议的通知应书面送达对方，并说明解除理由及依据。

6.7双方同意，本协议项下的违约金、赔偿等责任的承担，不应影响双方根据本协议或其他国际法规定享有的其他权利，如追索权、要求停止违约行为等。所有因本协议引起的或与本协议有关的索赔与追偿权，均应受本协议管辖法律及相关国际惯例的约束。关于违约责任的最终解释权，归双方共同协商确定。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：（a）自然灾害，如地震、洪水、台风、海啸、火山爆发等；（b）战争、内乱、叛乱、恐怖袭击、武装冲突等社会动荡事件；（c）政府行为，如法律、法规的突然变更、行政命令、禁令或政策调整等；（d）流行病疫情、大规模健康危机等；（e）严重的电力、通讯或运输中断，非由于一方违约行为所致；（f）其他类似上述情形的、经双方合理确认的不可预见、不能避免并不能克服的事件。

2.责任免除：若任何一方因不可抗力事件而无法履行或无法完全履行本协议项下的全部或部分义务，该方不承担违约责任，但应在不可抗力事件发生后十四日内（紧急情况下可为七日）书面通知另一方，详细说明不可抗力事件的情况、影响范围以及预计持续期限，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或终止本协议相关条款。不可抗力事件消除后，受影响方应尽快恢复履行义务。若不可抗力事件持续超过六十日，双方均有权协商解除受不可抗力影响的部分或全部协议。因不可抗力导致的额外费用或损失，由双方根据实际情况协商分担，但本协议项下的保密义务、争议解决条款及适用法律条款不因不可抗力而免除。

第八条争议解决

1.协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应在双方代表之间进行，地点可约定在乌克兰基辅或比利时布鲁塞尔，或双方同意的其他中立地点。双方应尽最大努力寻求达成协议的解决方案。

2.调解：若协商在三十日内未能解决争议，双方同意将争议提交调解。调解可由双方共同指定的中立第三方专家进行，或委托双方认可的调解机构（如北约设立的相关机构或国际知名调解中心）主持。调解应遵循公正、中立、保密的原则。调解协议经双方签署后，即具有约束力，其效力等同于本协议其他条款。

3.仲裁：若调解在六十日内未能达成协议，或双方直接同意跳过调解程序，争议应提交仲裁。仲裁应根据双方书面协议，选择在瑞士日内瓦的仲裁院（CIMR）或荷兰海牙的国际仲裁院（PCA）进行。仲裁应适用仲裁地的仲裁规则，但当事人可约定采用《联合国国际货物销售合同公约》仲裁规则或双方同意的其他仲裁规则。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁地法院对仲裁裁决的承认与执行具有强制性。仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。仲裁费用由败诉方承担，或根据仲裁庭决定分担。仲裁过程中，双方应遵守保密义务，仲裁员及参与仲裁的人员应对仲裁过程中获悉的保密信息承担保密责任。仲裁语言为英语。

第九条其他条款

1.通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式送达至本协议首部载明的地址或双方后续书面指定的地址。以专人递送方式发出的通知，视为在送达时送达；以挂号信方式发出的通知，视为在寄出后第八日送达；以电子邮件或传真方式发出的通知，视为在成功发送后送达。任何一方变更联系方式，应至少提前14日以书面形式通知另一方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须由双方授权代表以书面形式签署补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力，构成本协议不可分割的一部分。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议。

3.法律适用与争议解决优先：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用瑞士法律。本协议第八条关于争议解决的约定具有优先性，若第八条约定不明确或无法执行，双方应协商确定替代的争议解决方式，但首选仲裁。

4.转让：未经另一方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。任何转让均应遵守本协