昆明市学校安全条例课件

昆明市学校安全条例解读课件第一章总则:保障师生安全的法律基础施行时间2025年9月1日起正式施行《云南省学校安全条例》最新修订版,标志着学校安全工作进入新的法治化阶段适用范围涵盖幼儿园、小学、中学、高等学校及特殊教育学校,实现各类教育机构安全管理全覆盖安全内涵明确学校安全包括人身财产安全、教学设施设备安全以及正常教学秩序维护三大核心要素以人为本,预防为主,全面防控坚持党的领导全面贯彻党的教育方针,培育和践行社会主义核心价值观,将思想政治教育融入安全管理工作多方协同机制政府负责、学校尽责、家校协同、属地管理、社会参与,形成齐抓共管的工作格局联动治理体系构建政府主导、部门联动、社会参与的多方联动安全治理体系,实现全方位防控政府职责与保障政府层面保障县级以上人民政府将学校安全工作纳入国民经济和社会发展规划建立完善的学校安全经费保障机制,列入本级财政预算构建科学的风险防控体系,完善安全监管制度定期组织开展学校安全工作督导检查和考核评估民办学校要求民办学校举办者承担安全主体责任必须保障学校安全工作所需经费投入提供符合标准的安全设施设备和条件学校安全责任主体1校长(园长)第一责任人2教职员工岗位安全责任3学生遵守安全规定4家长监护人履行监护义务学校安全工作实行校长(园长)负责制,校长(园长)是学校安全工作的第一责任人,全面负责学校安全工作。学校应当建立健全安全管理制度,明确各部门、各岗位的安全职责,落实安全工作责任制和责任追究制。发现安全隐患,人人有责举报权利任何单位和个人都有权举报危害学校安全的行为,发现安全隐患可通过多种渠道及时反映处理机制相关部门收到举报后依法及时处理,建立举报反馈机制,保护举报人合法权益隐患消除确保发现的安全隐患得到及时整改,消除潜在风险,防止安全事故发生学校安全人人有责,社会监督是完善学校安全管理的重要力量。鼓励师生、家长和社会各界积极参与学校安全监督,共同营造安全的教育环境。第二章安全保障与风险防控联动协调多部门协作风险研判定期评估联合执法依法监管职责分工明确责任教育行政部门职责详解01制度建设制定学校安全管理责任制和考核办法,建立健全安全管理制度体系02教育培训组织开展安全教育活动,制定应急预案,定期组织演练和培训03监督检查督促学校开展安全隐患排查整改,加强日常监督管理04事故处理指导学校做好安全事故处理工作,总结经验教训,完善防范措施公安机关职责1安全保卫指导对学校内部安全保卫工作进行指导和监督,规范学校保卫队伍建设和管理2周边巡逻防控加强学校周边区域的巡逻防控,维护治安秩序和交通安全,及时消除安全隐患3案件处置及时受理并依法处置涉及学校的治安案件和刑事案件报警,保护师生合法权益市场监管与食品安全监管职责对学校食堂及校外供餐单位开展定期和不定期监督检查建立学校食品安全信用档案,实施分类分级管理严肃查处食品安全违法违规行为,保障师生饮食安全监督检查校园内食品经营者及教学用品质量安全工作重点食材采购渠道及索证索票管理食品加工操作流程规范性检查食品储存条件和保质期管理从业人员健康证明和培训情况餐饮具清洗消毒效果监测食品留样制度执行情况卫生健康与传染病防控应急预案制定传染病防控应急预案,建立疫情报告制度,定期组织应急演练环境监督监督检查教学和生活环境卫生状况,指导学校做好卫生防疫工作心理健康开展心理健康科普宣传,提供危机干预技术支持和专业指导校车安全管理车辆标准校车必须符合国家安全技术标准,取得校车标牌,定期进行安全技术检验人员资质配备具有相应资格的校车驾驶员和随车照管人员,持证上岗,定期培训站点设施校车停靠站点设置明显的警示标志和必要的交通安全设施严格禁止严禁使用安全技术检测不合格车辆接送学生,确保乘车安全校舍与设施安全建设标准新建、改建、扩建校舍工程必须符合国家建筑安全标准和抗震设防要求,严格执行基本建设程序验收使用工程竣工后必须经验收合格方可交付使用,确保建筑质量和使用安全定期排查定期对校舍进行安全排查和鉴定,发现危房及时采取措施,组织维修改造设施配备配齐配足消防设施设备,保持疏散通道和安全出口畅通,设置明显标识学校周边安全管理场所禁设学校周边禁止建设生产、经营、储存危险物品的场所,严禁设立互联网上网服务营业场所、娱乐场所等不适宜未成年人活动的场所秩序维护禁止在学校门前及周边占道经营、摆摊设点,影响学校正常教学秩序和学生通行安全环境监管加强对学校周边环境污染、噪音扰民、安全隐患的监督管理,及时整治违法违规行为防溺水工作专项部署1隐患排查水利、住建、自然资源等部门联合排查辖区内江河湖泊、水库池塘、建设工地等危险水域,建立安全台账2防护设施在危险水域设置安全警示标志、防护栏等设施,明确管理责任人,加强日常巡查管理3宣传教育学校常态化开展防溺水宣传教育,通过主题班会、应急演练等形式提高学生安全意识和自救能力家校协同落实学生上下学、节假日期间的安全监管责任,家长切实履行监护职责,加强对孩子的安全教育第三章学校安全教育与管理安全教育体系学校应当将安全教育纳入教学计划,作为教育教学的重要内容。安全教育内容应当涵盖:道路交通安全知识和文明出行习惯消防安全知识和火灾逃生技能食品卫生安全和传染病防控知识防范溺水、触电、坠落等意外伤害网络安全和信息安全防护防范校园欺凌和暴力侵害自然灾害应对和自救互救技能根据学生年龄特点和认知能力,分阶段、分层次开展安全教育和应急疏散演练,确保每个学期不少于规定课时。学校应当建立心理健康辅导室,配备专业心理健康教师,定期开展心理健康教育活动,为学生提供心理咨询服务,及早发现和干预心理问题。安全管理制度建设制度体系完善建立健全安全教育制度、安全保卫制度、隐患排查制度、应急处理制度、事故报告制度等全方位安全管理制度体系队伍配备到位配备专职或兼职安全保卫人员,根据学校规模合理确定人员数量,落实岗位职责,定期开展培训检查常态开展定期组织开展安全检查,及时发现和整改安全隐患,建立隐患台账和整改销号制度学校应当明确各部门、各岗位的安全职责,将安全责任分解到人,建立安全工作考核机制,将安全工作纳入教职工绩效考核。校园安全保卫工作门卫值守校门实行24小时值守制度,严格执行外来人员和车辆登记、核查制度,防止无关人员进入校园技防设施重点部位安装防盗设施,校园内设置视频监控系统,实现重点区域全覆盖,录像保存不少于90天保安配备保安人员配备符合国家和地方标准,经专业培训合格后上岗,配备必要的防护器械学校应当建立校园巡查制度,加强对教学楼、宿舍、食堂等重点部位的巡查,及时发现和处置异常情况。建立与属地公安机关的联动机制,遇有突发情况立即报警并采取必要措施。危险品和实验室安全管理专门场所管理危险化学品、放射性物质等存放在专门场所,指定专人管理严格登记制度采购、运输、使用、储存全程登记,建立完整台账实验室规范病原微生物实验室符合生物安全国家标准严禁存放校园内严禁存放易燃易爆等危险物品学校应当制定危险品管理制度和实验室安全操作规程,对师生进行安全培训。实验室应当配备必要的安全防护设施和应急处置器材,确保实验过程安全可控。定期对危险品进行清查盘点,防止丢失或被盗用。学生宿舍安全管理管理要求设立专职或兼职宿舍管理人员,负责日常生活管理和安全保卫工作建立宿舍安全管理制度,明确作息时间和安全要求配备必要的消防设施设备,定期检查维护,确保完好有效实行夜间巡查制度,及时发现和处置安全隐患女生宿舍应当采取更加严格的安全管理措施,配备女性管理人员禁止在宿舍内使用大功率电器和明火学校应当定期组织宿舍安全检查,重点检查用电安全、消防设施、门窗锁具等。对寄宿制学校,应当建立24小时值班制度,确保学生在校期间的安全。加强对学生的安全教育,提高自我保护意识和能力。校园交通安全1设施完善校内外道路设置减速带、限速标志、人行横道等交通安全设施2秩序维护上放学时段安排专人在校门口维护交通秩序,保障学生安全通行3安全教育教育学生遵守交通规则,安全文明出行,防止交通事故发生公安交通管理部门应当在学校门前道路设置禁停标志、限速标志和人行横道线等交通安全设施。在交通复杂路段,设置交通信号灯、人行过街设施等。学校应当教育学生不乘坐无牌无证、超员超载等不安全车辆。食品卫生安全保障经营资质食堂及校园食品经营者必须依法取得食品经营许可证,从业人员持健康证上岗,定期进行健康检查和食品安全知识培训采购管理食品原材料采购严格执行索证索票制度,进行进货查验和记录,确保来源可追溯,坚决杜绝采购腐败变质、过期、假冒伪劣食品操作规范严格执行食品加工操作规范,生熟分开,防止交叉污染,食品留样保存48小时,餐饮具清洗消毒符合卫生标准消防安全管理隐患排查定期开展消防安全自查,及时发现和消除火灾隐患,确保消防设施设备完好有效,疏散通道畅通无阻应急演练组织师生定期开展消防应急疏散演练,熟悉逃生路线和应急处置程序,提高自救互救能力事故处理火灾事故发生后,依法开展调查处理,查明原因,追究责任,总结教训,完善防范措施学校应当落实消防安全责任制,明确消防安全责任人和管理人。定期对电气线路、用火用电设备进行检查维护,严禁违规使用大功率电器。配备必要的灭火器材,定期检查更换,确保能够正常使用。第四章学校安全事故处理事故报告建立畅通的事故报告渠道,学校发生安全事故后,立即启动应急预案,及时向教育行政部门和相关部门报告应急处置第一时间组织救助受伤师生,采取必要措施防止事故扩大,保护现场,配合相关部门开展调查责任追究依法依规调查事故原因,认定事故性质和责任,对相关责任人进行严肃处理,完善防范措施县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门建立学校安全事故处理协调机制,指导学校妥善处理安全事故。学校应当建立安全事故档案,认真分析事故原因,吸取教训,举一反三,防止类似事故再次发生。应急预案与演练预案制定制定综合应急预案和火灾、地震、食物中毒、踩踏等专项应急预案定期演练每学期至少组织一次综合应急演练,提高师生应急反应能力持续完善根据演练情况和实际需要,不断修订完善应急预案能力提升通过反复演练,使师生熟练掌握自救互救技能应急预案应当明确组织指挥体系、职责分工、应急程序、处置措施等内容。演练应当注重实效,避免形式主义,确保师生真正掌握应急逃生技能。学校应当配备必要的应急物资和装备,定期检查更新。法律责任与奖惩违规责任追究违反本条例规定,有下列情形之一的,依法追究相关单位和人员的法律责任:未履行安全管理职责,导致发生重大安全事故的未按规定开展安全教育和应急演练的发现安全隐患未及时整改的瞒报、谎报、迟报安全事故的干扰、阻碍安全事故调查处理的表彰奖励机制对安全工作作出突出贡献的单位和个人,依法给予表彰和奖励:安全管理制度健全,工作成效显著的及时发现和消除重大安全隐患的在处置安全事故中表现突出的在安全教育和科研方面成绩显著的各级政府应当保障学校安全工作所需经费,建立健全经费保障机制,确保安全设施设备配备、安全教育培训、隐患整改等工作顺利开展。家校社会协同共治家长责任履行监护义务,配合学校安全教育学校主体落实安全管理,创建平安校园社会参与各界力量共同维护校园安全群团协助组织开展安全宣传和监督多方联动形成齐抓共管工作格局家长应当加强对孩子的安全教育,培养安全意识和自我保护能力,主动与学校沟通交流,及时了解孩子在校情况。社会各界应当关心支持学校安全工作,为创建平安校园营造良好环境。工会、共青团、妇联等群团组织应当协助做好学校安全宣传教育和监督工作。昆明市学校安全典型案例分享案例一:成功防范校园欺凌某中学建立健全校园欺凌防治机制,通过设立举报信箱、开展心理辅导、加强法治教育等措施,及时发现和制止欺凌行为,营造和谐校园环境案例二:校车安全隐患排查某小学对校车进行全面安全检查,发现刹车系统存在隐患,立即停运维修,更换老旧部件,确保校车安全运行,有效避免了潜在事故风险案例三:防溺水教育成效某区教育局联合多部门开展防溺水专项行动,在危险水域设置警示标志,学校组织防溺水主题教育和应急演练,学生安全意识显著提高,溺水事故零发生这些典型案例充分说明,只要高度重视、措施得当、责任落实,就能有效防范和化解校园安全风险。各学校应当借鉴先进经验,结合实际情况,不断创新安全管理方法,提升安全工作水平。视觉化数据展示云南省学校安全事故发生率逐年下降数据显示,随着《云南省学校安全条例》的深入实施和各项安全措施的有效落实,全省学校安全事故发生率呈现持续下降趋势,校园安全形势总体向好。学生安全教育覆盖情况统计98.5%安全教育覆盖率全省中小学开展安全教育96.2%应急演练参与率学生参加应急疏散演练92.8%家长培训参与率家长参加安全教育培