【《吉林省制造业发展历程探析案例》8700字】

吉林省制造业发展历程分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u7599吉林省制造业发展历程分析案例 175091.1吉林省制造业总体发展概况 1161481.2吉林省支柱型制造业发展概况 7136211.3吉林省新兴制造业发展概况 11吉林省制造业结构升级优化伴随国企改制和供给侧结构性改革同步推进，三管齐下，目前转型进程也初显成效。1.1吉林省制造业总体发展概况1.吉林省制造业工业总产值情况自我国于1992年正式确立“建立社会主义市场经济体制”后，吉林省也加快了制造业改革和调整的步伐，以达到适应新时期工业发展的目标，具体情况如图1.9所示。（1）1992-2001年：稳步发展阶段在社会主义市场经济体制建立初期的十年里，制造业的各行业都处于振兴发展阶段，其中化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业发展速度脱颖而出，呈现出不通于其他行业的增长趋势，其中由于北车总部位于长春，所以以交通运输设备制造业为主导的制造业总产值增长势头极其显著。（2）2002-2012年：全面发展阶段从2002年开始，伴随市场经济体制改革的完善和市场开放程度的加强，吉林省制造业细分工业的年生产总值呈现出全面发展的趋势，以交通运输设备制造业为主导的制造业总产值呈现出指数增长，与此同时，吉林省作为东北地区第二大粮食生产大省，其食品加工制造业的总产值增长速度也逐渐加快，稳居制造业各细分行业第二的位置。以非金属矿物制品业、医药制造业化学制品制造业为主的制造业第二梯队在这十年间也完成了不同凡响的增长，由于吉化集团、敖东制药的知名度提升，同时经地质勘测与实地开采，吉林松原地区丰厚的矿产资源，也促使制药、化工、非金属等行业逐步成为吉林省制造业的后起之秀。其他行业总产值也在政策利好的条件下稳中求进。图1.9吉林省1992-2018年制造业细分工业总产值（3）2013-2018年：发展瓶颈阶段伴随2015年国家供给侧结构性改革的开展和落实，吉林省紧随国家也制定了加快提高有效供给，促进结构改革，消除过剩产能的政策，从各行业总产值来看，吉林省受该政策的影响情况并不是十分显著，除了交通运输设备制造业总产值有短暂回落，食品加工制造业总产值趋于稳定外，绝大部分行业产值仍在以同样增速增长。经过供给侧结构改革的有效调整后，各行业的总产值也在2018年普遍表现出上升的趋势，吉林省制造业在向更有效、更高效、更优化的方向创新发展。2.吉林省制造业资本投入从1992年至2017年，吉林省制造业细分工业新增固定资产日益增加，由前十二年的平稳趋势逐渐发展为2004年后的粗犷增长，可见吉林省制造业受关注程度和政策扶持作用的综合影响，企业内外部综合环境的可观性增强，吸引了越来越多的投资者，实现了获取产业升级和制造业转型资金支持的目标，具体情况如图1.10所示。图1.10吉林省1992-2017年制造业细分工业新增固定资产（注：吉林省2019年年鉴中新增固定资产项目有所变动，故本报告暂未统计）（1）1992-2003年：资本投入总体平稳，材化和交运制造业较为突出。新世纪以前，伴随社会主义市场机制的初步建立和完善，国家以发展重工业企业为主导，积极提高制造业核心竞争力，吉林省作为东北老工业基地的重要组成部分充分发挥了主导制造业的优势，将资本率先投入到以化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业和金属制品业为主的优势制造业中，如图1.10这三个细分工业的资本投入在1995至1999年期间明显突出于平均水平。其他所有细分制造业投入较少且差异较小，总体呈现出平稳较低的水平，各行各业都在为新世纪后的振兴发展积蓄力量。（2）2004-2012年：资本投入日益增加，各行各业增幅明显经历了市场体制改革的十年积蓄和沉淀，吉林省制造业资本投入力度日益增强，各细分行业的发展增幅明显。通过新世纪前期对优势制造业的大力投入和优先发展，交通运输设备制造业发展迅猛，投入占比一度占据制造业第一，化工制造业也在前五名占据了一席之地，吸引了众多投资者对于吉林省制造业的关注和投资。其他行业经过不断扶持和孵化，其资本投入相继于2005前后呈现出显著增长的趋势，所有行业的新增固定资产值在2013年前后相继达到峰值，以食品加工制造、医药制造业、专用及通用设备制造业为主的新兴制造业厚积薄发，投资比例逐渐上升，制造业各行各业发展潜力在政策和环境的推动作用下相继释放，投入增幅明显，一同助力吉林省制造业的磅礴发展。（3）2013-2017年：资本投入遭遇瓶颈，制造业开始转型优化2014年前后，吉林省地区生产总值呈现负增长，这种发展瓶颈与吉林省产业结构不合理、资源分配不公平的现状休戚相关，制造业内部各行业的资本投入骤降也在所难免。伴随国家供给侧结构性改革的提出和落实，越来越多的无效和低效供给被取缔，吉林省制造业某些行业粗犷增长的资本投入也受到限制，其中第三产业的医药制造行业、第二产业的金属矿物制品业、专用设备制造业的新增固定资产总值骤降幅度最为明显，其他行业的资本投入增势也明显趋缓，可见吉林省对于合理分配资源、有效优化产业结构政策落实初见成效，2016年后除了部分行业的资本投入仍处于下降趋势，大部分开始趋于平稳，供给侧结构性改革的政策效应相继显现。3.吉林省制造业从业人员情况从就业情况来看，吉林省制造业细分行业从业人员数总体呈现出下降的趋势，进入千禧年前期的变化幅度较大，尤其体现在1998年的骤降，而后除交通运输设备制造业、专用设备制造业和医药制造业有异常波动外，其他行业从业人数基本维持平稳，具体如图1.11所示。（1）1992-1999年：制造业结构调整，从业人员大幅减少从市场经济体制建立初期，吉林省制造业细分行业从业人员数总体呈现出明显下降的趋势，其中以通用设备制造业最为明显，其从业人员数首先急剧下降，然后趋于稳定，而以化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业为主导的行业从业人数经历短期增长后也缓慢减少，1997年是吉林省制造业从业人员锐减的一年，在此之后制造业总体从业人员数才逐步回稳。这样的从业人员下降趋势也是制造业优化发展的必然趋势。图1.11吉林省1992-2018年制造业细分行业从业人员数（2）2000-2010年：制造业稳中求进，就业情况趋于稳定进入新世纪的十年间，吉林省制造业除了交通运输设备制造业在此期间保持着最高的人员从业数外，其他行业的人员从业数都在十万人以下并大体上保持稳定，这主要是因为以高铁动车为主的轨道交通设备在近十年来发展迅速，吉林作为全国最大的交通运输设备生产制造大省，需要保持足够的从业人员进行生产来满足国内交通运输行业的发展需求。除了非金属矿物制品业、专用设备制造业和通用设备制造业从业人员有小幅波动外，其他行业都呈现出较为稳定的变化。（3）2011-2018年：制造业发展受阻，从业人数再次减少从2011年开始，交通运输设备制造业从业人员骤降，而以专用设备制造业和医药制造业为主导的新兴制造业日益崛起，其从业人员数在2012年前后骤升，但这种增加趋势没有维持太久，在供给侧结构型改革落实后又大幅减少至稳定水平，交通运输设备制造业作为领跑吉林省制造业的支柱行业，其从业人员数也于2015回归于最高值水平。1.吉林省制造业中间投入吉林省制造业分行业中间投入的情况随时间延续而逐渐攀升，从工业企业中间物质投入和中间劳务投入两方面来看，由于吉林省制造业面临着设备老旧，生产方式落后的困境，设备的更新换代和生产模式的扩大创新需要大量增加物质投入；与此同时，伴随从业人员数总体降低并趋于稳定，人工成本虽有提高但依旧在合理范围内，中间劳务的中间投入也有所提高，具体情况如下图1.12所示。图1.12吉林省1992-2018年制造业分行业中间投入（1）1992-2002年：制造业积蓄力量，中间投入稳中求进从1992年到2002年的十年间，吉林省制造业细分行业的中间投入较为稳定，各行业之间几乎没有较大差异，1997年以前以金属制品业为主的重工业中间投入高居制造业之首，1997年后伴随计算机和互联网技术的兴起，以计算机、通信和电子设备为主的制造业投入开始占据首位，所有行业在2003年达到短期内最低值。（2）2003-2012年：制造业潜力释放，中间投入增幅明显2003年以后，吉林省凭借雄厚的工业基础和区位及资源禀赋优势等实现了制造业的迅猛发展，与此同时，各行业的中间投入也逐渐增加，出于企业原材料生产成本和矿物开采人工成本增加的考虑，以交通运输设备制造业和非金属矿物制品业为主导的第一梯队中间投入上升趋势最为明显；以专用、通用设备制造业、医药制造业及木材加工、纺织服装制造业为主的第二梯队中间投入增长趋势略为显著，可能原因是以这些行业为主的企业面临着设备更新换代以适应制造业新常态发展的境地，传统的生产模式不能满足社会需求，故需要引进先进设备以改进更为高效合理的生产模式和生产规模。最后以黑色金属、有色金属、橡胶制品加工制造业为主的剩余行业中间投入几乎未发生改变，这些行业在吉林省制造业中占据的份额并不多，并且产值也不能和上述两种梯队内的行业相提并论，故对其进行大规模投入调整意义不大，故中间投入几乎维持不变。（3）2013-2018年：制造业矛盾凸显，中间投入降幅明显除了上述分析外，在2013到2015年间，绝大部分行业中间投入有短暂的下降趋势，这主要与东北地区在此期间经济出现负增长，产能过剩但有效供给不足的困境有关，各行业受固有机制体制、产业结构没有与时俱进等因素的阻碍，吉林省制造业内部的矛盾相继凸显，在各类细分制造业中间投入的数据中，以金属制造业为主的重工业制造业蒙受的损失最为显著，其他行业也出现了不同程度的降低和增长停滞，伴随国家供给侧结构性改革的落实和普及，中间投入的趋势止跌回损，于2015年前后实现回升。1.2吉林省支柱型制造业发展概况吉林省作为我国重要老工业基地，在六十余年工业化历程中，制造业始终是吉林省经济的支柱产业，其广阔的发展前景也为吉林省经济发展指明了方向。1.吉林省支柱型制造业发展进程吉林省作为我国东北老工业基地的重要组成部分，在社会主义经济体制形成初期，就具有化工和制造类工业的发展基础和历史积淀。其中汽车制造业、石油化工业、农产品加工制造业作为吉林省老牌主导产业发展迅猛，引领着吉林省制造业的整体发展。伴随近十几年的发展创新，电子产品制造业、医药制造业，装备制造业尤其是交通运输装备制造业这三大制造业日益成为潜力巨大的新支柱产业，这些主导产业也潜移默化地促进了六大新兴产业的发展和八大重点领域的突破创新，如下图1.13所示。图1.13吉林省制造业产业耦合关系发展框图吉林省为了促进制造业结构优化升级，进一步延伸并拓展传统产业链条以适应时代发展潮流，在支柱制造业发展较好的基础上，于2016年12月提吉林省工业“十三五”发展规划，其中涵盖了对吉林省支柱制造业、新兴产业和重点领域的发展规划和具体要求，其中六大新兴产业包括新能源汽车制造业、高端装备制造业、新一代信息技术、应急产业、新材料和生物医药和高性能医疗器械，2019年，吉林省响应“中国制造2025”计划，提出重点发展的八大产业领域，这些领域和新兴产业与支柱产业息息相关，支柱产业都直接或间接地引导了新兴产业的初代发展，具体情况如图1.14所示。图1.14吉林省地区生产总值、第二产业产值和制造业增加值（单位：亿元）新兴产业和重点产业的纽带，在全省工业经济和未来引领制造业发展的进程中占有重要地位。尤其装备制造业的优良基础和宝贵经验积蓄了交通运输设备制造业高速发展的力量，在我国大力兴建动车高铁构建全国新一代铁路网的进程中作出了卓越贡献，吉林省交通运输设备制造业也因此一战成名，在国内外家喻户晓。伴随发展高端装备制造业等新兴产业的呼声越来越多，装备制造业也引领了众多新兴产业和重点发展领域，足见其意义重大；除此之外，石油化工业作为吉林省发展的老牌工业制造业，吉林化工集团在生产传统产品的同时，开始积极开展有关新材料的研发和创新工作，以支柱产业为基础积极拓展新兴产业，增强行业的创新性和可持续性，涉猎到新兴产业中的新能源、新材料以及重点产业中的大部分产业；农产品加工制造业作为吉林省有机农产品品牌走出去的媒介，以传统种植业为根基，结合第一产业和第三产业，推出食品加工制造和生产性服务业的有机结合，成为了吉林省民生产业、经济发展的重要支柱。2.吉林省支柱型制造业发展现状如图1.14所示，2009到2016年间，吉林省地区生产总值保持着稳速增长，第二产业产值和制造业增加值前期增势较快，于2014年趋缓，这与吉林省制造业结构调整优化、东北经济出现负增长存在密切联系，2016年全省实现第二产业产值6990亿元，其中制造业增加值为5010亿元，较上年增加8.0%，其中支柱型制造业对于制造业整体生产总值贡献率达到60%左右。除此之外，如下图1.15所示，制造业增加值和第二产业产值占地区生产总值的比重不断下降，再次验证了吉林省制造业结构转型优化的效果正在凸显。与此同时，制造业增加值占第二产业产值的比重不断提高，可见吉林省在贯彻落实中国制造2025计划和振兴东北老工业基地制造业政策的背景下，“十二五”期间，吉林省汽车制造业和医药制造业两个支柱型制造业发展迅猛，未来大有前景。图1.15吉林省地区生产总值、第二产业产值、制造业增加值比例关系“十二五”期间，三大支柱制造业发展情况稳健，对新支柱产业的增量贡献进一步加大。截至2016年底，排名吉林省制造业前五位的行业如表1.3所示，其中四个行业皆为吉林省的支柱类行业，汽车制造业、农副食品加工业和医药制造业占据工业总产值排名前三的细分制造业行业，其中汽车制造业以绝对优势对吉林省制造业起到了突出贡献的作用，其2016年主营业务收入达到6629.04亿元，年平均从业人数也居于所有制造业行业之首，吉林省已逐渐形成以支柱制造业带动新兴制造业和其他制造业行业协同发展的格局。接下来本报告将对汽车制造业和医药制造业两个支柱型制造业的发展状况进行细致描述。表1.3吉林省2016年部分规模以上制造业企业主要指标项目企业单位数（个）工业总产值（亿元）资产总计（亿元）主营业务收入（亿元）年平均从业人数（万人）农副食品加工业11323288.881221.173001.298.8非金属矿物制品业5751740.911218.231611.4669.84汽车制造业5366079.035218.366629.04591.15化学原料和化学制品制造业3621612.76975.941526.7850.57医药制造业3522061.481531.321850.92171.76汽车制造业作为我省传统优势行业，也是新支柱装备制造业发展的基石，为制造业发展贡献了巨大力量。但近年来，国内品牌和进口品牌竞相发展，为了满足日益增长的人民生活需求而大幅涌现，汽车行业的品种增多、款式增加、消费者面临的选择更多，对吉林省汽车制造业产生了较为强烈的冲击，如表1.4所示，汽车制造业主营业务收入与产业总产值在2014-2016年之间出现了先降后增的趋势口，利润总额在两年间年骤降超过200亿元。吉林省汽车制造业需要在充分发挥技术和产业优势、激发支柱产业释放潜力的同时，积极践行创新发展的理念，打造独具特色的品牌优势，并与海外企业合作积极拓展海外市场，以汽车为载体提高吉林省交通运输装备制造业的知名度。表1.4吉林省2014-2016年汽车制造业主要指标（单位：亿元）年份工业总产值出口交货量应收资本主营业务收入利润总额20146335.5156.8331.167227.21785.4920155453.5646.02295.26041.09591.3120165955.6841.65298.346629.04573.29医药制造业作为吉林省重点发展的行业之一，其近几年也成为了制造业总产值贡献份额增速最明显的新支柱行业，在国家鼓励和政策支持的利好环境下处于高增长态势。由于吉林省具有丰富的生物及森林资源，中医药资源更品种丰富，中药产业的发展凭借数十年的经验一直稳居全国首位。高科技制药集群发展和家喻户晓的品牌效应让吉林医药制造业发展平步青云。如表1.5所示，吉林省医药制造业的出口交货量在2014-2016年间逐渐攀升，工业总产值和主营业务收入两年间均实现近400亿的增长，利润总额在2016年更是达到了171.76亿，并在2015年吸收资本近1387亿元，为该行业研发能力提升、产品结构升级提供了物质保证。表1.5吉林省2014-2016年医药制造业主要指标（单位：亿元）年份工业总产值出口交货量应收资本主营业务收入利润总额20141550.6212.82173.31480.44122.6320151769.9511.241387.331639.18170.5520161996.1117.74217.811850.92171.76总而言之，自从吉林省确定这六个新老支柱制造业以来，制造业整体发展水平在其带动下大有提升，并积极推动了新兴制造业和重点领域行业的孵化和发展，为振兴东北老工业基地的征程增添力量。1.3吉林省新兴制造业发展概况1.吉林省新兴制造业发展回顾吉林省新兴制造业将自身技术和产业优势与国际发展前沿领域想结合，全面落实《中国制造2025吉林实施纲要》，制定了重点发展高端装备制造、节能与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药及医疗器械、新材料、应急产业六大新兴领域的政策意见，不断壮大新兴产业规模，打造我省新的产业增长动力，预计到2020年，力争新兴产业产值突破12000亿元，目前吉林省新兴制造业具体发展情况如下：表1.6吉林省“十三五”规划新兴制造业发展重点及目标新兴产业“十三五”目标发展重点新能源汽车产量达到20万辆1.汽车整车2.专用汽车3.汽车零部件高端装备

制造业产值达到1000亿元1.先进轨道交通装备2.卫星及应用产业

3.航空装备制造与维修1.机器人与智能制造装备

5.先进农机装备6.电气设备7.能源装备

8.工程与矿山冶炼设备9.精密仪器与装备

10.“专精特新”装备新一代信息技术产值达到800亿元1.集成电路核心能力2.基础电子创新能力

3.电子专用设备仪器支撑能力1.新能源动力

电池供给能力5.终端电子产品制造能力

6.智能制造硬件能力7.汽车电子配套能力生物医药和高性能医疗器械产值达到3500亿元中药2.生物制药3.化学药1.医疗器械新材料产值达到1000亿元1.高性能纤维及复合材料2.先进高分子材料

3.高端金属结构材料1.新型无机非金属材料应急产业建立“政府引导、企业主体、市场导向”应急产业发展格局1.监测预警类2.预防防护类3.救援处置类新能源汽车制造业作为当前行业前沿和国家战略研究的重点领域，吉林省依托一汽汽车研发平台，研发以氢燃料电池、薄膜电池为主的新型动力能源，积极构建国家级新能源汽车研发及生产基地，以一汽新能源发展战略规划为主，实现多用途不同款型能源汽车，满足城市、城际及运动等多种用户需求，预计到2021年末产量达到50万辆。高端装备制造业作为吉林省传统支柱型产业，及时适应新时代背景下对于高端装备制造业的发展需求刻不容缓，吉林省围绕先进轨道交通装备、卫星装备、航空航天装备、机器人与智能制造装备、先进农机装备、电气装备、能源装备、工程与矿山冶炼设备、精密仪器与装备以及“专精特新”装备十个装备制造领域开展，积极开拓市场，壮大产业规模，实现与其他制造业行业的协同发展，加速推进我省向"装备制造强省"迈进。新一代信息技术作为吉林省固有优势技术产业，要积极发挥光机所、吉林大学等科研院校和科研单位的资源优势和人才优势，提升集成电路核心能力、基础电子创新能力、电子专用设备仪器支撑能力、新能源动力电池供给能力、终端电子产品制造能力、智能制造硬件能力和汽车电子配套能力七种核心制造能力，加快科技成果转化进程，加紧产业集群建设步伐，促进产业间融合发展，形成有竞争力、有话语权的制造业龙头产业。生物医药和高性能医疗器械在新冠疫情中凸显重要性，未来我国发展离不开公共卫生安全的有效保障，与此同时，也对生物医药和高性能医疗器械制造提出了新的挑战和要求。吉林省应充分结合自身资源及研发优势，围绕中药、生物制药、化学药、医疗器械等民生制造业产品，积极创新，借助重点行业企业的核心力量，精化细化医药技术升级，加快产品的更新换代，提高医药产业整体竞争力。新材料制造业要积极相应国家军民融合战略，紧跟国际新材料前沿，与时俱进地研发创新新产品，围绕高性能纤维及复合材料、先进高分子材料、高端金属结构材料、新型无机非金属材料四种类型高端材料展开研发，有效链接上下游企业并逐渐形成稳定的产业链，进一步落实产业融合、协同发展的目标。应急产业的发展伴随疫情孕育而生，反映了区域乃至一个国家应对突发事件的处理能力及应对能力，积极发展以监测预警类、预防防护类和救援处置类为主的应急产业刻不容缓，提高应对突发事件的及时性和准确性