2025远程评标室现场智慧化管理平台

远程评标室现场智慧化管理平台目录TOC\o"1-3"\h\u26081远程评标室现场智慧化管理平台 16796一、项目概述 33494（一）企业简介 38184（二）项目背景 42387（三）项目建设情况 4699二、应用场景及建设方案 429387（一）场景描述 522447（二）技术架构 527643（三）建设方案 6326711.远程评标室建设 6181192.现场智慧管理平台 1320482沈阳公司 1510603成都公司 1619030招标公司 1731441物资公司招标代理机构远程评标室建设信息化设备汇总表 188094三、项目效果 1932427（一）项目效益 1926772经济效益 191880管理效益 21130（二）鉴定评价（如有） 215073（三）推广前景 218171四、下一步计划 22一、项目概述（一）企业简介公司一直致力于电子招标和采购信息化建设工作，当前具备招投标网和电子商务平台，均与招标投标公共服务平台进行对接。一是平台可实现采购全流程在线无纸化招标，从采购计划安排至采购档案一键归档全流程网上闭环运行。二是具备远程异地开评标功能，供应商可通过移动终端扫码签章功能方便快捷的办理电子签章，在线缴费，下载上传标书，远程参加开标会议。三是评标专家通过内嵌的视频监控系统远程视频会议交流，在线评审打分，通过移动终端扫码签章功能签字。四是监督人员通过远程在线监控评标全过程，实现评标专家前脸、背后、评标电脑录屏三点合一的全过程影像、视频等资料的“云存储”。（二）项目背景目前各区域物资公司招标代理机构设置的远程评标工位建设标准不统一、设备不齐全，影响远程评标的工作进展，各单位的远程评标室大部分都是临时组建的评标会议室，无法做到专项专用，现场环境的监管未得到有效管理，容易发生评标环节的“跑冒滴漏”现象。这些缺陷不但影响了远程评标的持久性，也限制了采购的工作效率。招标公司本部缺少集中管控的远程评标室，存在管理断点，无法满足国家发改委对于远程分散的电子招投标的管控需求，目前虽然从软件层面实现专家评标时的远程监督，但依旧未能将专家现场评标环境实现全面及严格的监管。由于评标环境参差不齐导致远程评标效率不高，部分专家在远程评标期间仍在处理日常工作，远程评标工作的严肃性不强。（三）项目建设情况2020年以来，国内招标采购迎来新的挑战。各企业相继开展远程评标系统的建设。面对常态化管理要求，远程评标模式逐步深化应用，随之带来的则是远程异地评标工作在全程可监管、过程有记录的环境下有序开展。“集中现场评标”、“远程集中评标”、“远程分散评标”场景常态化存在XXXXX未来的评标工作中，现场评标室的信息化建设，则需要承担更多的功能。诸如：评标专家的抽取、进场、定位、通讯、监督，以及整个项目评标项目数字化回溯等。二、应用场景及建设方案（一）场景描述统一建设远程评标室现场智慧管理平台，利用集成智能终端设备、智能门禁、安检门、无线脉冲定位与生物识别技术，统一构建评标现场智慧管理平台，统一协调调度，合理分配评标现场资源，自动完成评标相关设备授权。通过对专家入场、评标、离场等功能模块管理，实现专家身份检索比对，防控专家违规行为，严格确保专家在规定区域内活动；实时监测专家身体健康，确保专家在无通讯手段情况下可自主紧急呼救；为专家提供学习等自助服务。从而提升评标专家现场管理水平，打造现代化、智能化、人性化的评标专家现场管理新模式。根据集团公司现有远程评标现场建设方案，智慧管理平台依照目前XXXXX使用的电商平台远程评标工具及专家库管理系统为核心，所有的业务流程为枢纽，通过松耦合的模块系统设计，实现评标任务自动下达、专家管理、评标中心环境监控等功能，其具体功能应包括系统管理、基础信息管理、评标准备管理、专家入场管理、评标过程管理、监督任务过程管理、专家离场管理、统计分析等。远程集中评标室的相关智能设备终端均需纳入智慧管理平台统一管理。（二）技术架构远程集中评标室建设以各代理机构为单位，将固定的远程集中评标室（工位）分别搭建在区域物资公司办公地点，并将智能终端设备安装在远程评标现场，利用物联网技术，通过统一构建的远程评标现场智慧管理平台，将分散在各个物理位置的区域物资公司远程评标工位资源共享化，以北京为本部实时监控各区域远程评标室环境。进一步提高招标代理机构评标工作组织模式的实践灵活性和应急处理能力，全面打造招标代理机构现代化、智慧化、数字化服务体系。实现以各代理机构为中心的，互联网模式的远程集中评标场所。评标现场可根自身实际情况及需求选择需要加装的智能设备，现场房间配置示意评标场所布局平面图如下：图1远程评标室布置示意图（三）建设方案1.远程评标室建设针对招标代理机构，在现场评标室建设中，功能模块包括：智能储物柜、智能闸机、智能门禁、安检门、定位系统、智能手环、智能手机、视频监控、视频会议、移动巡检、监控中心。远程评标室现场智慧管理平台集成现场智能设备终端，用于完成智慧管理平台与智能设备终端的系统集成、调试，实现智慧管理平台自动分配授权指令到智能设备终端，确保设备按照派发任务正常运行。按照每个区域物资公司本部建设为一个集成点（不计算实际集成设备数量）。现场智慧管理平台重点实现的评标现场管理及现场人员管控，电子商务平台注重评标本身的过程管理，现场智慧管理平台需要与电商平台进行数据集成，从电商平台获取招标批次信息和抽取专家信息，并将现场智慧管理平台产生的专家分配的工位信息回传电商平台。1.1智能储物柜专用智能存储柜，用于存放手机、相机、零配件等物件。可通过人脸识别、指纹识别等多种身份认证方式，实现人员身份自动识别，自助完成个人电子设备等物品的存放及评标智能设备的领取。1.2智能闸机该设备将机械、电子、微处理器控制及各种身份识别技术有机地融为一体，方便兼容IC卡、ID卡、条码卡、指纹等读卡识别设备的使用，通过选配各种身份识别系统设备和采用性能可靠的安全保护装置、报警装置、方向指示等，协调实现对通道智能化控制与管理等。1.3.智能门禁评标专家进入评标区域后，根据实际获取的评标房间号码，进行人脸识别或者分配的胸卡进入相应的评标现场会议室，一一对应，评标专家无权进入其他房间，强行进入其他房间，后台会有记录告警。1.4.安检门当人员携带手机、笔记本、数码相机等设备通过时，及时报警提示，要求具备声光报警，并能够准确判定人员所携上述物品的位置，并具备屏幕显示相关位置。不会对被检测人员发出任何探测的辐射源，符合电磁辐射标准，对心脏起搏器佩戴者、孕妇等无害。同时，支持和摄像头联动报警，当人员带有非法物品进入时，摄像头及时抓怕，可准确记录报警人员信息。对金属物品高精度探测，当发现金属物品后发出灯光或报警提示音，能及时防止违规金属物品带进评标区域。1.5定位系统、智能手环UWB定位基站采用POE供电，具有范围广、辐射低、容量大、工作稳定的特点，包括室内定位和室外定型号，与智能手环配套使用，适用于室内外人员、移动物体的定位使用。UWB定位终端采用UWB、IMU等多元传感器，定位精度高（平面误差21cm，高程误差8cm），续航时间长，消息推送、SOS报警、手环震动或者灯闪、心率检测、防拆功能等。评标期间，评标专家佩戴智能手环，手环可实时监测专家健康状况和活动轨迹，并实时显示、记录、上传所有事件数据；当专家进入禁止区域时智能手环也会发出警示音，提醒专家尽快撤离违规越界区域。1.6智能手机专家在评标过程中，实现专家通话自动记录、自动存档、通话内容实时监听和翻译、敏感词预警。对现有的IP智能话机的通话进行实时捕获，并将语音流和随路信息实时转发给ASR语音分析引擎。能够提供在线语音分析等人工智能服务。电话接入语音识别服务，将实时音频转换为文字后，判断文字内是否含敏感词，如有则向PAD推送预警信息。通过PAD调取历史通话记录并回放。具有智能电话鉴权通话设置功能：录音电话系统支持角色限制，可以根据工作人员和专家两种身份提供通话服务。1.7视频监控视频监控作为专家进入评标室后，通过视频监控摄像机的自动识别技术，开始自动进行录制，直至该项目评标结束。视频监控保存时限按照各区域实际招标管理相关规定执行。目前国内安防视频监控，以公安部GB/T28181协议为核心的系统群，包括信令系统、媒体系统、录制系统、管理系统，整个系统具备完善的标准体系。该系统采用先进的B/S架构，具有开放的接口，为后续其他模块进行统一管理，打下良好基础。1.8移动巡检终端对于评标现场，巡视人员，可以佩戴专业的巡检记录仪，在评标专家现场中进行远程视频实时监控的工业级视频智能终端，基于Android操作系统，采用移动网络4G/5G/WLAN等，配合专用的视频监控软件系统，前端采用广角摄像头，可以对评标专家等进行更加有效的实时音视频监控、录制，同时提供对讲功能，便于巡检人员之间的交流互动。1.9监控中心现场评标的监控中心，是整个系统的可视化中心，监控中心可根据实际监控人员等级不同，可实时观看整个评标现场的整体情况，亦可观看每个项目的具体评标现场、进行阶段。对于发现有问题的地方，可以随时进行人工干涉、指导或帮助。监控中心，由大屏或智能电视、视频矩阵、音频矩阵、电脑终端、IPD终端组成。系统硬件配置原则智能储物柜智能储物柜专用智能存储柜，用于存放手机、相机、零配件等物件。可通过扫脸等认证方式，实现人员身份自动识别，自助完成个人电子设备等物品的存放及评标智能设备的领取。控制器智能柜控制器，人脸识别控制器；智能闸机双通道速通门闸机单机芯左边道*1；双机芯中间道*1；单机芯右边道*1；闸机人脸识别机（人脸识别+M1卡）*4智能门禁人脸识别智能门禁智能门禁有单门和双门和四门之分；通过人脸识别硬件、IC卡等方式，安装在墙面上，供使用人员有效进出房间。安检门手机检测门（1）手机探测模式：探测设备安装在甲方指定通道位置，用于检测进入监管区人员，可探测人体是否携带处于开机或者关机状态(含移除电池、移除SIM卡）的手机、笔记本、iPad、相机等电子产品，并能进行位置声光报警；手机用铜箔包裹也可报警；手机电池放在口袋也能报警。（2）报警方式：检测门设有报警灯、报警铃，被检人员携带手机时报警灯点亮，报警铃响。（3）探测门配备10英寸液晶显示屏，实时显示通过人员的报警信息，能准确显示探测到的报警部位显示示意图，并能存储报警信息日志。（4）可根据用户需求加装报警拍照系统，发现被检测人员携带违禁电子设备，自动启动拍照，时时显示抓拍图像并在后台记录日志审计（选配）。（5）系统可根据用户要求增配人脸识别闸机联动，可实现被检人员携带手机报警直接与考勤系统联动和闸机联动，一旦发现人员携带手机闸机会处于关闭状态，被检测人员无法通过；反之没有携带手机，被检测人员可安全通过（选配）。（6）系统可根据用户需求增配智能传送带，可将手提包、对讲机、警务通手机，警帽等放在传送带上，传送带可1-3秒传过去，不放东西传送带自动停止运转（选配）。（7）外接电源：220V；频率：50/60HZ（8）外形尺寸：2200(高)×950(宽)×650(深)mm，通道尺寸：通道宽度≥700mm。定位系统、智能手环定位系统高精度定位引擎；BS基础定位系统；二次开发接口智能手环微标签-屏显腕带型定位器微基站，按室内面积、定位精度计算智能电话IP电话IP话机；智能电话系统可实现语音实时监听、历史通话回放、通话详细信息查询语音网关交流,1SCU,1MTU,16GSD卡,2E1含线缆,100个语音用户,6路VoiceMail并发,30方语音会议并发交换机企业级交换机POE16口千兆视频监控网络监控摄像机监控摄像头500万星光级网线供电网络设备摄像头手机监控高清红外监控，及相关安装辅料网络监控存储B/S架构，提供视频监控管理、存储、回看、截图、告警等功能。同时提供对外API接口，供第三方系统调用。交换机网管安防监控企业级交换机POE16口千兆移动巡检终端工业级视频智能终端，采用移动网络4G/5G/WLAN等，配合专用的视频监控软件系统，前端采用广角摄像头，可以对评标专家等进行更加有效的实时音视频监控、录制，同时提供对讲功能，便于巡检人员之间的交流互动。平板电脑平板电脑平板电脑用于实现监督作业电子化、监督作业引导、异常跟踪、统计分析等。监控中心拼接系统55寸无缝液晶拼接系统，全新A级LG专业0.88MM普亮500LED拼接屏，专业高清监控板。

建议采用*4块液晶显示器拼接视频矩阵HDMI矩阵4进4出音视频同步高清切换器交换机网管安防监控企业级交换机POE16口千兆服务器X86架构服务器，主要用户客户系统平台的对接。智能闸机、智能柜、门禁等*1台；移动巡检监控*1台；智能电话*1台；室内定位系统*1台；2.现场智慧管理平台2.1平台架构平台采用互联网集中部署方式，平台功能包括系统管理、基础信息管理、评标准备管理、专家入场管理、评标过程管理、监督任务过程管理、专家离场管理、统计分析八大功能，如下图所示：2.2平台业务功能整个平台系统模块，均依照集团公司电子招投标系统为核心，所有的业务流程，以当前的电子招投标系统为枢纽，通过松耦合的模块系统设计，不断丰富和完善现场评标室的建设。现场智慧管理平台主要进行评标会议室的预定、使用等环节，进行专家在评标过程中使用的工位分配、使用、回收等环节，进行闸机、会议室监控等安防环节授权。2.3与现有平台间的关系现场智慧管理平台重点实现的评标现场管理及现场人员管控，原有的电子商务平台注重评标本身的过程管理，本平台可与原平台集成，从原平台获取招标批次信息和抽取专家信息，将本平台为专家分配的工位信息回传原平台。2.4评标流程项目经理在本平台创建批次任务时除了要与招标管理系统关联批次信息以外，还需选择本次评标是集中模式还是远程模式，同时还要与原有专家抽取系统集成，完成为已抽取专家的工位分配工作。（1）评标准备阶段项目经理创建批次任务，与招标管理系统关联获取批次信息，当选择远程评标模式时，系统通过与专家抽取系统集成，获取专家名单，系统根据专家所在单位的地理位置及工位分布情况智能分配评标工位，并配合手动调节功能。（2）专家入场阶段专家及工作人员进场前先扫脸打开储物柜，存储个人物品后通过安检进入评标区域，监督专家或者工作人员登录PAD后，可见当前任务，在PAD上逐一选择需要认证的专家，点击认证，此时通过扫脸的方式进行专家身份认证。比对通过后显示所在工位，专家直接到评标工位工作即可。（3）评标过程阶段评标过程中工作人员或监督专家通过监督PAD实现评标现场电话使用情况监控，在整个评标过程中除了正常的监督记录、异常处理以外，还可随时发起巡查，过程中可拍照、录音、录像。（4）专家离场阶段评标结束后，专家可离场，扫脸取走个人物品，离开评标场所。计划将沈阳公司（沈阳）、成都公司（成都）、招标公司（北京）作为第一批上线试点单位。第一批上线代理机构远程评标室设计示意图如图所示，具体设计方案以各单位实际建设为准（此部分由各代理机构结合信息化建设规模自行上报）。根据试点情况，适时开展其他代理机构远程评标室信息化建设。沈阳公司远程评标室位于八层，一间评标室，共20个工位。成都公司远程评标室位于对应楼层西侧，两间评标室，共20个工位，。招标公司远程评标室位于银河财智中心B座二层，共一间，共20个工位。物资公司招标代理机构远程评标室建设信息化设备汇总表序号单位评标工位数智能储物柜/组智能闸机/套智能门禁/套（门）视频监控/套监控摄像头/个监控中心/套安检门/套定位系统/套定位器/个智能手环/个智能手机/部智能手机系统移动巡检/套含平板电脑1沈阳公司202121101116201112成都公司202121101116201113招标公司2021713511620111数量总计6044213553231860333物资公司招标代理机构远程评标室建设信息化设备汇总表根据招标公司和两家区域物资公司的远程评标室规划，测算出各公司所需设备数量。三、项目效果（一）项目效益经济效益以招标公司为例，分析2019年-2021年招标采购业务成本。2019年及以前，集团公司的招标采购业务集中在招标公司，且工作开展方式仍大部分为集中式，消耗大量成本费用，根据财务数据统计，招标公司招标采购业务2019年差旅费合计为532.92万元，其中员工差旅费307.73万元，专家差旅费225.19万元；2019年会议费合计为2287.07万元，其中在京地区会议费约2000万。从2020年开始，因受全国范围内新冠疫情影响，招标采购业务量有所波动，招标公司开始开展远程评标工作，同时开建设远程评标基础设施并投入使用，并且区域物资公司开始开展招标采购业务，受诸多因素综合影响，招标公司2020年度差旅费和会议费大幅降低，差旅费合计为108万元，其中员工差旅费44万元，专家差旅费64万元；2020年会议费合计为425.39万元。2021年疫情有所缓解，招标采购业务量提升，但在远程评标的模式下依然节省了大量成本，截止到目前为止，招标公司差旅费合计为120万元，其中员工差旅费50万元，专家差旅费70万元；2021年会议费合计为500万元。2019年至2021年11月招标公司差旅费专家费实际成本费用（万元）差旅费会议费员工专家2019年307.73225.192287.072020年4464425.392021年5070500由此可见，远程评标室的建设能够有效降低集团公司招标采购业务的成本费用，增加利润。信息化普及程度能促使“十四五”末期全面实施线上招、投、开、评，同时战略采购比例逐年提升，集中化程度不断增加，预计最高可减少成本支出1250万元（会议费1000万，差旅费250万）。在此之前，按每年减少10%考虑，控制成本费增加利润。预测2022-2025的成本减少（单位：万元）年度2022年2023年2024年2025年会议费+差旅费减少额度935102811351250管理效益通过本项目的实施及系统的深入应用，可以为集团公司带来明显的管理效益。贯彻落实好国家发展改革委、财政部等部门在疫情期间发布的招标采购政策，进一步提高招标工作的标准化、结构化、智能化管理水平，不断深化全流程电子招评标系统应用，完善远程异地评标功能，加快智能招评标系统建设步伐，让招投标工作更加智能、高效、便捷，打造规范、公平、公正的招标采购环境，切实发挥好央企招标代理机构的示范引领作用。（二）鉴定评价（如有）项目在建期，计划项目完工前委托第三方机构进行项目验收。（三）推广前景对物资集