杭州甲醇管理制度规定

第1篇第一章总则第一条为加强甲醇管理，保障人民群众生命财产安全，防止和减少甲醇事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于杭州市行政区域内甲醇的生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的管理。第三条甲醇管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持政府监管、企业负责、社会监督的原则。第四条市人民政府安全生产监督管理部门负责全市甲醇的安全生产监督管理工作。市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工，负责本行政区域内甲醇的安全生产监督管理工作。第五条任何单位和个人都有权对违反本规定的行为进行举报。安全生产监督管理部门应当及时处理举报，并为举报人保密。第二章甲醇的生产与经营第六条甲醇生产企业应当依法取得危险化学品生产许可证，并按照国家有关标准和技术规范组织生产。第七条甲醇生产企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。第八条甲醇生产企业应当建立完善的安全生产规章制度，包括但不限于：（一）安全生产操作规程；（二）危险化学品事故应急预案；（三）设备设施维护保养制度；（四）安全教育培训制度；（五）安全生产检查制度。第九条甲醇生产企业应当对从业人员进行安全教育培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能。第十条甲醇经营企业应当依法取得危险化学品经营许可证，并按照国家有关标准和技术规范经营。第十一条甲醇经营企业应当建立健全危险化学品经营管理制度，包括但不限于：（一）经营场所安全管理；（二）销售安全管理；（三）储存安全管理；（四）运输安全管理；（五）废弃处置安全管理。第十二条甲醇经营企业应当对销售人员进行安全教育培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能。第三章甲醇的储存与使用第十三条甲醇储存设施应当符合国家有关标准和规范，并经安全生产监督管理部门验收合格。第十四条甲醇储存单位应当建立健全储存管理制度，包括但不限于：（一）储存设施安全管理；（二）储存场所安全管理；（三）储存物资安全管理；（四）储存安全管理检查；（五）储存事故应急预案。第十五条甲醇使用者应当具备必要的安全生产知识和技能，并按照操作规程使用甲醇。第十六条甲醇使用者应当建立健全使用管理制度，包括但不限于：（一）使用场所安全管理；（二）使用设备设施安全管理；（三）使用物资安全管理；（四）使用安全管理检查；（五）使用事故应急预案。第四章甲醇的运输第十七条甲醇运输企业应当依法取得危险化学品运输许可证，并按照国家有关标准和技术规范运输。第十八条甲醇运输企业应当建立健全运输管理制度，包括但不限于：（一）运输车辆安全管理；（二）运输人员安全管理；（三）运输路线安全管理；（四）运输事故应急预案。第十九条甲醇运输车辆应当符合国家有关标准和规范，并配备必要的安全设施。第二十条甲醇运输车辆应当遵守道路交通安全法律法规，确保运输安全。第五章甲醇的废弃处置第二十一条甲醇废弃处置单位应当依法取得危险废物经营许可证，并按照国家有关标准和技术规范进行废弃处置。第二十二条甲醇废弃处置单位应当建立健全废弃处置管理制度，包括但不限于：（一）废弃处置设施安全管理；（二）废弃处置场所安全管理；（三）废弃处置物资安全管理；（四）废弃处置安全管理检查；（五）废弃处置事故应急预案。第二十三条甲醇废弃处置单位应当对废弃处置人员进行安全教育培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能。第六章监督检查第二十四条安全生产监督管理部门应当对甲醇生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节进行监督检查。第二十五条安全生产监督管理部门应当对甲醇生产企业、经营企业、储存单位、使用者、运输企业、废弃处置单位进行检查，重点检查以下内容：（一）安全生产责任制落实情况；（二）安全生产规章制度建立和执行情况；（三）安全教育培训情况；（四）安全设施设备维护保养情况；（五）安全生产检查情况；（六）事故应急预案制定和演练情况。第二十六条安全生产监督管理部门应当对检查中发现的问题及时督促整改，对违法行为依法进行查处。第七章法律责任第二十七条违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处以罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得危险化学品生产许可证、经营许可证、运输许可证、废弃处置许可证的；（二）未建立健全安全生产责任制的；（三）未建立健全安全生产规章制度的；（四）未对从业人员进行安全教育培训的；（五）未对安全设施设备进行维护保养的；（六）未对安全生产进行检查的；（七）未制定事故应急预案或者未进行事故应急演练的。第二十八条违反本规定，造成事故的，依法承担相应的法律责任。第八章附则第二十九条本规定自发布之日起施行。第三十条本规定由杭州市人民政府安全生产监督管理部门负责解释。第三十一条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第三十二条各县（市、区）人民政府可以根据本规定，结合本行政区域实际情况，制定具体实施办法。第三十三条本规定自发布之日起施行。原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。第2篇第一章总则第一条为加强杭州市甲醇管理，保障人民群众生命财产安全，防止和减少甲醇事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于杭州市行政区域内甲醇的生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等各个环节的管理。第三条甲醇管理应当遵循以下原则：（一）安全第一、预防为主、综合治理；（二）统一领导、分级负责、属地管理；（三）依法行政、严格执法、强化责任；（四）科技支撑、社会共治。第四条市人民政府负责本行政区域内甲醇管理的组织领导，建立健全甲醇安全监管体系，制定甲醇安全发展规划，并组织实施。市、县（市、区）人民政府及其有关部门按照职责分工，负责本行政区域内甲醇管理的具体工作。第二章生产与储存第五条甲醇生产企业应当具备下列条件：（一）有符合国家产业政策的生产工艺和设备；（二）有健全的安全管理制度和操作规程；（三）有符合国家规定的安全生产条件；（四）有专职或者兼职的安全生产管理人员；（五）有符合国家规定的职业卫生防护设施。第六条甲醇生产企业应当依法取得危险化学品生产许可证，并按照许可证的规定进行生产。第七条甲醇储存设施应当符合下列要求：（一）储存设施的设计、施工、验收应当符合国家有关标准；（二）储存设施应当有明显的警示标志；（三）储存设施应当有专人管理，并建立储存台账；（四）储存设施应当有防雷、防静电、防火、防爆等安全设施；（五）储存设施应当定期检查、维护，确保安全运行。第八条甲醇储存企业应当依法取得危险化学品储存许可证，并按照许可证的规定进行储存。第三章经营与使用第九条甲醇经营企业应当具备下列条件：（一）有符合国家产业政策的市场准入条件；（二）有健全的经营管理制度和操作规程；（三）有符合国家规定的安全生产条件；（四）有专职或者兼职的安全生产管理人员；（五）有符合国家规定的职业卫生防护设施。第十条甲醇经营企业应当依法取得危险化学品经营许可证，并按照许可证的规定进行经营。第十一条甲醇使用单位应当具备下列条件：（一）有符合国家产业政策的使用条件；（二）有健全的使用管理制度和操作规程；（三）有符合国家规定的安全生产条件；（四）有专职或者兼职的安全生产管理人员；（五）有符合国家规定的职业卫生防护设施。第十二条甲醇使用单位应当依法取得危险化学品使用许可证，并按照许可证的规定进行使用。第四章运输第十三条甲醇运输企业应当具备下列条件：（一）有符合国家产业政策的市场准入条件；（二）有健全的运输管理制度和操作规程；（三）有符合国家规定的安全生产条件；（四）有专职或者兼职的安全生产管理人员；（五）有符合国家规定的职业卫生防护设施。第十四条甲醇运输企业应当依法取得危险化学品运输许可证，并按照许可证的规定进行运输。第十五条甲醇运输车辆应当符合下列要求：（一）车辆的设计、制造、检验应当符合国家有关标准；（二）车辆应当有明显的警示标志；（三）车辆应当配备必要的安全防护设施；（四）车辆应当定期检查、维护，确保安全运行。第五章废弃处置第十六条甲醇废弃处置企业应当具备下列条件：（一）有符合国家产业政策的市场准入条件；（二）有健全的废弃处置管理制度和操作规程；（三）有符合国家规定的安全生产条件；（四）有专职或者兼职的安全生产管理人员；（五）有符合国家规定的职业卫生防护设施。第十七条甲醇废弃处置企业应当依法取得危险化学品废弃处置许可证，并按照许可证的规定进行废弃处置。第十八条甲醇废弃处置企业应当对废弃甲醇进行分类收集、储存、运输和处置，确保废弃甲醇不污染环境。第六章监督检查第十九条市人民政府及其有关部门应当加强对甲醇生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置等环节的监督检查。第二十条监督检查部门应当依法对甲醇生产企业、储存企业、经营企业、使用单位、运输企业、废弃处置企业进行定期和不定期的监督检查。第二十一条监督检查部门在监督检查中发现甲醇生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置等环节存在安全隐患的，应当责令立即整改；对不符合安全生产条件的，应当依法予以处罚。第七章法律责任第二十二条违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处以罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：（一）未取得危险化学品生产许可证、储存许可证、经营许可证、使用许可证、运输许可证、废弃处置许可证，擅自进行生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置的；（二）未按照许可证的规定进行生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置的；（三）未建立健全安全管理制度和操作规程的；（四）未配备必要的安全防护设施和专职或者兼职的安全生产管理人员的；（五）未对甲醇进行分类收集、储存、运输和处置的。第二十三条违反本规定，造成甲醇事故的，依法承担相应的法律责任。第八章附则第二十四条本规定自发布之日起施行。第二十五条本规定由杭州市人民政府负责解释。第二十六条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。（注：本规定为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）第3篇第一章总则第一条为了加强甲醇的安全管理，保障人民群众的生命财产安全，防止和减少甲醇事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于杭州市行政区域内甲醇的生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等各个环节的管理。第三条甲醇安全管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。第四条市人民政府应当加强对甲醇安全工作的领导，建立健全甲醇安全管理制度，落实安全责任，保障甲醇安全管理工作顺利开展。第五条各级人民政府、有关部门和单位应当加强对甲醇安全知识的宣传教育，提高全社会的甲醇安全意识。第六条任何单位和个人都有权对违反甲醇安全管理规定的行为进行检举和控告。第二章生产与储存第七条甲醇生产企业应当具备下列条件：（一）依法取得危险化学品生产许可证；（二）具有符合国家标准的生产设施和设备；（三）有健全的安全管理制度和操作规程；（四）有专职或者兼职的安全管理人员；（五）有符合国家规定的应急救援预案。第八条甲醇储存设施应当符合下列要求：（一）储存设施的设计、施工、验收应当符合国家有关标准和规范；（二）储存设施应当设置明显的警示标志；（三）储存设施应当有专人负责管理；（四）储存设施应当配备必要的安全防护设施和应急救援设备。第九条甲醇生产、储存企业应当建立健全下列安全管理制度：（一）安全生产责任制；（二）危险化学品安全管理制度；（三）操作规程；（四）安全检查制度；（五）事故报告和处理制度；（六）应急救援预案。第十条甲醇生产、储存企业应当定期对生产设施、储存设施进行安全检查，发现问题及时整改。第十一条甲醇生产、储存企业应当对从业人员进行安全教育和培训，提高从业人员的甲醇安全意识和操作技能。第三章使用与经营第十二条甲醇使用单位应当具备下列条件：（一）依法取得危险化学品使用许可证；（二）有符合国家标准的使用设施和设备；（三）有健全的安全管理制度和操作规程；（四）有专职或者兼职的安全管理人员；（五）有符合国家规定的应急救援预案。第十三条甲醇经营单位应当具备下列条件：（一）依法取得危险化学品经营许可证；（二）有符合国家标准的经营场所和设备；（三）有健全的安全管理制度和操作规程；（四）有专职或者兼职的安全管理人员；（五）有符合国家规定的应急救援预案。第十四条甲醇使用、经营单位应当建立健全下列安全管理制度：（一）安全生产责任制；（二）危险化学品安全管理制度；（三）操作规程；（四）安全检查制度；（五）事故报告和处理制度；（六）应急救援预案。第十五条甲醇使用、经营单位应当定期对使用、经营场所进行安全检查，发现问题及时整改。第十六条甲醇使用、经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，提高从业人员的甲醇安全意识和操作技能。第四章运输第十七条甲醇运输单位应当具备下列条件：（一）依法取得危险化学品运输许可证；（二）有符合国家标准的车队和运输工具；（三）有健全的安全管理制度和操作规程；（四）有专职或者兼职的安全管理人员；（五）有符合国家规定的应急救援预案。第十八条甲醇运输车辆应当符合下列要求：（一）车辆应当安装符合国家标准的紧急切断装置；（二）车辆应当配备必要的安全防护设施和应急救援设备；（三）车辆应当设置明显的警示标志。第十九条甲醇运输单位应当建立健全下列安全管理制度：（一）安全生产责任制；（二）危险化学品安全管理制度；（三）操作规程；（四）安全检查制度；（五）事故报告和处理制度；（六）应急救援预案。第二十条甲醇运输单位应当定期对运输车辆进行安全检查，发现问题及时整改。第五章废弃处置第二十一条甲醇废弃处置单位应当具备下列条件：（一）依法取得危险化学品废弃处置许可证；（二）有符合国家标准处置设施和设备；（三）有健全的安全管理制度和操作规程；（四）有专职或者兼职的安全管理人员；（五）有符合国家规定的应急救援预案。第二十二条甲醇废弃处置单位应当建立健全下列安全管理制度：（一）安全生产责任制；（二）危险化学品废弃处置管理制度；（三）操作规程；（四）安全检查制度；（五）事故报告和处理制度；（六）应急救援预案。第二十三条甲醇废弃处置单位应当定期对处置设