成都某景区旅游安全事故防范及应急处置办法

[成都某景区]旅游安全事故防范及应急处置办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某景区]发生的旅游安全事故，提升景区应急响应和处置能力，健全安全事故防范与应急机制，最大限度地减少事故损失，保障[游客]生命财产安全，维护正常旅游秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[成都某景区]实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于[成都某景区]范围内发生的各类旅游安全事故的防范和应急处置工作。

第三条本办法旨在通过完善预防措施、强化应急准备、规范处置流程，实现“早发现、早报告、早处置”的目标，确保安全事故得到及时有效控制，降低对游客、景区及[社会]造成的损害。

第四条本办法的核心目标是：

（一）提升景区安全事故的监测预警、应急处置和恢复重建能力；

（二）健全“政府领导、部门协同、景区负责、游客参与”的应急管理体系；

（三）减少人员伤亡和财产损失，保障旅游活动安全有序进行。

第五条本办法的保障对象包括：

（一）游客生命财产安全；

（二）景区员工生命财产安全；

（三）正常旅游秩序和[社会]稳定；

（四）景区设施设备及旅游资源的有效保护。

第六条制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国旅游法》；

（三）《中华人民共和国安全生产法》；

（四）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（五）《突发公共卫生事件应急条例》；

（六）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（七）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（八）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（九）文化和旅游部、应急管理部等相关部委关于旅游安全管理的规范性文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。设立[成都某景区]旅游安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），作为景区安全事故防范和应急处置的统一指挥机构，全面负责事故的指挥、协调和决策。建立“监测预警信息报告应急处置后期处置”全流程快速反应机制，确保信息传递畅通、资源调配高效、处置行动迅速，实现对安全事故的及时有效控制。指挥部成员单位及景区内部各职能部门须在指挥部统一指挥下，各司其职、协同作战，形成快速响应合力。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，由景区管理机构承担安全事故防范和处置的首要责任，景区所属各部门及运营单位承担具体落实责任。根据事故的严重程度、影响范围和性质，实行分级负责制，明确不同级别事故的响应层级、处置权限和协作要求。事故发生地管理部门应第一时间介入，协同景区开展现场处置和救援工作，形成“景区主体、属地协同”的联防联控格局。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期对景区基础设施、游乐设施、消防设施、安全警示标识、应急预案等进行全面检查评估。强化风险动态研判，运用信息化手段提升监测预警能力，争取早发现、早报告、早预警、早处置。对可能引发安全事故的苗头性、倾向性问题，要果断采取措施，防止事态蔓延扩大，将事故危害降到最低程度。

4.系统联动与群防群控。构建景区、相关部门、救援机构、游客等多方参与的安全应急联动体系，加强与应急管理、卫生健康、公安、交通运输等相关部门的沟通协作，建立信息共享、资源共用、行动同步的协作机制。充分发动[游客]和景区[员工]，开展安全知识宣传和自救互救培训，提升公众安全意识和应急处置能力，形成政府主导、景区负责、社会参与、游客自助的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据国家法律法规和本办法规定，结合事故的具体性质、原因和影响，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，应充分保护[游客]的合法权益，保障其生命财产安全。坚持依法办事，做到程序规范、处置得当、公开透明，维护事故现场秩序和社会稳定。对事故责任认定和处理，应依据事实，遵循公平、公正、合法原则，妥善化解矛盾纠纷，防止次生事件发生。

第三条适用范围

本管理办法适用于[成都某景区]辖区内各类突发事件的防范与应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[游客]身体伤亡、财产损失，扰乱旅游秩序，对[成都某景区]声誉造成损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或周边发生的涉及[游客]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；扰乱旅游秩序的群体性事件；邪教组织的非法传教活动；可能危及公共安全的极端行为或恐怖活动；严重影响游客人身安全的个人极端事件（如持械伤人）。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在景区内的重大盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；针对[游客]或景区工作人员的故意伤害事件；破坏景区公共设施或财物的盗窃、破坏行为。

3.事故灾害类突发事件。景区内发生的建筑物倒塌、火灾、防汛抗旱、供氧设备故障等重大安全事故；特种设备（如观光车、索道）发生故障或事故；旅游交通工具（如景区巴士）发生重大交通事故；因自然灾害引发的次生事故（如山体滑坡堵塞道路）。

4.公共卫生类突发事件。景区内发生的传染病疫情（如流感、传染病聚集性疫情）；食物中毒、饮用水污染等群体性健康事件；因自然灾害或环境污染引发的群体性健康危害事件。

5.自然灾害类突发事件。发生在景区内的地震、暴雨、洪水、台风、干旱、冰雹、雷电等气象灾害；山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；森林火灾等。

6.网络与信息安全类突发事件。景区官方网站、微信公众号等网络平台被篡改或发布虚假信息；景区管理系统、票务系统、监控系统等网络信息系统被攻击或瘫痪；发生危害游客个人信息安全的网络诈骗事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定有考试培训功能的景区，若[成都某景区]无此类功能可不列或修改为其他适用类别，如“大型活动安全”）在景区内举办的有组织的考试（如执业资格考试、技能培训考核）中发生的试卷泄露、作弊等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。发生在景区内的严重环境污染事件；影响景区正常运营和游客安全的其他突发状况（如重要设施大面积供电、供水中断）；因政策变化或重大舆情引发的严重影响景区运营和安全的群体性反应事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某景区]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为景区安全事故防范和应急处置的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类（如适用）及其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[成都某景区]主要负责人（如总经理/董事长）

副组长：[成都某景区]分管安全、运营的负责人

成员：[成都某景区]各部门、各运营单位主要负责人，相关外部专家或顾问（如需）

领导小组办公室设在[成都某景区]管理机构办公室（以下简称办公室）。

领导小组职责：

（一）统一决策景区安全事故的应急响应级别和处置方案；

（二）指挥、协调景区内外各方力量开展应急救援和处置工作；

（三）研究决定重大应急资源的调配和使用；

（四）向上级主管部门和相关部门报告重大事故情况；

（五）组织开展事故调查和评估，总结应急处置经验。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[成都某景区]管理机构办公室。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、上报景区安全事故相关信息，为领导小组决策提供支持；

（二）根据领导小组决策，草拟应急处置工作方案和指令；

（三）协调各专项工作组、各部门、各单位落实应急处置任务；

（四）负责应急处置期间的信息发布和舆论引导工作；

（五）组织开展安全事故的总结评估和应急处置工作的督导检查。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]分管安全、保卫的负责人

副组长：景区安保部门负责人

成员单位：景区安保部门、办公室、宣传部、游客服务中心、相关运营单位等部门。

工作组办公室设在景区安保部门。

主要职责：

1.维护事故现场秩序，保护游客和员工安全，疏散无关人员；

2.配合公安机关处置涉及治安、刑事的事件；

3.开展现场调查，收集证据，配合相关部门处置；

4.做好游客安抚和舆情引导工作。

（二）重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]分管安全、保卫的负责人

副组长：景区安保部门负责人

成员单位：景区安保部门、办公室、宣传部、游客服务中心、相关运营单位等部门。

工作组办公室设在景区安保部门。

主要职责：

1.负责现场警戒、封锁，保护现场，协助公安机关开展侦查工作；

2.组织开展人员搜救，救治伤员；

3.维护现场及周边秩序，防止事态扩大；

4.做好信息收集和上报工作。

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]分管运营、设施的负责人

副组长：景区运营、工程部门负责人

成员单位：景区运营部门、工程部门、安保部门、办公室、宣传部、游客服务中心、相关运营单位等部门。

工作组办公室设在景区运营部门。

主要职责：

1.组织开展事故现场的抢险救援工作；

2.负责受损设施的抢修和恢复工作；

3.组织游客和员工的疏散和安置；

4.做好事故原因调查和善后处理工作。

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]分管安全、卫生的负责人

副组长：景区医务室负责人或指定的卫生部门负责人

成员单位：景区医务室、办公室、宣传部、游客服务中心、餐饮部门、相关运营单位等部门。

工作组办公室设在景区医务室。

主要职责：

1.组织开展伤病员的救治和隔离工作；

2.负责景区公共卫生消毒和防疫工作；

3.开展健康教育宣传，提高游客和员工的防范意识；

4.做好信息收集和上报工作。

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]分管安全、运营的负责人

副组长：景区运营、工程部门负责人

成员单位：景区运营部门、工程部门、安保部门、办公室、宣传部、游客服务中心、相关运营单位等部门。

工作组办公室设在景区运营部门。

主要职责：

1.组织开展灾害现场的抢险救援工作；

2.负责受损设施的抢修和恢复工作；

3.组织游客和员工的疏散和安置；

4.做好灾害原因调查和善后处理工作。

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]分管信息、技术的负责人

副组长：景区信息技术部门负责人

成员单位：景区信息技术部门、办公室、宣传部、游客服务中心、相关运营单位等部门。

工作组办公室设在景区信息技术部门。

主要职责：

1.负责网络与信息系统的安全防护和应急恢复工作；

2.开展网络攻击的溯源和处置工作；

3.做好信息系统的备份和恢复工作；

4.做好信息发布和舆论引导工作。

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]分管安全、教育的负责人（如适用）

副组长：景区教育培训部门负责人（如适用）

成员单位：景区教育培训部门（如适用）、办公室、宣传部、安保部门、相关运营单位等部门。

工作组办公室设在景区教育培训部门（如适用）。

主要职责：

1.负责考试现场的秩序维护和安全保障工作；

2.配合相关部门处置考试中的突发事件；

3.做好考试信息的收集和上报工作。

（八）其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：[成都某景区]主要负责人

副组长：[成都某景区]分管安全、运营的负责人

成员单位：根据事件类型和性质确定相关单位和部门。

工作组办公室设在[成都某景区]管理机构办公室。

主要职责：

1.负责处置其他未列入上述类别但影响景区安全稳定的突发事件；

2.组织开展事件的调查和评估；

3.制定和实施事件的处置方案；

4.做好信息收集和上报工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件信息的及时、准确、全面传递，为应急处置决策提供依据，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

（一）及时性。信息报送须贯穿突发事件发生、发展和处置的全过程，做到第一时间发现、第一时间报告。

（二）首报意识。事发部门或单位是信息首报的责任主体，须在事件发生后立即向[成都某景区]管理机构办公室报告初步信息。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息来源可靠、内容准确。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，并根据事件发展动态进行续报，确保信息全面。

（五）续报要求。对事件的发展态势、处置进展、影响范围等发生变化的情况，须及时续报更新信息。

2.信息报送流程

（一）[企业内]信息报送流程。事发部门或单位→[成都某景区]管理机构办公室→突发事件处置工作领导小组→上级主管部门（根据事件性质和级别确定）。

（二）信息传递要求。各环节信息接收单位须在收到信息后立即核实、评估，并按流程规定时限进行上报或转报，确保信息高效流转。

3.紧急书面信息报送流程

（一）事件发生后，[成都某景区]管理机构办公室立即核实初步信息，并在规定时限内草拟紧急书面报告。

（二）紧急书面报告须经领导小组组长审批同意后，立即通过加密渠道报送上级主管部门。

（三）报告内容须精炼、重点突出，并附上相关佐证材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生、发现的具体时间（精确到分钟）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、具体地点）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

（六）评估：事件性质、级别、发展趋势及可能造成的危害程度初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及效果。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）诉求：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（十）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告制度

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大安全生产事故、特种设备事故、环境污染事件等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响公众健康的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外事务等紧急情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，包括极端天气、社会不稳定因素等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、恐怖袭击事件、群体性事件等严重影响国家安全和社会稳定的情况。

第九条预防预警行动

在[成都某景区]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门须在日常工作中，持续完善应急信息收集、分析、报告、研判等机制，强化责任落实，确保应急指挥体系、监测预警体系、应急保障体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对[成都某景区]各类突发事件应急预案（包括综合预案、专项预案和部门预案）的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据法律法规变化、景区发展实际及演练评估结果进行动态更新。

3.加强应急队伍建设。建立专兼结合的应急救援队伍，定期开展队员招募、选拔和培训工作，提升队伍的专业技能和应急处置能力。加强应急队伍的日常管理和战备演练，确保队伍处于良好状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同人群开展分层次的应急知识培训、技能训练和法规教育。定期组织桌面推演、实战演练等模拟演练活动，检验预案的有效性，提高应急人员的协同配合和实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据景区应急需求，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量和有效性，保障应急需要时能够及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成景区内及[辖区]内重大人员伤亡（如死亡10人以上或重伤30人以上）、重大财产损失（如直接经济损失超过规定标准）或严重社会危害（如涉及[游客]生命安全、引发重大社会恐慌或严重影响[社会]稳定），需要跨区域协调或由省级以上政府负责处置的事故。典型判定标准包括：景区内发生涉及100人以上伤亡的重大安全事故；发生严重破坏性自然灾害导致重大人员伤亡或财产损失；发生重大恐怖袭击或严重群体性事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成景区内及[辖区]内较大人员伤亡（如死亡3人以上且不足10人，或重伤10人以上且不足30人）、较大财产损失（如直接经济损失超过规定标准）或较大社会危害（如严重影响旅游秩序和[社会]稳定）。典型判定标准包括：景区内发生涉及30人以上伤亡的较大安全事故；发生较大破坏性自然灾害导致较大人员伤亡或财产损失；发生较大群体性事件或较大治安、刑事案件，造成严重社会影响。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指突然发生，造成或可能造成景区内及[辖区]内一定人员伤亡（如死亡1人以上且不足3人，或轻伤10人以上且不足30人）、一定财产损失或一定社会危害。典型判定标准包括：景区内发生涉及轻伤的较大安全事故；发生一般破坏性自然灾害导致一定人员伤亡或财产损失；发生一般群体性事件或一般治安、刑事案件，造成较大社会影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指突然发生，造成或可能造成景区内及[辖区]内轻微人员伤亡（如轻伤不足10人）或轻微财产损失，不涉及[社会]稳定风险。典型判定标准包括：景区内发生涉及轻微人员伤亡或财产损失的事故；发生一般自然灾害或一般治安、刑事案件，影响范围和危害程度较小。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序。

1.触发条件：发生I级事件或可能引发I级事件。

2.标准响应流程：

（1）事发部门或单位须在接到事故信息后20分钟内向[成都某景区]管理机构办公室报告初步情况；

（2）[成都某景区]管理机构办公室在接报后立即向突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，领导小组20分钟内决定启动I级应急响应，并成立现场指挥部，全面负责应急处置工作；

（3）现场指挥部在成立后1小时内制定并实施应急处置方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等应急处置工作；

（4）[成都某景区]管理机构办公室在接报后1小时内向上一级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序。

1.触发条件：发生II级事件或可能引发II级事件。

2.标准响应流程：

（1）事发部门或单位在接到事故信息后20分钟内向[成都某景区]管理机构办公室报告初步情况；

（2）[成都某景区]管理机构办公室在接报后立即向领导小组报告，领导小组在20分钟内决定启动II级应急响应，并成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；

（3）现场指挥部在成立后1小时内制定并实施应急处置方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等应急处置工作；

（4）[成都某景区]管理机构办公室在接报后1小时内向上一级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序。

1.触发条件：发生III级事件或可能引发III级事件。

2.标准响应流程：

（1）事发部门或单位在接到事故信息后20分钟内向[成都某景区]管理机构办公室报告初步情况；

（2）[成都某景区]管理机构办公室在接报后立即向领导小组报告，领导小组在20分钟内决定启动III级应急响应，并成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；

（3）现场指挥部在成立后1小时内制定并实施应急处置方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等应急处置工作；

（4）[成都某景区]管理机构办公室在接报后1小时内向上一级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序。

1.触发条件：发生IV级事件或可能引发IV级事件。

2.标准响应流程：

（1）事发部门或单位在接到事故信息后20分钟内向[成都某景区]管理机构办公室报告初步情况；

（2）[成都某景区]管理机构办公室在接报后立即向领导小组报告，领导小组在20分钟内决定启动IV级应急响应，并成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；

（3）现场指挥部在成立后1小时内制定并实施应急处置方案，组织开展现场救援、人员疏散、信息发布、舆论引导等应急处置工作；

（4）[成都某景区]管理机构办公室在接报后1小时内向上一级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥，协调各方力量，确保应急处置工作有序开展；

（二）现场管控，迅速控制事态发展，维护现场秩序，保障人员安全；

（三）信息掌握，及时收集、分析现场情况，准确研判事态发展趋势；

（四）报告信息，按规定时限向领导小组及上级主管部门报告事件进展、处置措施及评估情况；

（五）舆论引导，根据领导小组指示，适时发布权威信息，回应社会关切，维护景区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全。建立健全覆盖[成都某景区]辖区内的事故信息收集、分析、传递、报送、处理的全流程工作机制，明确各环节的责任部门、操作规程和时限要求。设立专用应急通讯联络网络，确保信息传递的及时性和准确性。

2.渠道完善。构建包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、移动信息平台等在内的多元化通讯渠道，确保极端条件下信息传递畅通。定期对通讯设备和线路进行检查和维护，保障设备完好、运行畅通。

3.信息畅通。建立与上级主管部门、相关部门及救援力量之间的信息共享机制，确保信息互联互通。制定信息报送规范，明确各类突发事件的报告层级、内容和时限，确保信息报送的规范化、标准化。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将应急处置经费纳入[成都某景区]年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需的资金支持。制定应急经费管理办法，规范资金使用，确保专款专用。

2.物资储备。建立和完善应急物资储备制度，制定关键应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。主要包括：

（1）医疗急救类：急救药品、医疗器械、移动医疗单元、消毒用品等；

（2）抢险救援类：破拆工具、照明设备、通讯器材、警戒标识、防护装备等；

（3）生活保障类：饮用水、食品、床具、照明设备、应急通讯设备等。

3.物资管理。明确应急物资的采购、储存、维护、盘点和补充等环节的管理职责，确保物资质量和数量满足应急需要。指定专人负责应急物资的管理，建立出入库登记制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资完好可用。特殊应急物资应指定专人专柜保管，并落实保管责任制。

4.供应保障。制定应急物资调配方案，明确物资调拨程序，确保应急需要时能够及时、充足供应。建立应急物资运输保障机制，确保物资运输的时效性和安全性。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。组建由景区管理人员、专业技术人才、应急救援人员、志愿者等组成的综合性应急预备队，明确各成员单位的组成人员和职责分工。定期对应急预备队进行培训和演练，提升队伍的应急处置能力。必要时，可根据事件类型和级别，动员社会力量参与应急救援工作。

2.技术保障。建立应急技术支持体系，组建由工程、医疗、通讯、信息、心理疏导等领域的专业技术人员组成的专家库，为应急处置提供专业技术指导和支持。加强应急技术应用，提升应急处置的科技含量。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同人群开展分层分类的培训，内容涵盖应急处置知识、自救互救技能、法律法规、心理疏导方法等。定期组织应急知识普及宣传，提高[游客]和景区[员工]的安全意识和自救能力。

2.演练保障。定期组织开展桌面推演、实战演练等活动，检验应急预案的实