乌鲁木齐某学校校园网络安全教育与监控措施

[乌鲁木齐某学校]校园网络安全教育与监控措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理校园网络安全事件，提升校园网络安全事件应急响应和处置能力，健全校园网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[师生]生命安全、财产安全，维护正常的教学、科研、工作秩序，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[乌鲁木齐某学校]实际，制定本规定。

第二条本规定适用于[乌鲁木齐某学校]校园网络安全教育与监控工作的所有活动，旨在通过系统化的教育宣传和科学化的监控预警，构建全方位、多层次、协同联动的校园网络安全防护体系。

第三条本规定核心目的在于通过强化网络安全意识教育、完善网络安全监控机制、建立健全应急响应流程，实现对网络安全风险的早期识别、快速处置和有效化解，确保校园网络安全事件得到及时、妥善的处理。

第四条本规定核心目标在于全面提升[乌鲁木齐某学校]网络安全事件的应急响应能力，健全网络安全事件预防、监测、报告、处置全流程管理机制，有效减少网络安全事件对师生学习生活、学校教学科研秩序及[学校]稳定造成的负面影响。

第五条本规定保障对象为[乌鲁木齐某学校]全体[师生]及校园网络安全相关的关键信息基础设施和系统，重点保障其生命安全、财产安全和信息安全，维护正常的教学、科研、管理秩序，维护[学校]及[社会]稳定。

第六条本规定制定依据包括但不限于《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》及相关配套法规政策，确保本规定与国家、自治区及教育系统网络安全管理要求相一致。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立校园网络安全事件应急指挥体系，由[乌鲁木齐某学校]网络安全工作领导小组统一指挥、协调校园网络安全教育与监控工作的所有应急响应行动。设立专项联络员制度，确保信息传递畅通，实现网络安全事件的快速发现、快速报告、快速研判与快速处置，形成高效协同的应急响应闭环。

2.分级负责与属地管理。明确校级、院系（部门）、班级及个人等不同层级的网络安全责任主体，实行“属地管理、分级负责”的工作模式。校级层面负责制定政策、统筹资源、统一指挥；院系（部门）层面负责本单位的网络安全教育宣传、日常监控与初步处置；班级及个人层面负责落实网络安全基本规范、及时报告可疑情况。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展校园网络安全风险评估与隐患排查，建立网络安全威胁情报研判机制，实现对潜在风险的早期识别与预警。一旦发生网络安全事件，立即启动应急预案，采取果断措施，控制事件影响范围，防止事件升级、蔓延，力求将损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建覆盖校园网络基础设施、信息系统及用户端的立体化、智能化网络安全监控预警平台，实现网络安全教育与监控资源整合、信息共享、联动处置。充分调动[师生]的积极性，鼓励全员参与网络安全防护，通过宣传教育、技能培训、举报奖励等多种方式，形成“人人参与、人人有责”的校园网络安全群防群控格局。

5.区分性质与依法处置。在处理校园网络安全事件时，必须严格依据国家网络安全相关法律法规及本规定，准确区分事件性质（如信息泄露、网络攻击、病毒传播等）。坚持依法处置原则，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的同时，注重保护[师生]的合法权益，确保处置过程符合规定、程序正当、处理结果公平合理、有理有据，维护校园网络安全秩序与[学校]稳定。

第三条适用范围

本规定所称“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者校舍、设备、资料等公共财产受到损失，[乌鲁木齐某学校]正常的教学、科研、生活秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；校园内发生的涉及[师生]的邪教非法传教活动、非法组织活动；可能引发影响校园和社会稳定[师生]非正常死亡、失踪等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安事件和刑事案件；针对[师生]的各类恐怖袭击事件；盗窃、诈骗等严重影响校园安全的刑事事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：发生在校园内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸等事故；校车、重大设备等发生严重故障或事故；大型群体活动（如运动会、文艺演出）发生的公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内发生的突发传染病疫情（如流感、手足口病等）及其引发的群体性事件；食物中毒、饮用水污染等造成[师生]健康严重损害的事件；校园外发生的、可能对[师生]健康造成重大危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、暴雪、冰雹、雷击、干旱等自然灾害；由自然灾害诱发的滑坡、泥石流等次生灾害，对校园造成严重破坏或威胁师生安全的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络基础设施遭破坏、中断，导致教学、科研、管理等工作无法正常进行；重要信息系统（如教务系统、财务系统）遭攻击、瘫痪或数据被窃取、篡改；利用校园网络或外部网络发布、传播有害信息（如病毒、木马、谣言、反动、色情内容），造成不良影响或危害；网络攻击导致个人身份信息、财产信息等泄露，造成严重后果。

7.考试安全类突发事件。包括：在[乌鲁木齐某学校]组织的各类考试中发生的试卷（包括主观题、客观题）失密、泄密事件；考试过程中出现的严重作弊行为，如使用通讯设备作弊、找人代考等，造成考试结果无效或引发群体性事件；因考试组织管理不当引发考场秩序混乱、人员伤亡等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生在我校[校内]或周边区域，可能对我校[师生]生命财产安全和正常秩序造成威胁或影响的社会事件；因重大社会舆情引发的对我校的负面冲击，可能引发[师生]情绪异常或群体性反应的事件；以及其他未包含在上述类别中，但符合突发事件定义，需要启动本规定进行处置的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[乌鲁木齐某学校]成立校园网络安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园网络安全突发事件应急指挥的最高决策机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的网络安全突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管网络安全工作的副校长、分管信息化工作的副校长

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、纪委、人事处、教务处、学生处、财务处、后勤保障处、保卫处、信息中心、各教学院系（部）主要负责同志。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：负责对校园网络安全突发事件的性质、等级进行研判，批准启动和终止应急预案，统一指挥、协调全校网络安全突发事件的应急处置工作。

（二）综合协调：研究决定网络安全突发事件应急处置工作中的重大事项，协调解决应急处置过程中的困难和问题。

（三）信息报送：向市委、市政府、市教育局及上级网信部门等相关部门报告重大网络安全突发事件信息。

（四）督导检查：督导、检查各部门网络安全应急预案的制定、演练及执行情况，评估应急处置工作成效。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校长办公室，是领导小组日常工作的执行机构。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判：负责收集、汇总、分析校园网络安全事件信息，研判事件发展趋势，及时向领导小组报告。

（二）措施提出与协调：根据领导小组决策，起草、审核应急处置工作方案和具体措施，并协调督促相关部门落实。

（三）综合协调服务：负责与其他应急组织、上级部门及社会力量的沟通协调，为领导小组决策提供信息支持和服务保障。

（四）总结评估与宣传：负责对网络安全突发事件应急处置工作进行全面总结评估，分析经验教训，组织开展网络安全宣传教育。

（五）督导检查：协助领导小组对各部门网络安全应急响应和处置工作进行督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组在领导小组统一指挥下，负责相应类型网络安全突发事件的应急处置工作：

1.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的副校长

副组长：信息中心主任、保卫处负责人

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、教务处、学生处、财务处、后勤保障处、保卫处、各教学院系（部）网络信息负责人、相关技术专家。

办公室地点：信息中心

核心应急处置职责：

（一）监测预警：负责校园网络与信息系统的日常监测、预警和风险评估，及时发现并报告网络安全威胁。

（二）技术处置：负责对网络攻击、病毒爆发、系统瘫痪、数据泄露等事件进行技术分析和应急处置，恢复信息系统正常运行。

（三）安全加固：根据事件处置情况，评估现有网络安全防护措施的有效性，提出改进建议，加强系统安全防护。

（四）证据保全：对网络安全事件进行取证、分析，为后续调查处理提供技术支持。

（五）应急演练：组织协调开展网络与信息安全类突发事件应急演练，提升应急处置能力。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管校园安全稳定工作的副校长

副组长：保卫处负责人、校党委办公室负责人

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、学生处、后勤保障处、保卫处、各教学院系（部）负责同志。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）信息核实与报告：负责核实涉及校园网络安全相关的社会稳定信息，及时向领导小组和上级部门报告。

（二）现场处置与秩序维护：负责维护校园现场秩序，疏导人员，保护现场，配合相关部门处置可能引发或伴随的社会安全事件。

（三）沟通协调：负责与相关部门、媒体进行沟通协调，发布信息，澄清事实，防止谣言传播。

（四）善后处理：配合相关部门做好受影响师生的安抚、心理疏导和善后工作。

3.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的副校长

副组长：教务处负责人

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、学生处、保卫处、信息中心、现代教育中心、干部培训部、各教学院系（部）负责同志。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）事件调查与评估：负责对考试过程中出现的网络安全突发事件进行调查，评估事件对考试公平性和安全性的影响。

（二）应急措施决策：根据事件性质和影响，决定是否采取延迟、取消、重考等措施，并组织落实。

（三）技术支持：协调信息中心等技术部门，保障考试相关信息系统安全稳定运行，或快速恢复系统。

（四）信息发布：负责向考生发布事件处置情况和后续安排信息，稳定考生情绪。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障工作的副校长

副组长：后勤保障处负责人、校医院负责人

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、学生处、财务处、保卫处、信息中心、各教学院系（部）负责同志。

办公室地点：后勤保障处

核心应急处置职责：

（一）信息监测与上报：负责监测校园内涉及网络传播的公共卫生事件信息，及时向领导小组和卫生防疫部门报告。

（二）预防控制：根据卫生防疫部门指导，通过校园网络发布预防知识，落实校园环境卫生消毒、体温监测等措施。

（三）医疗保障：协调校医院和校外医疗机构，做好受影响师生的医疗救治和心理疏导工作。

（四）信息引导：配合相关部门，通过校园网络发布权威信息，引导师生科学应对。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管校园基建与后勤保障工作的副校长

副组长：后勤保障处负责人、保卫处负责人

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、学生处、财务处、保卫处、信息中心、各教学院系（部）负责同志。

办公室地点：后勤保障处

核心应急处置职责：

（一）信息监测与预警：负责监测校园及周边自然灾害信息，及时发布预警，并向上级部门报告。

（二）应急保障：协调后勤保障处等部门，做好受灾区域的应急照明、临时住所、饮水、食物等保障工作。

（三）校园安全巡查：组织人员对受损的校园网络设施、信息系统进行巡查，评估安全风险。

（四）配合救援：配合政府部门开展抢险救灾工作，保障师生生命财产安全。

6.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管校园安全稳定工作的副校长

副组长：保卫处负责人

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、学生处、财务处、后勤保障处、保卫处、信息中心、各教学院系（部）负责同志。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）现场控制与保护：负责迅速到达事件现场，控制事态，保护现场，配合公安机关开展调查取证。

（二）人员疏散与安置：根据事件情况，组织疏散无关人员，妥善安置受影响的师生。

（三）信息核实与发布：负责核实事件信息，按规定向校内和社会发布权威信息。

（四）心理疏导：配合相关部门做好受事件影响师生的心理疏导和安抚工作。

7.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管校园安全稳定与后勤保障工作的副校长

副组长：保卫处负责人、后勤保障处负责人

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、学生处、财务处、保卫处、信息中心、各教学院系（部）负责同志。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）事故报告与信息核实：负责及时向领导小组和相关部门报告事故信息，并核实事故情况。

（二）抢险救援与人员疏散：组织抢险救援队伍，开展灭火、抢修等救援工作，疏散受威胁人员。

（三）现场警戒与秩序维护：设立警戒区域，维护现场秩序，防止次生事故发生。

（四）善后处理：负责事故现场的清理、恢复工作，以及受影响师生的安抚和补偿。

8.信息工作组

组长：分管办公室与信息工作的副校长

副组长：校长办公室主任、信息中心主任

成员：校长办公室、宣传部、纪委、人事处、学生处、财务处、保卫处、信息中心、各教学院系（部）负责同志。

办公室地点：校长办公室

核心应急处置职责：

（一）信息收集与汇总：负责收集、整理、分析各类网络安全突发事件信息，形成信息简报。

（二）信息报送与发布：负责按照规定时限和程序，向领导小组、上级部门报送事件信息；根据领导小组授权，统一发布事件信息和处置进展。

（三）舆情监控与引导：负责监控网络舆情动态，及时回应社会关切，引导舆论走向。

（四）档案管理：负责网络安全突发事件应急处置工作资料的收集、整理和归档。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置校园网络安全突发事件，建立规范的信息报送与管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握并上报事件动态。

（二）首报意识：发生或发现网络安全事件后，事发部门或发现人须第一时间向校内指定受理部门报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚构事件情况。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足决策和处置需要。

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置进展未完成时，须按规定进行续报，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

网络安全突发事件信息实行分级负责和逐级上报制度。信息报送流程如下：

（一）部门报告：事件发生部门或发现人立即向[乌鲁木齐某学校]校长办公室报告初步信息。

（二）校办汇总：校长办公室接报后，迅速核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（三）领导小组决策：领导小组根据信息情况，决定是否启动应急预案，并指挥后续处置工作。

（四）向上级报告：根据事件级别和性质，校长办公室或领导小组指定人员按照规定程序和时限，向[上级主管部门]、[市委]、[市政府]、[市委网信办]等相关部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大网络安全突发事件时，须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：事件发生部门或发现人在事件发生后40分钟内，首先通过电话向校长办公室报告事件基本信息（包括时间、地点、事件类型等），电话报告后应立即补报书面信息。

（二）书面报告：校长办公室在接到电话报告后，立即撰写书面信息报告，详细说明事件基本情况、已采取措施、事态发展等情况。书面报告须在事发后2小时内报送至领导小组，并根据领导小组指示和事件级别，同时抄送或直报[上级主管部门]、[市委网信办]等相关部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到楼宇、楼层、房间或网络区域）。

（三）规模：受影响范围（如用户数量、系统数量、数据规模等）。

（四）伤亡：如有人员受影响，需报告涉及人数、轻伤/重伤/死亡情况。

（五）起因：事件初步原因分析或可疑原因。

（六）评估：事件可能造成的危害程度、影响范围初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展情况、处置进展及下一步计划。

（九）报告单位：信息报送部门或个人。

（十）联系方式：报告人及现场联系人电话。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列重大网络安全突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告须在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害事件。

（二）重大事故灾难事件。

（三）重大公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态。

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络动向。

（六）其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防校园网络安全突发事件，在领导小组统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门应依据本规定，加强应急机制的日常建设与运行管理，明确职责分工，落实工作任务，定期检查评估应急准备情况，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据网络安全形势变化、技术发展及学校实际情况，定期组织对各类网络安全突发事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的备案与公示工作。

3.加强应急队伍建设。建设一支由信息中心技术骨干、保卫处管理人员、相关职能部门人员及[师生]代表组成的网络安全应急队伍。加强队伍的专业技能培训和政治素养教育，提升队伍的应急响应、技术处置和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期或不定期组织面向[师生]和工作人员的网络安全知识培训、技能培训和应急处置培训，提升全员安全意识和基本防护能力。每年至少组织12次网络安全突发事件桌面推演或模拟实战演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和协同效率，并根据演练情况总结改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，储备必要的应急物资，包括但不限于：网络安全设备（如防火墙、入侵检测系统、应急响应工具等）、通讯设备、照明设备、急救药品、个人防护用品等。建立应急物资台账，明确管理责任，定期检查维护，确保物资处于良好状态，需要时能够及时取用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大网络安全突发事件是指对校园网络安全造成特别严重威胁，可能造成或已经造成重大人员伤亡、重要数据大面积丢失或系统核心功能完全瘫痪，严重损害[学校]声誉，或对社会公共安全、[学校]正常教学、科研、生活秩序造成特别重大影响，符合下列条件之一的事件：

1.造成或可能造成10人以上[师生]死亡或危及生命的事件。

2.造成或可能造成关键信息基础设施、重要数据资源遭受毁灭性破坏，导致学校教学、科研、管理等功能长时间瘫痪，影响范围覆盖校园全域并可能波及校外重要信息系统的网络安全事件。

3.校园网络遭受国家级高级持续性攻击，导致核心系统服务中断，并造成或可能造成重大经济损失或严重社会影响的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大网络安全突发事件是指对校园网络安全造成严重威胁，可能造成或已经造成较大人员伤亡、重要数据重要数据部分丢失或系统主要功能严重受损，对[学校]声誉造成严重损害，或对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成严重影响，符合下列条件之一的事件：

1.造成或可能造成3人以上、9人以下[师生]死亡或危及生命，或造成或可能造成10人以上轻伤的事件。

2.造成或可能造成重要信息系统遭受严重破坏，导致核心业务系统功能严重受损，影响范围覆盖校园全域，且难以在短时间内恢复的事件。

3.校园网络遭受高级持续性攻击，导致重要数据信息泄露，影响范围较广，造成或可能造成较大经济损失或不良社会影响的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大网络安全突发事件是指对校园网络安全造成较大威胁，可能造成或已经造成一定人员伤亡、重要数据信息部分丢失或系统功能暂时中断，对[学校]声誉造成一定损害，或对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成较大影响，符合下列条件之一的事件：

1.造成或可能造成1人以上、2人以下[师生]轻伤的事件。

2.造成或可能造成重要信息系统遭受一定破坏，导致部分功能暂时中断，影响范围覆盖校园部分区域，但核心系统服务功能仍在运行，且能在较短时间内恢复的事件。

3.校园网络遭受一般性攻击或安全漏洞被利用，导致部分数据信息泄露或系统服务短暂中断，影响范围有限，造成或可能造成一定经济损失或不良影响的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全突发事件是指对校园网络安全造成一般威胁，可能造成或已经造成少量人员轻微伤害、少量数据信息丢失或系统功能短暂异常，对[学校]声誉造成轻微损害，或对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成轻微影响，符合下列条件之一的事件：

2.造成或可能造成1人以下[师生]轻微伤害，或造成或可能造成少量数据信息丢失，但未影响核心业务运行的事件。

3.校园网络遭受轻微攻击或出现一般性安全风险，通过紧急处置已有效控制，影响范围较小，且能够迅速恢复正常运行的事件。

4.校园内发生的与网络安全相关的轻微事件，如个别设备感染病毒、非关键系统出现异常等，经技术处置后能够快速恢复，且事件影响可控的事件。

2.各级重大事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动：特别重大网络安全突发事件发生后，事发部门或知情人员须在20分钟内向[乌鲁木齐某学校]校长办公室报告事件初步信息。校长办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向校园网络安全突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动校级I级事件应急预案。

2.指挥体系：领导小组立即启动应急响应，由组长担任总指挥，副组长担任副总指挥，各专项应急处置工作组负责人根据职责分工，在领导小组统一指挥下开展工作。现场设立临时指挥部，由总指挥或其授权的副总指挥担任现场总指挥，负责统筹协调现场处置工作。

3.核心动作：

（1）信息报告：I级事件发生后，由[乌鲁木齐某学校]校长办公室在20分钟内向[上级主管部门]、[市委网信办]、[公安乌鲁木齐市]相关部门及校内相关部门报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作安排。同时，根据事件性质和上级要求，及时向[市委]、[市政府]等上级部门报告。信息报告须在1小时内完成向[上级主管部门]的正式书面报告。

（2）现场处置：立即组织技术力量进行应急处置，包括但不限于：切断受感染网络与外网连接、启动备用系统、开展病毒查杀、数据恢复、系统加固等，全力控制事件影响范围。保卫处、信息中心、各相关部门须在领导小组统一指挥下，分工协作，协同处置。

（3）舆论引导：由宣传部门会同领导小组办公室，根据事件性质，制定信息发布方案，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播，维护校园网络安全稳定。

（4）善后处理：配合相关部门对事件原因进行调查，对受损系统进行修复，对受影响[师生]进行安抚和教育引导，并根据事件教训，完善相关安全管理制度和技术防护措施。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动：重大网络安全突发事件发生后，事发部门或知情人员须在20分钟内向[乌鲁木齐某学校]校长办公室报告事件初步信息。校长办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向校园网络安全突发事件处置工作领导小组报告，同时启动校级II级事件应急预案。

3.指挥体系：领导小组启动应急响应，由组长担任总指挥，副组长担任副总指挥，各专项应急处置工作组负责人根据职责分工，在领导小组统一指挥下开展工作。现场设立临时指挥部，由总指挥或其授权的副总指挥担任现场总指挥，负责统筹协调现场处置工作。

4.核心动作：

（1）信息报告：II级事件发生后，由[乌鲁木齐某学校]校长办公室在20分钟内向[上级主管部门]报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作安排。根据事件性质和上级要求，在1小时内完成向[上级主管部门]的正式书面报告，并视情况向[市委网信办]、[公安乌鲁木齐市]相关部门及校内相关部门报告。

（2）现场处置：立即组织技术力量进行应急处置，包括但不限于：隔离受感染网络区域、清除恶意程序、修复受损系统、评估事件影响范围，并采取有效措施防止事件扩散。保卫处、信息中心、相关业务部门须在领导小组统一指挥下，分工协作，协同处置。

（3）舆情监测：由宣传部门会同领导小组办公室，加强网络安全事件的网络舆情监测，及时发现、研判、处置相关舆情信息，维护校园网络安全稳定。

（4）调查评估：由领导小组指定工作组对事件原因进行深入调查，对事件造成的损失进行评估，总结经验教训，提出改进措施，并形成调查报告，提交领导小组审议。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动：较大网络安全突发事件发生后，事发部门或知情人员须在20分钟内向[乌鲁木齐某学校]校长办公室报告事件初步信息。校长办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向校园网络安全突发事件处置工作领导小组报告，同时启动校级III级事件应急预案。

2.指挥体系：领导小组启动应急响应，由组长担任总指挥，副组长担任副总指挥，各专项应急处置工作组负责人根据职责分工，在领导小组统一指挥下开展工作。现场设立临时指挥部，由总指挥或其授权的副总指挥担任现场总指挥，负责统筹协调现场处置工作。

3.核心动作：

（1）信息报告：较大网络安全事件发生后，由[乌鲁木齐某学校]校长办公室在20分钟内向[上级主管部门]报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作安排。根据事件性质和上级要求，在1小时内完成向[上级主管部门]的正式书面报告，并视情况向[市委网信办]、[公安乌鲁木齐市]相关部门及校内相关部门报告。

（2）现场处置：立即组织技术力量进行应急处置，包括但不限于：对受影响的网络设备进行隔离与修复、清除病毒、恢复数据备份、评估事件影响范围，并采取措施防止事件扩散。保卫处、信息中心、相关业务部门须在领导小组统一指挥下，分工协作，协同处置。

（3）信息通报：由领导小组办公室负责，及时向校内各部门通报事件处置情况，指导各部门落实相应应对措施。

（4）效果评估：由领导小组指定工作组对事件处置效果进行评估，分析经验教训，提出改进措施，并形成评估报告，提交领导小组审议。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动：一般网络安全突发事件发生后，事发部门或知情人员须在20分钟内向[乌鲁木齐某学校]校长办公室报告事件初步信息。校长办公室接报后，立即核实情况，并在20分钟内向校园网络安全突发事件处置工作领导小组报告，同时启动校级IV级事件应急预案。

2.指挥体系：领导小组启动应急响应，由组长担任总指挥，副组长担任副总指挥，各专项应急处置工作组负责人根据职责分工，在领导小组统一指挥下开展工作。现场设立临时指挥部，由总指挥或其授权的副总指挥担任现场总指挥，负责统筹协调现场处置工作。

3.核心动作：

（1）信息报告：一般网络安全事件发生后，由[乌鲁木齐某学校]校长办公室在20分钟内向[上级主管部门]报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作安排。根据事件性质和上级要求，在1小时内完成向[上级主管部门]的正式书面报告，并视情况向[市委网信办]、[公安乌鲁木齐市]相关部门及校内相关部门报告。

（2）现场处置：立即组织技术力量进行应急处置，包括但不限于：对受影响的网络设备进行排查与修复、清除病毒、恢复数据备份、评估事件影响范围，并采取措施防止事件扩散。保卫处、信息中心、相关业务部门须在领导小组统一指挥下，分工协作，协同处置。

（3）情况说明：由领导小组办公室负责，及时向校内各部门说明事件基本情况、已采取措施及下一步工作安排，指导各部门落实相应应对措施。

（4）恢复运行：由信息中心负责，立即启动应急预案，对受影响的网络系统进行修复，恢复系统正常运行。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全：建立健全信息收集、监测、分析、传递、报告、处置、反馈等全流程工作机制。设立校园网络安全信息中心，负责网络安全信息的日常监测、研判、预警和通报，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

（二）渠道完善：构建多元化、立体化的信息传输网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网等，确保在突发事件发生时信息传递的畅通无阻。建立健全信息报告制度，明确信息报告的层级、时限和程序，确保信息传递的规范化、制度化。

（三）设施完好：定期对通讯设备、信息系统、网络设备等进行维护保养，确保其在突发事件发生时能够正常运转。制定信息保密制度，明确信息保密的范围、责任和措施，防止信息泄露。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障：将应急处置经费纳入[乌鲁木齐某学校]年度预算，确保应急处置工作所需的人员、物资、设备等必要资源得到充分保障。建立健全应急经费管理制度，明确资金使用范围、审批程序和监督机制，确保资金使用的规范性和高效性。

（二）物资保障：建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点、保管责任和调配机制。储备物资包括但不限于医疗救助设备、应急通讯设备、照明设备、防护用品、生活必需品、重要数据备份介质、应急电源等，确保物资充足、完好、可用。物资保管应遵循“统一管理、分级负责、定期检查、及时补充”的原则，确保物资供应的及时性和有效性。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障：组建常备与预备的应急队伍，明确各专项应急处置工作组的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由学校保卫处、信息中心、各教学院系（部）等部门的专业人员组成，负责日常的安全巡查、事件监测和初步处置工作；预备队伍由校内外专业技术人员、管理人员和志愿者组成，负责重大或特别重大网络安全突发事件的应急处置工作。建立健全应急队伍管理制度，明确队伍的培训、演练、考核和激励机制，确保队伍的专业化、实战化和高效化。

（二）技术保障：加强网络安全技术平台建设，完善网络安全监测预警体系，提升网络安全事件的监测预警能力。配备必要的网络安全防护设备和技术手段，加强网络安全技术研发和应用，提升网络安全事件的应急处置能力。建立网络安全应急专家库，为网络安全事件的应急处置提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障：制定年度应急培训计划，定期组织面向[师生]和工作人员的网络安全意识和技能培训，提升全员安全意识和基本防护能力。加强网络安全应急管理人员的专业培训，提升其应急处置能力。建立健全网络安全事件信息通报制度，及时向相关部门和单位通报网络安全事件的信息，为应急处置工作提供信息支持。

（二）演练保障：定期组织网络安全突发事件应急演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和协同效率。演练形式包括桌面推演、模拟实战演练等，涵盖不同类型、不同规模的网络安全突发事件。建立演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，完善应急预案。鼓励与其他学校、相关单位开展应急演练交流活动，提升协同应对能力。

第十五条加强保障建设

（一）制度保障：建立健全网络安全事件应急预案体系，制定并落实网络安全事件分级分类标准、监测预警机制、应急处置流程、信息报告制度、舆情引导规范、应急物资储备管理办法、应急队伍建设规范、责任追究制度、考核评估制度等规章制度，形成统一指挥、分级负责、快速反应、协同联动、信息畅通的应急管理体系。

（二）组织保障：成立[乌鲁木齐某学校]校园网络安全突发事件处置工作领导小组，统一领导、统一指挥、统一协调校园网络安全突发事件的预防、预警、处置和善后工作。领导小组下设办公室，负责领导小组日