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文档简介

[某县教育局]校园食品安全事件应急应对方案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某县]校园食品安全事件,提高[某县]各级各类学校应对食品安全突发事件的快速反应和应急处置能力,健全应急工作机制,最大程度地减少事件造成的危害和损失,保障[师生]生命健康与财产安全,维护正常的教学秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及文件规定,结合[某县]实际,制定本方案。

第二条本方案的核心目的在于通过系统化的预防、监测、预警、处置和恢复机制,有效防范校园食品安全风险,确保在事件发生时能够迅速启动应急响应,有效控制事态发展,妥善处理后续事宜,最大限度地降低对[师生]健康、学校财产安全、教学秩序及[社会]稳定的影响。

第三条本方案的核心目标是全面提升[某县]校园食品安全应急能力,完善应急管理体系,强化部门协作与资源整合,建立健全信息共享和联动处置机制,确保应急响应及时有效,减少食品安全事件对[师生]造成的健康损害和财产损失,保障教学秩序正常运转,维护[学校]和社会的和谐稳定。

第四条本方案的保障对象为[师生]的生命健康与安全、学校财产安全、正常的教学秩序以及[社会]的稳定。通过应急响应和处置,确保事件影响范围最小化,及时恢复学校及周边地区的正常生活、学习和工作秩序,防止事件演变为影响[社会]稳定的负面事件。

第五条本方案的制定依据包括但不限于《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件,旨在为[某县]校园食品安全事件的应急应对提供法律依据和行动指南。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[某县]校园食品安全事件应急领导小组,作为统一指挥机构,全面负责辖区内校园食品安全事件的应急指挥和处置工作。建立健全监测预警、信息报告、应急响应、处置评估等环节紧密衔接的快速反应机制,确保一旦发生食品安全事件,能够迅速启动应急程序,第一时间采取有效措施控制事态,做到快速响应、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”的原则,明确县、乡(镇)、学校各级职责。县教育局负责统筹协调全县校园食品安全事件的应急工作;各乡(镇)教育管理部门负责辖区内学校食品安全事件的初步处置和上报;学校作为食品安全事件应急处置的基本单元,校长是第一责任人,负责落实本校食品安全事件的应急响应和处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针,加强日常监管和隐患排查,建立健全食品安全风险监测和评估机制,强化对学校食堂、食品采购、贮存、加工等关键环节的监管。加强食品安全知识宣传教育,提高[师生]的自我保护意识和能力。一旦发现食品安全风险或事件苗头,要立即启动排查、研判程序,实现早发现、早报告、早预警、早处置,将事件控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、部门协作、学校负责、社会参与的应急联动体系。加强县教育局与县市场监督管理局、卫生健康部门等的沟通协调,形成信息共享、资源整合、协同处置的机制。动员和引导[师生]、家长及社会各界力量参与食品安全事件的群防群控,共同维护校园食品安全环境。

5.区分性质与依法处置。根据食品安全事件的性质、危害程度和影响范围,依法依规采取相应的应急处置措施。在处置过程中,要始终将保障[师生]生命健康和安全放在首位,依法保护当事人的合法权益,做到信息公开透明、处置程序规范、措施适度合理。严格遵循《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,确保应急处置工作在法治轨道上运行,维护[学校]正常的教学秩序和[社会]的和谐稳定。

第三条适用范围

本方案适用于[某县]各级各类学校应对因食品安全问题引发的突发事件的应急处置工作。本方案所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生]人身伤害、健康损害、财产损失,[学校]正常教学秩序受到干扰、[社会]稳定受到影响的事件。主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿以及可能引发食品安全恐慌的集体投诉、群体性事件,邪教组织在校园的非法传教活动、破坏活动等,以及其他可能影响校园及周边[社会]稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在校园内或周边,针对[师生]的盗窃、抢劫、敲诈勒索等严重影响师生安全的刑事案件,以及破坏食品加工场所、食品供应设施等的违法犯罪行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在学校食堂、食品仓库等场所的燃气泄漏、火灾、设备故障、食物中毒事故,以及因自然灾害(如洪水、地震)导致食品原料污染、供应中断等事件。

4.公共卫生类突发事件。指因食物污染、有毒有害物质进入食品等引发的,造成或者可能造成[师生]群体性健康损害的食源性疾病事件,以及可能通过食物链传播的传染病疫情等。

5.自然灾害类突发事件。指因暴雨、干旱、高温、严寒等极端天气或地质灾害,导致食品原料生产、采购、运输困难,或造成学校食品储存设施损毁等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。指利用网络平台(如网站、社交媒体)编造、传播有关学校食品安全问题的虚假信息、谣言,造成[师生]恐慌、[学校]声誉受损的事件。

7.考试安全类突发事件。指在涉及食品安全的知识竞赛、实践操作考核等活动中,发生的试题泄露、作弊、设施设备故障等影响考试公平公正的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外,其他突然发生并可能对学校食品安全造成严重影响,危及[师生]生命健康、扰乱正常教学秩序、损害[学校]声誉的事件,如食品安全舆情危机等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某县]教育局成立校园食品安全事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为全县校园食品安全事件应急工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组,分别负责日常工作、信息研判和针对不同类型事件的应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长:[某县]教育局局长

副组长:[某县]教育局分管食品安全工作的副局长、县食品安全委员会办公室副主任

成员:[某县]教育局相关科室负责人、县市场监督管理局分管食品安全工作的领导、县卫生健康局分管食品安全工作的领导、县应急管理局分管食品安全工作的领导、各乡镇教育管理办公室负责人、县食品安全相关专家等。

领导小组职责:

(一)统一决策指挥。负责全县校园食品安全事件的应急响应启动、级别判定、处置方案审定、应急资源调配等重大决策,确保应急处置工作有序高效开展。

(二)组织协调联动。协调领导小组各成员单位、各乡镇教育管理办公室、相关监管部门及社会力量,形成应急处置合力。

(三)督导检查评估。督促指导各单位落实食品安全主体责任和应急处置职责,评估应急处置效果,总结经验教训。

(四)信息上报发布。向县委、县政府和上级教育主管部门及时准确上报重大食品安全事件信息,依法依规发布相关信息,回应社会关切。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某县]教育局办公室(或指定专门处室),作为领导小组的日常办事机构。

领导小组办公室主要职责:

(一)信息分析研判。负责收集、汇总、分析全县校园食品安全信息,研判食品安全风险,及时向领导小组报告。

(二)预案管理。组织修订完善全县校园食品安全事件应急预案,指导各学校制定和演练本校应急预案。

(三)措施提出与协调。根据领导小组决策,起草应急处置工作方案,协调落实各项应急措施,指导工作组开展工作。

(四)总结经验与督导检查。负责全县校园食品安全事件应急处置情况的总结评估,组织开展应急处置工作的督导检查,督促问题整改。

(五)后勤保障与联络。负责领导小组会议、现场处置等工作所需的后勤保障,做好与上级部门、各成员单位、相关专家的联络协调。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的校园食品安全事件,领导小组下设以下八个专项应急处置工作组:

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长:[某县]教育局分管安全稳定工作的副局长

副组长:[某县]教育局办公室(或保卫科)负责人

成员单位:[某县]公安局、县信访局、县融媒体中心、事发学校及相关乡镇教育管理办公室。

办公室地点:设在[某县]教育局办公室(或保卫科)

核心应急处置职责:

(一)负责涉事学校周边社会治安维护,处置可能引发群体性事件的相关社会矛盾。

(二)协调公安机关依法处置扰乱市场经营秩序、造谣传谣等违法犯罪行为。

(三)负责相关舆情监测、分析和引导,及时回应社会关切,维护社会稳定。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长:[某县]教育局分管安全稳定工作的副局长

副组长:[某县]公安局分管食安工作的负责人

成员单位:[某县]教育局相关科室、事发学校及相关乡镇教育管理办公室。

办公室地点:设在[某县]教育局办公室(或保卫科)

核心应急处置职责:

(一)负责维护事件现场秩序,保护现场及相关证据。

(二)配合公安机关开展现场勘查、调查取证、案件侦办等工作。

(三)负责对受害师生进行安抚和必要的法律援助。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长:[某县]教育局分管安全稳定工作的副局长

副组长:[某县]应急管理局分管食安工作的负责人

成员单位:[某县]教育局相关科室、事发学校、县市场监督管理局、县卫生健康局、县应急管理局。

办公室地点:设在[某县]教育局办公室(或指定安全科)

核心应急处置职责:

(一)负责事故现场抢险救援,组织人员疏散撤离。

(二)协调相关部门开展事故原因调查,评估事件影响范围。

(三)组织调配应急救援物资,保障受灾学校基本运转。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长:[某县]教育局分管卫生健康工作的副局长

副组长:[某县]卫生健康局分管食安工作的负责人

成员单位:[某县]教育局相关科室、县卫生健康局、县市场监督管理局、县疾控中心、事发学校及相关乡镇教育管理办公室。

办公室地点:设在[某县]教育局办公室(或指定卫生科)

核心应急处置职责:

(一)负责事件原因调查,开展流行病学调查和毒理学分析。

(二)协调卫生健康部门开展伤病员救治、隔离观察和健康管理等。

(三)指导学校落实晨检、午检等防控措施,加强食品卫生监督。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长:[某县]教育局分管安全稳定工作的副局长

副组长:[某县]应急管理局分管自然灾害应对的负责人

成员单位:[某县]教育局相关科室、事发学校、县应急管理局、县水利局、县气象局等。

办公室地点:设在[某县]教育局办公室(或指定安全科)

核心应急处置职责:

(一)负责灾情监测预警,及时发布预警信息。

(二)组织师生安全疏散转移,保障基本生活物资供应。

(三)协调相关部门开展灾后重建,修复受损校舍和设施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长:[某县]教育局分管信息化工作的副局长

副组长:[某县]教育局办公室(或信息中心)负责人

成员单位:[某县]公安局网安支队、县融媒体中心、事发学校及相关乡镇教育管理办公室。

办公室地点:设在[某县]教育局办公室(或信息中心)

核心应急处置职责:

(一)负责涉事网络信息监测、分析和处置,及时清除有害信息。

(二)负责校园网络基础设施的安全防护和应急恢复。

(三)指导学校开展网络安全教育和应急演练。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长:[某县]教育局分管教育考试工作的副局长

副组长:[某县]教育局考试院(或相关科室)负责人

成员单位:[某县]教育局相关科室、事发学校及相关乡镇教育管理办公室。

办公室地点:设在[某县]教育局考试院(或相关科室)

核心应急处置职责:

(一)负责考试期间食品安全事件的应急处置,保障考试秩序。

(二)负责对事件进行调查处理,评估事件对考试公平公正的影响。

(三)负责制定后续补救措施,确保考生权益。

8.信息工作组

组长:[某县]教育局分管办公室工作的副局长

副组长:[某县]教育局办公室(或宣传科)负责人

成员单位:[某县]教育局相关科室、事发学校及相关乡镇教育管理办公室。

办公室地点:设在[某县]教育局办公室(或宣传科)

核心应急处置职责:

(一)负责收集、整理、分析全县校园食品安全事件相关信息。

(二)负责制定信息发布方案,统一发布口径,回应社会关切。

(三)负责与上级部门、新闻媒体、社会公众的沟通联络。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[某县]校园食品安全事件,建立健全信息报送机制,确保信息传递畅通、内容准确、响应及时,特制定本规范。

1.信息报送核心原则

(一)及时性原则。信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握和传递事件信息。

(二)首报意识原则。任何部门一旦发现或接到可能发生的食品安全事件信息,必须第一时间向[某县]教育局办公室(以下简称“教育局办公室”)报告,不得延误。

(三)真实性原则。报送的信息必须客观真实,不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

(四)完整性原则。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容,确保信息全面、准确反映事件全貌。

(五)续报要求原则。事件发生、发展或处置过程中出现重要变化时,须及时进行续报,直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

(一)事件发现部门(如学校食堂、学校或乡镇教育管理办公室)立即核实情况,初步判断事件性质和级别,并第一时间将口头信息报告至教育局办公室。

(二)教育局办公室接报后,迅速核实信息,初步研判事件性质和级别,并立即向领导小组组长和副组长报告。

(三)领导小组根据事件级别和性质,决定启动相应预案,并指挥相关部门开展应急处置。

(四)根据事件发展情况和处置需要,教育局办公室负责将事件信息逐级上报至[某县]人民政府、[某县]应急管理局、[某县]市场监督管理局、[某县]卫生健康局等相关部门,并视情上报至上级教育主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

(一)当发生重大或特别重大食品安全事件时,教育局办公室必须在接到口头报告后,立即按照应急预案规定的格式和要求,起草书面报告。

(二)书面报告应包含应急信息核心要素清单所列内容,并由领导小组组长或其授权人员签发。

(三)书面报告应通过加密邮件、传真或指定平台第一时间报送至[某县]人民政府、[某县]应急管理局、[某县]市场监督管理局、[某县]卫生健康局等相关部门,并视情报送至上级教育主管部门。

(四)对于特别重大事件,教育局办公室应在2小时内将书面报告的电子版和纸质版送达相关上级部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素:

(一)时间:事件发生、发现、报告的具体时间。

(二)地点:事件发生的具体地点,包括学校名称、食堂编号、教室编号等。

(三)规模:事件涉及的人数、受影响范围等。

(四)伤亡:事件造成的[师生]伤亡情况,包括姓名、性别、年龄、伤情等。

(五)起因:事件发生的原因初步分析,包括食品来源、加工过程、储存条件等可能因素。

(六)评估:对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(七)措施:已经采取的应急处置措施,包括控制现场、人员疏散、医疗救治、信息发布等。

(八)进展:事件处置的最新进展情况,包括伤亡情况变化、原因调查进展、后续措施等。

(九)其他:需要补充说明的任何其他重要信息。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向[某县]县委办公厅报告,并在2小时内报送书面报告:

(一)重大自然灾害:如地震、洪水、台风等造成或可能造成校园食品安全受影响的灾害事件。

(二)重大事故灾难:如重大食品安全事故、校舍倒塌、重大环境污染事件等。

(三)重大公共卫生事件:如传染病疫情在校园内爆发或可能爆发,造成或可能造成食品安全受影响的公共卫生事件。

(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及[某县]校园的敏感信息、重要人物事件等。

(五)重大预警动向:如重要食品安全风险预警信息在[某县]校园内引发或可能引发重大影响的情况。

(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如影响[某县]校园安全稳定的其他重大突发事件。

第九条预防预警行动

在[某县]教育局校园食品安全事件处置工作领导小组的统一部署和指导下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各学校应建立健全食品安全应急管理工作制度,明确职责分工,完善信息报送、分析研判、会商协调、督导检查等机制,确保应急管理工作规范有序、高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规变化、上级要求调整、实际工作需要以及近年来事件处置经验,定期组织对全县校园食品安全事件应急预案(包括总体预案和专项预案)进行修订完善,增强预案的针对性、实用性和可操作性,并指导各学校同步修订完善本校预案。

3.加强应急队伍建设。组建由教育局机关相关科室人员、各学校食品安全管理人员、营养师、医务人员、后勤保障人员等构成的应急骨干队伍,明确队伍组成、人员职责和联系方式。定期开展应急队伍能力评估,根据需要调整优化队伍结构,提升队伍的专业化水平和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。每年至少组织12次面向全县中小学幼儿园食品安全管理人员的食品安全事件应急处置培训,提升其风险防范意识和应急处置能力。每学期至少组织1次覆盖[师生]的食品安全应急疏散、自救互救等模拟演练,检验预案的有效性,提高[师生]的应急反应速度和自我保护能力。演练后应进行总结评估,并根据评估结果改进预案和演练内容。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[辖区内]学校数量、[师生]规模及可能发生的事件类型,制定应急物资储备计划,确保储备足量符合安全标准的食品、饮用水、应急药品、消毒用品、防护用品、照明设备、通讯设备等。建立应急物资台账,指定专人负责日常管理、检查维护和补充更新,确保物资信息准确、储存安全、质量合格、随时可用,保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

(一)I级事件(红色预警):特别重大突发事件是指造成或可能造成[师生]死亡[30人以上/或出现死亡病例]、[师生]中毒[100人以上/或出现死亡病例]、或对[辖区内]公共安全和[师生]生命健康造成特别严重危害,并需要跨区域或由[某县]人民政府负责协调处置的校园食品安全事件。主要包括:涉及[师生]死亡[30人以上/或出现死亡病例]的食物中毒事件;因食品安全问题引发[师生]大规模恐慌、[师生]撤离[学校]造成[学校]教学秩序、[社会]秩序受到严重冲击,需要[某县]人民政府协调处置的事件;以及法律、法规及上级文件规定的其他特别重大食品安全事件。

(二)II级事件(橙色预警):重大突发事件是指造成或可能造成[师生]死亡[10人以上且不满30人]、[师生]中毒[50人以上且不满100人]的事件,或对[辖区内]公共安全和[师生]生命健康造成重大危害,[学校]正常教学秩序受到严重影响,需要[某县]教育局协调处置的校园食品安全事件。主要包括:涉及[师生]死亡[10人以上且不满30人]、[师生]中毒[50人以上且不满100人]的食物中毒事件;因食品安全问题引发[师生]群体性事件,[学校]教学秩序受到严重干扰,需要[某县]教育局协调相关部门处置的事件;以及法律、法规及上级文件规定的其他重大食品安全事件。

(三)III级事件(黄色预警):较大突发事件是指造成或可能造成[师生]中毒[10人以上且不满50人]、或对[辖区内]公共安全和[师生]生命健康造成较大危害,[学校]教学秩序受到较重影响,需要[某县]教育局指导协调处置的校园食品安全事件。主要包括:涉及[师生]中毒[10人以上且不满50人]的食物中毒事件;因食品安全问题引发[师生]群体性事件,对[学校]教学秩序造成较重影响,需要[某县]教育局指导协调处置的事件;以及法律、法规及上级文件规定的其他较大食品安全事件。

(四)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件是指造成或可能造成[师生]轻微伤害或中毒[不满10人]的事件,对[学校]教学秩序造成一定影响,需要[某县]教育局指导学校进行应急处置的校园食品安全事件。主要包括:涉及[师生]轻微伤害或中毒[不满10人]的食物中毒事件;因食品安全问题引发[师生]个别诉求或小规模反应,对[学校]教学秩序造成一定影响的事件;以及法律、法规及上级文件规定的其他一般食品安全事件。

2.各级事件应急响应程序

(一)特别重大事件(I级)应急响应

1.事件发生或发现后,[学校/社会/企业]相关责任部门或人员必须在20分钟内将初步核实情况口头报告至[某县]教育局办公室,同时立即启动相应级别的应急预案。

2.[某县]教育局办公室接报后,应立即向领导小组组长和副组长报告,并在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至[某县]人民政府、[某县]应急管理局、[某县]市场监督管理局、[某县]卫生健康局等相关部门,并根据事件性质和影响范围,提请启动全县应急响应,成立由[某县]教育局主要负责人牵头的现场指挥部,统一指挥、协调全县应急处置工作。

3.现场指挥部应立即组织开展现场调查,采取有效措施控制事态发展,组织医疗救护、人员疏散、证据固定、信息发布等应急处置工作,并按照要求及时向[某县]领导小组和上级主管部门报告事件进展情况和处置措施。必要时,请求上级部门和社会力量提供支持。

(二)重大事件(II级)应急响应

1.事件发生或发现后,[学校/社会/企业]相关责任部门或人员必须在20分钟内将初步核实情况口头报告至[某县]教育局办公室,同时立即启动相应级别的应急预案。

2.[某县]教育局办公室接报后,应立即向领导小组组长和副组长报告,并在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至[某县]人民政府、[某县]应急管理局、[某县]市场监督管理局、[某县]卫生健康局等相关部门,并启动全县应急响应,成立由[某县]教育局分管领导担任现场总指挥的现场指挥部,统一指挥、协调全县应急处置工作。

3.现场指挥部应立即组织开展现场调查,采取有效措施控制事态发展,组织医疗救护、人员疏散、证据固定、信息发布等应急处置工作,并按照要求及时向[某县]领导小组和上级主管部门报告事件进展情况和处置措施。必要时,请求上级部门和社会力量提供支持。

(三)较大事件(III级)应急响应

1.事件发生或发现后,[学校/社会/企业]相关责任部门或人员必须在20分钟内将初步核实情况口头报告至[某县]教育局办公室,同时立即启动相应级别的应急预案。

2.[某县]教育局办公室接报后,应立即向领导小组组长和副组长报告,并在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至[某县]教育局相关科室、[某县]市场监督管理局、[某县]卫生健康局等相关部门,并启动全县应急响应,成立由[某县]教育局分管领导担任现场总指挥的现场指挥部,统一指挥、协调全县应急处置工作。

3.现场指挥部应立即组织开展现场调查,采取有效措施控制事态发展,组织医疗救护、人员疏散、证据固定、信息发布等应急处置工作,并按照要求及时向[某县]领导小组和上级主管部门报告事件进展情况和处置措施。必要时,请求上级部门和社会力量提供支持。

(四)一般事件(IV级)应急响应

1.事件发生或发现后,[学校/社会/企业]相关责任部门或人员必须在20分钟内将初步核实情况口头报告至[某县]教育局办公室,同时立即启动相应级别的应急预案。

2.[某县]教育局办公室接报后,应立即向领导小组组长和副组长报告,并在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至[某县]教育局相关科室、[某县]市场监督管理局、[某县]卫生健康局等相关部门,并指导事件发生学校启动应急处置工作。

3.事件发生学校应立即成立由校长担任总指挥的现场指挥部,组织开展现场调查,采取有效措施控制事态发展,组织医疗救护、人员疏散、证据固定、信息发布等应急处置工作,并按照要求及时向[某县]教育局办公室报告事件处置情况。同时,[某县]教育局根据事件性质和影响范围,指导学校开展应急处置工作,并协调相关部门提供必要支持。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

(一)信息收集与监测。建立健全覆盖[辖区内]的校园食品安全信息监测网络,明确信息收集主体、内容、方法和流程。定期开展食品安全风险隐患排查,运用信息化手段加强日常监管,及时发现并核实食品安全风险信息,确保信息来源的多样性、准确性和时效性。

(二)信息传递与报送。完善信息报送渠道,确保信息在[校内/辖区内/企业内]内快速、准确传递。建立分级负责的信息报送制度,明确不同级别信息的报送对象、时限要求,确保信息传递链的畅通,实现信息资源的共享与协同处置。

(三)信息处理与研判。成立由[某县]教育局牵头,相关部门、学校参与的应急信息研判小组,对收集到的信息进行综合分析、核实评估,为决策提供科学依据。建立信息发布机制,规范信息发布流程,确保信息发布的权威性、准确性和适度性。

(四)通讯设备保障。确保应急通讯设备(如对讲机、电话、网络通讯线路等)的完好和畅通,制定通讯保障预案,明确通讯设备的维护保养、备份和应急调配机制。定期组织通讯设备检查,确保设备处于良好状态,保障应急响应期间的通讯需求。

第十二条物资与资金保障

(一)应急经费保障。将应急处置经费纳入[某县]年度财政预算,并根据实际需要设立应急预备金。明确应急经费的来源、使用范围、审批程序和管理办法,确保应急经费专款专用、规范管理。建立应急经费使用监督管理机制,确保资金使用的透明度和效益。

(二)应急物资储备。建立健全[辖区内]校园食品安全应急物资储备制度,制定应急物资储备目录,明确各类物资的储备种类、数量、存放地点、保管要求和管理责任。储备的应急物资应包括但不限于医疗药品、消毒用品、应急食品、饮用水、照明设备、通讯器材、个人防护用品、食品检验设备等,并定期检查维护,确保物资充足、合格、可随时供应。

(三)物资管理与调配。明确应急物资的采购、储存、维护、调配和补充机制,确保物资管理规范、高效。建立物资出入库登记制度,实行专人专账管理,确保物资安全。制定应急物资紧急调拨方案,确保应急状态下物资的快速、有序调配。

(四)特殊物资专人保管。对于特殊应急物资(如急救药品、专业防护装备、检验设备等),指定专人负责保管,明确保管要求、使用规范和责任追究机制,确保特殊物资的安全、规范使用。

第十三条人员与技术保障

(一)应急队伍建设。组建由[某县]教育局牵头,各学校参与,涵盖管理人员、专业人员、后勤保障人员等的校园食品安全应急预备队。明确队伍的组成、职责、培训和演练计划,定期开展培训和演练,提升队伍的应急响应能力和协同处置水平。

(二)专业技术指导。积极对接[某县]卫生健康、应急管理、市场监管等相关部门,邀请专家对应急队伍进行专业技术指导,提升应急处置的专业化水平。建立专家咨询机制,为应急响应提供技术支持和决策咨询。

(三)人员培训与演练。定期组织针对[师生]的食品安全知识普及和应急自救互救技能培训,提高[师生]的自我保护意识和能力。制定应急演练计划,定期开展桌面推演和实战演练,检验应急预案的可行性,提升应急队伍的实战能力。

(四)人才引进与培养。根据应急处置工作需要,通过人才引进、专业培训等方式,加强应急队伍建设,提升队伍的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

(一)定期培训。制定年度培训计划,针对不同岗位人员开展分层分类培训,提升应急处置队伍的业务能力和综合素质。

(二)强化演练。定期组织综合性、专业性应急模拟演练,检验预案的有效性,提升队伍的协同作战和快速反应能力。

(三)交流协作。鼓励[辖区内]学校之间、部门之间开展应急演练的交流

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