交通运输部交通管理与发展规划方案

交通运输部交通管理与发展规划方案交通运输是国家经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业。为适应新时代发展要求，提升交通运输管理效能，促进交通运输事业高质量可持续发展，交通运输部制定并实施交通管理与发展规划方案。本方案立足于当前交通运输发展现状，着眼未来发展趋势，围绕构建现代化综合交通运输体系、提升交通运输服务品质、优化交通运输治理能力等方面，提出一系列具体目标和措施。一、构建现代化综合交通运输体系构建现代化综合交通运输体系是提升交通运输整体效能的关键。该体系以综合交通运输网络为依托，以信息智能化技术为支撑，实现各种运输方式的有效衔接和协同发展。1.完善综合交通运输网络综合交通运输网络的完善是构建现代化综合交通运输体系的基础。规划方案提出，要加快构建以高速公路、高速铁路为主骨架，以国省道、普通铁路、水路、航空等为补充的多层次、网络化综合交通运输网络。高速公路方面，要继续推进国家高速公路网建设，重点打通剩余路段，提升路网密度和通行能力。同时，要加快区域高速公路互联互通，形成若干条跨区域的高速公路通道。高速铁路方面，要继续推进高速铁路网络建设，重点建设“八纵八横”主通道，提升中西部地区和东北地区的高速铁路覆盖水平。同时，要推进城际铁路建设，形成连接主要城市群和重要节点的城际铁路网络。国省道方面，要加快普通国道主干线和国省道网建设，提升路网等级和通行能力。同时，要加强农村公路建设，提升农村公路网络覆盖水平和通达深度。普通铁路方面，要继续推进普速铁路网络建设，提升路网密度和覆盖水平。同时，要推进铁路电气化改造，提升铁路运输效率。水路方面，要继续推进内河高等级航道建设，提升内河航道通航能力和效率。同时，要加快港口建设，提升港口吞吐能力和综合服务能力。航空方面，要继续推进机场建设，提升机场覆盖水平和通达深度。同时，要推进航空枢纽建设，形成若干个具有国际影响力的航空枢纽。2.促进各种运输方式有效衔接各种运输方式的有效衔接是构建现代化综合交通运输体系的关键。规划方案提出，要加快构建综合客运枢纽和综合货运枢纽，实现各种运输方式的有效衔接和协同发展。综合客运枢纽建设方面，要重点建设一批连接城市、乡镇和重要节点的综合客运枢纽，实现公路、铁路、水路、航空等多种运输方式的“零距离”换乘。同时，要推进综合客运枢纽信息化建设，实现旅客出行“一票到底”。综合货运枢纽建设方面，要重点建设一批连接生产、流通和消费的综合货运枢纽，实现公路、铁路、水路、航空等多种运输方式的“无缝衔接”。同时，要推进综合货运枢纽智能化建设，提升货物运输效率。3.推进交通运输信息智能化建设交通运输信息智能化建设是构建现代化综合交通运输体系的重要支撑。规划方案提出，要加快构建综合交通运输信息平台，实现交通运输信息的互联互通和共享共用。综合交通运输信息平台建设方面，要重点建设一个覆盖全国、连接各部门、共享信息的综合交通运输信息平台，实现交通运输信息的互联互通和共享共用。同时，要推进交通运输信息智能化应用，提升交通运输管理效能和服务水平。二、提升交通运输服务品质提升交通运输服务品质是满足人民群众出行需求、促进经济社会发展的关键。规划方案提出，要以人民群众满意为目标，全面提升交通运输服务品质。1.优化旅客出行服务优化旅客出行服务是提升交通运输服务品质的重要内容。规划方案提出，要加快构建便捷、高效、舒适的旅客出行服务体系，满足人民群众多样化出行需求。便捷出行服务方面，要加快构建城市公共交通体系，提升城市公共交通服务水平。同时，要推进城市公共交通智能化建设，实现城市公共交通“一卡通”。高效出行服务方面，要加快构建综合客运服务体系，实现旅客出行“一票到底”。同时，要推进综合客运服务信息化建设，实现旅客出行信息查询和预订。舒适出行服务方面，要提升交通工具舒适度，提供更加舒适、安全的出行环境。同时，要提升客运服务质量，提供更加热情、周到的服务。2.提升货物运输服务提升货物运输服务是提升交通运输服务品质的重要内容。规划方案提出，要加快构建高效、便捷、安全的货物运输服务体系，满足经济社会发展对货物运输的需求。高效运输服务方面，要加快构建综合货运服务体系，实现货物运输“门到门”。同时，要推进综合货运服务信息化建设，实现货物运输信息查询和预订。便捷运输服务方面，要加快构建多式联运体系，实现货物运输“一单制”。同时，要推进多式联运标准化建设，提升多式联运效率。安全运输服务方面，要提升货物运输安全水平，提供更加安全、可靠的货物运输服务。同时，要加强货物运输安全管理，防范和化解货物运输风险。3.提升交通运输服务均等化水平提升交通运输服务均等化水平是提升交通运输服务品质的重要内容。规划方案提出，要加快构建覆盖城乡、便捷高效、安全可靠的综合交通运输服务体系，提升交通运输服务均等化水平。农村交通运输服务方面，要加快构建农村公路网络，提升农村公路网络覆盖水平和通达深度。同时，要提升农村客运服务水平，提供更加便捷、舒适的农村客运服务。城市交通运输服务方面，要加快构建城市公共交通体系，提升城市公共交通服务水平。同时，要提升城市客运服务质量，提供更加热情、周到的服务。三、优化交通运输治理能力优化交通运输治理能力是提升交通运输发展质量和效益的关键。规划方案提出，要以创新、协调、绿色、开放、共享为理念，全面提升交通运输治理能力。1.加强交通运输法治建设交通运输法治建设是优化交通运输治理能力的基础。规划方案提出，要加快构建完善交通运输法律体系，提升交通运输法治化水平。交通运输法律体系建设方面，要加快制定和完善交通运输法律法规，形成一套完整的交通运输法律体系。同时，要加强交通运输法律法规宣传教育，提升全社会交通运输法治意识。交通运输执法体系建设方面，要加快构建严格执法、公正执法、文明执法的交通运输执法体系，提升交通运输执法效能。2.推进交通运输治理体系和治理能力现代化推进交通运输治理体系和治理能力现代化是优化交通运输治理能力的重要内容。规划方案提出，要加快构建现代交通运输治理体系，提升交通运输治理能力。交通运输治理体系构建方面，要加快构建政府主导、企业主体、社会参与、市场运作的交通运输治理体系，提升交通运输治理效能。交通运输治理能力提升方面，要加快提升交通运输部门治理能力，提升交通运输决策科学化、管理精细化、服务规范化水平。3.加强交通运输科技创新交通运输科技创新是优化交通运输治理能力的重要支撑。规划方案提出，要加快构建交通运输科技创新体系，提升交通运输科技创新能力。交通运输科技创新体系建设方面，要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的交通运输科技创新体系，提升交通运输科技创新能力。交通运输科技成果转化方面，要加快推动交通运输科技成果转化，提升交通运输科技成果转化效率。四、保障措施为保障规划方案的有效实施，提出以下保障措施：1.加强组织领导各级交通运输部门要加强对规划方案实施的组织领导，明确责任分工，加强协调配合，确保规划方案各项任务落到实处。2.加大资金投入各级政府要加大对交通运输的投入力度，确保规划方案实施所需资金。同时，要积极引导社会资本参与交通运输建设，拓宽交通运输资金来源渠道。3.强化政策支持各级政府要出台一系列支持交通运输发展的政策措施，为规划方案实施提供政策保障。同时，要加强交通运输政策宣传，提升全社会对交通运输发展的支持力度。4.加强监督考核各级交通运输部门要加强对规划方案实施情况的监督考核，确保规划方案各项任务按计划完成。同时，要建立健全规划方案实施监督考核机制，提升规划方案实施效