某市公安局网络安全监测实施细则

某市公安局网络安全监测实施细则

一、总则（一）目的与依据为加强某市公安局网络安全管理，有效防范网络安全威胁，保障公安信息系统稳定运行，依据《中华人民共和国网络安全法》《公安机关信息安全等级保护管理办法》等相关法律法规，结合我市公安工作实际，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于某市公安局机关各部门、直属单位以及下属各基层公安机关所使用的各类信息系统、网络设备、终端设备等的网络安全监测工作。（三）工作原则网络安全监测工作遵循“预防为主、综合治理、及时发现、快速处置”的原则，坚持技术与管理相结合，建立健全网络安全监测体系，确保公安网络安全稳定运行。二、监测体系与职责分工（一）监测体系架构建立市公安局、分局（支队）、基层所队三级网络安全监测体系。市公安局设立网络安全监测中心，负责全局网络安全监测的统筹协调、技术指导和数据分析处理；分局（支队）设立网络安全监测分中心，负责本辖区（部门）的网络安全监测工作，并向市公安局监测中心报告；基层所队配备网络安全监测员，负责本单位日常网络安全监测信息的收集和上报。（二）职责分工1.市公安局网络安全监测中心-制定网络安全监测工作制度、流程和技术规范；-建设和维护网络安全监测平台，对全局网络安全态势进行实时监测和分析；-组织开展网络安全监测技术培训和应急演练；-对重大网络安全事件进行应急处置和调查评估，并及时向有关部门报告。2.分局（支队）网络安全监测分中心-贯彻执行市公安局网络安全监测工作制度和要求；-负责本辖区（部门）网络安全监测设备的部署、维护和管理；-收集、分析和上报本辖区（部门）的网络安全监测数据；-协助市公安局监测中心开展网络安全事件的应急处置工作。3.基层所队网络安全监测员-负责本单位网络设备、信息系统和终端设备的日常巡查和安全监测；-及时发现并报告网络安全异常情况；-配合上级部门开展网络安全事件的调查和处置工作。三、监测内容与方法（一）监测内容1.网络设备监测-设备运行状态，包括CPU使用率、内存使用率、端口流量等；-设备配置变更，如路由表、访问控制列表等的修改；-设备安全漏洞，定期进行漏洞扫描和评估。2.信息系统监测-系统可用性，监测系统的响应时间、连接数等指标；-系统性能，如数据库查询性能、应用程序响应速度等；-系统安全事件，如用户登录失败、非法访问尝试等。3.终端设备监测-设备在线状态，实时掌握终端设备的接入情况；-设备安全防护软件运行情况，如杀毒软件、防火墙等；-终端设备违规外联监测，防止未经授权的设备接入公安网络。4.网络流量监测-网络流量的异常分析，包括流量突增、异常协议流量等；-网络攻击行为监测，如DDoS攻击、SQL注入攻击等。（二）监测方法1.技术手段监测-利用网络安全监测平台，通过部署入侵检测系统（IDS）、入侵防范系统（IPS）、漏洞扫描系统、日志审计系统等技术设备，对网络安全进行实时监测和分析。-采用自动化脚本和工具，定期对网络设备、信息系统和终端设备进行巡检和安全检测。2.人工巡查监测-网络安全监测人员定期对网络设备、信息系统和终端设备进行现场巡查，检查设备运行状态、物理安全等情况。-基层所队网络安全监测员在日常工作中注意观察网络使用情况，及时发现异常现象并报告。四、监测数据管理（一）数据采集网络安全监测平台自动采集网络设备、信息系统和终端设备产生的各类日志、告警信息等监测数据。同时，基层所队网络安全监测员通过人工巡查发现的异常情况也应及时上报，纳入监测数据管理。（二）数据存储监测数据应按照相关规定进行分类存储，存储期限根据数据的重要性和法律法规要求确定。市公安局网络安全监测中心建立专门的数据存储服务器，确保数据的安全性和完整性。（三）数据分析采用大数据分析技术和工具，对采集到的监测数据进行深度分析，挖掘潜在的网络安全威胁和异常行为模式。同时，结合人工分析，对数据分析结果进行综合评估和判断。（四）数据共享与通报市公安局网络安全监测中心定期将监测数据分析结果向分局（支队）网络安全监测分中心和基层所队进行通报，实现数据共享。对于重大网络安全事件，应及时向上级公安机关和相关部门报告，并通报可能受影响的单位和部门。五、预警与处置（一）预警机制根据网络安全监测数据分析结果，对可能发生的网络安全事件进行风险评估，按照风险程度划分为不同的预警级别（如红色、橙色、黄色、蓝色）。市公安局网络安全监测中心根据预警级别及时发布预警信息，通知相关部门做好防范和应对准备。（二）应急处置流程1.事件报告：基层所队网络安全监测员发现网络安全事件后，应立即向分局（支队）网络安全监测分中心报告，分局（支队）分中心核实情况后及时向市公安局网络安全监测中心报告。2.应急响应：市公安局网络安全监测中心接到报告后，立即启动应急预案，组织应急处置人员和技术专家对事件进行分析和评估，制定处置方案。3.处置实施：应急处置人员按照处置方案采取相应措施，如阻断攻击源、恢复系统运行、数据备份与恢复等，最大限度降低事件造成的损失和影响。4.调查评估：事件处置完毕后，由市公安局网络安全监测中心组织对事件进行调查，分析事件原因、评估损失和影响，总结经验教训，提出改进措施。（三）处置资源保障市公安局建立网络安全应急处置资源库，储备必要的技术设备、工具软件、应急物资等，并定期进行维护和更新。同时，加强与网络安全技术服务机构、专业厂商的合作，确保在应急处置过程中能够及时获得外部技术支持。六、培训与演练（一）培训计划市公安局网络安全监测中心制定年度网络安全监测培训计划，定期组织对分局（支队）网络安全监测分中心人员和基层所队网络安全监测员进行技术培训和业务指导。培训内容包括网络安全法律法规、监测技术与方法、应急处置流程等。（二）演练机制每年至少组织一次全局范围内的网络安全应急演练，模拟不同类型的网络安全事件，检验和提升各级公安机关的应急处置能力。演练结束后，对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题及时进行整改。七、附则（一）解释权本实施细则由某市公安局网络安全监测中心负责解释。（二）生效日期本实施细则自发布之日起生效。各部门应严格按照本细则要求，认真落实网络安全监测工作，共同维护公安网络安全稳定运行。在实施过程中，如遇国家法律法规和政策调整，以最新规定为准。同时，随着网络技术的不断发展和网络安全形势的变化，本细则将适时进行修订和完善，以适应新