金华市中心医院、金华市妇幼保健院设备运行、维护及工程外包服务项目招标文件

金华市中心医院、金华市妇幼保健

院设备运行、维护及工程外包服务

项目项目

公开招标采购文件

（线上电子招标）

目•录

第一章公开招标采购公告

第二章招标需求

第三章投标人须知

第四章政府采购政策功能相关说明

第五章评标定标办法

第六章政府采购合同主要条款

第七章投标文件格式

2

第一章公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（注：基建工程、经批准采购进口机

电产品的项目，应注明相关法律依据）等规定，经财政局批准，现就该项目进行

公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的生产制造厂商或其合格代理商前来投

标：

一、项目编号：JHCG2023C-027

二、采购组织类型：政府集中采购

三、采购内容及数量

项目名称数量单位预算简要技术描述或标项基本概况介绍

（万元）

金华市中心医院设1项310中心医院全院区水、电、气、空调等后勤

备运行、维护及工程设施、设备运行巡查、维修、维护、保养

外包服务等服务，具体内容详见招标文件。

金华市妇幼保健院1项145妇幼课健院全院区水、电、气、空调等后

设备运行、维护及工勤设施、设备运行巡查、维修、维护、保

程外包服务养等服务，具体内容详见招标文件。

合计455

注：投标人报价时除提供总价外还须列明分项报价（分项报价不能超出预算金额），中标

后两院区分签项目合同。

四、投标供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法）第二十二条规定；未被“信用中国”

（www.creditchina.gov.cn）>中国政府采购网（）列入失信被

执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：回无；

3.本项目的特定资格要求：无

五、获取招标文件

1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”（/）在线获取，不提供招标文件纸

质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；

2、地点：政采云平台（/）；

3

3、方式：潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，

在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，

提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需

浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。

4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无

5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有

在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标

文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载

招标文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起

的投标无效货任自负。

六、提交投标文件截止时间：2023-06-0909:30

七、投标地点：

八、开标时间:2023-06-0909:30

九、开标地点：十、投标保证金：无

十一、公告期限

自本公告发布之日起E个工作日。

十二、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通

知》（浙财采监（（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购

公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财

政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》

（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022

年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求

执行。

2.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日

或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限

届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质

疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对

采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间

内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门

4

投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

3.其他事项：见招标文件

4.企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采

购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信

用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为

基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投

标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((tp：/wwwzizfcg

gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购

网(https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还

可以通过政府采购云平台(https:〃wwwzcygov.cn/)首页的"金融服务”模块进

入申请。

5.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎

实稳住经济的通知》(浙财采监(2022)8号)简化对政府采购供应商资格条件

的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提

供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明

材料。

政府采购金融服务提示：

为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范

围增加线下合作银行两家，具体信息如下：

十三、业务咨询(招标需求的疑问请向采购人询问或反映)

5

第二章招标需求

（参数中打▲为核心产品，指实质性要求条款）

金华市中心医院、金华市妇幼保健院设备运行、维护

及工程外包服务项目招标需求

项目名称数量单位预算（万简要技术描述或标项基本概况介绍

元）

金华市中心医院设1项31()中心医院全院区水、电、气、空调等后勤

备运行、维护及工程设施、设备运行巡查、维修、维护、保养

外包服务等服务，具体内容详见招标文件。

金华市妇幼保健院!项145妇幼聚健院全院区水、电、气、空调等后

设备运行、维护及工勤设施、设备运行巡查、维修、维护、保

程外包服务养等服务，具体内容详见招标文件。

合计455

第一部分概述

金华市中心医院位于金华市明月街351号。由建于1910年的金华福音医院和1946年

的省立金华医院合并发展而来，至今已有109年历史，是浙江中西部地区集医疗、科研、教

学、预防、保健、康复为一体的综合性三级甲等医院。医院占地面积8.9887万平方米，总

建筑面积20.6916万余平方米。实际开放床位约2500张，分设54个病区，临床科室51个,

医技科完15个，专科专病特色门诊121个。

金华市妇幼保健院始建于1983年，是集预防、保健、医疗、科研为一体的二级甲等

妇幼保健院。2020年8月整体搬迁，新院区启用运行，金华市中心医院妇科、产科、儿科

等优势学科搬入新院区，与金华市妇幼保健院原有学科相整合，实行一体化、同质化管理。

2020年，增挂金华市妇女儿童医院牌子。医院占地面积80亩，建筑面积11万平方米，设

置停车位852个。实际开放床位581张，设14个病区，21个护理单元。

本次项目为金华市中心医院、金华市妇幼保健院物业管理（工程）服务项目采购，投

6

标人应根据招标要求，在对医院现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行

的组织实施计划，要有具为保障措施，有合理的服务流程，有明确的服务人数，为提供优良

服务质量、稳定服务队伍、优惠的价格制定详细服务方案前来投标，充分显示自身竞争实力。

本项目每个标段不接受联合体投标，投标人根据招标文件规定的资质要求和自身技术等

方面能力进行投标。

第二部分招标内容及需求

一、服务范围

（一）金华市中心医院

1、本次招标服务主要内容为设备运行及巡查并按规范登记、维护及工程服务，具体工种

南：水电工、暖通空调运行及维修工、机修、锅炉、物流、氧气（中心医院专职）、

话务（中心医院专取）等。

2、工程服务内容：

（1）生活冷热水供水系统（不含纯水）；

（2）非医疗类用电设备巡检与协助维修（不含电视矶）：

（3）全院配电系统：仅限照明和一般用电系统（不含高配、UPS电源、医用设备专用动

力柜）；

（4）医用气体系统：包括各楼层区域阀门表箱和设备带（仅维修，不含改造及新装，不

含网络端口）、二级减压器箱（不含维修）、设备带上的各种气体终端维修）、医用气体钢

瓶的转运和末端汇流排用气更换切换；

（5）蒸汽管道系统：巡检蒸汽管道系统、维修直径W50mm管道系统的（不含新装、改

造）；

（6）暖通系统：（不含中央空调主机维保维修、净化机组维保维修、水泵电机维修、多

联机中央空调维修、功率＞2匹空调内外机维修及功率W2匹空调外机维修、每周回风棉清

洁、直径＞50mm管道维修）；

（7）厨房设备：常规巡查，接地检查，应急处置，不含维修；

（8）病床：仅限普通病床，不含多功能病床与电动床;

7

(9)电动门：巡检、清洁、保养，配合外部维修；

(10)排水系统：仅限空调冷凝水、污水集水井电气设施设备巡检(不含水泵电机维

修)；

(11)后勤报修事务受理；

(12)线路改造部分：计划性新增改造：直径50以下水管改造。

其他以上未列明的水电气设施设备符合《医疗和疾咨机构后勤安全生产工作管理指南》

要求进行巡查、能耗监测、维护维修及机房管理，配合采购人各项检测项目等，配件更换时

配件甲供。

(二)金华市妇幼保健院

I、工程服务内容：

(1)生活供水系统：含冷热水上-卜水系统：

(2)纯水、物流系统巡检及故障上报、应急处置、协助维保单位远程处理；

(3)非医疗类用电设备(不含医用冰箱，电视机)与照明系统(楼顶发光字含时间调节

与供电保障)常规巡检与协助维修；

(4)全院高低配及各科室供配电系统(不含UPS、消防应急用电、应急照明系统)：运

行、维护、巡查、配合保养、公共接地检查维护、应急欠置及年检上报；新装、改造部分线

路图纸更新维护；应急发电机

(5)医用气体系统(包括各楼层区域阀门表箱和设备带(仅维修，不含改造及新装，不

含网络端口)、二级减压器箱(不含维修)、设备带上的各种气体终端维修)、医用气体钢

瓶的转运和末端汇流排用气更换切换；

(6)暖通系统(含新风系统)：巡检、运行、过滤网(过滤器)清洗及更换，不含净化

机组维保，不含多联机、分体空调内机维修(分体空调含外机故障检测与协助外部维修)；

不含回风棉清洁、更换；不含房间区域过滤网清洗；含设备层、净化系统过滤网更换；含风

机盘管水过滤器清洗；含公共区域过滤网清洗，含冷却若清洗。

(7)厨房设备：常规巡查、供电保障、公共接地检查、应急处置，不含维修。

(8)病床：仅限普通病床，不含多功能病床与电动床。

(9)电动门：巡检、保养，不含配件维修。

(10)防火门；防火门变形维修、配件更换，不含闭门器维修更换及门禁系统

8

(11)家具：常规维修、巡检及配件更换；常规门锁、家具锁更换；

(12)排水系统：室内外污水、废水、雨水管路(管道井)巡查；含大楼内污水管直

径50以下管道维修，常规巡检及简易管道疏通；水泵巡查及报修、应急处理；

(13)线路改造与新装：计划性新增插座与经审批的应急接线板改造与线路整理(不

含弱点线路铺设)，直径50以下管道新装与改造。

(14)吊顶、墙面、地面：配合小范围施工拆除、修复；常规巡检

(15)排风系统：换气扇、排风机安装、更换、巡检；

(16)特种设备：常规运行、巡检及应急处理；

(17)安全阀、压力表：(不含液氧系统)报检、安装；

(18)锅炉系统：运行与维护，应急处理(含锅沪系统燃气管道)；

其他以上未列明的水电气设施设备符合《医疗和疾芷机构后勤安全生产工作管理指南》

要求进行巡查、能耗监测、维护维修及机房管理，配合采购人各项检测项目等，配件更换时

配件甲供。

3、金华市中心医院设备运行、维护及工程服务范围为：中心医院全院区域(中心医院本

部、罗店院区、人才公寓楼)、石榴巷、胜利街、速园路医院宿舍公共区及其他应急区

域等。

表一：中心医院设备运行、维护及工程服务范围一览表

设备运行、维护及工程服务范围一览表

序号幢号房屋名称层数面积(m2)服务内容备注

11急诊病房楼1227141

22医技楼315220

设施设备运

33门诊门厅36498行、维护、保

44门诊楼1112413养、维修，日

常院区巡修

55门诊病房楼912973

巡检并做好

66综合病房楼56690

记录

77病房大楼西1924206

88病房大楼东1929928

9

99行政楼87612

1010食堂宿舍楼64822

约2023年7

1111科教综合大楼543789

月建成

院内所有道

路、院围墙、

12以实测为准

柜窗、辅助用

房及外围

院区1号宿舍

13以实测龙准

楼

罗店院区，人

才公寓楼、石

榴巷、胜利街、

通园路医院宿

14以实测龙准

舍的公共区

域，老妇保区

及其他应急区

域等

注：此次设备运行、维护及工程服务范围包括全院所有区域。本表所列层数、面积仅供参考,

具体以投标人实地勘测为准。

表二：妇保院设备运行、维护及工程服务范围一览表

序号房屋名称服务内容备注

1医疗综合楼符合《医疗

2住院楼设施设备运行、维护、保和疾控机

3行政后勤楼养、维修，日常院区巡修构后勤安

巡检并做好记录，外单位全生产工

院内所有道路、后勤辅助用房、平台、露

来院跟踪和配合、公共资作管理指

4天阳台

产的水电抄表南》要求

地下室

二、人员配置

1、金华市中心医院设备运行、维护及工程服务人员配置及服务时间

序号岗位人数岗位时间

7：30-11：3013：

1项目负责人1

30-17：301、项目负责人：须具有从事物

10

A：07：30-11：30业工程管理相关工作经验，须有

13：30-17：30

综合维修（含报修、仓医院相关设备运行、维护及工程

233B：07：30-15：30

管及调度）

C：15：30-23：30服务专项管理经验，大专及以上

D：23：30-07：30文化学历，综合管理、协调能力

3锅炉2强，认真负责；

4物流系统22、运行、维修人员：具有专业

技术证书，按国家规定依法持证

上岗（如焊工证、电工证、制冷

与空调设备运行操作作业证、特

种设备上岗证、压力容器作业

R1证、健康证等），所有持证

人员不少于25人，含技师1人；

由采购人安排

5、以上人员要求政治上可靠，

5高配2遵纪守法，敬业爱岗，身体素质

好，无不良行为记录，知晓本岗

位的服务礼仪，100%经过岗前培

训合格才上岗。

6、上述人员不得超过55周岁，

个别人员素质较好的，可适当放

宽年龄（不超过60岁），但不

能超过工程总人数的15%

备注：（1）以上人员不得少于40人。（2）具体人员数量及安排，由投标人根据岗位要求及临

床需求进行合理配置，且人员年流失率在20%以下（包行管理人员）。（3）中心医院人员资

质要求详见“六、服务从业人员要求”。

2、金华市妇幼保健院设备运行、维护及工程服务人员配置表

序

实际用

区域岗位岗位时间资质要求及岗位职责

人数

号

运行人员需上岗操作证，空调维

暖通运行（含净化机7：30-11：30

1全院4修人员需电工操作证和暖通维

组）13：30-17：30

修证

A：07：30-11：

2全院空调维修3013：电工操作证（其中技师不少于1

1330-17：30人、高级工不少于2人）；需提

水电、泥木维修工

3全院B：07：30-15：供7X24小时值班，夜间值班人

（初级及以上）

11

4全院物流运维30员需同时持有高配证与电工操

C：15：30-23：作证；

5全院纯水运维30制冷季值班人员需特制冷作业

D：23：30-07：上岗证；

30医用气体运维人员需持压力容

器特种作业证；含净化机组初、

全院医用气体运维

6中滤网更换，不含净化工作区、

特殊医疗工作区域空调回风棉

更换

7全院配电房高配证

电工高级技师证（或设施设备管

8全院主管1

理师）

备注：（1）人员编制数为18人，按实际出勤人数支付费用。（2）具体人员数量及安排，由投

标人根据岗位要求及临床需求进行合理配置，且人员年流失率在20%以下（包括管理人员）。

（3）部门主管需持有电工高级技师资格证（或设备设施管理师证）及以上资格。

三、服务总体要求

要求所有区域按照三级甲等医院的标准提供设备运行、维护及工程服务，提供7X

24小时设备运行及维修服务。要求做到设备良好、运行正常，专人维护，出现问题及时

处理。保证每月对设施、设备运行情况全面检查一次，落实好台账制度，并按月提供检

查报告。保证随时发现问题，随时解决，确保在最短时间内予以修复，除不能克服的特

殊情况中标人可以征得医院同意后延迟外，应在6小时内修复。相关人员按规定持证上

岗，中标人负责监督并承担相应培训费用。配合医院做好迎接各种检查和突发性事件等

的应急工作。

6、巡检频率

区域工作项工作内容备注

水电统计抄录水电表并核算费用1次/月

1次/月（核医学科

排污泵巡查试运行，控制箱检查为每周一次）

雨季按需增加频次

巡修水电及其他设施检查维修2次/月

全院洗眼器保养清洁、通洗1次/月

检查连接点是否松动

测温枪检测接点温度是否

配电箱、配电间巡查1次/月

异常

清洁除尘

生活热点泵房巡查检查水、汽压力是否正常1次/2小时

12

电动机和泵工作是否正常

管路是否有跑满滴漏

检查水压力是否正常

生活水奏房巡查电动机和泵工作是否正常

管路是否有跑满滴漏

生活水箱清洗跟踪协助根据采购人需求

门诊轮椅检修1次/月

发电机房发电机试运行1次/15天

中央空调系统巡查1次/2小时

空气净化机组巡查1次/2小时

VRV空调机组巡查1次/每班

风冷热冤巡查1次/2小时

公共区域新风机巡

全院1次/2小时

查

冷却塔巡查1次/2小时

冷却塔清洗2次/年

风机盘管水路过滤

1次/年

器清洗

设备层、重净化机组巡查1次/2小时

点区域核医学排水泵1次/每周

中央空调维保跟踪根据采购人需求

液氧站、空压机、负

1次/2小时

全院压机组巡检

过滤网清洗、回风棉

按院感要求

更换

净化机组巡查1次/2小时

初效1个月1次，

中效3个月一次，

配合亚高效和高效

净化机组过滤器更换

过滤器更换，必要

设备层时增加压差情况调

净化机纽保养

整更换次数

箱体内外卫生清洁

润滑油加注

1次/年

控制柜清洁除尘

传动带检查及更换

液氧站、空压机、负

设备巡查压机组、中央空调主1次/2小时

机

五、服务要求

13

1、重点突出“安全第一，经济运行”的运行方针。

2、保障机电正常运行并做好相关记录。

3、承诺日常维护95%执行，设备设施完好率95%,一般维修当日完修率95%,急修及时率1()()%；

维修工程质量合格率98机医院职工满意度92%以上。

4、工作人员服从后勤事务受理24小时的调度，并配备相应的通讯工具。

5、要求对报修等数据进行汇总和统计，能随时提供相应的数据，给院方的决策进行支持。

6、建立完善的规章制度和岗位职责、操作流程、应急预案。

7、有健全的设施设备运行维护标准化管理体系、质量管理评定体系。中标人须严格按照标

准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，保证工程服务系统安全、高

效、有序和有计划地运转：，

8、中标人按计划巡视设备机房和设备运行情况，做好相关记录。

9、中标人服务人员须10俄经过岗前培训并书面考核合格才上岗，同时必须提交岗前培训记

录，且每年至少对员工进行四次岗位培训并做好记录，同时必须配合完成医院内要求院感、

消防、心肺复苏等各类培训和考核。

10、中标人指定专门能源管理人员，加强用能设备管理和能耗管理，并制订具体的节能管理

措施；做好节能运行监测，每月统计能源消耗表及其分所提供绐采购人。

11、中标人保证设备机房、值班室等责任区域内的管理制度齐全，标示清焚，做好各种安全

用具、消防用具、设备备品及维修工具的管理，保持设备责任区的清洁卫生，设备、墙面、

地面干净整洁、漏电、锈蚀现象，发现异常及时上报通知医院。

12、中标人掌握责任区内设备的用途、参数、运行状况，健全设备档案，提出合理的设备维

护保养的措施及方案计划，并对设备进行故障分析诊断。

13、在由招标人指定的第三方单位对投标方管辖的设备设施进行维修、保养、改造、施工时,

中标人负责协调、配合和监管。

14、确保重要设备24H监护，运行岗位保证24小时值班，运行值班岗位严格按照国家规定

持证上岗，持证上岗率100%,并有2年以上相关工作经验；各项作业的劳动保护符合国家

规范。

15、中标人配合各种国家要求的检查、检测、年检工作。

16、中标人负责执行责任范围内的各种有关法律、法规和政策规定的其他事项。

14

17、中标人每天24小时提供紧急维修服务，对紧急报修10分钟内作出响应并马上修复，常

规报修2小时内作出响应并修复。

20、中标人负责编制设施设备的年度维修养护计划、年爱培训计划、安全保障计划，每月向

后勤部上报月工作总结、下月计划等。

21、所有机房卫生落实到人。

22、抓好安全生产，安全责任层层落实，签订责任状，责任到组和人。承担合同期内服务委

托管理范围内的安全生产主体责任。

★23、各项工作严格按《浙江省等级医院评市标准》中的三级甲类医院管理标准执行；做好

应急演练和台账资料准备工作。

24、中标人须无条件积极兜合医院完成各项临时性、应急性突发事件、指令性任务等。

25、为保证医院的正常医疗活动的开展，投标方须提供详细的新旧物业交接方案。

26、所有运行的操作流程、制度、计划、总结、培训、考核及各种运行记录、交接班记录、

排班表、能耗统计及分析等资料必须定期上交医院总务处。

27、中标人在接到中标通知书后，须派遣相关工程人员进驻现场，对工程进行实时监管和熟

悉内部结构、管线等，并提出使用功能上的相关建议，人员费用由中标单位负责。

29、建立工程耗二级仓库，合理配比供需量，因中标人主观失误造成采购人损失的，由中标

人赔偿相应损失。

30、特殊零配件采购需由中标人提供各类详细技术参数、维修预算及合理化建议等。

31、因中标人判断故障原因不准确、操作失误等主观原因给采购人造成损失的，由中标人赔

偿相应损失。

32、须持证上岗的工作人员正式上岗前，中标人须提供上岗的有效证件。如果中标单位不能

提供，则采购人有权扣除无证人员的月服务费，采购人为保障有证上岗而从外面引进的临时

上岗人员的费用由中标人承担。

33、中标人须保持员工队，五相对稳定，中标单位调动技大骨干之前，须提前告知采购人，经

采购人同意后方可调动。按招标、投标文件要求及双方核准的实际岗位数配足员工，不得搜

自增加或减少人数。未经采购人书面同意，中标单位不得随意变更管理负责人和其他管理人

员。经抽查，发现员工数缺少，且无正当理由的，采购人有权按实际减少的人数扣除缺少人

数的当月管理服务费，同时要求服务方补足规定人数。

34、采购人将对主要管理人员、工程技术人员进场三个月后进行考核，如在培训、岗位操作

15

过程中发现其不能胜任的，采购人可要求更换，直至其胜任为止。服务期间，采购人有权对

中标单位的管理人员、重要岗位的技术人员实施考核，如考核达不到岗位要求，允许中标方

实施再培训后上岗，一个月内再考核不合格达不到岗位要求的，中标方必须更换人员以满足

采购人要求，培训人员再培训期间，采购人不承担其人员经费。

35、中标方须建立健全员工考核机制，并严格执行，将明有考核督查记录等资料必须每月上

报医院总务处。

36、中标人应严格执行全员打卡考勤制度，考勤结果每月上交招标人，作为每月出勤考核的

依据。

七、其他要求及说明

（一）中标人应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，

确保每个员工培训合格上岗。

（二）中标人要合法用工,并派用与本项目岗位相适应的人员.所有人员必须遵守国家

法律、法规及招标人的各项规章制度，具有良好素养和上岗资质，具有与工作相适应的文化

程度，无不良记录及嗜好,爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、身体健

康（无传染性疾病），员工构成：（1）体现年轻化；（2）具有与工作相适应的文化；（3）

身体健康；（4）适合公夫场所的服务要求。中标人须缴纳员工必要的社会保险，社会保险

费用计入总投标价；员工辞工率控制在每年20%以内与每月5%以内。

（三）根据采购人的要求，中标人应为本项目配备足够人员，投入人员中心医院不得少

于40人（以上人员含管理人员），妇幼保健院编制数为18人（以上人员含管理人员，按实

际出勤人数支付费用），投标人根据招标人实际情况综合考虑，须在资信及商务文件和报价

文件中予以明确），否则可能导致其投标被拒绝。所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定，

持证上岗，采购人有权对比进行审核并提出整改意见。中标人必须严格按劳动法用工，因违

反劳动法用工所引发的劳动纠纷由中标人承担完全责任。

（四）中标人员工服装应统一、整洁，挂牌上岗，便于管理。工作服由中标人为员工提

供C

（五）中标人应保证在服务期内其员工最低月工资不少于金华市最低工资标准，并且有

员工福利、激励方案、员工队伍稳定方案、员工三金交纳方案、女工特殊福利方案。

（六）中标人应做好员工的自身防护，并为员工缴纳社会保险（除必须的各种社保外，

还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险等）

（七）第三者责任保电：中标人应为服务区域的物业和参与服务区域经营的工作人员

（包括采购人的物业和人员以及笫三方）投保，以保证在服务期间人员和财产以外遭受损失

16

时得到补偿。

（八）员工人身意外保险：在服务期内，中标人应为其员工投保人身意外险，以保证采

购人在中标人的工作人员索偿时不受任何责任的约束。

（九）采购人将提供中标人存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由中标

人提出与采购人协商确定，此类场所不计租金与水电、管理费。

（I-）中标人及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、疫情防控、病区等规

定和制度。

（十一）中标人应允许采购人或其授权的人员对其各项工作质量进行检查。

（十二）遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人

员协助工作，直至完成。

（十三）中标人不得以任何理由向院方工作人员支，寸小费或赠送实物，不得在服务区域

住宿或从事非法活动或有损院方利益的活动。

（十四）中标人不以任何形式转租、转让、抵押服务区域，在服务区域只从事采购人认

可的工作。在服务期间，中标人的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批准，

任何占有支配地位的股份转让者将视为中标人出租、转让的行为。

（十五）中标人工作时间必须符合及满足采购人的要求，包括星期天及法定节假日，都

不得停止工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由双方协商确定。

（十六）招标文件中如存在未明确但按照中标人惯例或上级医院管理规定属中标人工

作的，或者因医院运行、发展需要中标人配合工作的，中标人不得推诿，若因该项工作对日

常服务质量造成较大影响需由中标人额外加班完成的，应事先向采购人申请，经允许后方可

进行。否则加班费用不予支付。

（十七）中标人员工发生被媒体曝光或影响医院公众形象（如坑害病人等）或违反医院

规章制度造成不良影响，以及存在与招标文件不符合的做法，或不履行其投标文件的部份承

诺，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由中标人全部承担。

（十八）如发现中标人存在私自售卖招标人财产或报废处理物品等违反国家相关法律

规定的行为，按法律法规进行严肃处理，并有权进行处罚或终止合同。

（十九）工程人员如不具备上岗资格按未到岗扣罚。投标人达不到采购人要求及投标人

各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终上合同。

（二十）公用工具由甲方供应：电锤等电动工具，检测设备、梯子等，进退场交接，人

为损坏或遗失需照价赔偿,

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（二十一）专用工具由乙方供应：个人维修所需工具。

八、付款方式

（一）中标人在签订合同时须向采购人交纳履约保证金，金额为中标价的筮或银行、保险

公司出具的等额保函，中标人在服务期限到期后且无遗留问题无息退还。

（二）中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满（全部完成验收合

格）后退还中标人（不计息）。

（三）每月20日前，经双方确定后核算得出上月服务赛，由中标人提供正式发票后支付。

（四）每周出勤天数不得少于金华市中心医院40*6天/金华市妇幼保健院18*6天，其中缺

勤天数将按实际考勤扣除服务费。

九、服务期限

本项目服务期限为1年，在每一年合同期满前三个月，采购人将对中标人在合同期内的

工作表现做出评价以决定是否续约。如中标人达到采购人各项考核标准，经双方协商，合同

服务期限可顺延，续约合同每年一签，每次一年，最多不超过2次。

十、考核

（一）工程服务管理日常考核细则

1是否配备管理、操作人员

2管理、操作人员是否持持证上岗并在效期内

人员要

3管理、操作人员是否熟悉系统的工昨原理

求

管理人员是否定期对人员和系统的工作状态进行检查，对检查结果进行

4

统计和分析，对发现的问题提出意见和建议

5是否有给系统管理和运行操作规章制度

6是否有包含机房管理、消防管理、动火管理等空间管理制度

是否有包括设备档案管理，设备操作，高危作业，设备巡视检查，设备

制度管

7维修保养，仪表定期检查，工器具及防护用品、安全工具管理，储备零

理

部件管理，水质检测管理等的设备管理制度

8管理人员是否定期对制度的执行情况进行检查

9是否建立危化品（危险品）安全管理和使用制度

管理性档案是否包括人员培训和考核，安全管理，应急预案演练记录管

10

理，配件及耗材使用管理等内容

档案管

11运行档案是否完善

S

12档案资料是否摆放整齐，便于查找、核对，并应分门别类建立资料清册

13资料是否填写详细、准确、清楚，真写人应签名

设备、阀门和管道的表面是否保持整洁，无明显锈蚀，绝热层无脱落和

14破损，无跑、冒、滴、漏、堵现象。设备、管道及附件的绝热外表面无

运行管

结露、腐蚀或虫蛀

理

15是否对安全防护装置的工作状态应定期检查

16电气控制及操作系统是否安全可靠

18

是否制定设备的巡检时间、路线、检查内容，安排人员进行巡视检查，发

17

现故障和隐患及时处理，并如实填写相关记录

是否按照生产厂家技术说明书制定系统维护保养计划，包括维护保养的

18

流程、周期、工作负责人、记录要求等

19工作场所内是否整洁无其它杂物，设备设施完好，正常运行

工作时间按规定着工装上班，工装应干净、无异味；讲究个人卫生，仪表

20整洁，不蓬头垢面，无工作场所内吸烟等不雅现象；按规定佩带工作证于

正确位置；

无旷工、迟到、早退等违纪现象；上班时不私自离岗、不聚众闲聊、不

21

劳动纪做与本职工作无关的事情；

律诚实公正谦洁、遵守医院各项规章制度，服从领导，对医院工作指示及安

22

排无蓄意违抗现象：保护共有财产不受侵犯，保守机密

23维修工具按规定摆放。不整齐、乱搁乱放

严格遵守交接班制度，并认真填写交接班记录，交接班突发的重大事件，

24

应配合处理完毕才能离开。

25接到维修任务或维修求助后未及时、认真填写维修记录表

职业道

26填写《工程维修单》不规范、不真实

德

27虚报、虚领维修材料

日常考核细则：每次发现根据严重程度扣0.5-3分

1.采购人有权责令中标人按要求整改，未按要求整改的采购人有权终止合并按违约处理。

2.工作质量考核成绩作为服务费支付的依据，考核按月度进行考核打分，月度29（）分不扣

罚；V90分的，每低一分则扣除1%的月度服务费扣罚（如86分，则扣除月度服务费*慨）；

低于60分视为不及格，采购人有权解除合同，同时视为中标人严重违约，中标人，应向采

购人支付合同总价的5%的违约金。

（二）设备运行、维护及工程外包服务项目人员奖罚细则

1.处罚条款（以下扣罚款项从当月服务费用中扣除）：

（1）由于公司员工服务态度问题或不规范操作所引发投诉到科室层面的，情况核实后，

扣罚10（）元/件（含月满意度测评评价信息）；投诉到医院信访、投诉部门的，情况核实后,

扣罚500元/件；引发自媒体曝光的