DB6105∕T 203-2023 粮食托管服务操作规范

ICS01.110

CCSA01

DB6105

渭南市地方标准

DB6105/T203-2023

粮食生产托管服务操作规范

2023-12-09发布2024-01-09实施

渭南市市场监督管理局发布

DB6105/T203-2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则编

写。

本文件由渭南市农业农村局提出并归口。

本文件起草单位：渭南临渭区绿盛现代农机专业合作社、渭南市临渭区农业技术推广中心、渭南市

种子工作站、渭南金丰公社农业服务有限公司。

本文件主要起草人：武蓉、王晓平、石宇锋、李小鹏、王薇、马永强、张琪、奚海蓉、朱小辉、梁

建宏。

本文件为首次发布。

I

DB6105/T203-2023

粮食生产托管服务操作规范

1范围

本文件规定了粮食生产托管服务的术语和定义、基本原则、服务组织要求、服务内容及要求、服务

操作过程、档案管理、评价与改进等要求。

本文件适用于渭南市区域内粮食生产社会化服务组织在小麦、玉米生产托管服务与管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB4404（所有部分）粮食作物种子

GB5084农田灌溉水质文件

GB16151农业机械运行安全技术条件

GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则

GB/T28668粮油储藏粮食烘干安全操作规程

GB/T30600高标准农田建设通则

GB/T32980农业社会化服务农作物病虫害防治服务质量

GB/T34379玉米全程机械化生产技术规范

NY/T496肥料合理使用准则通则

NY/T995谷物（小麦）联合收割机械作业质量

NY/T1118测土配方施肥技术规范

NY/T1276农药安全使用规范总则

NY/T1768免耕播种机质量评价技术规范

NY/T2090谷物联合收割机质量评价技术规范

DB61/T1579病虫草害专业化防治组织作业规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

粮食生产托管

指在不改变土地承包关系的前提下，由粮食生产社会化服务组织对委托方的粮食生产，从耕、种、

管、收、储、售等全程或部分进行托管的服务方式。

4基本原则

4.1坚持农村基本经营制度。

4.2坚持托管自愿有偿服务。

4.3坚持绿色高质高效发展。

5服务组织要求

5.1机构

5.1.1具有法人资格，具备开展粮食生产托管服务的能力；

5.1.2服务组织拥有与其服务内容、服务能力相匹配的农业机械和专业技术力量；

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5.1.3服务组织具备固定场所及必备的办公设施，各项管理制度健全；

5.1.4服务组织须在农业农村管理部门备案，自觉接受农业农村管理部门的监管。

5.2人员

5.2.1具有良好的职业道德；

5.2.2具有从事农业生产托管服务能力和相应资质；

5.2.3具备从事粮食生产机械操作和服务等相关岗位技能的相应资质；

5.2.4定期参加相关职业技能培训。

5.3设施设备

5.3.1具有开展粮食生产托管服务相应的农机装备，质量应符合国家相关标准要求。

5.3.2具备农资、农机、农产品等物资和产品的处置和储存设施。

5.3.3具有人员安全防护设备。

5.4制度

应建立完善的管理制度，包括但不限于粮食生产托管管理制度、人员管理制度、农业机械管理制度、

农资管理制度、财务制度、投诉处理制度、档案管理制度和其他管理制度等。

6服务内容及要求

6.1农资服务

6.1.1提供优质品种，种子应符合GB4404要求。

6.1.2提供测土配方施肥技术指导和制定施肥方案、优质专用肥料采购供应，肥料及使用应符合NY/T

496和NY/T1118相关要求。

6.1.3提供农业机械化服务。推广小麦宽幅播种、玉米条带深松精量播种等复式免耕播种技术，播种

应符合NY/T1768相关要求；收获应采用谷物联合收割机械，按照NY/T995执行。

6.1.4提供田间管理服务。开展小麦、玉米田间肥水管理，病虫草害防治等服务，病虫草害防治服务

按照GB/T32980、DB61/T1579执行。

6.1.5按照农业管理条例要求，做好田间废弃物回收和利用。

6.2延伸服务

6.2.1提供粮食收购或烘干服务。

6.2.2提供农资、粮食收购价格信息服务。

6.2.3提供粮食生产难点问题技术指导服务。

7服务操作过程

7.1合同管理

服务组织应本着“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享”原则与服务对象签订服务合同，明

确双方的责任和义务。合同内容应包括服务内容、作业时间、服务质量、合同双方的责任和义务、服务

费用和支付方式、违约责任等内容。合同文本参见附录A。

7.2质量要求

7.2.1服务组织的服务质量应以农户的满意度为标准。

7.2.2服务组织托管田块当季产量应不低于周边同等地力未托管田块当季的平均亩产。

7.3风险管控

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7.3.1服务组织应制定相应的应急预案，提前对潜在风险进行分析、识别，风险管控应贯穿服务全过

程。

7.3.2发生意外事件时，服务组织应及时采取应急措施，主动和委托方进行沟通或按合同约定进行处

理。

7.3.3服务组织应购买相应保险。

7.4纠纷处理

服务组织应建立农户投诉渠道，纠纷处理应根据相关约定及时处理投诉，并做好记录。

8档案管理

粮食生产托管服务组织应建立健全粮食生产托管全过程档案，至少应包括以下内容:

8.1粮食生产托管服务合同（参见附录A）。

8.2粮食生产托管工作方案，全程托管应至少包括组织机构、托管技术规程、病虫草害防治预案、机

械调配、应急预案等。

8.3农业机械档案，包括购买时间、作业量、维护保养情况等。

8.4农资管理档案，包括农资采购票据、农资合格证明、农资分批留样等。

8.5委托方相关地块资料。

8.6投诉及处理档案。

8.7其他档案。

8.8档案至少保存3年。

9评价及改进

9.1应建立评价机制，定期进行自我评价和委托方服务满意度评价，也可委托第三方独立进行服务质

量评价。

9.2应结合评价结果和反馈信息，改进托管服务质量。

3

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附录A

（资料性）

A．1粮食生产托管服务合同（全程托管）

A．1粮食生产托管服务合同（全程托管）

甲方（委托方）：

法定代表人及身份证号：

地址：联系方式：

乙方（服务组织）：

法定代表人及身份证号：

地址：联系方式：

根据有关法律法规及政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就粮食生产托管服务有关

事项协商一致，订立本合同。

第一条服务内容

甲方将县/区镇村村民小组的作物的（生产资料供应；耕、种、管、

收等农机作业；全程种植技术解决方案）委托给乙方开展生产托管服务。

甲方托管乙方土地_______块，共_____亩。分别是：

①：地块名称___________，面积_______亩；

②：地块名称___________，面积_______亩；

③：地块名称___________，面积_______亩。

第二条服务标准

甲乙双方就服务的技术标准、质量标准等协商达成约定，作为本合同附件，与本合同具有同等法律

效力。【甲乙双方可参照《粮食生产托管服务标准指引》（参见附录B），就服务事项协商约定相关标

准并附于本合同之后。】

第三条服务期限

乙方根据农时需要和生产技术要求，在年月日至年月日期间完成甲方委

托的作物环节的生产托管服务。（如乙方提供的生产托管服务需在不同时间内进行，甲

乙双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。）

第四条服务费用

乙方为甲方提供的生产托管服务价格为人民币元/亩，服务面积亩，按服务面积收取

服务总费用为人民币元（大写：）。

服务环节服务价格（元/亩）

服务内容

整地、播种、施肥

耕种

化除（含除草剂）

管理一喷多促（含农药、叶面肥）

收获收获、拉运（秸秆还田）

其他

合计

第五条支付方式

1.全款支付。甲方于本合同签订当日，支付乙方全部服务费用。

2.分期支付。甲方于本合同签订当日，支付乙方服务费用总额的百分之，计人民币元

（大写：）作为订金。乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，甲方于日

内支付乙方剩余服务费用人民币元（大写：）。

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第六条甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1.托管服务期间始终享有对托管地块的承包经营权，托管地块产出品归甲方所有。

2.按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务，要求乙方按照《粮食生产托管服务标准指引》约定

标准开展服务。对乙方服务进行监督和评价，验收服务成果。

3.有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业资源的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条

件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，有权要求乙方赔偿由此造成的损失。

4.为乙方开展生产托管服务提供必要条件。（甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的

具体内容和时间。）

5.法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。

（二）乙方的权利和义务

1.要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件，并对服务结果进行验收。

2.按照合同约定为甲方提供符合《粮食生产托管服务标准指引》要求的生产托管服务，并向甲方解

读服务内容。

3.法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。

第七条违约责任

（一）甲方逾期未支付服务费用的，从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的百分之（小

写：%）向乙方支付违约金，但不超过应付服务费用总额的%。

（二）乙方未按本合同约定提供服务，造成甲方损失的，应予以赔偿，具体赔偿金额和方式双方协

商确定。

（三）任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

（四）因不可抗力等重大因素导致本合同无法履行的，双方可以协商解除本合同，双方均不承担违

约责任。

第八条争议处理

甲乙双方发生争议，应协商解决。如协商不成，可以向服务所在地农业行政主管部门申请调解，也

可以向服务所在地人民法院提起诉讼。

第九条其他约定事项

（一）本合同自甲乙双方签字之日起生效。

（二）未尽或须调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效

力。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

（三）服务所在地村委会或村集体经济组织可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。

（四）本合同（包括附件《农业生产托管服务标准指引》）一式两份，甲乙双方各执壹份，具有同

等法律效力。

（五）其他约定事宜：

甲方（签字或盖章）：乙方（签字或盖章）：

时间：年月日时间：年月日

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附录B

（资料性）

B．表1粮食生产托管服务标准指引（全程托管）

B．表1粮食生产托管服务标准指引（全程托管）

托管服务事

具体内容约定标准（由甲乙双方协商约定）备注

项

备耕时间甲乙双方可协商约定备耕时间范围。

品种选择：

根据托管规模制定年度生产计划，列出种、肥、药等农资采购品

备耕（生产农资种子亩用量：

种、单价、单位用量及配给方式，同时注明农资采购完成时间。

计划制定和肥料亩用量：

农资农机准

播种机械：

备）

化除机械：每个作业环节所用农机型号及作业能力，同时注明农机保障完成

农机

病虫防治机械：时间。

收获机械：

根据当地耕作制度和生产实际，列出主要耕整地模式，如旋耕、

作业模式旋耕、深松、深翻（选一种或几种）

深翻、深耕、免耕等方式。

作业时间范

根据农时，列出耕整地作业起止时间范围及进度安排。

围

耕整地

作业技术要

作业深度作业要求列出所采用机械的作业深度、作业幅宽等技术指标。

求

作业质量地表平整、无坷粒、无漏旋说明各个作业环节可达到的作业效果。

种子处理工

包衣或不包衣如包衣，说明使用的药剂及其成份和用量。

艺

种子处理

所采用的播种形式（小麦条播、宽幅沟播按种子品类、耕作制度、地块面积、土壤特性等综合选定不同种

种植方式

或者玉米硬茬播，5335播种）植方式。如免耕播种、常规播种等。

种植时间范

根据农时，注明作业起止时间范围和进度安排。

围

播种深度：列出所采用机械的作业幅宽、速度、深度、行距、株距，以及种、

行距：肥、药等农资使用量。播种同时采用机械施底肥的，列出机械作

作业要求

种植株距：业方式（如侧施肥）、幅宽、速度、深度、种肥间距等特性并注

肥量：明用肥品类品牌、施用方法和施肥量。

开展时间说明化除的时间范围。

除草作业机具列出除草方案中的作业机具。

技术要求及作业效亩喷洒量及除草效果

说明化除应达到什么效果。

果说明

开展时期说明病虫综合防控时间范围。

杀虫剂

杀菌剂针对作物不同生育期易发生的病虫害，制定科学防治预案，注明

防控方案

叶面肥发生时间和范围，制定相应的药剂施用方案。

病虫综合防

调节剂

控

作业机具列出植保方案中的施药器械。

技术要求作业效果喷洒量及病虫害防效说明植保作业的效果。

田间管理

收获机机型收割机按作物品种、收获物、地块面积和地形条件选择收割机机型。

作物收获作业时