消防安全责任制责任书

消防安全责任制责任书一、总则

1.1制定目的与依据

为全面落实消防安全责任，预防和减少火灾事故，保障单位人员生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》等法律法规及行业标准，结合单位实际，制定本责任书。本责任书旨在明确各级各类人员的消防安全职责，构建“横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系，确保消防安全管理工作的制度化、规范化和常态化。

1.2适用范围

本责任书适用于单位所属各部门、各岗位及全体员工，包括单位主要负责人、分管负责人、部门负责人、消防安全管理人员、专（兼）职消防队员、普通岗位员工及其他相关人员。对外包服务单位、临时用工人员及进入本单位的外来人员，需通过签订补充协议或明确告知等方式纳入消防安全责任管理范围。

1.3基本原则

消防安全责任制遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁在岗、谁负责”的管理机制。各级人员需严格按照职责分工，落实消防安全措施，履行消防安全义务，确保消防安全责任层层传递、落实到人。

二、责任主体与职责划分

（一）单位主要负责人职责

1.全面领导责任

单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面领导责任。需贯彻落实国家消防法律法规及政策要求，将消防安全工作纳入单位整体发展规划，定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全重大问题。每年至少主持一次消防安全专题会议，分析研判本单位火灾风险，部署阶段性消防安全重点工作。

2.制度建设责任

组织制定本单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案，督促落实消防安全操作规程。制度内容应包括消防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改等关键环节，确保制度覆盖所有部门、岗位和业务流程。制度制定后需向全体员工公示，并组织培训学习，确保人人知晓、人人遵守。

3.资源保障责任

保障消防安全投入，将消防经费纳入单位年度预算，确保消防设施器材配置、维护保养、教育培训、应急演练等费用足额落实。根据单位规模和火灾风险等级，配备必要的消防设施器材（如灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等），并确保其完好有效。对新建、改建、扩建工程，需严格执行消防设计审核、验收或备案程序，确保消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

4.监督检查责任

每月至少组织一次全面的消防安全检查，重点检查消防通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防设施器材、用电用火安全管理等情况，对发现的火灾隐患要明确整改责任、整改时限和整改措施，跟踪督促整改到位。对重大火灾隐患，需及时上报并采取停产停业等应急措施，确保隐患消除前不发生火灾事故。

5.事故处理责任

发生火灾事故时，立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员扑救初起火灾、疏散人员、保护现场，并按规定及时向消防救援机构、行业主管部门报告。配合火灾事故调查，查明事故原因，落实整改措施，依法依规追究相关责任人责任，并从中吸取教训，完善消防安全管理措施。

（二）分管消防安全负责人职责

1.具体组织实施责任

分管消防安全负责人协助主要负责人具体组织实施消防安全管理工作，对消防安全工作负直接领导责任。组织制定年度消防安全工作计划，将消防安全目标分解到各部门、各岗位，定期检查计划执行情况，协调解决消防安全工作中的具体问题。

2.日常管理责任

牵头组织开展每日防火巡查和定期防火检查，重点巡查用火用电用气有无违章操作，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施器材是否完好有效，重点部位人员在岗在位等情况。对巡查检查中发现的隐患，及时组织整改，无法立即整改的要采取防范措施并上报。

3.宣传教育责任

组织开展消防安全宣传教育和培训，确保员工掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）技能。对新入职员工进行岗前消防安全培训，对特殊工种人员（如电工、焊工）进行专项消防知识培训，每年至少组织一次全员消防演练，提高员工应急处置能力。

4.设施管理责任

负责消防设施器材的日常维护管理，建立消防设施器材台账，定期检查、检测、维修和更换，确保其处于良好工作状态。对自动消防设施（如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统），需委托具备资质的机构每年至少进行一次全面检测，并出具检测报告。

5.档案管理责任

建立健全消防安全管理档案，包括消防安全制度、消防设施器材台账、检查巡查记录、培训演练记录、隐患整改记录、火灾事故记录等资料，档案应真实、准确、完整，并妥善保管，保存期限不少于3年。

（三）各部门负责人职责

1.部门内部管理责任

各部门负责人是本部门消防安全直接责任人，负责将消防安全工作融入本部门日常管理，组织本部门员工学习消防安全制度，落实岗位消防安全职责。对本部门管辖范围内的消防设施器材、疏散通道、安全出口等负日常检查维护责任，确保符合消防安全要求。

2.重点部位管控责任

对本部门重点防火部位（如仓库、配电室、厨房、机房等）要实行严格管理，制定专项防火措施，明确专人负责，定期检查用火用电安全，禁止违规存放易燃易爆物品。重点部位工作人员需经过专门消防安全培训，熟练掌握应急处置方法。

3.隐患排查整改责任

组织本部门员工每日开展岗位防火检查，检查内容包括本岗位用火用电有无违章、消防器材是否完好、疏散通道是否畅通等。对发现的火灾隐患，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，及时上报单位消防安全管理部门，并采取临时防范措施，确保安全。

4.配合应急演练责任

配合单位开展消防演练，组织本部门员工熟悉本区域疏散路线和逃生方法，掌握初起火灾扑救技能。发生火灾时，立即组织本部门人员疏散，引导人员沿疏散指示标志有序撤离至安全区域，并协助扑救初起火灾。

5.交接班管理责任

在部门工作交接时，需将消防安全情况作为重要交接内容，包括消防设施器材状态、隐患整改情况、重点部位注意事项等，确保消防安全工作连续性，避免因交接不清导致管理漏洞。

（四）消防安全管理人员职责

1.日常巡查检查责任

消防安全管理人员（包括专、兼职消防管理人员）负责每日对单位进行防火巡查，重点检查消防设施器材是否完好、疏散通道是否畅通、用火用电有无违章等情况。每周至少组织一次全面防火检查，对各部门消防安全制度落实情况、员工掌握消防知识情况进行抽查，并做好记录。

2.设施维护责任

负责消防设施器材的日常维护保养，每日检查灭火器压力是否正常、消防栓是否完好、应急照明和疏散指示标志是否正常工作。每月对消防设施进行一次全面检查，每年对自动消防设施进行一次检测，发现问题及时维修或更换，确保消防设施始终处于良好状态。

3.宣传培训责任

定期组织开展消防安全宣传，通过张贴消防标语、发放宣传手册、举办消防知识讲座等形式，提高员工消防安全意识。针对不同岗位开展专项培训，如厨房员工重点培训油锅起火处置方法，仓库员工重点培训货物堆放防火要求等，确保培训实效。

4.隐患整改跟踪责任

对检查中发现的火灾隐患，及时向责任部门或责任人下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改内容、整改时限和责任人，跟踪督促整改落实。对重大火灾隐患，及时向单位分管负责人或主要负责人报告，并协助制定整改方案，监督整改过程。

5.档案记录责任

详细记录消防安全检查、巡查、培训、演练、隐患整改等情况，建立完整的消防安全管理档案。档案应包括每日巡查记录、每周检查记录、消防设施检测报告、培训记录、演练记录、隐患整改台账等，做到有据可查、规范管理。

（五）岗位员工职责

1.岗位防火责任

岗位员工是本岗位消防安全直接责任人，需严格遵守消防安全制度和操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握岗位消防设施器材使用方法和逃生路线。工作中禁止违规使用明火、私拉乱接电线、超负荷用电等行为，发现火灾隐患立即报告。

2.消防器材使用责任

熟练掌握本岗位配备的消防器材（如灭火器、消防水带等）的使用方法，定期检查消防器材是否完好，发现损坏或失效及时报告。发生火灾时，在确保自身安全的前提下，立即使用消防器材扑救初起火灾，控制火势蔓延。

3.疏散引导责任

熟悉本岗位疏散通道和安全出口位置，了解火灾时的疏散路线和方法。发生火灾时，立即引导本区域人员沿疏散指示标志有序撤离，帮助老、弱、病、残等人员疏散，严禁在疏散通道堆放杂物或锁闭安全出口。

4.参与培训演练责任

积极参加单位组织的消防安全培训和演练，认真学习消防知识，掌握“一懂三会”技能。培训演练中认真听讲、积极参与，提高自身应急处置能力，确保在真实火灾中能够正确应对。

5.报告责任

发现火灾隐患、火情或火灾事故时，立即通过电话、对讲等方式向单位消防安全管理人员或负责人报告，报告内容包括隐患位置、火情大小、有无人员被困等。报告时要清晰准确，不得延误或瞒报。

（六）外包及外来人员职责

1.遵守规定责任

外包服务单位（如保洁、维修、施工等）及外来人员进入单位后，需严格遵守单位消防安全制度，服从单位消防安全管理人员的指挥。禁止在禁烟区域吸烟、违规使用明火、私自动用消防设施器材等，违反规定造成后果的需承担相应责任。

2.接受培训责任

外包单位负责人需组织本单位员工接受单位消防安全培训，掌握本岗位消防安全要求和应急处置方法。外来人员（如访客、送货员等）在进入单位前，由对接部门人员告知消防安全注意事项，引导其熟悉疏散路线。

3.作业防火责任

外包单位在作业过程中需落实防火措施，如进行动火作业（如焊接、切割等）时，需办理动火审批手续，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材和监护人员，作业结束后检查确认无火源隐患方可离开。

4.配合检查责任

配合单位消防安全管理人员开展防火检查，如实提供本单位作业情况、消防措施落实情况等信息。对检查中发现的火灾隐患，立即组织整改，整改不到位不得继续作业。

5.事故报告责任

外包单位或外来人员在作业过程中发生火灾或发现火情时，立即停止作业，组织人员疏散和扑救初起火灾，并立即向单位消防安全管理人员和负责人报告，不得擅自处理或隐瞒不报。

三、责任落实与运行机制

（一）制度执行机制

1.制度公示与告知

单位需将消防安全制度、操作规程及责任书内容在显著位置公示，如公告栏、电子屏、工作群等。新员工入职时，由部门负责人组织签订岗位消防安全责任书，确保知晓自身职责。制度修订后，需在3个工作日内完成公示并组织全员重新学习，留存签到记录和培训影像资料。

2.制度培训宣贯

消防安全管理部门每季度组织一次制度专题培训，采用案例分析、情景模拟等方式提升员工理解深度。培训后进行闭卷测试，不合格者需重新培训直至达标。对仓库、厨房等高风险岗位，每月开展一次针对性制度讲解，确保员工掌握岗位特殊防火要求。

3.制度动态更新

每年12月由消防安全管理部门牵头，各部门负责人参与，评估制度适用性。根据新法规发布、工艺变更或事故教训，修订相关条款。修订稿需经分管负责人审核、主要负责人批准后发布，更新记录存档备查。

（二）日常管理机制

1.防火巡查检查

（1）每日巡查：各岗位员工上岗前检查本区域消防器材、疏散通道、用电设备，填写《岗位防火检查表》。消防安全管理人员每日抽查30%岗位，重点检查厨房油烟管道、配电室等部位。

（2）每周检查：部门负责人组织本部门全面检查，重点核查仓库货物堆放、消防设施完好性，形成《部门防火检查记录》。

（3）月度联合检查：分管负责人带队，各部门负责人、安全员参与，覆盖所有区域，对发现隐患下达《整改通知书》。

2.设施设备维护

（1）消防器材：每月由消防维保单位检测灭火器、消防栓压力，贴标签标下次检测日期。自动报警系统每季度测试一次，确保探测器、报警按钮灵敏有效。

（2）疏散设施：每周检查应急照明、疏散指示标志完好性，每月测试其持续供电时间。安全出口门禁系统保持常开状态，每月测试开启功能。

（3）特殊设施：防排烟风机每季度手动启动测试，消防水泵每月启动试运行，记录运行参数。

3.用火用电管控

（1）动火作业：严格执行动火审批制度，二级以上动火需由部门负责人、消防安全管理员现场监护，清理周边5米内可燃物，配备灭火器材。

（2）用电管理：电工每日检查配电箱、线路温度，每月检测接地电阻。禁止使用大功率电器，下班前各部门负责人切断非必要电源。

（3）易燃品管理：仓库分类存放易燃品，保持通风，每日记录温湿度。油漆等危险品专库存储，双锁管理，领用签字登记。

（三）监督考核机制

1.隐患整改闭环

（1）分级处置：一般隐患48小时内整改，重大隐患立即停产并上报。

（2）整改跟踪：消防安全管理员每日核查整改进度，填写《隐患整改跟踪表》。

（3）验收销号：整改完成后由部门自检、安全部门复检，双方签字确认后销号。

2.责任追究

（1）一般违规：对未按规定巡查、器材失效等行为，扣减当月绩效5%-10%。

（2）事故追责：因责任缺失导致火灾的，按《安全生产法》追究行政责任；构成犯罪的移交司法机关。

（3）连带责任：部门发生火灾，部门负责人扣年度奖金30%，分管负责人扣20%。

3.绩效挂钩

（1）部门考核：消防安全指标占年度绩效考核权重20%，包含隐患整改率、培训合格率等。

（2）个人奖惩：年度无违规记录员工奖励500元，发现重大隐患者通报嘉奖。

（3）评优否决：消防安全考核不合格部门取消年度评优资格。

（四）持续改进机制

1.应急演练

（1）桌面推演：每半年由消防安全管理部门组织，模拟不同场景（如仓库起火、电气火灾），检验预案可行性。

（2）实战演练：每季度开展一次全员疏散演练，重点测试报警响应、初期扑救、引导疏散能力。演练后评估不足，30日内完成预案修订。

2.风险评估

（1）年度评估：每年12月委托第三方机构进行消防安全风险评估，重点检查消防设施、疏散条件、管理制度。

（2）专项评估：新工艺、新设备投用前，由技术部门联合安全部门评估火灾风险，制定专项防控措施。

3.经费保障

（1）预算管理：消防经费按年度营收0.5%-1%提取，专款用于设施维护、培训演练、隐患整改。

（2）应急储备：设立应急资金，用于突发火灾事故的应急采购和善后处理。

（3）审计监督：每半年审计消防经费使用情况，确保规范高效。

四、考核与奖惩机制

（一）考核标准制定

1.量化指标体系

单位需建立包含火灾隐患整改率、消防设施完好率、培训演练参与率等核心指标的量化考核表。其中隐患整改率按月度统计，要求达到98%以上；消防设施完好率每季度检测，重点部位需100%达标；培训演练参与率以签到记录为准，年度不低于90%。指标权重根据岗位风险程度动态调整，如仓库岗位隐患整改率权重设为30%，而普通岗位为15%。

2.定性评价维度

除量化指标外，需设置管理规范性、应急响应速度、制度执行力度等定性评价维度。管理规范性通过查阅消防档案完整度、制度更新记录等评分；应急响应速度以演练中报警响应时间、疏散引导效率为依据；制度执行力度则通过日常巡查记录与制度要求的一致性判定。评价采用五级评分制，由考核小组现场打分。

3.差异化考核方案

针对不同岗位设计差异化考核表。管理层重点考核责任书履行情况、资源投入保障；消防专岗侧重设施维护记录、隐患整改跟踪；普通员工则侧重岗位操作合规性、消防器材使用熟练度。外包单位单独签订考核协议，将作业现场防火措施纳入评价范围。

（二）奖惩措施实施

1.正向激励措施

年度考核优秀的部门给予5000元专项奖金，部门负责人晋升优先考虑；连续三年无违规记录的员工授予"消防安全标兵"称号并奖励1000元；发现重大隐患并有效避免事故者，即时奖励2000元并通报表扬。奖励结果与年度评优、职称晋升直接挂钩。

2.责任追究情形

对未履行职责导致火灾隐患的，扣减当月绩效10%；因操作失误引发小火情的，通报批评并取消年度评优资格；瞒报火灾事故的，解除劳动合同并追偿损失；造成重大火灾事故的，依法移送司法机关处理。部门年度考核不合格的，负责人需向职代会作书面检讨。

3.经济处罚标准

一般隐患逾期未整改的，每日处500元罚款；消防设施失效未及时修复的，按设施原值20%处罚；动火作业未办理手续的，每次罚款1000元；堵塞疏散通道的，对责任部门罚款2000元。罚款从部门绩效基金中扣除，专项用于消防设施更新。

（三）监督流程规范

1.考核组织架构

成立由分管领导任组长、各部门负责人为成员的考核委员会，下设办公室负责日常考核。考核成员需经消防培训合格，与被考核部门无直接利益关联。考核过程全程录音录像，确保公平公正。

2.实施步骤规范

每月5日前完成上月考核，采用"三查两看"方式：查现场设施状态、查培训记录、查隐患整改台账；看员工实操能力、看应急响应速度。考核结果经被考核部门确认签字后，于10日前公示3个工作日。异议需在公示期内以书面形式提出，3个工作日内复核答复。

3.结果应用机制

考核结果与季度绩效工资挂钩，优秀部门上浮绩效系数10%，不合格部门下浮5%。连续两年考核不合格的部门，调整负责人岗位。考核档案永久保存，作为干部选拔、岗位调整的重要依据。年度考核报告需提交职工代表大会审议。

（四）申诉与复议

1.申诉受理条件

员工对考核结果有异议的，可在结果公示期内提交书面申诉，需提供具体事实依据和证明材料。涉及考核程序不公正、评分标准不适用或证据不足等情形的，考核委员会必须受理。

2.复议处理程序

收到申诉后3个工作日内成立复议小组，由未参与原考核的成员组成。复议需在7个工作日内完成，可通过调取监控录像、重新测试实操能力、核查原始记录等方式调查。复议结果为最终决定，需书面告知申诉人。

3.保密要求

考核过程信息、申诉内容、复议结果均需严格保密，不得向无关人员泄露。考核人员不得私自留存考核资料，所有记录需在考核结束后统一归档。违反保密规定的，取消考核资格并追责。

六、保障措施与长效机制

（一）组织保障

1.领导小组建设

单位成立消防安全工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管消防安全的负责人担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组每季度召开专题会议，研究解决消防安全重大问题，审议年度工作计划及经费预算。领导小组下设办公室，配备专职消防安全管理人员，负责日常工作的组织协调。

2.专职队伍建设

根据单位规模和火灾风险等级，建立专职消防队或微型消防站。专职消防队员需经专业培训持证上岗，配备必要的防护装备和灭火器材。微型消防站实行24小时值班制度，确保接到火警后3分钟内到场处置。建立队员技能考核制度，每半年组织一次体能和技能测试。

3.外部协作机制

与属地消防救援机构建立定期沟通机制，每年至少联合开展一次实战演练。签订消防技术服务协议，委托具备资质的机构对消防设施进行年度检测和维护。与周边单位建立区域联防机制，共享消防资源，实现火灾防控互助。

（二）资源保障

1.经费保障制度

将消防经费纳入年度预算，保障消防设施购置、维护保养、教育培训、应急演练等费用。设立消防专项资金账户，实行专款专用。经费使用需经消防安全管理部门审核，重大支出需经领导小组批准。每半年审计一次经费使用情况，确保资金使用规范高效。

2.设施设备配置

按照国家规范配置消防设施器材，重点部位增设自动灭火系统、火灾自动报警系统等技防设施。在疏散通道、安全出口设置应急照明和疏散指示标志，定期检查维护。为员工配备必要的个人防护装备，如防毒面具、消防手套等。建立消防设施电子台账，实现动态管理。

3.技术支持保障

建立消防安全管理信息系统，实现隐患排查、设施维护、培训记录等信息化管理。安装智慧用电系统，实时监测电气线路温度和漏电情况。在重点部位安装