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文档简介

安全生产责任书协议书范本一、总则

1.1制定目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确各层级、各岗位安全生产责任,强化安全生产管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命财产安全,维护企业生产经营秩序,促进企业持续健康发展,依据国家相关法律法规及行业标准,结合企业实际情况,制定本安全生产责任书协议书范本。

1.2制定依据

本责任书依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》《生产经营单位安全生产主体责任规定》等国家法律法规,以及行业主管部门发布的安全生产规章、标准和公司《安全生产管理制度》《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制管理办法》等内部管理文件制定。

1.3适用范围

本责任书适用于公司各部门、各分支机构、全体在职员工(包括正式员工、合同制员工、实习人员、劳务派遣人员等),以及进入公司作业区域从事生产经营活动的承包商、供应商、外协单位等相关方人员。各层级责任主体均须签订本责任书,明确各自安全生产职责。

1.4基本原则

安全生产管理工作遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,落实“全员参与、分级负责、责任到人、奖惩分明”的管理要求,将安全生产责任贯穿于生产经营全过程,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

二、安全生产责任主体与职责划分

2.1责任主体分类

2.1.1企业主要负责人

企业主要负责人是指对本单位生产经营活动负有全面责任、有最终决策权的人员,包括董事长、总经理、厂长等。作为安全生产第一责任人,其法律地位明确,需对企业整体安全生产负总责,确保安全生产资源投入、制度建立和监督落实。主要负责人需定期组织召开安全生产会议,研究解决重大安全问题,审批安全生产规划、投入计划及应急预案,并在事故发生时承担领导责任。

2.1.2分管负责人

分管负责人是指协助主要负责人分管特定领域安全生产工作的管理人员,如生产、设备、安全等部门负责人。其责任范围根据分管领域确定,需对分管领域的安全生产负直接领导责任,组织制定分管领域的安全管理制度,监督隐患排查整改,协调解决分管工作中的安全问题。分管负责人需与主要负责人签订责任书,明确分管领域的安全目标及考核标准。

2.1.3部门及车间负责人

部门及车间负责人是基层安全生产管理的关键主体,包括各职能部门负责人、生产车间主任、班组长等。其职责在于落实上级安全要求,组织本部门(车间)的日常安全管理,包括员工安全培训、现场安全检查、设备维护监督等。部门及车间负责人需确保本区域安全设施完好,员工遵守操作规程,并及时上报安全隐患及事故情况。

2.1.4一线从业人员

一线从业人员包括操作工人、技术员、设备维护人员等,是安全生产的直接执行者。其责任在于严格遵守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,及时报告工作中的不安全因素,参与安全培训和应急演练。一线从业人员需对本岗位的安全生产负直接责任,有权拒绝违章指挥,并主动参与隐患排查。

2.1.5外协单位及相关方

外协单位包括承包商、供应商、技术服务机构等进入企业从事生产经营活动的单位。其责任在于遵守企业的安全生产规定,签订安全协议,明确双方安全责任,并对本单位人员的安全培训和管理负责。企业需对外协单位的安全资质进行审查,监督其作业过程,确保不发生安全事故。

2.2各层级职责界定

2.2.1主要负责人职责

主要负责人需履行以下具体职责:组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入的有效实施,按规定提取和使用安全生产费用;组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,督促检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。此外,主要负责人需每年向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作情况,接受工会和从业人员的监督。

2.2.2分管负责人职责

分管负责人需根据分管领域特点,履行以下职责:组织制定分管领域的安全生产规章制度和年度安全工作计划;组织开展分管领域的安全风险辨识和隐患排查,督促落实整改措施;组织分管领域的安全培训和应急演练,确保员工掌握必要的安全技能;协调解决分管领域中的安全问题,及时向主要负责人汇报安全生产工作情况;参与事故调查处理,落实整改措施。例如,生产分管负责人需重点关注生产流程中的安全控制,设备分管负责人需确保设备安全运行,安全管理部门负责人需统筹协调全厂安全工作。

2.2.3部门及车间负责人职责

部门及车间负责人需落实以下职责:将安全生产目标分解到班组和个人,确保责任到人;组织本部门(车间)的日常安全检查,重点检查设备运行、人员操作、环境安全等情况;对新员工、转岗员工进行岗前安全培训,考核合格后方可上岗;督促员工正确使用劳动防护用品,确保作业环境符合安全标准;及时处理本部门(车间)的安全隐患,重大隐患需立即上报并采取临时控制措施;参与制定本部门(车间)的应急预案,并定期组织演练。

2.2.4从业人员职责

从业人员需履行以下基本职责:严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;直接危及人身安全的紧急情况时,停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。此外,从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2.2.5外协单位职责

外协单位需履行以下职责:遵守企业的安全生产管理规定,接受企业的安全监督和检查;对本单位从业人员进行安全培训,确保具备必要的安全知识和技能;制定本单位的安全作业方案,报企业审批后实施;作业前进行安全技术交底,明确作业风险和控制措施;作业过程中设置安全警示标志,配备必要的安全防护设施;发生事故时,立即启动应急预案,并按规定向企业报告。企业需对外协单位的作业过程进行全程监督,对违反安全规定的行为及时制止并要求整改。

2.3责任传递与衔接

2.3.1责任书签订机制

为确保责任落实,需建立层级签订责任书的机制。企业主要负责人与分管负责人签订安全生产责任书,分管负责人与部门及车间负责人签订责任书,部门及车间负责人与一线从业人员签订责任书,外协单位与企业签订安全协议。责任书需明确责任主体、责任范围、工作目标、考核标准及奖惩措施,确保每个层级、每个岗位的责任清晰、可追溯。签订责任书的过程需公开透明,并由安全管理部门备案,作为年度考核的重要依据。

2.3.2责任沟通与反馈

为促进责任有效传递,需建立常态化的沟通反馈机制。企业定期召开安全生产会议,由主要负责人主持,各层级责任主体汇报安全生产工作进展、存在的问题及整改措施。安全管理部门每月组织召开安全例会,通报隐患排查情况,协调解决跨部门的安全问题。此外,设立安全生产意见箱和举报电话,鼓励从业人员反馈安全隐患和管理漏洞,对有效建议给予奖励。通过上下联动、内外沟通,确保责任信息及时传递,问题快速解决。

2.3.3责任考核与奖惩

为强化责任落实,需建立严格的考核奖惩机制。考核内容包括安全目标完成情况、隐患排查整改效果、安全培训参与度、事故发生率等,采用日常检查、季度考核、年度总评相结合的方式。对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励,如发放安全奖金、授予安全标兵称号等;对考核不合格或因责任落实不到位导致事故的,视情节轻重给予批评教育、经济处罚、降职撤职等处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。考核结果与绩效工资、晋升机会挂钩,形成“有功必奖、有过必罚”的鲜明导向,确保各级责任主体切实履行安全职责。

三、安全生产责任具体内容

3.1管理类责任

3.1.1制度建设责任

企业需建立覆盖生产经营全过程的安全生产制度体系,包括安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理制度、应急管理制度等。主要负责人牵头组织制度制定,分管负责人按职责分工细化实施细则,各部门负责人组织落实本领域制度执行。制度制定需符合国家法律法规要求,结合企业实际动态修订,确保制度科学性、可操作性和时效性。安全管理部门负责制度执行情况的监督检查,对制度漏洞及时组织评估优化。

3.1.2安全教育培训责任

企业需建立分层级的安全教育培训体系。主要负责人负责审批年度培训计划,确保培训资源投入;分管负责人组织分管领域培训实施;部门负责人落实本部门员工日常安全培训;一线从业人员需完成岗前培训、在岗定期培训和专项培训。培训内容需包括安全法规、操作规程、风险辨识、应急处置等,采用理论授课、实操演练、案例教学等多种形式。安全管理部门建立培训档案,记录培训时间、内容、考核结果,确保培训覆盖率100%,考核合格后方可上岗。

3.1.3安全投入保障责任

企业需按规定提取和使用安全生产费用,主要负责人负责审批年度安全投入计划,确保资金用于安全设施改造、防护用品配备、安全培训、隐患整改等关键领域。财务部门建立专项账户,实行专款专用;安全管理部门监督资金使用效率,定期评估投入效果;各部门负责人提出本领域安全需求,配合投入计划执行。对未按规定投入导致安全事故的,将依法追究主要负责人及相关责任人的责任。

3.2操作类责任

3.2.1作业过程安全责任

一线从业人员需严格遵守操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,执行"三不伤害"原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。班组长负责监督作业过程,重点检查高风险作业如动火、高处、受限空间等的安全措施落实情况。设备操作人员需执行"三定"管理(定人、定机、定职责),做好设备日常点检和维护。作业中发现异常立即停止操作,报告班组长或安全员,严禁擅自处理。

3.2.2隐患排查治理责任

建立全员参与的隐患排查机制。一线员工负责岗位隐患自查,每日作业前检查设备状态、作业环境;班组长组织班组周排查,重点检查作业流程、安全设施;部门负责人组织月度综合排查,覆盖管理漏洞和系统性风险;安全管理部门开展季度专项排查,聚焦重点领域。隐患实行分级管理,一般隐患由责任部门限期整改,重大隐患需停产整改并上报主要负责人。整改过程需有记录、有验收、有闭环,确保隐患及时消除。

3.2.3设备设施管理责任

设备管理部门建立设备全生命周期管理档案,从采购、安装、使用、维护到报废全程管控。操作人员严格执行设备操作规程,做好日常清洁、润滑、紧固等工作;维修人员按计划实施预防性维护,及时发现设备缺陷;安全部门定期组织设备安全检测,确保防护装置、安全附件完好有效。特种设备需经法定检验合格,操作人员持证上岗。设备故障需立即停机检修,严禁带病运行。

3.3应急类责任

3.3.1应急预案管理责任

企业需制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,主要负责人负责预案审批,分管负责人组织预案演练,各部门负责人落实本部门应急职责。预案需明确应急组织体系、响应程序、处置措施、物资保障等内容,并根据演练情况和实际变化及时修订。安全管理部门每年至少组织一次综合演练,每半年组织一次专项演练,班组每月开展一次现场处置演练,确保全员掌握应急技能。

3.3.2事故报告处理责任

发生生产安全事故后,现场人员立即向班组长和安全管理员报告,班组长10分钟内报告部门负责人,部门负责人30分钟内报告企业主要负责人和安全管理部门。企业按规定时限向属地应急管理部门和行业主管部门报告,不得迟报、漏报、谎报。主要负责人组织成立事故调查组,按照"四不放过"原则(原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)开展调查处理,形成事故调查报告并落实整改措施。

3.3.3应急物资保障责任

企业根据风险特点配备必要的应急物资,包括消防器材、急救药品、防护装备、应急照明等。安全管理部门建立应急物资台账,定期检查维护,确保物资完好可用;各部门负责人负责本区域应急物资的日常管理,确保取用便捷;一线员工熟悉应急物资存放位置和使用方法。应急物资实行专项管理,挪用或损坏需及时补充,确保关键时刻发挥应有作用。

四、安全生产责任考核与奖惩机制

4.1考核机制

4.1.1考核指标体系

企业需建立科学量化的安全生产考核指标体系,涵盖结果性指标与过程性指标。结果性指标包括事故发生率、伤亡人数、直接经济损失等硬性数据;过程性指标涵盖安全培训覆盖率、隐患整改率、应急演练完成率、安全投入执行率等管理动作。指标设置需结合行业特点与企业实际,例如化工企业增加泄漏事故控制指标,建筑企业强化高处作业安全达标率。各层级考核指标需差异化设计,主要负责人侧重重大风险管控与体系运行有效性,一线员工聚焦岗位操作规范遵守率与隐患发现及时性。

4.1.2考核周期与方式

实行"日常检查+季度考核+年度总评"三级考核机制。安全管理部门通过现场巡查、监控录像调取、操作记录核查等方式开展日常检查,发现即记即改;每季度组织跨部门联合考核组,采用资料审查、现场抽查、员工访谈等形式进行系统评估;年度考核结合全年数据统计与第三方安全评估结果。考核过程需留存影像、记录等原始证据,确保可追溯。对重大风险岗位实施"月度专项考核",如动火作业、有限空间作业等高风险环节。

4.1.3考核结果应用

考核结果与绩效薪酬直接挂钩,实行"基础分+加减分"计分制。基础分100分,根据考核指标完成情况计算实际得分。得分90分以上为优秀,70-89分为合格,低于70分为不合格。优秀部门当季绩效奖金上浮15%,个人评为"安全标兵"并给予物质奖励;不合格部门扣减当季绩效奖金10%,负责人需提交书面整改报告;连续两次不合格的部门负责人实施岗位调整。考核结果同步纳入干部晋升、评优评先的否决项。

4.2奖励措施

4.2.1集体奖励

对年度安全生产表现突出的部门给予专项奖励。设立"安全生产先进单位"称号,获奖部门可获得5000-20000元奖金,并在年度表彰大会上授牌。奖励条件包括:全年零事故、隐患整改率100%、安全培训完成率100%、应急演练优秀率90%以上。对在安全技术创新中取得突破的团队,如开发新型防护装置、优化作业流程减少风险等,给予创新专项奖金5000-10000元。

4.2.2个人奖励

建立多层次个人奖励体系。一线员工发现重大隐患并有效避免事故的,给予500-5000元即时奖励;班组长组织班组实现全年零事故的,发放1000-3000元安全绩效奖;安全管理人员成功推动安全体系优化的,给予2000-8000元管理创新奖。设立"安全卫士"月度评选,获奖员工获得荣誉证书及300-800元奖金。所有奖励需在事件确认后15个工作日内兑现,并公示表彰。

4.2.3精神激励

通过多元化精神激励强化安全文化认同。将安全生产表现纳入员工职业发展通道,连续三年获评"安全标兵"的员工优先获得晋升机会;在厂区设立"安全文化长廊",展示先进事迹与安全成果;组织安全生产优秀代表参与行业交流活动,拓展职业视野。对提出安全合理化建议并被采纳的员工,以员工姓名命名改进措施,增强荣誉感。

4.3处罚措施

4.3.1一般违规处理

对违反安全规定但未造成后果的行为实施分级处罚。首次违规且情节轻微的,给予口头警告并记录在案;重复违规的,扣减当月绩效工资10%-30%;故意违反操作规程的,给予通报批评并暂停岗位培训。例如:未按规定佩戴防护用品、未执行作业票审批流程、安全设备未定期检测等行为,依据《安全违规行为分级处理细则》执行。所有处罚决定需书面告知当事人并说明依据。

4.3.2事故责任追究

实行"四不放过"原则的事故追责机制。一般事故(轻伤1-2人)对直接责任人扣罚3-6个月绩效,部门负责人扣罚1-3个月绩效;较大事故(重伤1-2人或死亡1人)对直接责任人解除劳动合同,分管负责人降职降薪;重大事故(死亡3人以上)对主要负责人撤职处理,并移交司法机关。事故调查报告需在30日内完成,明确责任认定与处理意见,处理结果全公司公示。

4.3.3系统性责任追究

对因管理缺失导致系统性风险的部门实施连带处罚。安全制度未落实的,扣减部门年度安全考核分20%;安全投入未达标的,对财务负责人与安全负责人各处5000-20000元罚款;培训考核不合格率超10%的,取消部门评优资格。对隐瞒事故、伪造记录等严重行为,无论是否造成后果,对相关责任人处双倍罚款并解除劳动合同,同时追究领导责任。

4.4责任申诉与复议

4.4.1申诉程序

建立三级申诉机制。当事人对处罚决定有异议的,可在收到通知后5个工作日内向安全管理部门提交书面申诉;安全管理部门组织复核小组在10个工作日内完成调查并反馈结果;对复核结果不服的,可向安全生产委员会申请复议,委员会在15个工作日内作出最终裁决。申诉期间原处罚决定暂缓执行,但涉及人身安全风险的处罚除外。

4.4.2证据保全

确保处罚依据的客观性。安全管理部门需完整保存违规行为的证据链,包括监控录像、检测报告、操作记录、证人证言等原始材料。证据需标注时间、地点、责任人等关键信息,并由至少两名调查人员签字确认。涉及电子证据的,需进行数据固化与公证,防止证据灭失或篡改。

4.4.3结果公示

实行奖惩双向公示制度。每月在公告栏发布安全生产红黑榜,表彰奖励对象与处罚决定同步公示,公示期不少于7天。重大处罚需在内部OA系统公告,说明违规事实与处理依据。公示期间接受全员监督,对公示内容有异议的,通过指定渠道实名反馈,安全管理部门需在3个工作日内予以回应。

五、责任书签订与管理

5.1签订管理

5.1.1签订主体

企业主要负责人与分管负责人签订安全生产责任书,明确分管领域的安全目标与考核标准;分管负责人与部门负责人签订责任书,细化部门安全职责;部门负责人与一线员工签订岗位安全责任书,明确具体操作规范;外协单位需单独签订安全协议,明确双方安全责任边界。新员工入职一周内完成岗位责任书签订,转岗人员需在岗位变动前重新签订责任书。

5.1.2签订流程

安全生产管理部门每年年初制定签订计划,明确时间节点与责任层级。各部门负责人领取责任书模板后,结合岗位特点补充具体条款。签订仪式由安全管理部门组织,采用集中签约与分级签约相结合的方式。集中签约由主要负责人主持,各部门负责人现场签署;班组级签约由部门负责人组织,在班前会上完成。签署过程需全程留痕,留存签字页与合影记录。

5.1.3签订要素

责任书需包含以下核心要素:责任主体基本信息、责任范围、安全目标、考核指标、奖惩标准、签字栏、签订日期。条款表述需具体可量化,如“全年轻伤事故率控制在0.5‰以下”“隐患整改完成率100%”。外协单位安全协议需增加作业许可、交叉作业协调、应急联动等专项条款。所有条款需经法务部门审核,确保合法性与可执行性。

5.2变更管理

5.2.1变更触发情形

出现以下情形需启动责任书变更:组织架构调整导致责任主体变动;工艺设备更新引发安全风险变化;法律法规或标准规范更新;发生重大事故后需强化责任条款;员工岗位或职责发生重大调整。变更申请由责任主体或安全管理部门发起,经安全生产委员会审批后实施。

5.2.2变更程序

变更程序包括申请、审核、修订、重签四个步骤。责任主体提交书面变更申请,说明变更理由与具体内容;安全管理部门组织相关部门评估变更必要性;法务部门与安全部门共同修订条款,确保新旧条款衔接;变更后的责任书需重新履行签订程序,收回原责任书并注明作废。紧急变更可先口头通知,三日内补办书面手续。

5.2.3变更效力

变更后的责任书自生效日期起具有同等法律效力。原责任书条款自动失效,未完成签订的岗位需优先完成新责任书签订。涉及外协单位的变更,需同步更新安全协议并向对方发出书面通知。变更记录需在安全管理系统备案,注明变更日期、原因及新旧条款对照。

5.3存档管理

5.3.1档案载体

责任书档案采用“电子+纸质”双轨制管理。电子档案存储于企业安全管理系统,扫描件需包含签字页与关键条款,设置查阅权限与操作日志;纸质档案使用防酸纸打印,一式三份,分别由责任主体、安全管理部门、档案室保存。外协单位安全协议需额外提供原件一份,由业务部门归档。

5.3.2保存期限

纸质档案保存期限为责任期结束后三年,电子档案永久保存。到期档案经安全管理部门与档案室联合鉴定后,可按规定销毁。销毁过程需双人监销,填写销毁清单并留存记录。涉及重大事故责任书的档案需永久保存,作为事故追溯依据。

5.3.3查阅权限

档案查阅实行分级授权制度。责任主体可查阅本人责任书;部门负责人可查阅本部门责任书;安全管理部门拥有全权限查阅权;外部查阅需经分管负责人批准并登记用途。查阅电子档案需通过系统申请,纸质档案需在档案室现场查阅,严禁带离。涉密条款需单独管理,限制查阅范围。

5.3.4移交机制

员工离职或岗位变动时,责任书档案需办理移交手续。离职员工需在离职清单中注明责任书已交还;接任者需在岗位变动前完成责任书签订并归档。部门负责人变动时,安全管理部门需监督档案交接,确保完整移交。档案室每季度检查档案完整性,发现缺失及时补办。

六、责任书监督与持续改进

6.1监督机制

6.1.1日常监督

企业安全管理部门建立三级日常监督体系。安全员每日巡查生产现场,重点检查劳动防护用品佩戴、设备安全防护装置有效性、作业环境整洁度等基础事项;车间主任每周组织综合性检查,覆盖班组安全记录、隐患整改落实情况、应急物资完好性等管理要素;分管负责人每月带队抽查高风险区域,如危化品存储区、有限空间作业点等,确保关键环节受控。监督过程需填写《安全巡查记录表》,记录问题点、责任人和整改时限,形成闭环管理。

6.1.2专项监督

针对季节性风险和特殊作业实施专项监督。夏季开展防暑降温专项检查,重点监测高温作业场所的通风降温设备、员工身体状况;冬季聚焦防火防爆措施,检查电气线路老化情况、易燃物堆放规范。动火作业、高处作业等危险作业前,安全员需现场核查作业许可证、防护措施到位情况、监护人员资质,全程监督作业过程。对承包商作业实施"双监护"制度,即企业监护人与承包商监护人共同监督。

6.1.3技术监督

运用技术手段提升监督效能。在重点区域安装智能监控设备,自动识别未佩戴安全帽、违规吸烟等行为;引入物联网技术对特种设备运行参数实时监测,如压力容器压力值、起重机械荷载等,超限自动报警;使用气体检测仪定期检测受限空间、密闭场所的有毒有害气体浓度,数据同步上传至安全管理平台。技术监督数据作为考核依据,异常情况触发预警机制。

6.2评估机制

6.2.1定期评估

实施季度自评与年度总评相结合的评估模式。季度自评由各部门对照责任书条款开展自查,重点分析

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