国家开放大学电大《行政组织学》期末试题题库及答案

国家开放大学电大《行政组织学》期末试题题库及答案一、单项选择题1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（）。A.非正式组织B.企业组织C.正式组织D.行政组织答案：C。正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。非正式组织则是人们在共同工作或活动中，由于共同的感情、兴趣或观点而自发形成的组织。企业组织是一种特定类型的经济组织，行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务的组织。2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（）。A.非正式组织B.互利性组织C.规范性组织D.正式组织答案：A。题干描述的特征符合非正式组织的定义。互利性组织是基于成员之间的互利关系而形成的组织；规范性组织是通过明确的规章制度来规范成员行为的组织；正式组织有明确的目标、结构和规章制度。3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（）。A.企业组织B.规范性组织C.强制性组织D.功利性组织答案：C。强制性组织主要依靠镇压、暴力等控制手段来管理下属。企业组织以营利为目的；规范性组织依靠规则和规范来约束成员；功利性组织主要通过物质奖励等功利手段来激励成员。4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（）。A.服务性组织B.互利性组织C.文化性组织D.群众性组织答案：B。互利性组织的目的是维护和促进组织成员的利益。服务性组织主要是为社会提供服务；文化性组织侧重于文化方面的活动和传播；群众性组织是具有广泛群众基础的组织。5.行政组织是追求（）。A.公共利益的组织B.利润最大化的组织C.公共价值的组织D.行政权力的组织答案：A。行政组织的主要职责是管理公共事务，追求公共利益。企业组织通常追求利润最大化；公共价值是行政组织在追求公共利益过程中所体现的价值；行政权力是行政组织履行职责的手段而非追求的目标。二、多项选择题1.学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（）。A.静态的组织观B.动态的组织观C.生态的组织观D.精神的组织观答案：ABCD。静态的组织观把组织看作是一个具有明确结构和分工的实体；动态的组织观强调组织是一个活动过程；生态的组织观认为组织与外部环境相互作用；精神的组织观注重组织成员的共同信念和价值观等精神层面的因素。2.按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（）。A.营利组织B.正式组织C.非营利组织D.非正式组织答案：BD。根据组织内部是否有正式的分工关系，可分为正式组织和非正式组织。营利组织和非营利组织是按照组织的经济性质来划分的。3.美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为（）。A.强制性组织B.功利性组织C.规范性组织D.集权性组织答案：ABC。艾桑尼根据人员对上级的服从程度和上级对下级权力运用的关系，把组织分为强制性组织（依靠强制手段）、功利性组织（通过物质利益激励）和规范性组织（依靠规范和价值观）。集权性组织是按照组织权力集中程度来划分的。4.美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（）。A.互利组织B.服务组织C.企业组织D.公益组织答案：ABCD。布劳和史考特根据组织目标和受益者的关系，将组织分为互利组织（成员相互受益）、服务组织（为特定对象提供服务）、企业组织（以营利为目的）和公益组织（为社会公众利益服务）。5.从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（）。A.“聚合”功能B.“转换”功能C.“释放”功能D.“调节”功能答案：ABC。从系统论角度，社会组织具有聚合功能（整合资源和力量）、转换功能（将输入转化为输出）和释放功能（向外界输出成果或影响）。调节功能不是系统论中社会组织普遍发挥的三种基本功能之一。三、名词解释1.行政组织行政组织是为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。它是国家政治统治的重要工具，是国家权力的执行机关，代表国家依法行使行政权力，管理国家的政治、经济、文化和社会事务，以实现公共利益和社会目标。行政组织具有政治性、社会性、权威性、法制性等特点。2.非正式组织非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织没有明确的组织目标、正式的组织结构和规章制度，其存在和发展主要基于成员之间的情感联系和共同兴趣。它对正式组织既有积极影响，如增强成员归属感、提高工作效率等，也可能产生消极影响，如传播谣言、阻碍变革等。3.强制性组织强制性组织是以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式的组织。这类组织通常通过强制力迫使成员服从组织的命令和规定，成员的加入往往是被迫的。例如监狱、军队等就是典型的强制性组织，其目的是为了维护社会秩序、执行特定任务或实现特定的政治目标。4.功利性组织功利性组织主要通过物质奖励等功利手段来激励成员，以实现组织目标。组织与成员之间的关系是一种基于利益交换的关系，成员为了获得物质报酬、晋升机会等利益而加入组织并为组织工作。企业组织大多属于功利性组织，通过给予员工工资、奖金、福利等物质激励，促使员工努力工作，提高生产效率和经济效益。5.规范性组织规范性组织依靠规则、规范和价值观来约束成员的行为，成员加入组织是基于共同的信念、理想或价值观。这类组织强调成员的自律和自我约束，通过教育、培训和宣传等方式使成员认同组织的目标和规范。宗教组织、学术团体等属于规范性组织，它们通过培养成员的道德观念和行为准则，引导成员为实现组织的宗旨而努力。四、简答题1.简述行政组织的基本要素。行政组织的基本要素包括：（1）组织目标：是行政组织存在和发展的基础与方向，它明确了组织的工作任务和努力方向，为组织的活动提供了导向。（2）机构设置：是行政组织的实体框架，包括不同层级和部门的设置，合理的机构设置有助于提高行政效率，实现组织目标。（3）人员构成：人员是行政组织的主体，其素质和能力直接影响组织的运行和绩效。行政组织需要选拔和任用具有专业知识和技能的人员，并进行合理的配置和管理。（4）权责体系：明确组织内各部门和人员的权力和责任，是保证组织有序运行的关键。权责对等原则要求权力和责任相匹配，避免出现权力滥用或责任推诿的现象。（5）法规制度：是行政组织活动的准则和规范，它规定了组织的运行程序、工作方法和行为标准，使行政组织的活动有法可依、有章可循，保证组织的合法性和公正性。（6）物质因素：包括办公场所、设备、资金等，是行政组织开展工作的物质基础，良好的物质条件有助于提高行政效率和工作质量。2.简述非正式组织的特点。（1）自发性：非正式组织是成员在相互交往中自然形成的，没有经过正式的规划和设计。它是基于成员之间的情感、兴趣和共同经历而产生的，其形成过程是自发的。（2）内聚性：非正式组织成员之间由于具有共同的情感和兴趣，彼此相互吸引，形成较强的内聚力。这种内聚力使成员之间关系密切，相互支持和帮助。（3）不稳定性：非正式组织没有明确的组织目标和正式的组织结构，其存在和发展主要取决于成员之间的情感联系和共同兴趣。因此，当成员之间的关系发生变化或共同兴趣消失时，非正式组织可能会解散或发生变化。（4）领袖人物作用大：在非正式组织中，往往会自然产生一些领袖人物。这些领袖人物凭借其个人魅力、能力或经验，在组织中具有较高的威望和影响力，能够引导和协调成员的行为。（5）信息沟通灵便：非正式组织成员之间的沟通渠道多样，信息传递迅速。成员之间可以通过各种方式交流信息，包括面对面交谈、电话、网络等，信息传播不受正式组织层级和制度的限制。3.简述行政组织与企业组织的区别。（1）组织目标不同：行政组织的目标是追求公共利益，管理国家的政治、经济、文化和社会事务，维护社会秩序，促进社会公平正义和可持续发展。企业组织的目标是追求利润最大化，通过生产和销售产品或服务，满足市场需求，获取经济利益。（2）管理方式不同：行政组织主要依靠法律法规和行政命令进行管理，具有权威性和强制性。其管理过程注重程序和规范，强调依法行政。企业组织则主要通过市场机制和经济手段进行管理，注重效率和效益。企业根据市场需求和竞争状况，灵活调整生产经营策略。（3）资金来源不同：行政组织的资金主要来源于国家财政拨款，依靠税收等公共收入来维持运转。企业组织的资金主要来源于投资者的投资、银行贷款和企业自身的盈利积累，通过市场交易获取收入。（4）活动范围不同：行政组织的活动范围涵盖整个社会，涉及政治、经济、文化等各个领域，具有广泛的社会性。企业组织的活动范围主要集中在市场领域，围绕生产、销售和服务等经济活动展开。（5）组织性质不同：行政组织是国家权力的执行机关，具有政治性和公共性。它代表国家行使行政权力，履行公共管理职能。企业组织是经济组织，具有经济性和自主性，以追求经济利益为核心，自主经营、自负盈亏。4.简述强制性组织的优缺点。优点：（1）能够迅速有效地执行命令和任务：由于采用强制手段管理下属，组织可以在短时间内集中力量完成特定的任务，保证组织决策的快速实施。例如军队在战争时期能够迅速响应命令，执行作战任务。（2）维护社会秩序：强制性组织如监狱、警察等，通过强制力打击违法犯罪行为，维护社会的安全和稳定，保障公民的生命财产安全。（3）保证组织的统一性和稳定性：强制手段可以确保成员服从组织的统一指挥和管理，避免成员之间的分歧和冲突，使组织保持较高的稳定性和统一性。缺点：（1）成员缺乏主动性和创造性：成员在强制压力下工作，往往只是被动地服从命令，缺乏主动思考和创新的积极性。长期处于这种环境中，会抑制成员的创造力和工作热情。（2）可能导致成员抵触情绪：过度的强制手段容易引起成员的反感和抵触情绪，降低成员对组织的认同感和归属感。成员可能会产生消极怠工、逃避工作等行为，影响组织的工作效率。（3）决策缺乏民主性：强制性组织的决策通常由上级领导做出，成员参与决策的机会较少。这种决策方式可能导致决策缺乏全面性和科学性，容易出现决策失误。5.简述功利性组织的激励机制。功利性组织的激励机制主要基于物质利益，通过以下方式激励成员：（1）薪酬激励：这是最基本的激励方式，包括基本工资、奖金、津贴等。企业根据成员的工作表现、业绩和贡献给予相应的薪酬回报。例如，员工完成一定的销售任务后可以获得相应的销售提成，业绩优秀的员工可以获得更高的工资和奖金。（2）福利激励：提供各种福利，如养老保险、医疗保险、带薪休假、住房补贴等。福利可以提高成员的生活质量，增强成员对组织的归属感和忠诚度。（3）晋升激励：为成员提供晋升机会，使成员有机会担任更高的职位，获得更高的权力、地位和薪酬。晋升激励可以激发成员的工作积极性和上进心，促使他们不断提高自己的能力和业绩。（4）股权期权激励：对于一些企业的核心员工，给予股权或期权激励。成员成为企业的股东后，其利益与企业的利益紧密相连，能够更加关注企业的长期发展，为企业的成功贡献力量。（5）荣誉激励：给予表现优秀的成员荣誉称号和奖励，如优秀员工、劳动模范等。荣誉激励可以满足成员的自尊心和成就感，提高成员的工作积极性和工作动力。五、论述题1.论述行政组织在社会发展中的作用。行政组织在社会发展中具有至关重要的作用，主要体现在以下几个方面：（1）政治方面维护政治统治：行政组织是国家政治统治的重要工具，它通过执行国家的法律和政策，维护国家的政治稳定和社会秩序。行政组织依法打击各种违法犯罪活动，防范和抵御外部势力的入侵，保障国家的主权和安全，确保统治阶级的利益得到实现。促进民主政治建设：行政组织在民主政治建设中发挥着重要作用。它通过建立和完善民主制度和程序，保障公民的政治权利和自由，如选举权、知情权、参与权等。行政组织还通过信息公开、公众参与等方式，让公民参与到公共决策中来，提高决策的民主性和科学性。（2）经济方面宏观经济调控：行政组织通过制定和实施宏观经济政策，如财政政策、货币政策等，对国民经济进行调控。在经济衰退时，行政组织可以采取扩张性的财政政策和货币政策，增加政府支出、降低利率，刺激经济增长；在经济过热时，则采取紧缩性的政策，抑制通货膨胀。市场监管：行政组织负责维护市场秩序，打击不正当竞争、垄断等违法行为，保护消费者的合法权益。通过制定和执行市场规则，营造公平、公正、有序的市场环境，促进市场经济的健康发展。提供公共服务：行政组织为经济发展提供必要的公共服务，如基础设施建设、教育、科技、医疗卫生等。良好的基础设施可以降低企业的生产成本，提高生产效率；教育和科技的发展可以提高劳动者的素质和创新能力，为经济发展提供智力支持。（3）文化方面文化传承与发展：行政组织通过制定文化政策，保护和传承民族文化遗产，推动文化事业的发展。例如，政府可以投入资金保护历史文物、传统艺术等，支持文化产业的发展，促进文化创新和交流。提高国民素质：行政组织通过发展教育事业，提高国民的文化素质和科学素养。普及基础教育、发展高等教育和职业教育，培养各类专业人才，为社会发展提供人力资源保障。（4）社会方面社会福利保障：行政组织建立和完善社会福利保障体系，为社会弱势群体提供基本的生活保障。如养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等制度的实施，有助于缓解社会矛盾，促进社会公平正义。社会公共安全管理：行政组织负责维护社会公共安全，应对各种突发事件和灾害。建立健全应急管理体系，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，保障人民群众的生命财产安全。促进社会公平与和谐：行政组织通过制定和实施社会政策，调节收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平。同时，协调不同利益群体之间的关系，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。2.论述非正式组织对行政组织的影响及管理对策。影响：（1）积极影响增强成员归属感：非正式组织成员之间由于具有共同的情感和兴趣，彼此相互支持和帮助，能够使成员在组织中感受到温暖和归属感，提高成员的工作满意度和忠诚度。提高工作效率：非正式组织成员之间信息沟通灵便，能够快速传递工作信息和经验。成员之间相互协作，形成良好的工作氛围，有助于提高工作效率。促进组织创新：非正式组织成员之间的交流和互动可以激发创新思维。不同背景和专业的成员在交流中碰撞出思想火花，为组织的发展提供新的思路和方法。补充正式组织不足：非正式组织可以在一定程度上弥补正式组织在沟通、协调等方面的不足。它可以提供一些正式组织无法提供的支持和帮助，满足成员的多样化需求。（2）消极影响传播谣言：非正式组织的信息传播速度快，但也容易传播谣言和不实信息。这些谣言可能会影响成员的工作情绪和工作效率，甚至对组织的形象和声誉造成损害。阻碍变革：非正式组织具有一定的稳定性和保守性，当组织进行变革时，成员可能会因为担心自身利益受损而抵制变革。这种抵制可能会阻碍组织的发展和进步。影响正式组织团结：如果非正式组织之间存在利益冲突或矛盾，可能会导致成员之间关系紧张，影响正式组织的团结和协作。成员可能会更注重非正式组织的利益，而忽视正式组织的整体利益。破坏组织制度：非正式组织的一些行为和规范可能与正式组织的制度和规定相冲突。成员可能会为了维护非正式组织的利益而违反正式组织的制度，影响组织的正常运行。管理对策：（1）认识和重视非正式组织：行政组织管理者要充分认识非正式组织的存在及其对组织的影响，不能忽视或压制非正式组织。要了解非正式组织的形成原因、特点和发展规律，以便采取有效的管理措施。（2）引导非正式组织目标与正式组织目标一致：通过宣传和沟通，使非正式组织成员了解正式组织的目标和战略，引导非正式组织的目标与正式组织目标相契合。让成员认识到只有实现正式组织的目标，才能更好地实现自身利益。（3）加强与非正式组织领袖的沟通：非正式组织的领袖人物在组织中具有较高的威望和影响力。管理者要与这些领袖人物保持良好的沟通和合作关系，通过他们引导和影响非正式组织成员的行为。可以邀请领袖人物参与组织的决策和管理，听取他们的意见和建议。（4）改善正式组织的沟通与管理：加强正式组织的信息沟通，及时、准确地传递组织的政策和信息，减少谣言的传播。同时，优化正式组织的管理方式，提高管理的科学性和民主性，增强成员对正式组织的认同感和归属感。（5）规范非正式组织行为：对于非正式组织的一些不良行为和规范，要及时进行纠正和规范。制定明确的组织制度和纪律，对违反规定的行为进行严肃处理。同时，通过教育和培训，提高成员的法律意识和纪律观念。（6）利用非正式组织的积极作用：管理者要善于利用非正式组织的积极作用，如组织一些团队建设活动，促进成员之间的交流和合作；鼓励非正式组织成员参与创新活动，为组织发展贡献力量。3.论述行政组织与其他社会组织的关系。（1）行政组织与企业组织的关系管理与被管理关系：行政组织作为国家权力的执行机关，负责对企业组织进行宏观管理和调控。它通过制定法律法规、产业政策等，规范企业的市场行为，维护市场秩序。例如，工商行政管理部门对企业的注册登记、经营活动进行监管，税务部门对企业的纳税情况进行管理。服务与被服务关系：行政组织为企业组织提供必要的公共服务，如基础设施建设、教育和科技支持等。良好的基础设施可以降低企业的生产成本，提高生产效率；教育和科技的发展可以为企业提供高素质的劳动力和先进的技术。同时，企业组织是行政组织财政收入的重要来源，企业通过纳税为行政组织的运行和公共服务的提供提供资金支持。相互影响关系：企业组织的发展状况会影响行政组织的决策和政策制定。当企业面临经济困难时，行政组织可能会出台相应的扶持政策，帮助企业渡过难关。反之，行政组织的政策和管理措施也会影响企业的发展。合理的政策可以促进企业的发展，而不合理的政策可能会限制企业的发展。（2）行政组织与非营利组织的关系合作关系：非营利组织在提供社会服务、解决社会问题等方面具有独