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乡镇卫生院安全生产培训课件第一章安全生产的重要性与基本理念生命至上,安全第一习近平总书记重要指示人民至上、生命至上,统筹发展和安全,防范化解重大安全风险,切实保障人民群众生命财产安全安全底线与红线安全生产是保障人民生命健康的底线和红线,任何时候都不能突破,任何情况都不能放松安全生产责任重于泰山,必须始终把人民群众生命安全放在首位,树牢安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。我国安全生产基本方针十二字方针01安全第一把安全放在首要位置,贯穿于医疗服务全过程02预防为主关口前移,防患于未然,从源头上防范安全事故03综合治理系统治理、依法治理、源头治理、综合施策三个必须管管行业必须管安全卫生健康行业承担安全监管职责管业务必须管安全医疗业务开展与安全管理同步进行管生产经营必须管安全安全生产"四不放过"原则事故原因未查清不放过深入调查事故根源,彻底查明事故发生的直接原因和间接原因,找出管理漏洞和薄弱环节责任人未处理不放过严肃追究事故责任,依法依规对责任单位和责任人进行处理,绝不姑息迁就责任人和群众未教育不放过开展警示教育,让责任人深刻反思,让广大职工吸取教训,举一反三防范类似事故整改措施未落实不放过第二章乡镇卫生院安全生产责任体系党政领导责任一岗双责党政领导既要抓业务工作,又要抓安全生产,将安全生产纳入重要议事日程,定期研究部署安全工作每季度至少召开一次安全生产专题会议重大节假日前开展安全检查建立安全生产工作台账分工明确领导班子成员按照业务分工,承担相应的安全生产管理责任,形成各司其职、协调联动的工作机制主要负责人全面负责分管领导具体负责分管领域其他领导抓好分管业务安全单位主体责任第一责任人职责卫生院主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。建立健全安全管理制度制定完善的安全生产规章制度和操作规程保障安全投入确保安全生产经费足额到位,用于设施改造和培训组织教育培训定期开展全员安全教育和应急演练安全管理体系建设1制度建设建立覆盖各科室、各岗位的安全生产责任制,明确每个人的安全职责和考核标准2岗位职责将安全责任分解到具体岗位,做到人人有责、层层负责,实现安全管理无死角3专业管理聘请注册安全工程师或委托专业机构,提升安全管理的专业化、规范化水平监管责任与考核问责1日常监管卫生健康行政部门强化监管职责,定期开展安全生产检查,督促整改隐患问题2考核评价安全生产考核结果纳入单位年度考核,与绩效奖金、评优评先挂钩3干部任用考核结果作为领导班子和领导干部考核评价、选拔任用的重要依据4责任追究严格落实"一票否决"制度,对发生重大安全事故的单位和个人严肃问责建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系,确保安全责任落实到人、落实到岗、落实到位。乡镇卫生院安全生产责任体系构建党政领导负责、部门分工协作、全员参与落实的立体化责任网络第三章安全风险辨识与隐患排查治理风险辨识和隐患排查是安全生产的基础性工作。本章系统讲解如何科学识别安全风险,建立完善的隐患排查治理机制,实现关口前移、防患未然的目标。风险辨识与分级管理科学评估标准制定符合乡镇卫生院实际的风险评估标准体系,运用科学方法对各类风险进行系统评估,为分级管控提供依据。风险识别全面辨识各类安全风险点风险分析评估风险发生可能性和后果风险评价确定风险等级和优先级风险管控采取针对性管控措施全面风险评估医疗设备风险评估设备运行状态、维护保养情况、操作规程执行等方面的安全风险作业环境风险识别建筑设施、消防通道、电气线路、通风采光等环境安全隐患人员行为风险分析员工安全意识、操作技能、违规行为等人为因素带来的风险隐患排查治理机制制定排查清单建立详细的隐患排查清单,明确排查内容、排查标准、排查频次和责任人员,确保排查工作有章可循、有据可查全员参与排查发动全体员工参与隐患排查,建立"人人都是安全员"的工作机制,形成群防群治的良好局面闭环管理整改对排查发现的隐患建立台账,明确整改责任、措施、期限和验收标准,实现隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理管理要点:建立隐患排查治理信息系统,实现隐患动态管理和全程跟踪,确保每一项隐患都得到及时有效整改。重点领域隐患排查建筑施工安全排查在建工程、改扩建项目的施工现场安全措施,重点检查脚手架、临时用电、高处作业防护等危险化学品管理检查易燃易爆、有毒有害化学品的采购、储存、使用、废弃处置全流程安全管理医疗废弃物处置核查医疗废物分类收集、暂存、转运、处置各环节的规范性,防止交叉感染和环境污染燃气安全检查燃气管道、阀门、灶具的安全状况,排查燃气泄漏风险,确保通风设施完好电气火灾隐患排查配电室、配电箱、电气线路老化、超负荷运行、私拉乱接等问题有限空间作业识别污水池、地下室等有限空间,制定作业方案,配备检测和防护设备规范管理杜绝安全隐患医疗废弃物规范化管理是防控安全风险的重要环节第四章消防安全管理消防安全是医疗机构安全管理的重中之重。本章详细介绍消防安全标准、隐患整治和应急演练等内容,全面提升消防安全管理水平,确保人员和财产安全。医疗机构消防安全标准九项规定严格执行《医疗机构消防安全管理九项规定》,全面落实消防安全责任制。明确消防安全责任人和管理人建立消防安全管理制度开展防火检查巡查保障疏散通道畅通配置消防设施器材组织消防培训演练设施设备管理1定期维护保养消防设施设备每月检查一次,每年至少进行一次全面检测,确保完好有效2专业检测委托具有资质的消防技术服务机构进行年度检测,出具检测报告3及时更新对老旧、损坏的消防设施及时维修更换,保证系统正常运行消防安全隐患整治重点整治内容电气线路隐患整治电气线路老化、私拉乱接、超负荷使用等问题,规范用电管理,定期开展电气安全检测易燃材料管理清理违规使用易燃可燃材料装修装饰,规范易燃物品存放,保持安全距离消防通道畅通确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻,严禁堵塞、占用、锁闭电动车管理严禁在建筑内、疏散通道、楼梯间停放电动自行车或充电,设置专门充电区域消防安全培训与演练消防知识培训每季度至少组织一次全员消防安全培训,讲解消防法律法规、防火知识、灭火技能和逃生方法应急疏散演练每半年至少组织一次消防应急疏散演练,模拟火灾场景,提高人员应急反应和自救互救能力实操技能训练组织员工开展灭火器使用、消火栓操作、应急广播启动等实际操作训练,确保人人会用消防设施培训要求:新入职员工必须经过消防安全培训考核合格后方可上岗,特殊岗位人员需持证上岗。实战演练守护生命安全第五章应急管理与事故处置完善的应急管理体系是有效应对突发事件的重要保障。本章全面阐述应急预案编制、事故报告处理流程和应急救援能力建设,提升卫生院应急处置水平。应急预案编制与演练预案编制要求01风险评估全面分析可能发生的安全事故类型、危害程度02编制预案制定符合本单位实际的综合预案和专项预案03明确职责细化应急组织机构和人员职责分工04配备资源配置必要的应急物资、装备和通讯设施演练组织实施定期组织应急演练,检验预案科学性和可操作性,提升应急响应能力。1演练计划制定年度演练计划,明确演练科目、时间、参与人员2组织实施按照预案开展桌面推演或实战演练3评估改进演练后及时总结评估,完善预案和处置程序综合应急预案每3年至少修订一次,专项应急预案每2年至少修订一次,确保预案始终符合实际、切实可行。事故报告与处理流程第一时间报告发生安全事故后,现场人员立即向本单位负责人报告,单位负责人接报后1小时内向上级主管部门和有关部门报告,不得迟报、漏报、谎报、瞒报启动应急响应立即启动应急预案,组织现场抢险救援,采取有效措施防止事故扩大,最大限度减少人员伤亡和财产损失事故调查分析配合事故调查组开展调查,查明事故原因、性质、人员伤亡、经济损失和责任,提出处理意见和防范措施责任追究处理依据调查结论,严肃追究事故责任单位和责任人的责任,该处分的处分,该处罚的处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关整改措施落实针对事故暴露出的问题和薄弱环节,制定整改方案,完善管理制度,堵塞管理漏洞,防止类似事故再次发生应急救援能力建设建设应急队伍组建由医护人员、后勤保障人员等组成的应急救援队伍,明确队员职责,定期开展培训和演练,提升快速反应和专业处置能力配备专职或兼职应急管理人员组建义务消防队、医疗救护队建立24小时应急值班制度完善物资保障储备必要的应急药品、医疗器械、防护用品、抢险救援装备等应急物资,定期检查维护,确保关键时刻拿得出、用得上建立应急物资储备清单设置专门储备场所定期检查补充更新加强部门协作建立与消防、应急管理、公安、卫生健康等部门的联动机制,实现信息共享、资源互补、协同处置,形成应急救援合力建立联络员制度开展联合演练共享应急资源快速响应生命至上第六章职业健康与安全文化建设职业健康和安全文化是安全生产的重要组成部分。本章介绍职业健康保护措施和安全文化建设途径,营造"人人讲安全、事事保安全"的良好氛围。职业健康保护措施粉尘危害防治对产生粉尘的岗位加强通风除尘,配备个人防护用品,定期进行粉尘浓度检测,保障劳动者健康权益化学毒物防护规范化学品使用管理,设置防护设施,提供防护用品,避免接触性皮炎、中毒等职业病发生噪声超标治理对高噪声设备采取隔音降噪措施,合理安排工作时间,为接触噪声人员配备护听器,定期进行听力检查职业病监测与诊治体系定期健康检查按照规定组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,建立职业健康监护档案。职业病诊断治疗发现疑似职业病患者及时安排诊断,确诊后积极治疗,依法享受职业病待遇,维护劳动者合法权益。安全文化与宣传教育安全生产月活动每年6月组织开展"安全生产月"活动,通过主题宣讲、知识竞赛、技能比武、隐患曝光等形式,营造浓厚的安全氛围,增强全员安全意识119消防宣传月每年11月开展"119消防宣传月"活动,普及消防安全知识,开展消防演练,提升防火灭火和应急疏散能力案例警示教育收集整理国内外医疗机构典型事故案例,组织员工观看警示教育片,分析事故原因,吸取深刻教训,举一反三防范类似事故安全文化建设在院内设置安全文化墙、宣传栏,张贴安全标语、安全提示,利用电子显示屏滚动播放安全知识,让安全理念深
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