道路下穿高速桥时-对桥墩防护的实例

道路下雪高速林时，对林地防护的实例

1.概述

1.1项目概况

本工程采用双向四车道一级公路标准，设计速度为60km；h,路基宽度为20m,沥青混凝

土路面。路线于K1+323.677与恩黔高速公路交叉，即路线K1+300-K1+340段路基下穿恩黔高

速公路大桥狮子岩桥跨K90+115-K90+145,净空23.56m。恩黔高速公路采用计算行车速度

80km/h四车道高速公路标准，整体式路基宽度24.5m,分离式路基宽度12.25m,桥涵设计车

辆荷载为公路-I级。恩黔高速公路狮子岩大桥被穿越处桥梁跨径30m,宽24.5m。本工程与桥

梁交角为83。。

项目地理位置图

工程区属斜坡沟谷地貌，覆盖层主要为第四系全新统坡积层（QW）黄-灰褐色粘性土为主;

卜.伏基岩主要为二叠系栖霞组（Piq）浅灰-灰色厚层-巨厚层状隐晶灰岩。

2.设计方案分析

2.1设计情况

本工程采用双向四车道一级公路标准，设计速度为60km'h,路基宽度为20m,沥青混凝

土路面。路线于K1+323.677与恩黔高速公路交叉，即路线K1+300-K1+340段路基下穿恩黔高

速公路(G5515)狮子岩大桥桥跨K90+U5-K90+145,净空23.56m。

根据工程设计图纸，考虑到路基压实可能会对恩黔高速桥墩产生不利影响，本次设计这该

段路基结构形式进行调整，具体内容如下：

1、该段基层由36cm水泥稳定碎石调整为36cme15混凝土，20cm级配碎石底基层下增加

换填60cm碎石o

2、适当抬高左侧路堤墙高度，左侧土路肩与挡墙之间川不小于80cm厚碎石连成整体，级

配碎石■表层涂刷防水砂浆。

3、右侧路肩墙施工时应做好支护，并对墩柱附近土体做好变形监测，路肩墙应对称跳槽

开挖。施工时应对外露的高速公路墩柱做好防护，防止刮花墩柱表面。4#、5#、6#、7#、8#桥

墩周围50cm范围内采用中粗砂填筑，不得将墩柱与木工程浇筑成整体。

4、①60cm钢筋径管埋设于K1+305〜K1+315右侧硬路肩下，顺接前后边沟。

下穿高速方案平面

下穿段路基横断面设计图

3.施工方案安全分析

3.1施工方案简介

总体施工方案如下：先将路基土石方清除，靠右侧桥墩处预留5米土石方，防止桥墩住偏

压；再采用小距离开挖，施工右恻路堑墙，每次施工米；在边进行路堑施工的同时，边进行路

基底基层施工；待路堑墙和路基底基层施工完毕后，进行路堤墙施工。

主要分项工程施工进度计划表

序号工程项目工期（天）

1路堤墙26

2路基土石方及C15混凝土垫层40

3路堑墙8

3.2施工安全技术措施

3.2.1安全技术培训及交底

加强作业人员的技术培训和安全教育，树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想意

识，对安全员、防护员等特殊工种，执行持证上岗制定。开展对安全常识，安全法规的教育，

并进行考试，合格者方可上岗。加强对工人的人性化管理，在施工过程中严格遵守安全操作规

程，做到不带情绪作业。做好技术交底和班前安全交底。

做好对施工人员的保护。作业人员进入施工现场必须穿戴相应的劳动保护用品，作业前应

按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳

作业，非操作人员不能操作施工机械。

加强安全检查监督，防止工人违章操作，防止施工防护人员脱岗，防护员必须经过严格训

练和考试合格的职工担任，一经派定后不得任意调换。防护员在执行防护工作时，必须坚守岗

位，如因事暂离开岗位时则安排合格人员代替。

制定安全生产责任制，签订安全包保责任状，严格安全责任追究制度，对安全违章进行处

罚。安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；安全生产责任制横向到边，人人有责。

3.2.2大型设备安全管理措施

挖掘机等大型机械设备进场后，及时将设备进行台帐报监理单位审批。针对大型施工机械

制定安全操作规程，贴挂于设备的显著位置。施工时做到“五个一”齐全，即一机、一人（专

职防护）、一本（机械施工Id志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）齐全。停工时

机械停放在安全地点后，防护人员方可离开现场。

挖掘机在基坑土方开挖作业时，严格按照开挖顺序和开挖深度施工，并随时找平机械开挖

面，防止出现失稳侵限。

3.2.3路基施工安全措施

（1）在进行路基消表工作时，不得将消除的丛草、树木点火燃烧，以防引起火灾。

（2）挖基础作业时，开挖土方的操作人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小

于2m,纵向间距不小于3m。从基坑内抛上的土方应边挖边运。用土台分层抛掷土时，台阶宽

度不得小于0.7m,高度不得大于1.5m。基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边0.8m以外,

堆放高度不得超过1.5m。

（3）高陡边坡处施工时，作业人员必须绑系安全带，开挖工作应与装运作业面错开，严

禁上、下双重作业，弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通

行，坡面上的操作人员对松动的土、石必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

（4）下穿段行驶乍辆时必须在两侧设置限速牌。

（5）所有机械、机具必须有出场合格证，经调试正常后方可投入使用，操作人员必须持

证上岗，机械操作半径内严禁站人。

3.2.4挡墙施工安全技术措施

（1）施工期间由专人进行监督检杳，实行安全检杳及劳动保护。

（2）所用机械保证状态良好，加强保养，挖掘机在开挖基坑时，必须设专人进行现场指

挥，并在现场竖警示牌、安全标语，工人必须佩戴安全帽，现场挂安全网。应使下穿桥墩柱不

在挖机作业半径内，以免损坏结构物，并做好基坑排水工作。

（3）设立安全小组，对施工各队进行督促检查，对违章作业人员要严肃处理。

3.2.5地下管线保护措施

临近既有线，地下管线复杂，工程开工前必须向有关产权单位调查地下管线的走向及埋深。

对于在施工区域范围内的地下管线，用人工挖十字探沟的方法，探明地下管线的具体走向及埋

深，与设备单位达成协议后及时进行迁改，对于临近施工区域的地下管线，顺管线走向在地面

上用三角彩旗标识出“安全红线”，严禁在安全红线范围内动土。

3.2.6施工场地排水措施

下穿段施工管线为新建管线，在下穿段施工前先埋通下穿大里程段的单侧雨水管线，在下

穿施工时如遇雨季、地下水等积水时，用2台抽水泵24小时不间断抽水至新建雨水管线。

如新建陶水管线没埋通，可在下穿大里程端挖一临时集水坑，用2台抽水泵24小时不间

断抽水至哈尔滨路现有雨水系统，待新建雨水管线埋通后接入新建雨水系统，确保施工场地内

地表水不流入基坑且排水通畅、不出现积水，防止泡漏基坑壁及软化既有线路基。

3.2.7既有线路基监控措施

在下穿高速墩柱和路基开挖施工开始后，需对既有线路基进行沉降和位移的监测。监测的

办法是：在路基中心与既有线的号直线所对应的路肩设置观测点，对既有线的路基变形监测每

天进行三次，并填写观测记录。

在路基开挖和既有墩的施工过程中若发现既有线路基发生变形需立即停止施工，并及时通

知有关单位到现场评定处理。对既有线路基的监测应持续到路面施工完成后。

3.2.8雨季施工保护措施

本项目后期施工处于雨季阶段，施工重点做好防雨、防汛工作，适时调整施工安排，主动

回避风险。

根据地区气候规律安排施工，在工期计划安排中充分考虑气候影响的不利因素，留有因回

避风险、采取应急措施而调整工期的余地。当预报近期有风雨降温等恶劣天气时，应进行调整，

回避风险，根据险情预报合理安排生产计划。

路基填筑做到随挖、随运、随填、随压，以确保路堤质量。每层填土表面做成2〜4%的横

坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不积水。

管道基坑开挖后立即施工基础碎，安装管道，做到快开挖、快施工结构物、快回填夯实。

雨季进行混凝土及后工作业严格执行施工规范，拌合站及砂石料仓均设遮雨棚，碎施工设

避水棚，随时掌握天气预报，尽曷避开雨天浇筑混凝土。

现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机

动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可

靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘检测。

对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应

垫高，防止雨水浸泡。

加强对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。

防风重点做好施工设备、设施的防滑移、防倾覆锁定装置，并应及时锁定，接到大风预报

时，及时加固薄弱部位。大风开始袭击时，立即停止高空、吊运等作业，必要时进行锁定、锚

固，防止机械设备倾翻、滑移事故的发生；立即切断电源，防止电气伤害事故的发生。

3.3保通措施

为了保证施工期间车辆通行，制定严密的保通措施，确保施工期间交通畅通措施合理，可

行。

3.3.1施工保通原则

（1）施工路段前方、后方设置“前方施工，车辆慢行"蓝底白字标字牌，让车辆慢行，

并采取保通组织措施，保证不影响施工，不发生安全事故。

（2）为了保证道路施工安仝，在道路中心线处设置彩钢瓦围挡，制定保通方案，尽量满

足交通量的通行。

3.3.2施工保通方案

本工程在施工期间成立保通领导小组，专门负责施工期间的保通工作，保通领导小组由项

目经理任组长，安全生产副经理任副组长，下设专职保通施工队，配备保通人员4名，保通领

导小组及保通人员主要职责如下：

组长负责保通设施的购置和施工保通的外部协调工作；

副组长负责保通设施的落实和设置工作，以及施工阶段的内部生产和保通工作之间的关系

协调；

专职保通员负责各自职责路段保通设施巡检、维护和路口处的交通疏导工作；

以确保施工期间道路畅通无阻：

制定科学周密的施工计划，加强施工现场组织管理，确保工程按期完成。

采取先两边后中间、封闭一半、施匚一半的施工方法半封闭施工，确保道路通行安全。

专职保通员指挥和疏导交通。

强化施工队伍的管理，加强职工教育，树立安全意识和大局意识，使得人人都把保通当成

一项重点任务来抓，加强职工安全文明施工教育工作，做到文明施工。

加强对施工人员的交通意识培训，使得人人都懂得交通规则，做到“施工交通两不误”。

保通人员必须坚守岗位，监督到位，指挥正确，并负责引导车辆通行，不得让车辆驶入施

工场地。

制定严格的保通制度，做到奖罚分明，统一着装，戴牌上岗，做到文明执勤，热情服务,

严格避免任何交通事故的发生，力保施工路段的交通畅通。

3.4应急救援预案

3.4.1成立预案专项小组

成立重大事故”应急救援指挥领导小组”，由项目经理、常务副经理、安全副经理、工程

部、安质部、物资部、调度、综合办公室等部门领导组成，下设应急救援办公室（调度室），

日常工作由调度室监管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即重大事故应急救援指挥

小组，项目经理任总指挥，副经理任副总指挥，负责项目部应急救援工作的组织和指挥。指挥

组设在生产调度室。

应急救援小组职责：

（1）负责本工程应急预案的制定、修订

（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练

（3）检杳督促做好重大事故预防和应急救援的各项准备工作

3.4.2专项小组职责

（1）发生事故时，由指挥组发布和解除应急救援命令

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动

（3）向上级汇报和向相关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求

（4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训

3.4.3指挥组人员分工

（1）总指挥：组织指挥全队的应急救援工作

（2）副总指挥叶助总指挥负责应急救援的具体工作

（3）指挥组成员:

1）安全副经理：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；

2）安质部长：负责现场警戒、治安保卫、疏散群众和道路管制工作；

3）物资部长：负责现场工程抢救、抢修所需救援物资、设备的储备调用工作；

5）生产副经理：

①负责现场机具、物资、设备、人员的组织调配工作和事故自救工作；

②负责事故现场通讯联络和对外联系工作；

③负责事故现场保护和伤亡人员的紧急处置工作；

④代表指挥组对外发布有关信息；

综合办公室主任：

①负责相关设备管理单位的联系和组织设备管理单位专业抢修工作；

②负责伤员抢救、转院、亲属的安顿以及生活必需品的供应工作；

③负责救援车辆的指挥和分派工作。

3.4.4救援专业队伍的组成及分工

项目部各智能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍依据各自

专业特点组成，是重大应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本队既有线各施工作业人员、

设备、行车等事故的救援和处置.救援专业队伍的组成，任务分工如下：

⑴通讯联络队：由安全、调度、综合办组成。负责人由副总指挥担任，对内担负各施工队、

各部门以及劳务协作队的联络，对外担负外援单位的联系通讯工作。

⑵治安队：由各施工队组建，共10人。负责人由安质部长担任，负责现场治安、交通指

挥、设立警戒、疏散群众等工作.

⑶抢险1队：由现场生产副经理、施工员、安全员、防护员组成，共10人。负责人由现

场副经理担任，一旦危及行车安全的险情出现，立即采取措施，先行防护，然后设法排除险情，

同时向上级和行车组织部门报告情况。

⑷后勤保障队：由综合办、物资组成，共10人。负责人由综合办主任和物资部部长担任，

担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。

3.4.5各项应急预案事故后处理工作

（D、按照四不放过的原则查明事故原因及责任人。

（2）、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤人员姓名、性别、年龄、

工种、伤害程度、受伤部位。

（3）、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

（4）、组织所有人员进行事故教育。

（5）、向所有人宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

3.4.6各项应急预案

3.5.6.1应急响应物资及驻站联络员

（1）应急响应配备的劳动力、材料及机械设备见下表

应急救援物资设备清单表

序号机械设备或物资名称单位数量

1挖掘机台1

2装裁机台1

3面包车辆1

4铁锹把10

序号机械设备或物资名称单位数量

5自卸汽车辆1

6应急电缆M100

台

7发电机2

8水泵台2

9车辆行车指引标个4

10对讲机部6

11路锥个20

12信号灯个4

13应急抢险照明灯台10

14应急抢险配电箱个2

15应急医药箱套1

3.4.7相关设备管理单位电话

事故报警电话：

①咸丰县消防报警电话：119

②咸丰县报警指挥中心：110

③咸丰县卫生院：120

3.5施工方案符合性审查

本工程施工方案穿越施工工艺适用，施工方案基本可行。具体分析意见如下：

(1)本工程施工中各阶段器械进场均应满足桥下净空界跟，并明确各种机械桥下作业细

则。

(2)道路施工过程中应对高速公路桥墩进行监测，建议监测时间提前至施工前，对影响

范围内墩台均应实施监测，以全面掌控施工对桥梁的影响。

(3)施工单位项目负责人、安全技术负责人应全程跟踪监护，确保安全施工。

4.法律法规符合性检查

4.1《中华人民共和国公路法》的规定

第四十五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路

用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安

全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标

准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

第五十六条除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物

和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民

政府交通主管部门批准。前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公

路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。建筑控制区范围经县级以上地方人民

政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位

和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。

4.2《公路安全保护条例》的规定

第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路

发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。

公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：

（一）国道不少于20米；

（­）省道不少于15米；

（三）县道不少于10米；

（四）乡道不少于5米。

属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。

公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。

第二十七条讲行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构樨出申请：

（-）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地

或者使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；

（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

第二十八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：

（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；

（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的影响分析报告；

（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。

公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安

全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的

意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、

公路附属设施质量和安全的防护措施。

涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施

工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经

公安机关交通管理部门验收。

4.3《湖北省高速公路管理条例》的规定

第三十三条在高速公路及其用地范围内从事下列活动，应当报省高速公路管理机构批准:

（一）设置广告等非公路标志标牌；

（-）修建跨（穿）越公路的建（构）筑物，架设杆线，埋设管道、缆线；

（三）修建出入高速公路的交叉道口；

（四）占（利）用、挖掘高速公路及其公路用地；

（五）更新、砍伐公路树木。

第三十四条从高速公路用地外缘起50米的区域为高速公路建筑控制区。

除公路防护、养护需要外，禁止在高速公路建筑控制区新建、扩建建筑物和地面构筑物，

或者从事爆破、采空作业、取土、挖砂、挖沟、排污等可能危及高速公路安全的行为。在高速

公路建筑控制区内需埋（架）设管（杆）线、电缆等设施或者设置非公路标志标牌的，应当事

先经省高速公路管理机构批准。

第三十八条任何单位和个人造成高速公路路产损坏的，应当按照省财政、价格主管部门

确定的标准，向省高速公路管理机构交纳路产损坏赔（补）偿费。

4.4《关于进一步规范全省高速公路涉路工程建设管理的通知》（鄂高管建

（2013）147号文）的规定

一、（一）上跨的高速公路的桥下净高必须符合高速公路限界的相应规定，其净高不得小

于5.5米（以最不利位置净空位置为准，下同），施工阶段其净高不得小于5.（）米，跨越点位

应保证高速公路停车视距满足《公路工程技术标准》（JTGBO1-2003）的规范要求。

一、（六）下穿涉路工程应满足自身净空需求并保证穿越位置高速公路路基、桥涵结构稳

定和安全。

下穿道路应在进口方向或桥梁等显著位置设置限高、限宽门架及相应提示、警示标志，防

止超高车辆通行下穿道路。

4.5符合性检查及结论

根据对法律条文的理解，检查结论如下：

（1）对于公路建筑控制区，根据《公路安全保护条例》第十一条、《湖北省高速公路管

理条例》第三十四条对高速公路建筑控制区的规定为：从公路用地外缘起，高速公路不少于五

十米的区域为公路建筑控制区范围。本工程位于恩黔高速公路的建筑控制区范围内。

（2）《中华人民共和国公路法》第四十五条规定，”影响交通安全的，尚需征得公安部

门的同意”；《公路安全保护条例》第十一条、第二十七条和第二十八条的规定，”建设单位

应当向公路管理机构提出申请”，提交设计和施工方案、技术评估报告以及施工应急方案等材

料，征得“有关交通主管部门同意”；《湖北省高速公路管理条例》第三十三条的规定，“在

高速公路及其用地范围内修建跨（穿）越公路的建（构）筑物，应当报省高速公路管理机构批

准”。

本工程的建设单位施工前应向高速公路主管部门提交《中华人民共和国公路法》、《公路

安全保护条例》规定的材料•，同时向公路管理机构提交申请，并报省高速公路管理机构批准。

目前该项工作正在讲行中，相关程序符合相关法律法规的要求。

（3）该公路下穿桥梁段净空23.56m,满足规范要求。

（4）下穿道路应在进口方向或桥梁等显著位置设置限高、限宽门架及相应提示、警示标

志，防止超高车辆通行下穿道路。

5.标准规范符合性检查

5.1《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的规定

第1.0.5条规定：“公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护

坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外不小于1m范围内的上地为

公路用地范围；在有条件的地段、高速公路、一级公路不小于3m,二级公路不小于2m范围

内的土地为公路用地范围。”

5.2《公路路线设计规范》（JTGD20-2017）的规定

第11.7.6条主要公路或高速公路下穿时，其设计应符合下列要求：

（1）被交公路的线形、线位应充分利用。当交叉角小或原线形技术指标过低时，宜采用

改线方案。

（2）被交公路的等级、路基宽度、车辆荷载等级应按现状或已批准的规划设计。

（3）跨