贵州毕节200万吨-年煤制清洁燃料项目水土保持方案

水保方案甲字第065号

工程设计甲级A150003058

CWEA-2016GZ-01

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目

水土保持方案报告书

2016年4月

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目

水土保持方案报告书

批准：邓一平

核定：郑启航

审查：罗崇坤

校核：李斌

编写：吴音波

石平

侯晓东

陈君国

❺重庆市水利电力建筑勘测设计研究院

ChongqingSurveyingandDesignInstituteof

WaterResourcesElectricPowerandArchitecture

2016年4月

厂区西北侧（煤储运系统、应急缓冲池、消防事故水）

厂区南侧俯视（净化装置）

厂区南侧仰视（火炬、空分、气化、净化、硫酸等装置）

厂区东南侧（厂前区、综合仓库、大件厂房）

厂区中部（化学水处理系统、厂内预留区）

厂区中部（合成水处理、LNG储罐、焚烧）

厂区北侧（废水处理及回用、浓盐水暂存池）

厂区北侧（污水处理场）

注：上述照片均拍摄于2015年11月15日。

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书

目录

I综合说明.............................................................................-1-

1.1项目概况......................................................................-1-

1.2项目区概况......................................................................-4-

1.3防治标准及目标值..............................................................-4-

1.4主体工程水土保持分析评价结论..................................................-4-

1.5水土流失防治责任范围..........................................................-6-

1.6水土流失预测结果...............................................................-6-

1.7水土流失防治分区与措施总体布局.................................................-6-

1.8水土保持监测..................................................................-8-

1.9水土保持投资估算及效益分析.....................................................-9-

1.10结论与建议.....................................................................-9-

2方案编制总则........................................................................-13-

2.1方案编制的目的与意义.........................................................-13-

2.2编制依据.....................................................................-14-

2.3水土流失防治的执行标泄..........................................................17

2.4指导思想和编制原则...........................................................-18-

2.5编制阶段、设计水平年及方案服务期.............................................-19-

3项目概况............................................................................-20-

3.1项目基本情况.................................................................-20-

3.2项目组成及布置...............................................................-23-

33施工组织.....................................................................-35-

3.4工程占地.....................................................................-37-

3.5_L石方及其平衡情况............................................................-39-

3.6工程投资.....................................................................-43-

3.7进度安排.....................................................................-43-

3.8拆迁安置与专项设施改（迁）建................................................-44-

4项目区概况...........................................................................-45-

4.1自然条件.....................................................................-45-

4.2社会经济概况...................................................................-47-

4.3水土流失及水土保持现状......................................................-49-

5主体工程水土保持分析与评价........................................................-54-

5.1主体工程选址水土保持制约因素分析评价..........................................-54-

5.2推荐方案的水土保持分析与评价..................................................-58-

53结论性意见...................................................................-71-

6水土流失防治责任范围及防治分区...................................................-73-

6.1防治责任范围.................................................................-73-

6.2防治分区.....................................................................-75-

目录

7水土流失预测........................................................................-77-

7.1扰动地表、损坏水土俣持设施预测...............................................-77-

7.2弃渣量预测...................................................................-78-

7.3水土流失量预测...............................................................-78-

7.4水土流失危害分析.............................................................-90-

7.5综合分析及指导意见...........................................................-90-

8水土流失防治目标及防治措施布设...................................................-92-

8.1水土流失防治目标.............................................................-92-

8.2水土流失防治措施布设.........................................................-94-

9水土保持监测.......................................................................-166-

9.1监测目的与原则..............................................................-166-

9.2监测范围与时段..............................................................-167-

9.3监测内容、方法、频次与点位布设..............................................-167-

9.4监测设施设备及人员配备.....................................................-171-

9.5监测程序....................................................................-172-

9.6监测成果....................................................................-173-

9.7监测工作保障措施............................................................-175-

10水土保持投资估算及效益分圻......................................................-176-

10.1投资估算....................................................................-176-

10.2效益分析....................................................................-201-

II方案实施的保障措施................................................................-204-

11.1组织机构与管理..............................................................-204-

11.2后续设计....................................................................-205-

11.3水土保持工程招投标.........................................................-205-

11.4工程施工....................................................................-205-

11.5水土保持工程监理...........................................................-206-

11.6水土保持监测...............................................................-206-

11.7检查与验收.................................................................-207-

11.8资金来源及使用管理.........................................................-207-

12结论与建议.........................................................................-208-

12.1结论........................................................................-208-

12.2建议........................................................................-208-

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书

附件

附件1贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书编制工作委托书

附件2《国家发展改革委办公厅关于贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目开展前期

工作的复函》（发改办能源（2014）819号）

附件3《省发展改革委关于支持贵州渝富能源开发股份有限公司毕节200万吨/年煤制

清洁燃料项目加快推进前期工作的函》（黔发改能源（2015）1576号）

附件4《省发展改革委关于毕节市纳雍县煤电化一体化产业基地总体规划的批复》（黔

发改能源（2015）1401号）

附件5《省水利厅关于印发纳雍县煤电化一体化产业基地总体规划水资源论证报告书

专家组评审意见的函》（黔水资函（2016）13号）

附件6贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目选址意见书

附件7毕节市煤间接液化制油项n合作协议

附件8灰渣综合利用协议书

附件9纳雍县人民政府办公室关于进一步明确纳雍县金熙开发投资有限公司履行纳雍

县煤电化一体化产业基地建设业主相关职责的通知

附件10纳雍县煤电化一体化产业基地配套公用设施有偿使用框架协议

附件11关于贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目施工生产生活区设置情况的说明

附件12水土保持工程单价分析表

111

附图

附图I项目区地理位置示意图

附图2项目区水系图

附图3贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目总平面布置图

附图4施工生产生活区平面布置图

附图5纳雍县煤电化一体化产业基地对外交通规划图

附图6水平衡图（夏季）（冬季）

附图7项目区土地利用现状图

附图8项目区土壤侵蚀强度图

附图9水土保持分区图

附图10水土保持防治措施及监测点位布局图

附图II雨水收集池典型设计图

附图12综合护坡设计图

附图13水土保持工程措施设计图

附图14水土保持植物措施设计图

附图15水土保持临时措施设计图

IV

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项H水土保持方案报告书

1综合说明

1.1项目概况

1.1.1项目建设的必要性

本项目建设符合纳雍县煤电化一体化产业基地总体规划，是该规划启动期的重点建设

项目。

1、发展煤制油产业是世界能源资源结构变化的巨大需求；

2、实现煤制油技术的梯级验证为大规模建设和推广创造了有利条件；

3、有利于发展地方经济和促进地区产业调整；

4、实现煤炭的清洁生产、减少环境污染：

综上所述，本项R的建设符合我国能源安全的基本国情和战略选择，对于调整和优化

我国能源结构、缓解国内石油短缺的矛盾、保障我国的经济安全有重要的现实作用，对我

国从煤化工生产大国向煤化工技术强国转变将产生重大影响。同时，对毕节市实现煤炭资

源高效清洁利用，从根本上治理大气污染、促进煤化工产业的持续、健康发展都具有十分

重要的战略意义。同时，将对贵州省国民经济和社会发展，特别是区域经济的带动作用产

生积极的影响。因此，本项目的建设是非常必要的。

1.1.2依托工程

本项目厂外供水、厂外排水、厂外供电、厂外通讯设施、厂外铁路、厂外道路及厂外

灰渣场均依托纳雍县煤电一体化基地，依托工程单独立项，由纳雍县金熙开发投资有限公

司建设，目前正在编报水土保持方案，不属于本项目建设内容。

纳雍县煤电化一体化基地水源拟在夹岩水库建成前由六冲河干流洪家渡库区提水解

决，夹岩水库建成后采用夹岩水库供水，六冲河提水作为备用水源。

基地污水通过项目厂区污水处理后，达不到回用水水质要求的排至基地污水处理厂；

基地污水处理厂汇集各个项目排水的污水，进一步处理，达到回用水水质要求的污水提供

给基地回用，达不到回用水水质要求的污水，经处理达标后排至后河蔡家湾大桥下游。

基地新建220kv煤电化总降变一座，新建两回220kv出线，一回接入织金电厂，线路

长度54km，另一回接入22Dkv友谊变，线路长度23kme

第1章综合说明

基地铁路专用线自织纳铁路乐治站纳雍端引出，向北于关寨村附近上跨厦蓉高速公路,

绕行龙古煤矿后至杨家梁子，过王家境口经小寨后线路折向北行进，于岳家田坝附近设沙

包工业站。线路全长12.20km,铁路等级为HI级，单线，设计时速为100km。

基地主通道为运煤大道，起于厦蓉高速纳雍县境内龙场互通连接线，经白勒寨、戴家

营、皮匠湾、化下寨、鼠仲河、大麻窝、通德坝，止于基地东侧D区块规划路。路线全长

7.84km,设计时速为60km,路基宽分三段分别为35m、23m和12m。

基地新建渣场一座，拟建地点位于纳雍县煤电化一体化产业基地内一期200万吨/年煤

制清洁燃料项目南侧，总库容为559.3万n?。

基地新建危险废物处理.中心一座，拟建地点位于纳雍县煤电化一体化产业基地内一期

200万吨/年煤制清洁燃料项目西侧，库容为35.4万nA

1.1.3项目基本情况

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目位于贵州毕节市纳雍县沙包乡纳雍县煤电化

一体化产业基地内B-3地块,基地占地面积21.68km2,基地地理坐标：东经105。20’29"

〜105°25'30〃,北纬26°51'35〃〜2654‘08"0

本项目由贵州渝富能源开发股份有限公司投资建设，为新建项目，其生产工艺是以煤

为原料采用间接液化技术路线生产液体燃料产品，工艺技术路线是集煤化工及石油化工有

机结合的工艺路线，分为上游合成气制备和下游油品合成及加工两个阶段，总工艺主流程

为：原料煤一煤气化一一氧化碳变换一低温甲醇洗一油品合成一加氢精制+加氢改质一催

化裂化+重整+LPG处理一产品。建设规模为200万吨/年油品。

本项目由工艺生产装置（包括空分装置、煤气化装置、净化装置、硫回收及硫酸装置、

油品合成装置、油品加工装置、汽油装置、尾气处理装置）、公用工程及辅助生产设施、

储运系统、厂内外道路、厂外系统工程（由基地实施）等五部分组成。

纳雍县煤电化一体化基地水源拟在夹岩水库建成前由六冲河提水工程供给，夹岩水库

建成后采用夹岩水库供水，六冲河提水作为备用水源。厂外供水、厂外排水、厂外供电、

厂外通讯设施、厂外铁路、厂外道路及厂外灰渣场均依托纳雍县煤电化一体化基地。

本项目涉及搬迁357户，征收房屋61656m2,拆迁安置工作采用货币补偿方式，由地

方政府组织实施，现阶段尚未落实具体的安置方案。本项目不涉及专项设施复建。

本项目固废排放量为583.62万t/a,主要为气化粗渣与细渣和自备热电装置锅炉灰渣，

在煤电化基地灰渣场临时堆存或运往附近水混厂作为水源的生产原料。

-2-

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书

本工程不设置土料场及砂石料场，施工所需水泥、钢筋、砂石料等建材均外购，其水

土流失防治责任由供货方负责。施工供电、施工用水由纳雍煤电化一体化基地提供，当地

政府承诺在项目进场前提前做好水电接入工作，不会影响项目进展。

项目占地面积为625.67hm2,其中永久占地390.27hn?,为厂址围墙内占地；临时，占地

235.40hm2,为施工生产生活设施占地。

经本方案复核，本项目总挖方3587.10万n?,回填3552.45万nP,弃方为34.65万n?,

挖方和回填方中包括62.40万n?表土，弃方运至基地弃渣场。

本项目总投资3557066万元，其中土建投资537902万元，企业自筹自筹资金30%,

其余为银行贷款。

本项目建设工期为2016年7月〜2020年6月，共48个月。

1.1.4项目前期工作及方案编制情况

2014年4月16R,国家发改委以《关于贵州毕节2(X)万吨/年煤制清洁燃料项目开展

前期工作的复函》(发改办能源(2014)819号)同意贵州渝富能源开发股份有限公司开

展毕节2(X)万吨/年煤制清洁燃料项目前期工作。在国家发改委复函中，项目拟选厂址在大

方县，随着项目前期工作的不断深入，项目业主对大方县理化乡、鸡场乡、核桃乡以及纳

雍县沙包乡四个拟选厂址址进行水文地质调查、地质物探、地质钻探等各项要素充分论证，

项目业主确定项目选址由大方县变更到纳雍县，并向贵州省发改委报送了变更项目相关请

示，2015年9月，贵州省发改委以“黔发改能源(2015)1576号”支持贵州渝富能源开发股

份有限公司开展贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目前期工作。2016年3月，本项目

取得贵州省住房和城乡建设厅颁发的《建设项目选址意见书》，项目拟选厂址为纳雍县沙

包乡。

2015年8月，贵州省发展和改革委员会以“《毕节市纳雍县煤电一体化产业基地总体

规划批复》黔发改能源(2015)1401号”对基地总规做出批复，并将本项目列为基地启动期

重点建设项目。另外，基地水资源论证专题和文物评估专题已得到主管部门批复，基地地

灾评估专题、地卜.水环境影响评价专题、水生生态影响评估专题和压矿评估专题等已经通

过审查，环评、水保等专题正在编制中。

根据水土保持法律、法规对开发建设项目水土保持工作的规定和要求，贵州渝富能源

开发股份有限公司于2015年12月委托重庆市水利电力建筑勘测设计研究院(以下简称

“我单位”)承担本项目水土保持方案报告书的编制工作(委托书见附件1)o2015年12

-3-

第1章综合说明

月，我单位在现场调查的基础上，按照《开发建设项目水土保持技术规范》的有关要求，

在各相关业务部门和建设单位的大力支持和帮助下，编制完成了《贵州毕节200万吨/年煤

制清洁燃料项目水土保持方案报告书》。目前，本项目社会稳定风险评价报告已取得批复，

环境影响评价报告、水资源论证报告、用地预申报告及项目安全预评价报告已送审，等待

相关主管部门审批。

1.2项目区概况

项目区大地构造单元属扬子准地台黔北台隆遵义断拱毕节北东向构造变形区，区域构

造稳定性较好，总体属溶蚀、侵蚀低中山地貌。

项目区属长江流域乌江水系。项目区属中亚热带湿润季风气候区，多年平均气温13.6℃,

210℃积温4044.1℃,多年平均日照时数1179.9h,多年平均降水量1243.6mm0

项目区土壤类型主要为黄壤；项目区属中亚热带常绿阔叶林带，原生植被为常绿栋林，

但现存不多，现存植被以次生的和人工的针叶林为主，项目区林草覆盖率40.17%。

项目区属于乌江赤水河上游国家级水土流失重点治理区。项目区属西南土石山区，土

壤侵蚀以水力侵蚀为主，容许土壤流失量为500(/(km2-a)。项目区土壤侵蚀模数背景值

平均为1888t/(km2-a)。

1.3防治标准及目标值

本方案设计深度为可行性研究深度，设计水平年为2020年。

据《开发建设项目水土流失防治标准》，本项目水土流失防治标准执行等级为建设生

产类项目一级标准。本方案修正后的水土流失防治目标为：扰动土地整治率达95%,水土

流失总治理度达92%,土壤流失控制比达1.1,拦渣率达98%,林草植被恢复率达99览

林草覆盖率达27%。

1.4主体工程水土保持分析评价结论

(1)项目选址制约因素分析与评价

项目所在区域不涉及县级以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区;

项目区不属于全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确

定的水土保持长期定位观测站。本项目砂石料采用外购解决，不设取料场。本项目开挖土

-4-

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书

石方全部用于本项目回填，总体达到挖填平衡，不存在对周边公共设施、工业企业、居民

点行洪安全等的重大影响。

本项目无法避让国家级水土流失重点治理区和贵州省中部湿润亚热带喀斯特脆弱生

态区，因此，需提高防治标准，严格保护植物，实施完善的水土保持措施，有效防治项目

区的水土流失。

综上所述，本项目选址满足《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保

持技术规范》、“水利部水保（2007）184号文”等关于选址的水土保持限制和制约性规

定，不存在水土保持绝对制约因素。在提高防治标准、严格控制扰动地表和植被损坏范围、

加强工程管理、优化施工工艺、严格实施相应的水土保持措施，有效控制可能造成的水土

流失的条件下，从水土保持的角度认为项目可行。

（2）推荐方案的水土保持分析与评价

木项目充分利用地形地貌，在平面布置上考虑了各装置区的功能区分，分区明确，布

局合理；在竖向布置上，项目分8个台阶布置，减少了土石方量，达到挖填平衡，且使场

地内雨水、污水能顺利排出，工程建设方案与布局总体上是合理的。

22

本项目可研报告中总占地625.67hm,其中永久占地390.27hm2,临时占地235.40hm,

其项目组成基本合理，工程布置相对较为宽松，用地数量满足工程需要，故无需增加临时

占地。本工程占地类型主要为旱地、林地。对耕地的占用将在移民安置过程中对征地区域

外有条件的土地进行调剂或改造达到占补平衡。对林地的占用将造成当地的植被覆盖率下

降，施工结束后须对各生产装置及硬化地表外的扰动土地进行植被恢复，把林草覆盖率尽

可能提高，以减小项目区的水土流失。项目占地面积、占地性质基本合理。

根据主体设计资料，经本方案复核，本项目建设期总挖方3587.10万n?,回填3552.45

万m3,废弃方34.65万m3,弃方全部运至基地弃渣场，挖方和回填方中包括62.40万m3

表土。各区域土石方挖方、填方、弃方量基本合理，无遗漏，土石方调运方式基本可行。

此外，本项目不设取土（石）料场，所需石料通过外购解次，其余施工组织及施工方

法等基本合理可行。

（3）主体设计水土保持工程分析评价

经界定，纳入本方案的主体设计的水土保持工程有工艺生产装置区、公用工程及辅助

生产设施区、储运系统区设置的雨水收集池及排水管，煤储运系统及厂内道路外侧的综合

护坡、道路两侧的排水管等界定为水土保持工程，投资共计3890.15万元。由于设计侧重

-5-

第1章综合说明

点不同，主体设计在水土保持方面有部分未考虑到的地方，如未考虑表土剥离和防护、部

分拦挡和排水措施、植被恢复等，需在本方案中进行设计。

(4)总体评价

从水土保持角度出发，根据主体设计并结合现场踏勘情况，本项目没有限制项目建设

的重大水土保持制约性因素，项目建设可行。

1.5水土流失防治责任范围

本工程水土流失防治责任范围共计682.70hm2,其中项目建设区625.67hn?,直接影响

区57.03hm2o

1.6水土流失预测结果

本项目可能扰动地表面积592.46hm2；经土石方平衡分析，本项目总挖方3587.10万

n?,回填3552.45万13,弃方为34.65万n?,开挖和回填方中包括62.40万n?表土，弃

方运至基地弃渣场。剥离的表土集中堆放于各分区内临时堆存，用作后期植被恢复覆土土

源。

如不采取水土保持措施，工程开工建设后，施工征地范围内各区域均可能受到不同程

度的扰动和破坏，水土流失强度变大，在建设过程中项目建设区内水土流失总量将达到

158954(,其中新增水土流失量约115792t(施工期可能造成的水土流失总量138089(,新

增

水土流失量11006匕自然恢复期可能造成的水土流失量为208663新增水土流失量57300。

本项目可能产生水土流失的重点部位是施工生产生活区、工艺生产装置区、公用工程

及辅助生产设施区、储运系统区、厂内道路区；重点时段是施工期(2017、2018、2019年)。

本项目可能产生的水土流失危害为影响工程施工和运行安全，造成占地范围表土资源及植

被破坏，改变土壤结构，从而失去原有植被的防冲、固土能力，降低土壤肥力，破坏周边

土地资源和生态环境等。

1.7水土流失防治分区与措施总体布局

防治责任范围划分为6个水土流失防治一级区，分别为：工艺生产装置区、公用工程

及辅助生产设施区、储运系统区、厂内道路区、厂内未利用地区及施工生产生活区。工艺

生产装置区下分空分装置区、尾气处理装置区、煤气化装置区、净化装置区、硫回收及硫

酸装置区和油品合成加工装置区6个二级分区；公用工程及辅助生产设施区下分厂前办公

-6-

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书

设施区、热电装置区、污水处理及辅助设施区、全厂火炬系统区和其它辅助生产设施区5

个二级分区；储运系统区下分煤储运系统区、油品储罐区、综合仓库区、汽车装卸设施区

和灰渣中转场区(运行期)5个二级分区。

1、工艺生产装置区

施工前剥离表土，集中堆放，表土和临时堆土采取拦挡、排水、沉沙等临时防护措施，

在各装置区内设置雨水收集池收集区内雨水。施工结束后，进行土地整治，绿化区域回覆

表土，撒播草种和栽植低矮灌木恢复植被，对挖、填方边坡进行混凝土框格护坡，边坡顶

部及两侧布设截水沟，沿坡面每隔l()m设置马道，马道内侧设排水沟。

①工程措施：综合护坡5.44hm2,表土剥离7458()0?,雨水收集池22个，土地整治

24.86hm2；②植物措施：栽植灌木62146株，撒播草种24.86hn?；③临时措施：编织袋上

临时挡墙1364m,临时排水沟12503m,临时沉沙池27座，临时撤草2.49hn?。

2、公用工程及辅助生产设施区

施工前剥离表土，集中堆放，表土和临时堆土采取拦挡、排水、沉沙等临时防护措施，

在各装置区内设置雨水收集池收集区内雨水。施工结束后，进行土地整治，厂前办公室设

施区进行乔灌草绿化美化，其余区域灌草恢复植被，对挖、填方边坡进行混凝土框格护坡，

边坡顶部及两侧布设截水沟，沿坡面每隔10m设置马道，马道内侧设排水沟。

①工程措施：综合护坡5.92hm2,表土剥离105570m3,雨水收集池30个，土地整治

35.19hm2；②植物措施；栽植乔、灌木75253株，撒播草种35.19hn?；③临时措施：编织

袋土临时挡墙1606m,临时排水沟13625m，临时沉沙池29座,临时撒草3.5如V

3、储运系统区

施工前剥离表土，集中堆放，表土和临时堆土采取拦挡、、排水、沉沙等临时防护措

施，排水沟顺接至周边原始沟道，在各装置区内设置雨水收集池收集区内雨水，对挖、填

方边坡进行混凝土框格护坡，边坡顶部及两侧布设截水沟，沿坡面每隔10m设置马道，马

道内侧设排水沟。施工结束后，进行也整治，煤储运系统区栽植高大防尘乔木，其余区

域灌草恢复植被。

①工程措施：表土剥离666900?,雨水收集池19个，土地整治22.23hn?,综合护坡

4.76hm2；②植物措施：栽植乔、灌木15374株，撒播草种26.68hnR③临时措施：编织袋

土临时挡墙1094m,临时排水沟10765m,临时沉沙池23座，临时撤草2.14卜/。

4、厂内道路区

-7-

第1章综合说明

施工前剥离本区表土，集中堆放，表土和临时堆土采取拦挡等临时防护措施；施工过

程中在路基边坡坡脚设置编织袋土临时挡墙，沿厂内道路两侧布设雨水排水管，沿施工便

道布置临时排水沟，排水沟出口据实际情况设置临时沉沙池；厂内道路完建后沿道路栽植

行道树，对挖、填方边坡进行混凝土框格护坡，边坡顶部及两侧布设截水沟，沿坡面每隔

10m设置马道，马道内侧设排水沟；施工便道使用完毕后拆除硬化层，覆土整地，恢复植

被。

①工程措施：表土剥离240300?,土地整治8.01110?,雨水排水管60941m,综合护坡

18.83hm2；②植物措施：栽植乔、灌木24102株，撒播草种26.84110?；③临时措施：临时

排水沟12000m,临时沉沙池24座,竹栅围栏3588m。

5、厂内未利用地区

施工结束后，对该区可能扰动区域撒播草种、栽植灌木恢复植被。

①工程措施：土地整治22.09川他②植物措施：栽植灌木55225株，撒播草种22.09卜近。

6、施工生产生活区

施工前剥离本区耕地表土，临建设施周围边坡用编织袋土临时挡墙进行拦挡，周边布

置临时排水沟，排水沟出口布设临时沉沙池，施工后期，对临建设施覆土整地后恢复植被。

①工程措施：表土剥离353100nR土地整治235.40hnR②植物措施：栽植灌木48022

株,撒播草种235.40hnf；③临时措施：编织袋土临时挡墙3592m，临时排水沟3500m,临

时沉沙池18座，临时撒草30.28hm草

1.8水土保持监测

监测时段：从施工准备期前开始至设计水平年结束，即2016年7月至2020年12月。

监测内容：主体工程建设进度、扰动土地情况、弃土（石、渣）情况、水土流失情况、

土壤侵蚀背景值、水土保持措施及重大水土流失事件等。

监测方法：主要采取调查监测、地面定位观测、遥感监测及巡视监测相结合的方法。

监测点位：共布设16个监测点。

监测频次：本项目在整个建设期（含施工准备期）内必须全程开展监测。正在实施的

表土堆存点土石方量、表土剥离情况，不少于每1（）天监测记录1次；表土堆存点扰动而

积、水土保持措施、临时堆放场、工程措施及防治效果、临时措施，不少于每月监测记录

1次；土壤流失量、表土建存点潜在土壤流失量，不少于每月监测记录1次，遇暴雨、大

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贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书

风等应加测；扰动土地情况、土壤流失面积、植物措施生长情况，不少于每季度监测记录

1次。水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。

重点监测区域：工艺生产装置区、公用工程及辅助生产设施区、储运系统区、厂内道

路区、施工生产生活区等区域。

重点监测时段：施工期。

1.9水土保持投资估算及效益分析

本工程水土保持总投资10864.10万元，其中主体水土保持投资3890.15万元，方案新

增水土保持投资6973.95万元。水土保持静态投资中工程措施投资6649.55万元（主体已

列3890.15万元，方案新增2759.40万元），植物措施投资973.65万元，施工临时工程投

资480.62万元，独立费用1185.02万元（水土保持监理费340.00万元、水土保持监测费

376.48万元），基本预备费323.92万元，水土保持补偿费1251.34万元。

经分析，本工程水土保持措施实施后，扰动土地整治率达95.2%,水土流失总治理度

达97.2%,土壤流失控制比达1.1,拦渣率达99.0%,林草植被恢复率达99.8%,林草覆盖

率达59.3%。六项指标均可达到目标要求。

通过水土保持效益分析，本方案实施后各项水土保持措施起到了保持水土的作用，可

减少水土流失量1213773效果显著。

1.10结论与建议

1、结论

本项目建设无法避让乌江赤水河上游国家级水土流失重点治理区和贵州省中部湿润

亚热带喀斯特脆弱生态区以及占用较多耕地和林地，必须严格执行水土流失防治标准，实

施完善的水土保持措施，才能有效防治项目建设的水土流失。

厂址位于贵州省纳雍县沙包乡煤电一体化基地内，项目的建设符合国家、地方的相关

产业政策的要求，符合《毕节地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、纳雍县

煤电一体化产业基地总体规划、产业布局规划要求。

从水土保持角度看，该项目建设符合国家产业政黄，没有绝对限制类和严格限制类水

土保持因素，项R建设可行。采取本方案提出的水土保持措施后，可以达到设计水平年水

土流失防治目标值。

2、建议

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第1章综合说明

煤电化基地与本项目相关的依托工程要先于本项目实施，为本项目施工及运行提供相

应先决条件。在项目正式动工前，厂外供水、供电建设完成，待本项目试运行前厂外灰渣

场投入运行。

（1）对建设单位的建议

建设单位应尽早成立水土保持工作领导机构，进一步加强管理，切实抓好水土流失防

治工作，自行开展或委托具有相应监理和监测水平的机构开展水土保持监理、监测工作，

以保证水土流失防治措施顺利进行，为竣工验收做好准备，保证经济效益与环境保护协调

发展。

（2）对主体工程设计的建议

1）下阶段设计应本着集中、合理、方便、经济的原则进一步复核占地面积、弃渣量。

2）初设阶段应在施工组织设计中明确施工土方调配以及水土保持的施工要求、施工进

度、施工工艺和时序安排。土方开挖应尽量避免在雨季施工，如果雨季施工注意采取防护

措施，同时避免破坏征地边界外的自然植被和排水系统。

3）初设阶段工程设计单位要把本方案新增的水土保持措施落实到工程设计中。进一步

完善临时拦挡、苫盖、截排水等临时防护措施的初步设计和施工图设计。

4）方案经水利部批准后，设计单位应将批准的防治措施和投资估算纳入主体工程的初

步设计及施工图设计，编制单册或专章，初步设计审查应有省级水行政主管部门参加并提

出书面意见。

（3）对招标主持单位的建议

招标主持单位按水土保持工程技术要求，把水土保持工程各项内容纳入招标文件的正

式条款中，中标后建设单位承担防治水土流失的责任、义务和惩罚措施。工程建设中外购

砂石料，在购买合同中应明确料场的水土流失防治责任。

（4）对施工单位的建议

1）施工单位应根据方案报告的设计原则，具体实施工程占地区的水土流失防治措施，

对施工区等在使用期以边坡防护为主，工程建成后应采取整治和迹地恢复、绿化等措施。

尤其要加强施工过程中的临时防护措施，如作好临时排水系统，设置临时拦挡、苫盖措施

等。

2）施工单位应在施工手册中专章给出水土保持实施细则，将水土保持方案报告书及设

计文件中规定的水土保持措施进行细化，管理到位，监理到场，责任到人。

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贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目水土保持方案报告书

3）施工单位在具体施工过程中发现问题，要及时联系，反馈信息，尽早确定有效防治

方案，确保水土保持工作顺利开展并达到预期的治理目标。

4）施工合同中要明确水土保持措施，施工单位做到水土保持工程与主体工程同步实施。

（5）对水土保持监理的建议

由具有相应资质的监理单位对施工单位在施工准备期、施工期和竣工收尾阶段的水土

保持措施进行全面全过程的监督管理对于土建工程监.理设立专职水土保持监理工程师，

负责现场过程控制，按月向总指挥部报告水土保持措施的执行情况，每季度提出水土保持

工程评价意见，作为验工计价的依据；单位工程开工后和竣工前，监理单位要签认《水土

保持计划报审单》和《水土保持竣工验收单》，记录水土保持方案执行情况、出现的问题

及处理过程；工程完工后，提交水土保持监理报告。

（6）对水土保持监测的建议

水土保持方案实施后，各项水土保持措施受自然和人为等各种复杂因素的影响，必须

定期对其变化情况进行监测，来确定方案防护作用发挥的功能和效果，以达到预期的目的。

建议监测单位做好监测工作，并依据监测结果和标准，及时补充和完善相应的水土保持设

施，达到方案要求的防治标准。

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表1.10-1水土保持方案特性表

项目名祢：贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目填表时间：2016年4月

项目名称贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目流域管理机.构长江水利委员会

涉及省区贵州省涉及地市或个数毕节市涉及县市或个数纳布县

项目规模200万吨/年油品总投资（万元）I3557066土建书支资（万元）537902

开工时间2016年7月完工时间2023年6月设计水平年2020年

建设区域面积(hm2)挖方量（7Jm»）填方量（万m3）

工艺生产装置区96.131194.931180.64

公用1：程及轴助生产设施区104.471289.271279.66

储运系统区84.25407.23399.65

项目组成

厂内道路区42.59660.36657.19

厂内未利用地区62.83//

施工生