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文档简介
采购部安全生产责任书
一、总则
1.目的依据
为加强采购部安全生产管理,落实安全生产责任,防范采购环节安全风险,保障人员、物资及公司财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《企业安全生产标准化基本规范》《公司安全生产管理办法》《公司采购管理制度》等法律法规及公司内部制度,制定本责任书。
2.适用范围
本责任书适用于采购部全体员工,包括部门负责人、分管负责人、采购专员、采购助理、采购计划员等岗位;适用于采购全流程业务,包括供应商选择、合同签订、物资采购、运输验收、仓储管理、供应商现场服务协调等环节;适用于公司范围内采购部所有生产经营活动及相关方安全管理。
3.基本原则
采购部安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“管业务必须管安全、管采购必须管安全”原则,落实“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”要求,构建“全员参与、分级负责、持续改进”的安全生产责任体系。
4.责任体系
采购部安全生产实行“部门负责人全面负责、分管负责人直接负责、岗位员工具体负责”的责任机制。部门负责人为本部门安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管负责人对分管领域安全生产工作负直接责任;各岗位员工对本岗位安全生产负直接责任,形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。
5.协同机制
采购部与公司安全管理部门、使用部门、仓储部门等建立安全生产协同机制,定期沟通采购环节安全风险,协同开展安全检查、隐患排查及应急处理;在供应商管理中,将安全生产要求纳入供应商准入、评价及退出机制,确保供应链安全可控。
二、安全生产责任划分
1.部门负责人责任
1.1全面领导责任
采购部经理作为部门安全生产第一责任人,需统筹部署采购全流程安全管理工作,确保安全生产目标与部门业务目标同规划、同落实、同考核。每季度主持召开安全生产专题会议,分析采购环节安全风险,制定针对性防范措施;定期向公司分管领导汇报安全生产工作开展情况,及时解决重大安全问题。部门负责人需带头学习安全生产法律法规及公司制度,每年至少组织2次部门全员安全培训,提升员工安全意识和应急处置能力。
1.2制度执行责任
采购部经理需组织制定和完善采购环节安全生产管理制度,包括《供应商安全准入管理办法》《采购物资验收安全规范》《采购运输安全操作规程》等,确保制度覆盖供应商选择、合同签订、物资运输、验收存储等全流程。同时,需监督制度执行情况,对违反安全制度的行为及时纠正,情节严重的按公司规定追究责任。例如,在供应商招标过程中,需明确要求供应商提供安全生产许可证、近三年无重大安全事故证明等材料,未通过安全审查的供应商一律不得入围。
1.3风险管控责任
采购部经理需牵头组织采购环节安全风险辨识,重点排查供应商生产安全、物资运输风险、危险化学品采购、特种设备验收等关键环节的风险点,建立《采购安全风险清单》,明确风险等级、管控措施及责任人。每半年组织一次安全风险排查,对发现的重大隐患,制定整改方案并跟踪落实,确保隐患整改率达到100%。此外,需协调公司安全管理部门、仓储部门等,建立采购环节安全风险联动机制,实现信息共享和协同管控。
2.岗位员工责任
2.1采购专员责任
采购专员是采购业务执行的核心岗位,需对具体采购项目的安全风险负直接责任。在供应商选择阶段,需严格审查供应商的安全生产资质,包括安全生产许可证、ISO45001职业健康安全管理体系认证等,确保供应商具备相应的安全生产能力;在合同签订阶段,需将安全生产条款纳入合同,明确双方安全责任,要求供应商遵守公司安全规定,提供符合安全标准的物资。例如,采购化工原料时,需要求供应商提供化学品安全技术说明书(SDS),确保物资运输、存储符合安全规范。
2.2验收员责任
验收员是物资入库前的安全把关人,需严格按照《采购物资验收安全规范》开展工作。对到货物资,需首先检查供应商提供的安全资质文件是否齐全,然后对物资的数量、质量、包装、标识等进行核对,重点检查危险化学品、易燃易爆品、特种设备等高风险物资的安全防护措施是否到位。例如,验收压力容器时,需核查其是否具有特种设备使用登记证、检验报告等,确保设备符合安全使用标准。验收过程中发现的安全问题,需立即上报采购部负责人,并暂停物资入库,待问题解决后方可继续验收。
2.3采购助理责任
采购助理负责采购资料的整理与归档,需确保采购过程中的安全资料完整、规范。需建立《供应商安全档案》,记录供应商的安全生产资质、安全评价报告、事故记录等信息,定期更新档案内容;同时,需整理采购合同中的安全条款、验收报告、安全培训记录等资料,确保资料可追溯。此外,采购助理需协助部门负责人组织安全培训,收集培训签到表、考核成绩等资料,为安全生产考核提供依据。
3.供应商协同责任
3.1准入安全审查
采购部需与公司安全管理部门共同建立供应商安全准入机制,将安全生产作为供应商选择的重要指标。供应商准入审查需包括以下内容:供应商的安全生产管理制度是否健全,是否发生过重大安全事故,安全生产投入是否充足,员工安全培训是否到位等。对于高风险物资供应商(如危险化学品、特种设备供应商),需组织现场安全评审,检查其生产现场的安全设施、操作规程、应急预案等情况,评审通过后方可纳入合格供应商名录。
3.2过程监督责任
采购部需对供应商的安全生产过程进行监督,确保其持续符合安全要求。每季度对重点供应商进行一次安全检查,检查内容包括:供应商的安全生产记录、隐患整改情况、员工安全操作规范执行情况等;对于存在安全隐患的供应商,需下达《安全隐患整改通知书》,要求其在规定期限内完成整改,并跟踪整改结果。例如,某供应商在运输过程中发生物资泄漏事故,采购部需立即暂停其合作资格,待事故原因查明、整改完成并通过安全评审后,方可恢复合作。
3.3应急联动责任
采购部需与供应商建立应急联动机制,确保在发生安全事故时能够快速响应。需与供应商签订《安全生产应急联动协议》,明确事故报告流程、应急物资调配、人员救援等责任;定期组织与供应商的联合应急演练,如危险化学品泄漏应急演练、运输事故应急演练等,提高协同处置能力。例如,当供应商发生生产安全事故时,采购部需立即启动应急预案,协调公司安全管理部门、医疗部门等资源,协助供应商进行事故处理,同时向公司领导汇报事故情况,确保事故得到及时控制。
三、安全生产管理措施
1.供应商安全准入管理
1.1资质审核机制
采购部建立供应商安全资质分级审核制度,将供应商分为常规供应商与高风险供应商两类。常规供应商需提供营业执照、安全生产许可证、ISO45001职业健康安全管理体系认证等基础文件;高风险供应商(涉及危险化学品、特种设备、压力容器等)除基础文件外,还需提供近三年无重大安全事故证明、特种设备检验报告、应急预案备案证明等专项材料。资质审核由采购专员牵头,联合安全管理部门共同评审,形成《供应商安全资质审核表》,经部门负责人签字确认后方可纳入合格名录。
1.2现场安全评审
对高风险供应商实施现场安全评审,评审内容包括生产车间安全设施配置、消防器材有效性、危险作业区域警示标识、员工安全防护装备佩戴情况等。评审采用“查资料+看现场+问操作”方式,重点检查供应商是否严格执行《安全生产操作规程》。评审中发现的问题需记录在《现场安全评审问题清单》中,供应商需在15个工作日内提交整改报告,采购部跟踪验证整改效果。
1.3安全协议签订
供应商准入后,采购部必须与其签订《安全生产管理协议》,明确双方安全责任。协议条款包括:供应商需遵守公司《采购安全管理制度》;提供物资需符合国家及行业安全标准;运输车辆需具备危险品运输资质;发生安全事故时需立即启动应急预案并上报等。协议作为采购合同的附件,具有同等法律效力。
2.采购过程安全管控
2.1合同安全条款嵌入
所有采购合同必须包含专项安全条款,根据物资特性定制具体要求。采购专员在合同拟定阶段需审核安全条款的完备性,例如:
-化学品采购:要求供应商提供完整的安全技术说明书(SDS),明确危险特性、防护措施、泄漏处置方法;
-特种设备采购:要求供应商提供出厂检验报告、安装资质证明及定期维保计划;
-运输条款:明确运输车辆需安装GPS定位系统,驾驶员需持危险品运输从业资格证。
2.2运输过程监控
建立物资运输全程跟踪机制,采购助理每日通过物流平台监控运输车辆轨迹,重点检查:
-危险品运输车辆是否避开人口密集区;
-运输时间是否避开高温、暴雨等恶劣天气;
-车辆是否配备应急灭火器、防泄漏工具等应急物资。
发现异常情况(如偏离路线、超时停留)需立即联系供应商核实原因,必要时启动应急预案。
2.3验收环节安全控制
制定《采购物资验收安全操作规程》,验收员执行“三查三看”标准:
-查资质文件:核对供应商提供的SDS、检验报告等是否与合同一致;
-查包装标识:检查危险品包装是否符合国际危规标准,警示标识是否清晰;
-查防护措施:确认易燃易爆物资是否使用防爆型运输工具。
对存在安全隐患的物资,验收员有权拒绝入库,并填写《不合格物资处理单》上报采购部负责人。
3.仓储安全管理
3.1物资分区存储
采购部协同仓储部门建立物资安全存储分区制度:
-A区:普通物资,存储温湿度控制在18-25℃、湿度45%-65%;
-B区:易燃易爆物资,单独设置防爆仓库,配备可燃气体报警器;
-C区:腐蚀性物资,使用耐酸碱存储容器,地面做防腐处理。
每月由采购专员联合仓储管理员检查分区标识是否清晰,存储条件是否符合要求。
3.2库存安全巡查
实施三级巡查制度:
-日常巡查:仓储管理员每日检查物资堆放高度是否超标(最高不超过1.8米)、通道是否畅通;
-周巡查:采购专员每周抽查物资状态,重点检查化学品包装是否出现渗漏、金属物资是否锈蚀;
-月巡查:部门负责人每月组织联合检查,评估仓储设施安全性(如消防器材有效期、防雷装置检测报告)。
3.3应急物资储备
在仓库设置应急物资专用柜,配备:
-个人防护装备:防毒面具、化学防护服、耐酸碱手套;
-应急工具:防爆工具箱、吸附棉、中和剂;
-应急设备:洗眼器、应急照明设备、便携式气体检测仪。
每季度由安全管理部门检查应急物资的有效期及可用性,确保随时处于备用状态。
4.危险化学品专项管理
4.1采购审批流程
危险化学品采购实行“双人审批”制度:
-使用部门提交《危化品采购申请表》,注明品名、数量、用途及安全防护措施;
-安全管理部门审核采购必要性及存储条件;
-采购部负责人最终审批,严禁超量采购。
4.2供应商交付管控
危化品供应商交付时需提前24小时告知采购部,由验收员与供应商共同完成:
-核对《危化品安全技术说明书》与实物一致性;
-检查运输车辆是否张贴危险品标识;
-确认押运员是否持有效资格证书。
4.3废弃物处理
建立危化品废弃物处置台账,记录废弃品名称、数量、处置方式。采购部委托有资质的第三方机构进行专业处理,处置过程全程录像,保存处理凭证至少3年。
5.应急响应机制
5.1预案体系建设
编制《采购安全事故专项应急预案》,涵盖:
-供应商生产安全事故响应流程;
-危险品泄漏应急处置方案;
-运输车辆事故协同救援程序。
预案需明确应急组织架构(总指挥、现场处置组、联络组等)、处置步骤及通讯录。
5.2应急演练实施
每半年组织一次联合应急演练,演练场景包括:
-场景一:供应商仓库发生化学品泄漏,采购部协调消防队进行稀释处理;
-场景二:运输车辆在途中发生侧翻,启动伤员救治与物资转移程序。
演练后召开复盘会,修订完善应急预案。
5.3事故报告程序
发生安全事故时,现场人员需立即采取:
-止险措施:切断泄漏源、疏散人员;
-信息上报:10分钟内报告采购部负责人,30分钟内提交《事故快报》;
-证据保全:封存监控录像、现场照片等原始资料。
采购部配合安全管理部门开展事故调查,48小时内提交《事故调查报告》。
四、安全生产监督与考核
1.日常监督检查机制
1.1分级巡查制度
采购部建立“日查、周检、月评”三级巡查体系,确保安全监督全覆盖。每日由岗位员工自查,采购专员核查,重点检查供应商资质文件有效期、运输车辆GPS轨迹、危化品存储温湿度等基础指标;每周由分管负责人带队,联合安全管理部门开展专项检查,抽查供应商现场安全措施落实情况、采购合同安全条款执行情况;每月由部门负责人组织全面排查,评估采购全流程安全风险,形成《月度安全巡查报告》上报公司安委会。巡查过程中发现的问题需现场记录,明确整改责任人和时限,确保“小隐患不过夜、大隐患不过周”。
1.2关键环节重点监控
针对采购业务中的高风险环节实施动态监控。供应商管理方面,每季度对前十大供应商开展“飞行检查”,不提前通知,重点核查其安全生产投入、员工安全培训记录、隐患整改台账;运输环节,通过物流平台实时监控危化品运输车辆,设置偏离路线、超时停留、异常停车等自动预警机制,一旦触发预警,采购助理需立即联系供应商核实原因,30分钟内上报分管负责人;验收环节,验收员使用手持终端扫描物资二维码,自动关联安全标准,如发现包装破损、标识不符等问题,系统自动冻结入库流程,同步推送整改通知至供应商。
1.3第三方监督引入
采购部每年委托具备资质的安全技术服务机构开展外部评估,评估内容包括供应商安全管理水平、采购流程合规性、应急响应能力等。评估报告作为供应商续约、采购策略调整的重要依据,对评估得分低于80分的供应商,启动约谈程序,要求提交《安全改进计划》,并在三个月内复检。同时,设立“安全监督举报通道”,鼓励员工及合作方通过匿名方式举报安全隐患,经查实后给予举报人500-2000元奖励,形成内部监督与外部监督相结合的立体防控网络。
2.考核评价体系
2.1岗位安全绩效考核
将安全生产指标纳入员工绩效考核,实行“安全一票否决制”。采购专员考核指标包括:供应商安全资质审核准确率(权重30%)、采购合同安全条款完备率(权重25%)、隐患整改跟踪及时率(权重20%)、安全培训参与率(权重15%)、安全事故发生率(权重10%)。考核结果与绩效奖金直接挂钩,得分90分以上给予全额绩效奖,80-89分发放80%,70-79分发放50%,70分以下取消当月绩效奖。连续三次考核不合格的员工,调离采购岗位或降级使用。
2.2部门安全目标考核
采购部年度安全目标包括:重伤及以上安全事故为零(权重40%)、隐患整改完成率100%(权重30%)、供应商安全培训覆盖率100%(权重20%)、应急演练参与率100%(权重10%)。部门安全目标完成情况与部门负责人年度绩效、评优评先直接挂钩,目标未完成的部门,取消部门年度评优资格,负责人需向公司分管领导作书面检讨。同时,设立“安全生产先进部门”奖项,对年度安全目标完成度排名前两位的部门,给予部门成员每人1000-3000元额外奖励。
2.3供应商安全绩效评价
建立供应商安全信用评价体系,从安全生产、事故记录、应急响应、合规性四个维度进行量化评分,满分100分。评分90分以上为A级供应商,可优先获得订单;80-89分为B级,维持正常合作;70-79分为C级,下达《安全预警通知书》,限制新增订单;60分以下为D级,立即终止合作。评价结果每季度更新,并在供应商门户平台公示,推动供应商主动提升安全管理水平。例如,某供应商因年度内发生2起一般安全事故,安全评分降至75分,被列为C级供应商,暂停其新项目投标资格6个月。
3.责任追究与改进
3.1安全事故分级处理
根据事故造成的人员伤亡、财产损失及社会影响,将安全事故分为四级:一般事故(造成1-2人轻伤,经济损失10万元以下)、较大事故(造成1-2人重伤或3-5人轻伤,经济损失10-50万元)、重大事故(造成1-3人死亡或3-10人重伤,经济损失50-100万元)、特别重大事故(造成3人以上死亡或10人以上重伤,经济损失100万元以上)。不同级别事故对应不同的责任追究方式:一般事故对直接责任人给予通报批评、扣发当月绩效;较大事故对直接责任人降职使用,分管负责人扣发季度绩效;重大事故对部门负责人撤职处理,公司分管领导向董事会作检讨;特别重大事故按国家法律法规追究刑事责任,并启动公司内部问责程序。
3.2隐患整改闭环管理
实行隐患整改“五定”原则:定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案。采购部建立《安全隐患整改台账》,对检查发现的安全隐患进行编号登记,明确整改要求。整改完成后,由整改责任人提交《整改验收申请》,采购部联合安全管理部门进行现场核查,验收合格后销号;验收不合格的,重新下达整改通知,并追究整改责任人责任。例如,某供应商因危化品存储仓库未安装可燃气体报警器,被下达《隐患整改通知书》,要求7日内完成报警器安装并调试,逾期未完成的,暂停其供货资格。
3.3持续改进机制
采购部每半年召开一次安全生产分析会,通报事故案例、隐患整改情况、考核结果,分析安全管理薄弱环节,制定针对性改进措施。同时,建立“安全管理建议箱”,鼓励员工提出安全改进建议,经采纳并产生显著效果的,给予建议人2000-5000元奖励。此外,采购部每年对安全生产责任书进行修订,结合国家法律法规变化、公司业务调整及安全管理实践,更新责任内容、考核指标及监督机制,确保责任书的时效性和可操作性。例如,2023年根据新修订的《安全生产法》,增加了“供应商安全应急演练参与率”考核指标,强化了供应商应急协同责任。
五、教育培训与文化建设
1.安全培训体系建设
1.1分级培训机制
采购部构建“新员工-在岗员工-管理人员”三级培训体系。新员工入职需完成16学时安全通识培训,包括《采购安全管理制度》解读、典型事故案例分析、应急设备使用方法等;在岗员工每年接受24学时专项培训,内容聚焦供应商安全审核要点、危化品验收规范、运输风险防控等实操技能;管理人员每季度参加8学时管理培训,重点学习《安全生产法》新规、供应商安全评价方法、事故应急处置流程等。培训采用“线上理论+线下实操”模式,线上通过公司E-learning平台完成课程学习,线下组织模拟验收、应急演练等场景化训练。
1.2供应商安全培训
将供应商纳入培训体系,实施“准入培训+年度复训”制度。准入培训针对新签约供应商,由采购专员讲解公司安全标准、合同安全条款要求、事故上报流程等;年度复训每两年开展一次,重点宣贯新修订的安全规范、行业事故警示案例。培训结束后组织闭卷考试,80分以上为合格,不合格供应商需重新培训。例如,某化工供应商因未掌握公司危化品存储规范,在年度复训中考核未通过,被暂停供货资格直至补考合格。
1.3培训效果评估
建立“培训-考核-反馈”闭环机制。每次培训后进行理论考试与实操考核,考核结果录入员工安全档案;通过问卷调查收集培训满意度,重点评估课程实用性、讲师水平等;每季度分析培训数据,针对薄弱环节优化课程设计,如2023年第二季度验收员实操考核通过率仅65%,随即增加“危化品泄漏应急处置”专项实训,使通过率提升至92%。
2.安全文化建设
2.1安全主题活动
每年组织“安全生产月”“安全知识竞赛”“安全技能比武”等特色活动。安全生产月期间开展“安全啄木鸟”隐患排查行动,鼓励员工发现采购环节安全隐患,如某员工发现供应商运输车辆灭火器过期,及时上报避免事故;安全知识竞赛采用积分制,设置“供应商安全条款速答”“风险点找茬”等趣味环节,激发参与热情;安全技能比武聚焦实际场景,如“30分钟内完成危化品验收并识别3处安全隐患”的实操比拼,优胜者授予“安全标兵”称号。
2.2安全文化宣传
利用多元化渠道渗透安全理念。采购部走廊设置“安全警示墙”,展示典型事故案例、安全操作规范;内部刊物开设《安全采购专栏》,每月发布供应商安全动态、隐患整改通报;在供应商门户平台开设“安全专区”,推送行业安全法规、公司安全要求等内容。例如,2023年通过“安全警示墙”曝光某供应商连续三次未整改运输隐患,促使该供应商主动升级车队安全设备。
2.3安全行为激励
推行“安全积分制”,员工通过参与培训、发现隐患、提出改进建议等积累积分,积分可兑换安全装备或休假奖励。设立“安全之星”月度评选,综合评估安全知识掌握度、隐患排查数量、应急响应速度等指标,当选者获得荣誉证书及奖金。例如,某采购专员因连续三个月发现5项重大供应商安全隐患,被评为“安全之星”,获得5000元奖励并优先晋升机会。
3.应急能力提升
3.1场景化演练设计
根据采购业务特点定制演练场景。每年组织4次专项演练:
-供应商仓库火灾应急响应,模拟协调消防队、医疗组开展救援;
-危化品运输泄漏处置,演练现场警戒、物资转移、环境监测等流程;
-验收环节爆炸物识别,训练员工使用X光机、嗅探仪等设备;
-供应商联动救援,模拟供应商发生安全事故时的协同处置。
演练全程录像,结束后召开复盘会,重点评估响应速度、处置规范性、资源调配效率等。
3.2应急技能培训
强化员工应急处置实操能力。培训内容包括:
-个人防护装备使用,如防毒面具的佩戴时间、化学防护服的密封检查;
-应急设备操作,如洗眼器的冲洗时长、气体检测仪的报警阈值设置;
-现场急救知识,如危化品中毒人员的心肺复苏步骤、烧伤创面处理。
每季度组织“盲测”,随机抽取员工模拟事故现场处置,检验应急技能掌握程度。
3.3演练成果转化
建立演练成果转化机制。每次演练后48小时内形成《演练评估报告》,明确改进项并纳入安全管理制度;将优秀处置案例编入《采购应急操作手册》,更新至员工移动终端;针对演练中暴露的供应商应急能力短板,要求其制定专项提升计划。例如,2023年某次运输泄漏演练暴露出押运员应急装备使用不熟练,采购部随即要求该供应商组织全员专项培训,并提交考核记录备查。
六、附则
1.责任书解释权
1.1归属说明
本责任书最终解释权归公司安全生产委员会所有。采购部在执行过程中遇有条款理解分歧,可向安委会提交书面解释申请,安委会应在收到申请后5个工作日内出具书面答复意见。涉及跨部门争议的,由安委会组织相关部门召开协调会议形成决议。
1.2争议处理机制
供应商与本责任书相关的争议,应首先通过采购部与供应商协商解决;协商不成的,可向公司法律事务部申请调解;调解无效的,依据合同约定的争议解决条款处理。员工与采购部安全生产责任的争议,按照公司《劳动争议处理办法》执行。
1.3
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