农业农村现代化示范区建设实施方案

农业农村现代化示范区建设实施方案示范区建设是推进农业农村现代化的关键举措，旨在通过集中资源、先行先试，探索可复制、可推广的现代化路径。示范区建设应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以推动农业高质量发展为主题，以保障国家粮食安全和重要农产品供给为首要任务，以改革创新为根本动力，以绿色发展为导向，全面提升农业农村现代化水平。一、总体要求示范区建设应遵循以下基本原则：坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民权益，让农民成为示范区建设的参与者、推动者和受益者；坚持问题导向，聚焦农业农村发展中的突出矛盾和问题，精准施策，靶向发力；坚持系统观念，统筹推进产业发展、乡村建设、生态保护、文化传承等多方面工作，实现整体推进、协调发展；坚持因地制宜，根据不同区域的资源禀赋、产业基础、发展条件，选择不同的发展模式和路径，避免一刀切。示范区建设的总体目标是，到2025年，示范区农业农村现代化水平显著提升，农业产业体系、生产体系、经营体系更加完善，农业质量效益和竞争力明显提高，乡村产业繁荣发展，基础设施和公共服务显著改善，乡风文明程度大幅提升，生态环境持续优化，农村治理体系更加健全，农民生活水平显著提高，基本实现农业农村现代化。二、重点任务(一)构建现代化农业产业体系1.提升粮食综合生产能力。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，优化粮食生产结构，加强高标准农田建设，提升耕地地力，推广先进适用技术，提高粮食单产和品质。实施种业振兴行动，加强种质资源保护和利用，培育高产、优质、抗逆的粮食新品种，提高种业自主创新能力。完善粮食生产支持政策，健全粮食生产者收益保障机制，稳定粮食生产预期。2.发展现代畜牧业。推进畜牧业转型升级，加快构建现代畜牧业产业体系。加强畜禽良种繁育体系建设，提高良种覆盖率。推进畜禽标准化规模养殖，推广科学饲养管理技术，提高畜禽养殖效率和效益。加强畜禽疫病防控，保障畜牧业健康发展。推进畜禽粪污资源化利用，发展生态循环农业。3.提升渔业发展质量。实施渔业高质量发展行动，优化渔业产业结构，发展稻渔综合种养、大水面生态养殖等模式，提高渔业资源利用效率。加强水产品质量安全监管，提升水产品品牌建设水平。推进渔业绿色低碳发展，加强渔船渔港建设，提升渔业防灾减灾能力。4.培育农产品精深加工产业。发展农产品加工业，延长产业链，提升价值链，提高农产品附加值。支持农产品精深加工技术研发和推广应用，提高农产品加工技术水平。培育一批具有竞争力的农产品加工企业，打造一批知名农产品加工品牌。(二)建设现代化农业生产体系1.推进农业科技创新。加强农业基础研究和应用基础研究，突破农业关键核心技术。推进农业科技园区建设，打造农业科技创新高地。支持农业科技成果转化和应用，建立农业科技成果转化交易平台。加强农业科技人才队伍建设，培养一批高水平的农业科技人才。2.发展智慧农业。推进物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，发展智慧农业。建设农业物联网应用示范区，推广农业物联网设备，实现农业生产智能化管理。发展农业大数据平台，为农业生产提供决策支持。3.推广绿色生产方式。推进农业绿色发展，推广绿色生产技术，减少化肥农药使用量，提高农业资源利用效率。发展生态循环农业，推进种养结合、农牧循环，实现农业废弃物资源化利用。加强农业生态环境保护，推进农业面源污染治理。4.完善农业基础设施。加强高标准农田建设，提升耕地质量和生产能力。加强农业水利设施建设，提高农业灌溉保障能力。加强农业机械化设施建设，提高农业机械化水平。加强农业信息化设施建设，提升农业信息化水平。(三)完善现代化农业经营体系1.培育新型农业经营主体。培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，提高农业经营规模化、专业化、市场化水平。支持新型农业经营主体发展壮大，提供政策、技术、信息等方面的服务。2.发展农业社会化服务。发展农业社会化服务，为农业生产提供全方位、全过程服务。培育农业社会化服务组织，提供农资供应、技术推广、农机作业、病虫害防治、农产品销售等服务。完善农业社会化服务体系，提高农业社会化服务水平。3.创新农业经营模式。推广“订单农业”、“保底收益+按股分红”等模式，促进小农户与现代农业有机衔接。发展农业产业化经营，推进农业企业与农户建立利益联结机制，实现利益共享、风险共担。(四)推进乡村建设行动1.加强农村基础设施建设。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村基础设施水平。推进农村人居环境整治，改善农村人居环境。加强农村公共服务设施建设，提升农村公共服务水平。2.提升农村公共服务水平。推进城乡基本公共服务均等化，提高农村教育、医疗、文化、养老等公共服务水平。加强农村师资队伍建设，提高农村教育质量。加强农村医疗卫生体系建设，提高农村医疗服务水平。加强农村文化体育设施建设，丰富农民精神文化生活。3.加强农村生态文明建设。推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。加强农村生态环境保护，推进农业面源污染治理，改善农村生态环境质量。发展绿色循环农业，推进农村资源节约利用。(五)传承发展农村优秀传统文化1.保护农村文化遗产。加强农村非物质文化遗产保护，传承和发展农村优秀传统文化。保护农村传统村落和传统建筑，传承乡村文化记忆。2.培育文明乡风。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进农村移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明新风。3.丰富农民精神文化生活。加强农村文化体育设施建设，开展丰富多彩的文化体育活动，丰富农民精神文化生活。发展乡村文化产业，培育乡村文化品牌。(六)完善农村治理体系1.加强农村基层党组织建设。发挥农村基层党组织领导作用，加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提升农村基层党组织组织力。2.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推进乡村治理体系和治理能力现代化，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村基层民主建设，完善村民自治制度。3.加强农村法治建设。加强农村法治宣传教育，提高农民法治意识。加强农村法治建设，完善农村法律服务体系，维护农民合法权益。三、保障措施1.加强组织领导。成立示范区建设工作领导小组，统筹推进示范区建设工作。建立健全示范区建设工作机制，明确各部门职责，形成工作合力。2.加大政策支持。制定出台支持示范区建设的政策措施，在资金、土地、科技、人才等方面给予示范区建设倾斜支持。完善示范区建设考核评价机制，加强对示范区建设工作的考核评价。3.强化科技支撑。组建示范区建设专家团队，为示范区建设提供科技支撑。加强示范区建设科技攻关，突破示范区建设中的关键技术难题。4.加强人才支撑。培养一批懂农业、爱农村、爱农民的示范区建