工会经费使用管理办法细则

工会经费使用管理办法细则一、工会经费使用管理原则（一）独立管理原则工会经费必须实行单独核算，独立在银行建立账户，开设支出明细账户，严格与单位行政财务区分管理。经费开支实行工会主管财务主席“一支笔”审批制度，单位党政领导或其他人员不得越权审批工会经费支出。（二）遵纪守法原则严格执行国家财经政策、规定及开支范围和标准，遵守《工会法》《工会会计制度》等财务纪律，在业务上接受上级工会和单位财务部门的监督。严禁使用工会经费支付摊派费用、提供资金拆借或经济担保。（三）服务职工原则经费使用需聚焦维护职工合法权益和提升职工福利，不得用于非工会活动开支。坚持“少花钱、多办事、办好事”，重点向职工教育、文体活动、困难帮扶等领域倾斜，切实提升职工获得感。（四）预算管控原则实行“统筹兼顾、量入为出、收支平衡”的预算管理，每年末编制经费收支决算，印发至基层工会小组并报上级工会备案。预算调整需经工会委员会集体审议通过，确保经费使用计划性和合规性。（五）民主监督原则每半年公布一次账目，接受会员监督。工会经费审查委员会负责定期审查经费使用情况，重点核查预算执行、大额支出及福利发放合规性，审查结果需向会员代表大会报告。二、工会经费来源（一）会费收入工会会员按月缴纳会费，缴费标准为本人工资收入的0.5%（工资尾数不足十元的不计缴）。会费由工会小组统一收取，全额用于会员集体活动及特殊困难补助。（二）拨缴经费收入建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%计提工会经费，其中60%留归基层工会，40%上缴上级工会。2025年起，缴费基数取消社会平均工资3倍上限，按职工实际工资总额核定。（三）上级补助收入上级工会根据基层工会实际需求拨付的专项补助，包括小微企业工会经费返还、帮扶专项资金等。2025年小额缴费工会组织（全年上缴经费低于1万元，不含国有企业及财政保障单位）可享受“免申即享”返还政策，1-3季度经费于当年11月底前返还，4季度经费于次年3月底前清算。（四）其他合法收入包括工会所属的文体活动场所对外服务收入、劳动竞赛奖金、捐赠收入等，需单独核算并专项用于工会活动。三、工会经费开支范围（一）职工活动支出文体活动费举办职工业余文艺活动（如节日联欢、文艺创作、书法摄影展览）、体育比赛（球类、田径、趣味运动会等）的器材购置、场地租赁、奖品及伙食补助费用。组织会员春秋游、参观交流、观影等集体活动，人均单日支出不超过200元，严禁变相发放现金或购物卡。教育宣传费职工技能培训教材、讲师酬金及场地费用，优秀学员奖励标准不超过500元/人。政治理论学习、时事政策讲座、读书活动等宣传用品购置费用，以及工会广播站、阅览室运营支出。劳动竞赛费开展技术比武、岗位练兵、合理化建议等活动的组织费及奖励，单人奖励最高不超过1000元，集体奖励不超过5000元。（二）维权支出困难帮扶费对因重大疾病、意外灾害导致生活困难的职工发放一次性补助，标准为1000-5000元/户，需附医疗证明或社区贫困证明。职工直系亲属（父母、配偶、子女）去世慰问费不超过2000元/人，丧假期间可额外补助交通费用。权益维护费劳动关系协调、劳动保护宣传教育、法律咨询及法律援助费用，包括聘请律师代理费及仲裁诉讼费。职工集体福利事业补助，如职工食堂补贴、体检费用补贴（单次人均不超过500元）。（三）职工福利支出节日慰问法定节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）向全体会员发放实物慰问品，年度总额不超过2000元/人。其中，新疆生产建设兵团等地区新增500元定向用于采购助农农副产品（占比不低于60%）或职工医疗互助保障金。职工首次生育慰问费标准为1000元/人，需提供生育证明；退休职工慰问可发放纪念品，价值不超过800元/人。其他福利夏季高温慰问可发放防暑降温用品，人均不超过300元；冬季送温暖活动可提供防寒物资或慰问金。职工生日慰问可发放蛋糕券或实物，标准不超过300元/人，不得以现金形式发放。（四）业务支出包括工会干部培训、会议费、专项调研费、办公设备购置及维修、差旅费等。其中，工会主席、委员参加上级工会会议的差旅费可从经费中列支，需附会议通知及审批单。四、经费管理流程（一）支出审批日常支出：单笔金额5000元以下的，由经办人填写报销单，经工会财务审核后报工会主席审批；5000元以上的需经工会委员会集体审议，附会议纪要及主席签字。现金提取：用于先进奖励等现金支出，需附《签收单》，明确收款人、金额及事由，确保手续完备。（二）支付管理推行“非现金结算”，大额支出通过银行转账，严禁白条抵库或坐支现金。购置固定资产（单台价值超过2000元）需纳入年度预算，验收后登记固定资产台账，定期盘点。（三）票据管理报销凭证需具备合法合规票据（发票、财政收据等），注明用途、数量、单价及经办人签字。对无法取得正规票据的小额支出，需附《小额支出说明单》，经3名以上工会委员签字确认。（四）政策衔接经费返还与行政补助需分账核算，返还资金优先用于弥补职工活动经费缺口。企业拨缴经费中不超过工资薪金总额2%的部分，可凭《工会经费收入专用收据》或税务代征凭据在企业所得税税前扣除。五、监督与责任追究（一）内部监督工会经费审查委员会每季度开展专项审查，重点核查：预算执行偏差率（允许范围±10%）；福利发放是否符合“实物为主、现金禁止”原则；大额支出是否履行集体决策程序。（二）外部监管上级工会每年开展经费审计，对发现的问题下发整改通知书，限期整改。对截留、挪用经费或违规发放福利的，将追究工会主席及相关责任人责任，涉嫌违法的移交司法机关处理。（三）风险防控建立经费使用“负面清单”，明确禁止类行为：严