2025年陕西省公务员申论真题解析

2025年陕西省公务员申论真题解析考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。3.字迹工整，保持卷面整洁。第一题阅读给定材料，概括陕西省县域经济发展面临的主要挑战。给定材料：材料一：近年来，陕西省县域经济取得了长足发展，成为全省经济增长的重要引擎。但是，县域经济发展也还存在着一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：一是产业结构不尽合理，传统产业比重过大，新兴产业发展不足，产业链条短，附加值低。二是自主创新能力不强，企业研发投入不足，科技成果转化率低，缺乏具有核心竞争力的名牌产品。三是人才短缺问题突出，县域经济发展所需的高素质人才引进难、留住更难，人才队伍结构不合理，难以满足经济高质量发展的需求。四是资金约束趋紧，县域企业融资难、融资贵问题仍然存在，制约了企业的扩大再生产和技术改造。五是营商环境有待进一步优化，行政审批流程繁琐，服务效率不高，市场主体办事成本较高等问题仍然存在。六是基础设施建设仍需加强，特别是交通、水利、能源等领域，还存在着一些短板和薄弱环节，制约了县域经济的发展。材料二：A县是陕西省的一个农业大县，近年来，该县主要依靠农产品种植和初级农产品加工来发展经济。虽然取得了一定的成绩，但产业结构单一的问题十分突出。该县经济发展对农业的依赖度高达80%，工业基础薄弱，服务业发展滞后。近年来，该县农产品价格波动较大，农民收入增长缓慢，经济发展面临较大风险。材料三：B县是一个工业县，曾经是陕西省的明星县。但近年来，由于产业转型升级不力，企业竞争力下降，加上环境污染问题突出，该县经济陷入困境。该县许多企业设备老化，产品技术含量低，缺乏市场竞争力。同时，该县环境污染严重，大气、水体、土壤污染问题突出，不仅影响了当地居民的生活环境，也制约了企业的进一步发展。材料四：C县是一个资源型城市，过去主要依靠煤炭开采来发展经济。近年来，由于煤炭资源逐渐枯竭，该县经济陷入衰退。该县产业结构单一，经济增长乏力，失业问题突出，社会矛盾加剧。材料五：D县是一个山区县，交通不便，信息闭塞，长期以来是陕西省的贫困县。近年来，该县依托独特的自然资源，大力发展生态旅游和特色农业，经济取得了较快发展。但是，由于基础设施建设滞后，人才缺乏，资金不足，该县经济发展仍然面临着较大的困难。材料六：某调研报告指出，县域经济发展中的关键问题在于人才。县域经济发展需要大量高素质的人才，包括企业家、技术人员、管理人才、营销人才等。但是，由于县域经济发展水平相对较低，薪酬待遇不高，人才引进难、留住更难。此外，县域人才队伍结构不合理，高学历、高职称人才比例较低，难以满足经济高质量发展的需求。材料七：某大学教授表示，县域经济发展要实现高质量发展，必须依靠科技创新。要加强企业研发投入，推动科技成果转化，培育具有核心竞争力的名牌产品。要培育创新型企业，鼓励企业开展技术创新、管理创新、营销创新等。第二题根据给定材料，分析“材料三中李明认为‘县域经济发展，人才是第一资源’的观点”。给定材料：材料三：B县是一个工业县，曾经是陕西省的明星县。但近年来，由于产业转型升级不力，企业竞争力下降，加上环境污染问题突出，该县经济陷入困境。该县许多企业设备老化，产品技术含量低，缺乏市场竞争力。同时，县里的一些企业老总，包括李明，认为现在的市场竞争这么激烈，我们企业想要生存和发展，关键还是要靠人才。他说：“现在都讲什么互联网、大数据、人工智能，这些东西我们不懂，但是我们知道，要想让企业活起来，关键是要有人才。我们企业现在最大的问题就是人才短缺，没有人才，我们就没有创新，就没有竞争力。所以，我认为县域经济发展，人才是第一资源。”材料四：C县是一个资源型城市，过去主要依靠煤炭开采来发展经济。近年来，由于煤炭资源逐渐枯竭，该县经济陷入衰退。该县产业结构单一，经济增长乏力，失业问题突出，社会矛盾加剧。该县县委、县政府也认识到，要实现经济转型，必须引进人才，培养人才。材料五：D县是一个山区县，交通不便，信息闭塞，长期以来是陕西省的贫困县。近年来，该县依托独特的自然资源，大力发展生态旅游和特色农业，经济取得了较快发展。但是，由于基础设施建设滞后，人才缺乏，资金不足，该县经济发展仍然面临着较大的困难。材料六：某调研报告指出，县域经济发展中的关键问题在于人才。县域经济发展需要大量高素质的人才，包括企业家、技术人员、管理人才、营销人才等。但是，由于县域经济发展水平相对较低，薪酬待遇不高，人才引进难、留住更难。此外，县域人才队伍结构不合理，高学历、高职称人才比例较低，难以满足经济高质量发展的需求。材料七：某大学教授表示，县域经济发展要实现高质量发展，必须依靠科技创新。要加强企业研发投入，推动科技成果转化，培育具有核心竞争力的名牌产品。要培育创新型企业，鼓励企业开展技术创新、管理创新、营销创新等。第三题“给定资料”中提到“某县在推动县域经济高质量发展方面遇到了难题”。假如你是该县一名干部，请根据“给定资料”，提出推动该县县域经济高质量发展的对策建议。给定资料：材料一：近年来，陕西省县域经济取得了长足发展，成为全省经济增长的重要引擎。但是，县域经济发展也还存在着一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：一是产业结构不尽合理，传统产业比重过大，新兴产业发展不足，产业链条短，附加值低。二是自主创新能力不强，企业研发投入不足，科技成果转化率低，缺乏具有核心竞争力的名牌产品。三是人才短缺问题突出，县域经济发展所需的高素质人才引进难、留住更难，人才队伍结构不合理，难以满足经济高质量发展的需求。四是资金约束趋紧，县域企业融资难、融资贵问题仍然存在，制约了企业的扩大再生产和技术改造。五是营商环境有待进一步优化，行政审批流程繁琐，服务效率不高，市场主体办事成本较高等问题仍然存在。六是基础设施建设仍需加强，特别是交通、水利、能源等领域，还存在着一些短板和薄弱环节，制约了县域经济的发展。材料二：A县是陕西省的一个农业大县，近年来，该县主要依靠农产品种植和初级农产品加工来发展经济。虽然取得了一定的成绩，但产业结构单一的问题十分突出。该县经济发展对农业的依赖度高达80%，工业基础薄弱，服务业发展滞后。近年来，该县农产品价格波动较大，农民收入增长缓慢，经济发展面临较大风险。材料三：B县是一个工业县，曾经是陕西省的明星县。但近年来，由于产业转型升级不力，企业竞争力下降，加上环境污染问题突出，该县经济陷入困境。该县许多企业设备老化，产品技术含量低，缺乏市场竞争力。同时，县里的一些企业老总，包括李明，认为现在的市场竞争这么激烈，我们企业想要生存和发展，关键是要靠人才。他说：“现在都讲什么互联网、大数据、人工智能，这些东西我们不懂，但是我们知道，要想让企业活起来，关键是要有人才。我们企业现在最大的问题就是人才短缺，没有人才，我们就没有创新，就没有竞争力。所以，我认为县域经济发展，人才是第一资源。”材料四：C县是一个资源型城市，过去主要依靠煤炭开采来发展经济。近年来，由于煤炭资源逐渐枯竭，该县经济陷入衰退。该县产业结构单一，经济增长乏力，失业问题突出，社会矛盾加剧。材料五：D县是一个山区县，交通不便，信息闭塞，长期以来是陕西省的贫困县。近年来，该县依托独特的自然资源，大力发展生态旅游和特色农业，经济取得了较快发展。但是，由于基础设施建设滞后，人才缺乏，资金不足，该县经济发展仍然面临着较大的困难。材料六：某调研报告指出，县域经济发展中的关键问题在于人才。县域经济发展需要大量高素质的人才，包括企业家、技术人员、管理人才、营销人才等。但是，由于县域经济发展水平相对较低，薪酬待遇不高，人才引进难、留住更难。此外，县域人才队伍结构不合理，高学历、高职称人才比例较低，难以满足经济高质量发展的需求。材料七：某大学教授表示，县域经济发展要实现高质量发展，必须依靠科技创新。要加强企业研发投入，推动科技成果转化，培育具有核心竞争力的名牌产品。要培育创新型企业，鼓励企业开展技术创新、管理创新、营销创新等。第四题根据“给定信息”，以“省发改委”的名义起草一份关于推动县域经济高质量发展的倡议书。给定信息：近年来，陕西省县域经济取得了长足发展，成为全省经济增长的重要引擎。但是，县域经济发展也还存在着一些问题和挑战，主要表现在产业结构不尽合理、自主创新能力不强、人才短缺、资金约束趋紧、营商环境有待进一步优化、基础设施建设仍需加强等方面。为推动全省县域经济高质量发展，现发出如下倡议：一、坚持新发展理念，推动县域经济转型升级。二、加强科技创新，培育壮大新动能。三、优化营商环境，激发市场活力。四、加强人才引进和培养，打造高素质人才队伍。五、加大基础设施建设力度，提升发展承载力。六、深化改革开放，增强发展动力。第五题根据“给定信息”，围绕“推动县域经济高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。给定信息：材料一：近年来，陕西省县域经济取得了长足发展，成为全省经济增长的重要引擎。但是，县域经济发展也还存在着一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：一是产业结构不尽合理，传统产业比重过大，新兴产业发展不足，产业链条短，附加值低。二是自主创新能力不强，企业研发投入不足，科技成果转化率低，缺乏具有核心竞争力的名牌产品。三是人才短缺问题突出，县域经济发展所需的高素质人才引进难、留住更难，人才队伍结构不合理，难以满足经济高质量发展的需求。四是资金约束趋紧，县域企业融资难、融资贵问题仍然存在，制约了企业的扩大再生产和技术改造。五是营商环境有待进一步优化，行政审批流程繁琐，服务效率不高，市场主体办事成本较高等问题仍然存在。六是基础设施建设仍需加强，特别是交通、水利、能源等领域，还存在着一些短板和薄弱环节，制约了县域经济的发展。材料二：A县是陕西省的一个农业大县，近年来，该县主要依靠农产品种植和初级农产品加工来发展经济。虽然取得了一定的成绩，但产业结构单一的问题十分突出。该县经济发展对农业的依赖度高达80%，工业基础薄弱，服务业发展滞后。近年来，该县农产品价格波动较大，农民收入增长缓慢，经济发展面临较大风险。材料三：B县是一个工业县，曾经是陕西省的明星县。但近年来，由于产业转型升级不力，企业竞争力下降，加上环境污染问题突出，该县经济陷入困境。该县许多企业设备老化，产品技术含量低，缺乏市场竞争力。同时，县里的一些企业老总，包括李明，认为现在的市场竞争这么激烈，我们企业想要生存和发展，关键是要靠人才。他说：“现在都讲什么互联网、大数据、人工智能，这些东西我们不懂，但是我们知道，要想让企业活起来，关键是要有人才。我们企业现在最大的问题就是人才短缺，没有人才，我们就没有创新，就没有竞争力。所以，我认为县域经济发展，人才是第一资源。”材料四：C县是一个资源型城市，过去主要依靠煤炭开采来发展经济。近年来，由于煤炭资源逐渐枯竭，该县经济陷入衰退。该县产业结构单一，经济增长乏力，失业问题突出，社会矛盾加剧。材料五：D县是一个山区县，交通不便，信息闭塞，长期以来是陕西省的贫困县。近年来，该县依托独特的自然资源，大力发展生态旅游和特色农业，经济取得了较快发展。但是，由于基础设施建设滞后，人才缺乏，资金不足，该县经济发展仍然面临着较大的困难。材料六：某调研报告指出，县域经济发展中的关键问题在于人才。县域经济发展需要大量高素质的人才，包括企业家、技术人员、管理人才、营销人才等。但是，由于县域经济发展水平相对较低，薪酬待遇不高，人才引进难、留住更难。此外，县域人才队伍结构不合理，高学历、高职称人才比例较低，难以满足经济高质量发展的需求。材料七：某大学教授表示，县域经济发展要实现高质量发展，必须依靠科技创新。要加强企业研发投入，推动科技成果转化，培育具有核心竞争力的名牌产品。要培育创新型企业，鼓励企业开展技术创新、管理创新、营销创新等。试卷答案第一题产业结构单一，新兴产业发展不足；自主创新能力不强，缺乏核心竞争力和品牌产品；人才短缺，引才留才难；资金约束趋紧，融资难融资贵；营商环境不佳；基础设施建设滞后。解析思路：本题要求概括陕西省县域经济发展面临的主要挑战。作答时需仔细阅读材料一至材料五，特别是材料一中列出的六方面问题和材料二、三、四、五中反映的具体案例和困境。将材料中体现的挑战进行归纳总结，并使用简洁、概括性的语言进行表述。例如，材料一明确指出产业结构不合理、创新能力不足等问题；材料二描述了A县产业结构单一、对农业依赖度过高的困境；材料三揭示了B县产业转型升级不力、竞争力下降的问题；材料四展现了C县资源枯竭、经济衰退的挑战；材料五说明了D县基础设施、人才、资金等方面的短板。将这些信息整合，即可得出答案。第二题李明认为县域经济发展，人才是第一资源，这一观点有其合理性和局限性。合理性在于：人才是创新的关键，是推动经济发展的重要力量；县域经济发展需要各类高素质人才，人才短缺是制约县域经济发展的重要因素；引进和培养人才是县域经济转型升级、实现高质量发展的必要条件。局限性在于：人才并非县域经济发展的唯一资源，资金、技术、资源、政策环境等也是影响县域经济发展的重要因素；人才的重要性在于能否被有效利用，如果人才引进来后不能发挥作用，也不能推动县域经济发展。解析思路：本题要求分析李明关于“县域经济发展，人才是第一资源”的观点。作答时需首先明确李明观点的具体内容，即人才在县域经济发展中的重要性。然后，结合材料四、六、七，以及日常认知，分析该观点的合理之处，例如人才在创新、转型升级、高质量发展中的作用，以及县域经济发展对人才的渴求。接着，分析该观点的局限性，指出人才并非唯一资源，其他因素如资金、技术、资源、政策环境等同样重要，并且人才的关键在于是否被有效利用。最后，进行辩证分析，指出人才的重要性，但也要看到其他因素的作用，以及人才利用的重要性。第三题建议如下：一、优化产业结构，推动产业转型升级。大力发展特色优势产业，培育新兴产业，延伸产业链条，提高产业附加值。二、加强科技创新，提升企业竞争力。加大企业研发投入，推动科技成果转化，培育具有核心竞争力的名牌产品。三、加强人才引进和培养，打造高素质人才队伍。制定人才引进政策，优化人才发展环境，加强人才培养培训，打造一支高素质的县域经济发展队伍。四、加大招商引资力度，吸引社会资本。优化营商环境，吸引更多社会资本投资县域经济。五、加强基础设施建设，提升发展承载力。加强交通、水利、能源等领域基础设施建设，为县域经济发展提供有力支撑。六、优化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，提高服务效率，降低市场主体办事成本，激发市场活力。解析思路：本题要求针对“某县在推动县域经济高质量发展方面遇到的难题”，提出对策建议。作答时，首先需要根据材料一中列出的县域经济发展面临的六大难题，以及材料二至七中反映的具体问题，确定该县面临的主要难题。例如，可以从产业结构单一、创新能力不足、人才短缺、资金不足、营商环境不佳、基础设施滞后等方面进行分析。然后，针对这些难题，提出具体的、可操作的对策建议。建议要体现“高质量发展”的要求，例如注重创新驱动、绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展等。同时，建议要具有针对性，要结合该县的实际情况，不能泛泛而谈。例如，可以建议发展特色优势产业，而不是笼统地发展所有产业；可以建议加强企业研发投入，而不是简单地要求所有企业都加大研发投入。第四题倡议书各省、市、县、区人民政府：为深入贯彻落实新发展理念，推动全省县域经济高质量发展，现发出如下倡议：一、坚持新发展理念，推动县域经济转型升级。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动县域经济转型升级。要立足本地资源禀赋和产业基础，优化产业结构，发展壮大特色优势产业，培育新兴产业，构建现代化产业体系。二、加强科技创新，培育壮大新动能。要坚持创新驱动发展战略，加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育壮大新动能。要支持企业加强研发创新，鼓励企业开展技术创新、管理创新、营销创新，提升企业核心竞争力。要加强与高校、科研院所的合作，促进产学研深度融合，推动科技创新与经济社会发展深度融合。三、优化营商环境，激发市场活力。要深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率，降低市场主体办事成本，营造良好的营商环境。要加强对市场主体的服务和支持，保护市场主体合法权益，激发市场主体活力。四、加强人才引进和培养，打造高素质人才队伍。要坚持人才引领发展的战略地位，加强人才引进和培养，打造一支高素质的人才队伍。要制定更加积极的人才政策，吸引各类优秀人才到县域工作。要加强人才培养培训，提升人才队伍素质，为县域经济发展提供智力支撑。五、加大基础设施建设力度，提升发展承载力。要加大对交通、水利、能源、信息等基础设施建设的投入，提升县域发展的承载能力。要加强城乡基础设施建设，改善城乡居民生产生活条件，推动城乡融合发展。六、深化改革开放，增强发展动力。要坚定不移深化改革开放，破除制约县域经济发展的体制机制障碍，增强县域经济发展动力。要积极融入“一带一路”建设，扩大对外开放，吸引更多外部资源参与县域经济发展。让我们携起手来，共同努力，推动全省县域经济高质量发展，为陕西经济高质量发展作出新的更大贡献！省发改委第五题题目：创新驱动发展，谱写县域经济新篇章县域经济是国民经济的基础和重要组成部分，推动县域经济高质量发展是实施区域协调发展战略的重要任务。当前，我国县域经济发展正处于转型升级的关键时期，面临着产业结构不合理、创新能力不足、人才短缺、资源环境约束趋紧等挑战。要实现县域经济高质量发展，必须坚持创新驱动发展战略，以科技创新引领产业升级，以人才支撑推动创新发展，以绿色发展实现可持续发展，以开放发展拓展发展空间，以共享发展增进民生福祉，谱写县域经济新篇章。创新是引领发展的第一动力。县域经