2006年江西公务员考试《申论》真题及参考答案

2006年江西公务员考试《申论》练习题及参考答案2006年江西公务员考试《申论》练习题给定资料1.2005年11月13日下午1时40分左右，位于吉林省吉林市的中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。2.事故发生后，吉林省迅速启动了突发环境事件应急预案，采取了一系列应对措施。同时，国家环保总局也立即派出工作组赶赴吉林现场指导处置工作。然而，在水污染事件发生初期，吉林省有关方面没有及时向国家环保总局报告水污染的准确情况，存在缓报问题。国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，没有及时提出妥善处置意见。3.受污染的松花江水流向黑龙江，给下游的黑龙江省哈尔滨市的城市供水安全带来严重威胁。11月21日，哈尔滨市政府发布公告，称全市于22日零时起全面停止供水，恢复供水时间另行公告。这一公告引发了市民的恐慌，市场上出现了抢购饮用水等生活必需品的现象。4.为了应对松花江水污染事件，国家和地方政府采取了一系列措施。在水源保障方面，启用了磨盘山水库等备用水源；在水质监测方面，加大了监测频次和范围；在信息发布方面，及时向社会公布水质情况和应对措施，稳定了市民的情绪。经过各方努力，11月27日，哈尔滨市恢复了供水。5.松花江水污染事件引起了国际社会的广泛关注。俄罗斯对松花江水污染可能影响其境内的黑龙江水质表示关切。中国政府积极与俄罗斯方面沟通协调，及时向俄方通报水污染的有关情况，并共同研究应对措施。6.此次事件暴露出我国在应对突发环境事件方面存在的一些问题。如部分企业环境安全意识淡薄，环保设施建设和运行管理存在漏洞；一些地方政府和部门在应对突发环境事件时，信息沟通不畅，协调配合不够，应急处置能力有待提高等。7.近年来，我国经济快速发展，但一些地方在发展过程中忽视了环境保护，导致环境问题日益突出。像一些化工企业布局不合理，建在江河湖泊附近，一旦发生事故，极易造成水污染等环境灾害。同时，我国现有的环境应急管理体系还不够完善，缺乏统一的协调指挥机制和有效的监测预警系统。8.2005年12月3日，国务院发布了《国家突发环境事件应急预案》，对突发环境事件的应急处置工作进行了全面规范。该预案明确了应急处置的原则、组织指挥体系、预警和应急响应程序等内容，为我国应对突发环境事件提供了重要的制度保障。9.一些专家认为，要从根本上解决突发环境事件问题，必须加强环境监管，提高企业的环境安全意识，加大环保投入，完善环境应急管理体系。同时，要加强公众的环境教育，提高公众的环保意识和应对突发环境事件的能力。10.在国外，一些发达国家在应对突发环境事件方面积累了丰富的经验。例如，美国建立了完善的环境应急管理体系，有专门的应急指挥中心和专业的应急队伍，能够快速有效地应对各类环境事件。日本也非常重视环境安全，通过制定严格的法律法规和加强企业监管，减少了环境事故的发生。作答要求1.请用不超过150字的篇幅，概括给定资料所反映的主要内容。2.松花江水污染事件产生的原因是什么？请用不超过300字的篇幅进行分析。3.请以国家环保总局的名义，给国务院写一份关于松花江水污染事件的报告。要求：内容全面，条理清楚，结构完整，语言流畅，不超过1200字。4.根据给定资料所反映的主要问题，自拟题目，自选角度，写一篇1000字左右的议论文。2006年江西公务员考试《申论》参考答案第一题：概括给定资料所反映的主要内容2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂爆炸引发松花江水污染事件，造成人员伤亡和经济损失。初期吉林有关方面缓报，国家环保总局估计不足。污染威胁哈尔滨供水，引发市民恐慌。事件受国际关注，暴露出企业环境安全意识淡薄、地方和部门应急能力不足等问题，国务院随后发布应急预案。第二题：分析松花江水污染事件产生的原因松花江水污染事件产生的原因是多方面的。从企业层面看，部分企业环境安全意识淡薄，环保设施建设和运行管理存在漏洞，如吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔爆炸，直接导致污染物进入松花江。从地方政府和部门角度，在应对突发环境事件时，信息沟通不畅，协调配合不够。吉林省有关方面在水污染事件发生初期缓报，国家环保总局对可能产生的严重后果估计不足，没有及时提出妥善处置意见。从发展模式来看，一些地方在经济发展过程中忽视环境保护，化工企业布局不合理，建在江河湖泊附近，增加了环境风险。同时，我国现有的环境应急管理体系不完善，缺乏统一协调指挥机制和有效监测预警系统。第三题：关于松花江水污染事件的报告国务院：2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，引发了严重的松花江水污染事件。现将有关情况报告如下：一、事件基本情况11月13日下午1时40分左右，吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元。爆炸导致大量苯类污染物进入松花江，形成长达80公里的污染带，对下游黑龙江省哈尔滨市的城市供水安全构成严重威胁。11月21日，哈尔滨市政府发布停水公告，引发市民恐慌，市场出现抢购饮用水等生活必需品的现象。二、事件处置情况事故发生后，吉林省迅速启动突发环境事件应急预案，采取了一系列应对措施。国家环保总局也立即派出工作组赶赴吉林现场指导处置工作。在水源保障方面，启用了磨盘山水库等备用水源；在水质监测方面，加大了监测频次和范围；在信息发布方面，及时向社会公布水质情况和应对措施，稳定了市民情绪。经过各方努力，11月27日，哈尔滨市恢复供水。同时，中国政府积极与俄罗斯方面沟通协调，及时向俄方通报水污染的有关情况，并共同研究应对措施。三、事件原因分析此次事件暴露出我国在应对突发环境事件方面存在的一些问题。部分企业环境安全意识淡薄，环保设施建设和运行管理存在漏洞，是导致事故发生的直接原因。一些地方政府和部门在应对突发环境事件时，信息沟通不畅，协调配合不够，应急处置能力有待提高。同时，我国现有的环境应急管理体系还不够完善，缺乏统一的协调指挥机制和有效的监测预警系统。四、下一步工作建议1.加强环境监管，提高企业环境安全意识。加大对企业的执法检查力度，督促企业完善环保设施，加强运行管理，从源头上减少环境事故的发生。2.完善环境应急管理体系。建立统一的协调指挥机制，加强部门之间的信息沟通和协调配合，提高应急处置能力。同时，加强监测预警系统建设，及时发现和处理环境隐患。3.加强公众环境教育。通过多种渠道，向公众普及环保知识和应对突发环境事件的能力，提高公众的环保意识和自我保护能力。4.加强国际合作。在应对跨国界环境事件时，积极与周边国家沟通协调，共同应对环境挑战。国家环保总局将认真吸取此次事件的教训，进一步加强环境管理工作，努力提高应对突发环境事件的能力，为保障人民群众的生命财产安全和生态环境安全做出更大的贡献。国家环保总局[具体日期]第四题：议论文《加强环境应急管理，守护生态安全》近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益凸显，突发环境事件时有发生。2005年的松花江水污染事件，就是一起典型的突发环境事件，给人民群众的生命财产安全和生态环境造成了严重影响。这一事件为我们敲响了警钟，加强环境应急管理，守护生态安全已刻不容缓。加强环境应急管理是保障人民群众生命财产安全的需要。突发环境事件往往具有突发性、危害性大等特点，如松花江水污染事件导致哈尔滨全市停水，给市民的生活带来了极大不便，引发了市民的恐慌。如果不能及时有效地应对这些事件，将会对人民群众的生命健康和财产安全造成严重威胁。因此，必须加强环境应急管理，提高应对突发环境事件的能力，最大限度地减少事件造成的损失。加强环境应急管理是保护生态环境的需要。环境是人类生存和发展的基础，突发环境事件会对生态环境造成严重破坏。松花江水污染事件导致松花江水质恶化，影响了水生生物的生存和繁衍，破坏了生态平衡。我们必须认识到，生态环境一旦遭到破坏，恢复起来将是一个漫长而艰难的过程。因此，加强环境应急管理，及时有效地应对突发环境事件，对于保护生态环境具有重要意义。然而，当前我国在环境应急管理方面还存在一些问题。部分企业环境安全意识淡薄，环保设施建设和运行管理存在漏洞，增加了环境事故发生的风险。一些地方政府和部门在应对突发环境事件时，信息沟通不畅，协调配合不够，应急处置能力有待提高。同时，我国现有的环境应急管理体系还不够完善，缺乏统一的协调指挥机制和有效的监测预警系统。为了加强环境应急管理，守护生态安全，我们需要采取以下措施。首先，要提高企业的环境安全意识。企业是环境安全的责任主体，必须加强对企业的环境监管，督促企业加大环保投入，完善环保设施，加强运行管理。同时，要加强对企业的环境安全教育，提高企业负责人和员工的环境安全意识，从源头上减少环境事故的发生。其次，要完善环境应急管理体系。建立统一的协调指挥机制，加强部门之间的信息沟通和协调配合，提高应急处置效率。加强监测预警系统建设，及时发现和处理环境隐患，做到早发现、早报告、早处置。同时，要加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发环境事件的能力。再次，要加强公众的环境教育。通过多种渠道，向公众普及环保知识和应对突发环境事件的能力，提高公众的环保意识和自我保护能力。当突发环境事件发生时，公众能够正确应对，减少不必要的损失。最后，要加强国际合作。在经济全球化的背景下，环境问题往往具有跨国界性。我们要积极与国际社会合作，共同应对环境挑战。借鉴国外先进的环境应急管理经验和技术，提高我国的环境应急管理水平。“绿水青山就是金山银山”，加强环境应急管理，守护生态安全是我们每个人的责任。我们要以松花江水污染事件为教训，不断完善环境应急管理体系，提高应对突发环境事件的能力，为建设美丽中国，实现可持续发展做出更大的贡献。在当今时代，环境问题已经成为全球性的挑战。突发环境事件不仅会对当地的生态环境和经济社会发展造成严重影响，还可能引发国际纠纷。因此，我们必须高度重视环境应急管理工作，不断加强和完善相关制度和措施。一方面，政府要发挥主导作用。政府应加大对环境应急管理的投入，建立健全环境应急管理法律法规体系，明确各部门的职责和权限，加强对企业的监管力度。同时，要加强应急演练，提高政府部门和应急队伍的实战能力。另一方面，企业要积极履行社会责任。企业应树立正确的发展理念，将环境保护纳入企业发展战略，加大环保技术研发和投入，提高企业的环境管理水平。在生产过程中，要严格遵守环保法律法规，确保环保设施正常运行，减少污染物排放。此外，公众的参与也至关重要。公众是环境的守护者，要增强环保意识，积极参与环保活动。在日常生活中，要养成绿色消费、低碳生活的习惯，减少对环境的破坏。同时，要积极监督企业和政府的环境行为，发现问题及时举报。加强环境应急管理，守护生态安全是一项长期而艰巨的任务。我们要以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、综合治理的原则，不断完善环境应急管理体系，提高应对突发环境事件的能力。只有这样，我们才能实现经济发展与环境保护的良性互动，为子孙后代创造一个美好的生态环境。在未来的发展中，我们还需要不断探索和创新环境应急管理的方法和手段。随着科技的不断进步，我们可以利用大数据、物联网等新