高危工程安全监理措施及实施细则

高危工程安全监理措施及实施细则一、监理工作前期准备高危工程（如深基坑、高支模、起重吊装、隧道施工等）因作业环境复杂、风险因素集中，安全监理需从源头把控。监理单位应在项目启动阶段完成三项核心工作：（一）监理团队组建与能力建设选派具备注册安全工程师或相关专业高级职称的监理工程师担任项目负责人，团队成员需熟悉《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等法规标准，且有同类高危工程监理经验。进场前组织内部培训，重点学习项目专项施工方案、风险源辨识方法及应急处置流程，确保团队对工程风险点（如深基坑坍塌、起重机械倾覆）的预控能力达标。（二）施工方案与安全技术措施审核收到施工单位提交的专项施工方案后，监理机构应从“技术可行性+安全可靠性”双维度审核：技术层面：核查深基坑支护形式（如土钉墙、排桩支护）的计算书是否符合地质勘察报告，高支模架体设计是否满足《混凝土结构工程施工规范》荷载要求；安全层面：检查方案中安全技术措施（如临边防护、动火审批）是否覆盖所有风险场景，应急预案是否明确“报警-救援-善后”流程，救援物资（如基坑应急爬梯、支模架应急通道）是否可及。审核通过后，要求施工单位对方案进行专家论证（依法需论证的工程），并留存论证报告作为监理依据。（三）安全技术交底监督监理工程师需旁站施工单位的“三级安全交底”（公司-项目-班组），重点核查交底内容是否与专项方案一致，是否针对“一线作业人员”（如挖掘机司机、架子工）进行实操要点讲解。交底记录需包含参与人员签字、影像资料，监理留存备案，确保作业层人员“知风险、会操作、能应急”。二、施工过程安全监理管控（一）现场巡查与隐患排查采用“日常巡查+专项检查”结合模式：日常巡查：监理人员每日对高危工序（如基坑开挖、模板拆除）进行旁站，检查边坡位移监测点是否按方案布设、起重机械钢丝绳磨损是否超限；专项检查：每周组织施工单位开展联合检查，重点排查深基坑周边堆载是否超标（如禁止在2倍基坑深度范围内堆土）、高支模架体连墙件是否缺失、动火作业是否办理审批。发现隐患后，立即签发《监理工程师通知单》，明确整改责任人、时限，跟踪复查至闭环。（二）工序验收与分部分项管控高危工程工序验收实行“一票否决制”：深基坑工程：开挖至设计标高后，监理需参与地质勘察单位、设计单位的联合验槽，核查基底土质是否与勘察报告一致，支护结构变形是否在允许范围内；高支模工程：架体搭设完成后，要求施工单位进行荷载预压试验（如采用沙袋堆载），监理见证试验过程，确认架体沉降、位移数据符合设计要求后，方可进入混凝土浇筑工序；起重吊装工程：设备进场前核查“三证一报告”（生产许可证、产品合格证、特种设备使用登记证、检测报告），吊装作业时旁站检查吊点设置、信号指挥是否合规。（三）特种设备与作业人员管理监理需建立“设备-人员”双台账：设备台账：记录起重机械、施工电梯等特种设备的进场时间、检测周期、维修记录，督促施工单位每月进行设备维保，留存维保报告；人员台账：核查特种作业人员（如焊工、塔吊司机）证书有效期，要求作业时“人证合一”，严禁无证人员操作高危设备。三、专项工程安全监理措施（一）深基坑工程监理要点支护结构监控：要求施工单位按方案设置水平位移、沉降观测点，监理每周复核观测数据，当位移速率超过2mm/d或累计位移超30mm时，立即要求停工排查；降水与排水管理：检查降水井（管）布设是否满足疏干要求，基坑周边排水沟、集水井是否及时清理，防止雨水倒灌引发边坡失稳；土方开挖管控：严禁超挖、掏挖，要求分层开挖（每层深度≤2m），开挖后24小时内完成支护，避免土体长时间暴露。（二）高支模工程监理要点架体搭设监督：核查立杆间距、扫地杆设置是否与方案一致，剪刀撑、水平杆的搭接长度、扣件拧紧力矩是否达标（采用力矩扳手抽检，拧紧力矩≥40N·m且≤65N·m）；荷载控制：混凝土浇筑时，监理旁站监督布料机、泵管的布设位置，严禁集中堆载，要求施工单位按“由中及边、分层浇筑”的顺序作业；拆除管理：模板拆除前，核查混凝土强度报告（需达到设计强度的100%），拆除时要求作业人员佩戴安全带，严禁抛掷模板。（三）起重吊装工程监理要点吊装方案执行：检查吊具、索具的规格是否与计算书一致，吊装过程中严禁超载、斜吊，监理用测距仪核查起重机臂杆仰角（如汽车吊仰角≥45°）是否合规；群塔作业管控：多台塔吊同时作业时，要求施工单位绘制“防碰撞示意图”，监理监督塔吊司机、信号工的协同作业，确保安全距离（水平距离≥2m，垂直距离≥2.5m）；设备应急处置：要求施工单位在起重机械旁配备应急救援设备（如液压千斤顶、钢丝绳卡），监理定期检查设备完好性。四、应急管理与事故处置（一）应急预案编制与演练监理机构应督促施工单位编制“一工程一预案”，内容需包含：风险场景（如基坑坍塌、模板坍塌、起重机械倾覆）的应急响应流程；救援小组分工（抢险组、医疗组、后勤组）及联系方式；应急物资清单（如担架、灭火器、应急照明）及存放位置。每季度组织一次实战演练，监理参与评估演练效果，针对“响应速度慢、救援流程混乱”等问题提出整改要求。（二）事故响应与处置发生安全事故后，监理工程师应立即：启动应急程序：通知施工单位停止作业，拨打急救、消防电话，向建设单位及主管部门报告；参与救援指挥：协助划定警戒区域，组织人员撤离，监督救援方案（如基坑坍塌时采用“机械+人工”联合清土）的执行；事故调查与整改：配合政府部门调查事故原因，督促施工单位落实“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未完成、教育未到位）整改要求，监理复查整改结果。五、监督考核与持续改进（一）安全考核机制监理单位应建立“施工单位+监理团队”双考核体系：施工单位考核：每月对施工单位的安全管理行为（如隐患整改率、特种作业持证率）进行评分，评分结果与工程款支付挂钩；监理团队考核：将“隐患排查数量、整改闭环率、事故发生率”作为监理人员绩效考核指标，激励监理人员主动履职。（二）隐患整改闭环管理对签发的《监理工程师通知单》，监理需跟踪整改全过程：整改前：要求施工单位提交“整改方案+责任人”，监理审核方案可行性；整改中：旁站整改过程（如基坑边坡补设锚杆、支模架增设连墙件），留存影像资料；整改后：组织验收，确认隐患消除后，签署《复查意见书》，未达标则重新整改。（三）安全培训与技术交流监理机构应每月组织施工单位开展“安全技术交流会”，内容包括：近期同类工程事故案例分析（如某深基坑坍塌的原因及防范措施）；新规范、新技术的宣贯（如《建筑施工脚手架安全技术统一标准》更新要点）；作业人员实操培训（如灭火器使用、安全带正确系挂）。通过持续教育，提升参建各方