TCECS 1319-2023 国际建设项目工程总承包管理标准

国T/CECS1319—2023

际

建

设

项

目

工

程中国工程建设标准化协会标准

总

承

包

管

理国际建设项目工程总承包

标

准管理标准

专用

Standardformanagementofgeneralcontracting

ofinternationalconstructionprojects

人人文库

中国计划出版社

中国工程建设标准化协会标准

国际建设项目工程总承包

管理标准

Standardformanagementofgeneralcontracting

ofinternationalconstructionprojects

T/CECS1319—2023

主编单位清华大专用学

：

中国化学工程集团有限公司

批准单位中国工程建设标准化协会

：

施行日期年月日

：202391

人人文库

中国计划出版社

2023北京

中国工程建设标准化协会标准

国际建设项目工程总承包

管理标准专用

T/CECS1319—2023

☆

中国计划出版社出版发行

网址

：

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

：11C3

邮政编码电话发行部

：100038：（010）63906433（）

北京汇瑞嘉合文化发展有限公司印刷

人人文库印张千字

850mm×1168mm1/323.37584

年月第版年月第次印刷

202381202381

印数册

1—150

☆

统一书号

：155182·1234

定价元

：47.00

版权所有侵权必究

侵权举报电话

：（010）63906404

如有印装质量问题请寄本社出版部调换

，

中国工程建设标准化协会公告

第1548号

关于发布国际建设项目工程总承包

《

管理标准的公告

》

根据中国工程建设标准化协会关于印发年第一批协

《〈2018

会标准制订修订计划的通知建标协字号的要求

、〉》（〔2018〕015），

由清华大学中国化学工程集团有限公司等单位编制的国际建设

、专用《

项目工程总承包管理标准经中国工程建设标准化协会组织审

》，

查现批准发布编号为自年月

，，T/CECS1319—2023，202391

日起施行

。

中国工程建设标准化协会

人人文库二〇二三年四月十二日

前言

国际建设项目工程总承包管理标准以下简称标准是根据

《》（）

中国工程建设标准化协会关于印发年第一批协会标准制

《〈2018

订修订计划的通知建标协字号的要求进行编制

、〉》（〔2018〕015）。

编制组经深入调查研究认真总结实践经验参考有关国际标准

，，、

国家标准和行业标准并在广泛征求意见的基础上制定本标准

，，。

本标准共分章主要内容包括总则术语基本规定管理

16，：，，，

组织实施策划合同管理设计管理采购管理施工管理质量管

，，，，，，

理费用管理进度管理职业健康安全与专用环境管理企业社会责

，，，、，

任管理试运行管理收尾管理

，，。

本标准的某些内容可能直接或间接涉及专利本标准的发布

，

机构不承担识别这些专利的责任

。

本标准由中国工程建设标准化协会工程管理专业委员会归口

管理由清华大学负责具体技术内容的解释执行过程中如有意

，。，

见或建议请反馈给清华大学地址北京市海淀区清华大学何善

，（：

衡楼邮编邮箱

，：100084，：hlguo@）。

主编单位人人文库：清华大学

中国化学工程集团有限公司

参编单位：中国中元国际工程有限公司

哈尔滨工业大学

中国江苏国际经济技术合作集团有限公司

中导智慧城市规划设计研究院北京有限公司

（）

中国路桥工程有限责任公司

天津水泥工业设计研究院有限公司

中国建筑第四工程局有限公司

·1·

中国建筑一局集团有限公司

（）

中冶长天国际工程有限责任公司

中国水利水电第十一工程局有限公司

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司

中国船舶集团国际工程有限公司

同济大学建筑设计研究院集团有限公司

（）

上海市政工程设计研究总院集团有限公司

（）

西安热工研究院有限公司

中国天辰工程有限公司

中国新兴建筑工程有限责任公司

济南城建集团有限公司

中国能源建设集团山西电力建设有限公司

中国能源建设集团浙江火专用电建设有限公司

中国寰球工程有限公司北京分公司

碧桂园控股有限公司

中国建筑第八工程局有限公司

昆明有色冶金设计研究院股份公司

深圳市市政设计研究院有限公司

四川省场道工程有限公司

青岛一建集团有限公司

人人文库九冶建设有限公司

中国葛洲坝集团国际工程有限公司

北京城建集团有限责任公司

北京市建筑设计研究院有限公司

东南大学

中国一冶集团有限公司

中机国能电力工程有限公司

上海市城市建设设计研究总院集团有限公司

（）

江苏南通二建集团有限公司

·2·

中亿丰建设集团股份有限公司

山东电力工程咨询院有限公司

中铁七局集团有限公司

信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份

有限公司

嘉兴学院

北京建筑大学

主要起草人：郭红领李娜田兆东玄立峰华人凤

邓亚军杨建思郭晨兰超李刚

孙杰陈鸿任玉河丛茂史世鹏

田伟令狐延赵俭学李迎春吴易洋

眭瑞嘉刘志兵孙昌忠张卫东孙成伟

颛孙卿董炬洪梁丛中专用张宏董长竹

张仲文余为江信轶陈静波孙军

陈敏杜峰宋宇名潘锦云杨建平

钱恒志管仲尧张春生江妙根李雪峰

冯凯伦万冬君

主要审查人：王伍仁李启明李忠富戴震青武俊喜

李桂君申长均钱忠勤张宇

人人文库

·3·

目次

总则

1…………………（1）

术语

2…………………（2）

基本规定

3…………………（5）

管理组织

4…………………（6）

一般规定

4.1………………（6）

项目经理和项目部组建

4.2…………………（6）

项目部职能

4.3……………（7）

项目部岗位设置与管理专用

4.4…………………（7）

项目经理任职条件

4.5………（9）

项目经理职责和权限

4.6……（9）

实施策划

5…………………（11）

一般规定

5.1………………（11）

合同研究分析

5.2……………（11）

实施条件调研

5.3……………（11）

实施规划

5.4人人文库………………（12）

实施计划

5.5………………（12）

合同管理

6…………………（13）

一般规定

6.1………………（13）

总承包合同管理

6.2…………（13）

分包合同管理

6.3……………（15）

设计管理

7…………………（17）

一般规定

7.1………………（17）

设计策划管理

7.2……………（17）

设计实施管理

7.3……………（18）

·1·

设计控制管理

7.4……………（20）

采购管理

8…………………（22）

一般规定

8.1………………（22）

采购策划管理

8.2……………（22）

供应商管理

8.3……………（23）

采买管理

8.4………………（23）

监造管理

8.5………………（24）

物流管理

8.6………………（25）

施工管理

9…………………（26）

一般规定

9.1………………（26）

施工执行计划编制

9.2………（26）

施工进度控制

9.3……………（27）

施工费用控制专用

9.4……………（27）

施工质量控制

9.5……………（28）

安全和健康管理

9.6…………（29）

施工总平面管理

9.7…………（29）

施工现场管理

9.8……………（30）

施工变更管理

9.9……………（30）

劳动力管理

9.10……………（31）

质量管理

10…人人文库………………（32）

一般规定

10.1………………（32）

质量计划编制

10.2…………（32）

质量控制

10.3………………（33）

质量保证与管理评价

10.4……（34）

费用管理

11…………………（36）

一般规定

11.1………………（36）

费用管理策划

11.2…………（36）

费用估算

11.3………………（36）

费用控制预算

11.4…………（37）

·2·

成本控制

11.5………………（37）

现金流管理

11.6……………（38）

保函管理

11.7………………（38）

保险管理

11.8………………（39）

税务管理

11.9………………（39）

分包结算

11.10……………（39）

进度管理

12…………………（40）

一般规定

12.1………………（40）

进度计划编制

12.2…………（40）

进度控制

12.3………………（41）

职业健康安全与环境管理

13、……………（43）

一般规定

13.1………………（43）

安全生产和安全保卫管理专用

13.2………………（43）

职业健康安全与环境管理

13.3、……………（44）

企业社会责任管理

14………（47）

一般规定

14.1………………（47）

企业社会责任管理策划

14.2…………………（47）

企业社会责任执行管理

14.3…………………（48）

试运行管理

15………………（49）

一般规定

15.1人人文库………………（49）

试运行计划编制

15.2………（49）

试运行岗位与职责

15.3……（50）

试运行方案编制

15.4………（51）

试运行培训与实施

15.5……（51）

收尾管理

16…………………（53）

一般规定

16.1………………（53）

竣工验收

16.2………………（53）

设计收尾

16.3………………（55）

工程移交

16.4………………（55）

·3·

项目结算

16.5………………（56）

总结和评价

16.6……………（56）

缺陷责任和最终移交

16.7……（57）

用词说明

………（58）

附条文说明

：…………………（59）

专用

人人文库

·4·

Contents

1Generalprovisions………（1）

2Terms……………………（2）

3Basicrequirements………（5）

4Organizationalstructure…………………（6）

4.1Generalrequirements……（6）

4.2Projectmanagerandprojectdivisionestablishment………（6）

4.3Roleofprojectdivision………………专用…（7）

4.4Postsettingandmanagementinprojectdivision…………（7）

4.5Eligibilityofprojectmanager……………（9）

4.6Dutyandauthorityofprojectmanager……（9）

5Executionplanning………（11）

5.1Generalrequirements……（11）

5.2Studyofprojectcontracts………………（11）

5.3Investigationofprojectexecutionconditions………………（11）

5.4Projectex人人文库ecutionplanning………………（12）

5.5Projectexecutionplanningindetail………（12）

6Contractmanagement……（13）

6.1Generalrequirements……（13）

6.2Generalcontractmanagement……………（13）

6.3Subcontractmanagement………………（15）

7Designmanagement……（17）

7.1Generalrequirements……（17）

7.2Designplanning…………（17）

7.3Designimplementation…………………（18）

·5·

7.4Designcontrol…………（20）

8Procurementmanagement………………（22）

8.1Generalrequirements……（22）

8.2Procurementplanningmanagement………（22）

8.3Suppliermanagement……（23）

8.4Purchasingmanagement…………………（23）

8.5Manufacturingsupervisionandinspectionmanagement……（24）

8.6Logisticsmanagement…………………（25）

9Constructionmanagement………………（26）

9.1Generalrequirements……（26）

9.2Constructionplanning……（26）

9.3Constructionschedulecontrol……………专用………………（27）

9.4Constructionexpensecontrol……………（27）

9.5Constructionqualitycontrol……………（28）

9.6Safetyandhealthmanagement…………（29）

9.7Sitelayoutmanagement…………………（29）

9.8Sitemanagement………（30）

9.9Constructionchangemanagement………（30）

9.10Labormanagement……（31）

10Qualityman人人文库agement……（32）

10.1Generalrequirements…………………（32）

10.2Qualityassurance………（32）

10.3Qualitycontrol…………（33）

10.4Qualityimprovementandmanagementassessment………（34）

11Expensemanagement…………………（36）

11.1Generalrequirements…………………（36）

11.2Expensemanagementplanning…………（36）

11.3Expenseestimation……（36）

11.4Expensecontrolbudget…………………（37）

·6·

11.5Costcontrol……………（37）

11.6Cashflowmanagement…………………（38）

11.7Guaranteemanagement…………………（38）

11.8Insurancemanagement…………………（39）

11.9Taxmanagement………（39）

11.10Subcontractingsettlement……………（39）

12Schedulemanagement…………………（40）

12.1Generalrequirements…………………（40）

12.2Scheduling……………（40）

12.3Schedulecontrol………（41）

13Occupationalhealthsafetyandenvironment

management…………专用…（43）

13.1Generalrequirements…………………（43）

13.2Safetyandsecuritymanagement………（43）

13.3Occupationalhealthsafetyandenvironment

management……………（44）

14Corporatesocietyresponsibilitymanagement………（47）

14.1Generalrequirements…………………（47）

14.2Corporatesocietyresponsibilitymanagementplanning……（47）

14.3Corporat人人文库esocietyresponsibilityexecutionmanagement…（48）

15Commissioningmanagement…………（49）

15.1Generalrequirements…………………（49）

15.2Commissioningplanning………………（49）

15.3Postandauthorityforcommissioning…（50）

15.4Commissioningscheme…………………（51）

15.5Commissioningtrainingandexecution…（51）

16Close-outmanagement…………………（53）

16.1Generalrequirements…………………（53）

16.2Completionacceptance…………………（53）

·7·

16.3Designclose-out………（55）

16.4Projecttakingover……（55）

16.5Projectsettlement………（56）

16.6Summaryandevaluation………………（56）

16.7Defectsaftertakingoverandfinalacceptance……………（57）

Explanationofwording……（58）

Addition：Explanationofprovisions………（59）

专用

人人文库

·8·

1总则

1.0.1为提高中国工程总承包企业的国际工程总承包管理水平

，

规范国际工程总承包管理制定本标准

，。

1.0.2本标准适用于国际工程总承包企业和项目组织对国际建

设项目实施的全过程管理包括组织策划合同设计采购施

，、、、、、

工试运行和收尾以及所涉及的质量费用进度职业健康安全

、，、、、、

与环境和企业社会责任的管理

（HSE）（CSR）。

1.0.3国际工程总承包管理除应符合本标准规定外尚应符合项

，

目所在国家或地区现行有关标准和现行中专用国工程建设标准化协会

有关标准的规定

。

人人文库

·1·

2术语

2.0.1国际建设项目

internationalconstructionproject

涉及来自不同国家或地区的参与者或服务的工程建设项目

。

2.0.2工程总承包

generalcontracting

根据合同约定对建设项目的设计采购施工和试运行全过程

、、

承担总体责任的建设组织方式

。

2.0.3工程总承包管理

generalcontractingmanagement

为完成工程总承包合同约定的任务和目标工程总承包企业

，

所从事的计划组织指导协调控制等管理专用活动

、、、、。

2.0.4工程总承包管理组织

organizationalstructureofgen-

eralcontractingmanagement

为实现工程总承包管理的目标按照一定的结构形式活动规

，、

律组织起来的且具有特定功能的自然开放系统标准中简称管理

。

组织

。

2.0.5项目实施策划

projectexecutionplanning

工程总承包企业根据与业主签署的工程总承包合同投标报

、

价策略项目所在人人文库国家或地区的外部限制条件企业的管理要求和

、、

经验等对项目的实施工作进行策划明确项目目标和工作范围

，，，

分析项目风险和应对措施明确项目实施原则和措施使得项目的

、，

实施结果符合国际工程总承包合同及项目相关方的要求

。

2.0.6项目合同管理

projectcontractmanagement

对以自身为当事人的合同依法进行订立履行变更解除转

、、、、

让终止并保证企业的实际工作满足合同要求的过程

、，。

2.0.7项目设计管理

engineeringdesignmanagement

对项目设计资源进行合理配置以工程设计文件为对象而进

，

·2·

行的管理活动

。

2.0.8项目采购管理

projectprocurementmanagement

对从工程总承包企业外部以合同方式有偿获取物资工程和

、

服务过程进行的管理活动

。

2.0.9监造管理

manufacturingsupervisionandinspectionman-

agement

对设备和材料生产过程中的工艺流程制造质量和进度等进

、

行的监督和检查活动

。

2.0.10项目施工管理

projectconstructionmanagement

对建设项目由工程设计文件转化为项目产品的作业过程进行

的管理活动

。

2.0.11项目质量管理

projectqualitymanagement

在项目实施过程中通过质量策划质专用量保证质量控制和质

，、、

量改进实现项目质量符合相关标准及合同要求的过程

，。

2.0.12项目费用管理

projectcostmanagement

为保证在投标或合同约定的总造价内完成项目建造而进行的

费用估算费用预算费用控制等活动

、、。

2.0.13项目进度管理

projectschedulemanagement

为保证在合同约定的期限内完成项目建造对设计采购施

，、、

工所涉及的工作进展和期限进行的管理活动

人人文库。

2.0.14职业健康安全与环境管理

、occupationalhealth

safetyandenvironmentmanagement

在建设项目实施过程中制定和实施的职业健康安全与环境

，、

方针并管理其业务相关的职业健康安全与环境风险的活动简称

、，

管理

HSE。

2.0.15企业社会责任管理

corporatesocietyresponsibilityman-

agement

工程总承包企业在创造利润对股东利益负责的同时对员

、，

工社会和环境的责任管理在生产经营过程中关注人的价值以

、，，

·3·

及关注对环境消费者社会做出贡献的活动简称管理

、、，CSR。

2.0.16项目试运行管理

projectcommissioningmanagement

在建设项目竣工验收前对项目进行的功能检测和设备调试

，

以证实工程能够满足合同约定的技术及性能指标的全部管理

活动

。

2.0.17项目收尾管理

projectclose-outmanagement

在建设项目被业主初步接收后施工机具或人员撤离现场收

，、

集整理并提交工程建设过程资料移交备品备件培训运行人员

、、、

工程和设备或材料质量瑕疵的处置项目审计工程最终移交与

、、、

业主及分包的工程结算质保金和履约保函回收等管理活动

、。

专用

人人文库

·4·

3基本规定

3.0.1国际建设项目工程总承包管理应包括下列内容

：

1项目管理组织

；

2项目实施策划

；

3项目合同管理

；

4项目设计管理

；

5项目采购管理

；

6项目施工管理

；

7项目质量管理专用

；

8项目费用管理

；

9项目进度管理

；

10项目管理

HSE；

11项目管理

CSR；

12项目试运行管理

；

13项目收尾管理

。

3.0.2国际建设项目工程总承包管理实施过程中应根据项目所

在国家或地区的人人文库需求采用建筑信息模型管理信息系统等

，（BIM）、

信息化和数字化管理手段支撑相关业务的开展

。

3.0.3国际建设项目工程总承包管理实施过程中应根据项目所

在国家或地区的需求融合绿色发展理念方法与技术

，、。

·5·

4管理组织

4.1一般规定

4.1.1国际工程总承包企业应建立与国际工程总承包相适应的

组织设立包含设计采购施工和试运行等在内的管理部门配备

，、、，

与国际工程总承包项目管理相适应的管理人员

。

4.1.2国际工程总承包项目宜实行项目经理负责制国际工程

。

总承包企业应制定国际工程项目管理制度规定项目经理的职责

，

权限和管理目标依据项目经理考核制度和管理指标进行考核

，。

4.1.3项目经理应根据国际工程总承包企专用业法定代表人授权的

范围和时段以及国际工程项目管理制度的规定对工程总承包项

，，

目实行全过程全方位管理

、。

4.1.4国际工程总承包宜采用矩阵式管理项目部应由项目经

。

理领导并接受企业职能部门和区域管理机构的指导监督检查

，、、

和考核

。

4.1.5国际工程总承包企业应根据项目规模国别以及合同内容

、

等优先考虑使用资深的有类似规模国际工程实践经验的人员担

，、

任项目经理人人文库

。

4.1.6项目部应在项目合同执行完毕后由国际工程总承包企业

批准解散

。

4.2项目经理和项目部组建

4.2.1国际工程总承包企业在工程总承包合同生效后应立即任

，

命拟派出的项目经理

。

4.2.2项目经理应负责项目部设立的下列事项

：

1根据国际工程总承包企业规定程序确定组织形式项目经

，

·6·

理负责组建项目部

；

2根据国际工程总承包合同和企业国际工程项目管理制度

，

项目经理负责确定项目部的管理制度管理范围和任务

、；

3项目经理负责确定项目部的职能和岗位设置

；

4项目经理负责确定项目部的组成人员职责权限签订项

、、，

目责任书

；

5项目经理负责组织编制项目部的管理规定和考核奖惩

、

办法

；

6项目经理项目经理代表负责在启动阶段组织完成项目策

、

划包括项目实施规划和项目实施计划

，。

4.2.3项目部的组织形式应根据国际工程总承包项目的规模组

、

成专业特点与复杂程度人员状况和地域条件等确定

、、。

4.2.4项目部的人员配置和管理规定应满专用足国际工程总承包项

目管理的需要

。

4.2.5项目部宜根据国际工程总承包企业相关管理制度编制项

目管理手册由项目经理签发

，。

4.3项目部职能

4.3.1项目部应具有对国际工程总承包项目进行策划组织实

、、

施控制移交等职能

、、人人文库。

4.3.2项目部应对项目的质量环境保护职业健康安全费用

、、、、

和进度目标的实现全面负责

。

4.3.3在国际工程总承包合同范围内项目部应具有与业主地

，、

方政府当地居民和社会团体区域管理机构国际工程总承包企

、、、

业各职能部门以及其他相关方沟通与协调的职能

。

4.4项目部岗位设置与管理

4.4.1项目部对设立的岗位应明确岗位职责并报国际工程总承

，

包企业审批

。

·7·

4.4.2根据国际工程总承包合同范围和企业的国际工程管理制

度及有关规定项目部宜设置下列管理岗位和部门

，：

1管理岗位包括项目经理项目经理代表总工程师设计经

、、、

理采购经理商务经理安全总监施工经理试运行经理协调经

、、、、、、

理等

；

2部门包括设计部采购部质量部计划部协调部

、、、、、HSE

部合同部财审部技术部施工部物资设备部文管部人力资

、、、、、、、

源部综合办公室医务室等

、、。

4.4.3项目部主要岗位的职责范围应符合下列规定

：

1项目经理经授权代表国际工程总承包企业负责执行项目

合同负责项目实施的计划组织领导和控制对项目的质量环

，、、，、

保安全费用和进度全面负责

、、；

2项目经理代表全面协助项目经理协调专用工作负责组织项目

，

生产和行政工作经项目经理授权后可主持项目工作

，，；

3总工程师负责组织指导协调项目的技术和质量控制

、、

工作

；

4设计经理负责组织协调项目的工程设计管理工作保证设

，

计进度和质量组织设计优化控制设计成本确保设计工作满足

，，，

合同要求和标准规定

；

5采购经理负责合同范围内设备与材料的采购管理确保采

，

购的设备和材料满人人文库足设计施工质量和合同的要求

、、；

6商务经理负责组织指导协调项目的总承包合同款的收

、、

取结算成本核算成本控制索赔分包等事项

、、、、、；

7安全总监负责组织协调检查项目的环境和职业健康安

、、

全管理工作保证项目整个过程得到安全绿色实施符合所在国家

，，

或地区的法律法规合同和国际工程总承包企业有关安全和环保

、

的规定

；

8施工经理负责项目的施工管理协调施工资源安排施工

，、

进度满足施工质量安全和环保等方面的要求

，、；

·8·

9协调经理负责与地方政府工会社区等外部环境的协调

、、，

与业主及其他合约相关方的协调与设计施工等接口的协调

，、。

4.4.4项目经理应对项目部各管理岗位人员进行管理评价考

、、

核和奖惩

。

4.5项目经理任职条件

4.5.1国际工程总承包企业应明确项目经理的任职条件确认项

，

目经理任职资格并对项目经理进行管理

，。

4.5.2项目经理应具备下列条件

：

1具有良好的职业道德责任感和敬业精神身体健康

、，；

2具有相应工程建设类执业资格或不具有执业资格但具备

；

类似规模的工程经验并取得高级专业技术职称

，；

3具备组织领导沟通管理及决策专用能力具备系统的思维

、、、，

能力和创新能力

；

4能正确处理和协调与业主当地政府地方居民和社会团

、、

体企业内部各专业和各部门及其他相关方之间的关系

、；

5具有设计采购施工以及同类项目的管理经历和经验

、、；

6具备与业主和地方政府良好的英语或其他适用语言的沟

通能力

。

4.6项目经理职责和权限

人人文库

4.6.1项目经理应履行下列职责

：

1贯彻执行国家及项目所在国家或地区有关法律法规执行

，

国际工程总承包企业的管理制度维护企业的合法权益

，；

2代表企业组织实施国际工程总承包项目管理对实现合同

，

约定的项目目标负责

；

3在授权范围内负责与业主当地政府地方居民和社会团

、、

体企业内部各专业和各部门及其他相关方之间的协调解决项目

、；

实施中出现的问题

；

·9·

4对项目实施全过程进行策划组织协调和控制

、、；

5负责组织处理项目的移交和收尾工作

；

6实施属地化管理履行企业社会责任

，；

7在项目工作范围内建立有效的合规管理体系防范违规

，，

风险

。

4.6.2项目经理应具有下列权限

：

1经授权组建项目部按照国际工程管理制度要求建立组织

，

机构选用项目部成员确定项目部人员的职责

，，；

2在授权范围内按本标准第条规定的职责行使相

，4.6.1，

应的管理权

；

3在合同范围内有权按规定程序使用国际工程总承包企业

，

的相关资源并取得有关部门的支持

，；

4主持项目部的工作组织制定项目的专用各项管理规定

，；

5根据企业法定代表人授权协调和处理与项目有关的内外

，

部事项

。

4.6.3国际工程总承包企业对项目经理的考核宜包括下列内容

：

1经考核和审计企业应依据项目的实际进度成本安全

，、、、

质量市场影响等按考核制度和管理目标的要求对项目经理进行

、，

奖励和兑现

；

2由于项目经理失职导致未完成合同目标或给企业造成损

失企业应按项目人人文库经理考核制度和管理目标的规定对项目经理给

，

予相应处罚

。

·10·

5实施策划

5.1一般规定

5.1.1项目经理应在国际工程总承包企业相关部门协助下负责

组织项目的实施策划工作

。

5.1.2实施策划内容应满足国际工程总承包合同的要求实现国

，

际工程总承包企业对项目的目标要求

。

5.1.3实施策划内容应包括合同研究分析实施条件调研实施

、、

规划和实施计划

。专用

5.2合同研究分析

5.2.1合同研究分析应遵循合同的完整性系统性和实事求是的

、

原则

。

5.2.2合同研究分析宜包括合同工作范围合同技术要求合同

、、

工期要求合同质量要求合同计价及成本控制合同商务条件合

、、、、

同要求合同要求合同沟通程序要求项目移交条件

HSE、CSR、、、

合同相关方分析和合同风险分析等内容

人人文库。

5.3实施条件调研

5.3.1在编制实施规划前应对项目所在国家或地区的项目实施

，

条件进行调查研究调查的信息应全面准确

，、。

5.3.2实施条件调查研究应涵盖项目所在国家或地区的限制条

件及可用资源具体宜包括项目所在国家或地区适用的法律法规

，、

工程设计资料采购供货条件物流运输条件现场施工条件商务

、、、、

条件宗教信仰及文化项目周边国家或地区及第三国的相关情

、、

况当地由中国企业正在实施的项目的执行情况等内容

、。

·11·

5.4实施规划

5.4.1实施规划应细化项目目标明确工作大纲确定各项管理

，，

原则制定实施方案编制计划制定项目风险对策并由国际工程

，，，，

总承包企业批准

。

5.4.2实施规划编制的主要依据应包括合同研究分析结果项目

、

实施条件调查研究结果公司对项目设定的目标和要求等内容

、。

5.4.3实施规划应包括项目概况项目合同分析项目范围项目

、、、

目标项目组织架构项目实施的基本原则和措施项目沟通程序

、、、、

项目风险分析与对策等内容

。

5.5实施计划

5.5.1实施计划应在实施规划的基础上明专用确具体的实施组织措

施和方案且应具有可操作性

，。

5.5.2实施计划编制的依据应包括项目所在国家或地区的法律

法规行业标准国际工程总承包合同项目实施条件调查研究结

、、、

果批准的项目实施规划和相似项目的实施经验等内容

、。

5.5.3实施计划应包括项目概况项目范围项目目标项目组织

、、、

机构项目设计项目采购物流运输施工管理调试或试运行管

、、、、、

理费用管理项目主进度计划主合同管理项目沟通程序项目

、、、、、

社会责任和项目信人人文库息化管理项目管理手册等内容

、。

·12·

6合同管理

6.1一般规定

6.1.1国际工程总承包项目合同管理应包括总承包合同和分包

合同的管理

。

6.1.2合同管理内容应包括合同评审合同谈判合同签订合同

、、、

履行合同变更合同索赔和合同终止

、、。

6.1.3国际工程总承包企业应建立分级和分类的合同管理制度

，

在企业和项目部分别设置合同管理岗位负责各阶段工程总承包

，

合同和分包合同的管理工作专用

。

6.1.4国际工程总承包项目的合同评审谈判专家及合同管理人

、

员应具有相应的技术商务法律等专业知识和能力并具有国际

、、，

工程管理经验

。

6.1.5国际工程总承包企业应建立分级和分类的合同争端处理

机制宜设置专人负责国际工程总承包合同分包合同各类争议的

，、

处置

。

6.1.6合同管理应根据不同的国家或地区不同的合同体系和合

、

同类型进行有针人人文库对性的管理满足项目所在国家或地区的法律法

，

规要求并适应当地的市场环境和惯例

，。

6.2总承包合同管理

6.2.1在合同签署前国际工程总承包企业应组织合同审查并

，，

保存审查结果及必要的措施记录合同评审应包括下列内容

。：

1合同结构及适用法律的审查

；

2组成合同的全部文件完备性的审查

；

3业主要求和合同工作范围的审查

；

·13·

4合同价格合理性和完备性的审查

；

5合同风险分析及对策

。

6.2.2合同评审识别出问题后国际工程总承包企业应提出必要

，

的处置措施可包括向业主澄清合同谈判中协商列入项目风险

，、、

费向分包商转移合同索赔等内容

、、。

6.2.3合同签署前若业主组织合同谈判国际工程总承包企业

，，

应参与合同谈判针对合同审查中不明确的部分或问题及采取的

，

必要措施达成共识并修订完善合同文件

，、。

6.2.4业主与国际工程总承包企业通过合同谈判或其他方式就

相关问题达成一致意见后应依法签署书面合同

，。

6.2.5国际工程总承包企业应对合同进行分析组织合同交底

，，

让相关人员掌握合同内容和合同管理的要求并按合同约定的程

，

序和要求对合同文件资料进行管理专用

。

6.2.6在合同履行阶段国际工程总承包企业应全过程跟踪检

，、

查分析评价合同履行情况及时提出和解决合同履行中存在的

、、，

问题并与业主保持有效沟通

，。

6.2.7合同发生变更时国际工程总承包企业的做法应遵循下列

，

原则

：

1没有业主发出的变更令国际工程总承包企业不得改变合

，

同的任何内容

；人人文库

2如果国际工程总承包企业无法执行业主的变更令应及时

书面通知对方说明无法执行的理由国际工程总承包企业应取得

，；

业主对该通知的书面确认后才能开展下一步工作

，；

3国际工程总承包企业应按照变更合同中的约定对变更事

项进行报价并提出工期影响的要求业主审核确认后方可执行

，

变更

；

4国际工程总承包企业应保存每项变更的完整证据资料作

为提出变更索赔的依据包括变更令变更文件与变更相关的信

，、、

函发票收据等书面文件

、、。

·14·

6.2.8国际工程总承包企业若遇到业主违约不可抗力法律变

、、

更或其他非国际工程总承包企业原因所导致的事件造成工期延

，

误或费用和损失时应根据合同约定提出索赔要求索赔应遵循

，。

下列原则

：

1在索赔事件发生后且合同约定的索赔时效内应书面通知

，

业主

；

2应尽最大努力使相关损失降到最低

；

3应接受业主的相关指令处理索赔事件

；

4应保有索赔事件详细准确的同期记录

、；

5应在规定的时效内向业主提交详细的书面索赔报告并附

，

必要的索赔证据

。

6.2.9在合同约定的缺陷责任期已届满且国际工程总承包企业

，

完成了缺陷修补时项目经理应向业主发出专用书面通知要求签发国

，，

际工程总承包项目合同履约证书或最终接受证书办理合同终止

，

手续

。

6.2.10在国际工程总承包项目竣工后国际工程总承包企业应

，

对合同履行情况进行总结和评价

。

6.3分包合同管理

6.3.1分包合同管理应注重事前预防详细分析工程所在国家或

，

地区分包市场及人人文库环境对项目潜在分包商进行调查和评估建立合

，，

格分包商名单

。

6.3.2国际工程总承包企业在编制分包合同时应合理选择分包

，

方式和合同形式分包合同应界面清晰责任明确权利和义务相

，、，

匹配

。

6.3.3国际工程总承包企业应在分包合同中规定责任和风险传

递条款

。

6.3.4国际工程总承包企业应建立分包商评价体系评价应包括

，

经营许可和资质证明专业能力人员结构和素质机具装备技

，，，，

·15·

术质量安全等必要的管理保证能力以及经营业绩和财务状况

、、，

等内容

。

6.3.5国际工程总承包企业应根据合同履约需要优先通过竞争

，

性方式确定合格的企业社会责任良好的分包商

、。

6.3.6国际工程总承包企业应优先选择对项目所在国家或地区

的标准和惯例熟悉的分包商

。

6.3.7在国际工程总承包合同中有指定品牌时国际工程总承包

，

企业应分析指定品牌的技术参数与相应的分包商沟通并建立合

，

同关系

。

6.3.8国际工程总承包企业应按合同变更程序对分包合同进行

变更管理

。

6.3.9国际工程总承包企业应管理和控制分包合同索赔风险

。

6.3.10分包合同应注明分包商有义务向国专用际工程总承包企业提

供劳工工资支付证明

。

6.3.11分包合同管理除应符合本章规定外还应符合本标准其